Постановление Правительства Мурманской области от 02.04.2020 № 161-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.04.2020                                                                            № 161-ПП

Мурманск

 

О комиссии позаконопроектной деятельности и о внесении изменений в Регламент ПравительстваМурманской области и иных исполнительных органов государственной властиМурманской области

 

 

Вцелях совершенствования деятельности ПравительстваМурманской области и иных исполнительных органов государственной властиМурманской области в сфере законотворчества Правительство Мурманской области постановляет :

1. Создать Комиссию по законопроектной деятельности иутвердить  прилагаемое Положение о Комиссии по законопроектной деятельности.

2. Внести в РегламентПравительства Мурманской области и иных исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманскойобласти от 10.02.2020№ 41-ПП), следующие изменения:

2.1. В пункте2.6 раздела 2:

2.1.1. В абзацепервом число "15" заменить числом "12".

2.1.2. Абзацтретий изложить в редакции:

"Министерствоюстиции Мурманской области формирует План законопроектной деятельности втечение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первомнастоящего пункта, и в целях рассмотрения указанного Плана инициируетпроведение заседания Комиссии по законопроектной деятельности, созданной всоответствии с постановлением Правительства Мурманской области (далее - Комиссия).".

2.2. В разделе5:

2.2.1. В абзацепервом пункта 5.10 число "7" заменить числом "5".

2.2.2. Абзацтринадцатый пункта 5.11 изложить в редакции:

"В случаеневозможности устранения замечаний разработчик законопроекта письменноуведомляет об этом Министерство юстиции Мурманской области, согласовав позициюс заместителем Губернатора - куратором, и представляет копии законопроекта сприложениями, листа согласования и писем по вопросам согласования законопроектадо истечения срока, указанного в пункте 5.17 настоящего раздела.".

2.3. Пункт 5.16изложить в редакции:

"5.16. Послесогласования законопроекта Министерством юстиции Мурманской области данноеМинистерство в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 5.15настоящего раздела, инициирует проведение заседания Комиссии в целяхрассмотрения законопроекта.

В случаепринятия Комиссией решения о нецелесообразности дальнейшей работы надзаконопроектом разработчик законопроекта направляет законопроект первомузаместителю Губернатора с приложением протокола заседания Комиссии для принятиярешения об исключении законопроекта из Плана законопроектной деятельности либоснятии его с рассмотрения.

В случаепринятия Комиссией решения о доработке законопроекта его разработчикдорабатывает законопроект и согласовывает его повторно в порядке, установленномпунктами 5.7 - 5.17 настоящего раздела.

В случаепринятия Комиссией положительного решения разработчик законопроектасогласовывает его с первым заместителем Губернатора и представляет Губернаторузаконопроект с приложением необходимых документов для их направления вМурманскую областную Думу.

В случаенеобходимости срочного направления законопроекта в Мурманскую областную Думу порешению председателя Комиссии  законопроект Комиссией не рассматривается.".

2.4. Пункт 5.17дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерствоюстиции Мурманской области не позднее рабочего дня, следующего за днемполучения указанного письма, инициирует проведение заседания Комиссии в целяхрассмотрения причин нарушения сроков согласования законопроекта либо принятиярешения о дальнейшей работе над законопроектом или снятии его с рассмотрения.

В случаепринятия Комиссией решения о снятии законопроекта с рассмотрения егоразработчик направляет законопроект с приложением документов, указанных вабзаце тринадцатом пункта 5.11 настоящего раздела, и протокола заседанияКомиссии первому заместителю Губернатора.

В остальныхслучаях разработчик законопроекта осуществляет его дальнейшее согласование впорядке, установленном пунктами 5.7 - 5.17 настоящего раздела, а такженаправляет соответствующий протокол заседания Комиссии первому заместителюГубернатора.".

2.5. В пункте5.18:

2.5.1. Абзац первыйпосле слов "прикладываются письма" дополнить словами "ипротоколы,".

2.5.2. Дополнитьабзацем следующего содержания:

"Поуказанию Губернатора или первого заместителя Губернатора ежеквартальные отчетыисполнительных органов о ходе реализации Плана законопроектной деятельностизаслушивается Комиссией.".

2.6. Пункт 5.19дополнить абзацем следующего содержания:

"Поуказанию Губернатора или первого заместителя Губернатора закон рассматриваетсяКомиссией в случае нецелесообразности его подписания и подготовки отклоняющегописьма.".

2.7. Раздел 6дополнить пунктом 6.10 следующего содержания:

"6.10.Проекты заключений Губернатора на проекты законов Мурманской области, проектыпоправок к проектам законов Мурманской области, поступившим из Мурманскойобластной Думы, а также проекты отзывов Правительства на проекты федеральныхзаконов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, рассматриваются Комиссией в случаях, если проекты законовзатрагивают вопросы введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты,изменения финансовых обязательств Мурманской области, расходов, покрываемых засчет средств бюджета Мурманской области, собственности Мурманской области,экономической реформы, земельной политики, административно-территориальногоустройства, а также в иных случаях по указанию Губернатора или первогозаместителя Губернатора.".

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти             А. Чибис

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

 Мурманскойобласти

от 02.04.2020№ 161-ПП

 

 

Положение оКомиссии

позаконопроектной деятельности

 

 

1. Комиссия позаконопроектной деятельности (далее – Комиссия) является коллегиальным органом,образованным при Правительстве Мурманской области в целях обеспечениязаконопроектной деятельности Правительства Мурманской области, координацииработы иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области(далее – исполнительные органы) в сфере законотворчества.

2. В своейдеятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации,нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Мурманской области,нормативными правовыми актами Мурманской области, настоящим Положением.

3. Основнымизадачами Комиссии являются:

1) повышениекачества законопроектной деятельности исполнительных органов;

2) оказаниеисполнительным органам содействия по вопросам законотворческой деятельности;

3) подготовкапредложений по совершенствованию законодательства Мурманской области,приведению его в соответствие с федеральным законодательством, а также посовершенствованию федерального законодательства.

4. Для решениявозлагаемых на нее задач Комиссия:

1) рассматриваетпредложения исполнительных органов о включении проектов законов Мурманскойобласти и проектов федеральных законов (далее – законопроекты) в Планзаконопроектной деятельности Правительства Мурманской области на очередной год(далее – План законопроектной деятельности);

2) рассматриваетпредложения исполнительных органов об исключении законопроектов из Планазаконопроектной деятельности, о продлении сроков разработки, согласования ивнесения в Мурманскую областную Думу законопроектов, включенных в Планзаконопроектной деятельности;

3) рассматриваетзаконопроекты, подготовленные исполнительными органами, для представления ихГубернатором Мурманской области в Мурманскую областную Думу;

4) в случаях,установленных Регламентом Правительства Мурманской области и иных исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, рассматривает:

- проектыотзывов Правительства Мурманской области на проекты федеральных законов,поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- подготовленныеисполнительными органами поправки к проектам законов Мурманской области,поступившим из Мурманской областной Думы;

- проектызаключений Губернатора Мурманской области на проекты законов Мурманскойобласти, указанные в части 4 статьи 60 Устава Мурманской области;

- законыМурманской области, принятые Мурманской областной Думой и направленныеГубернатору Мурманской области для обнародования;

- отчетыисполнительных органов о ходе реализации Плана законопроектной деятельности;

5) вырабатываетпредложения по совершенствованию законодательства Мурманской области изаконодательства Российской Федерации, рассматривает соответствующиепредложения исполнительных органов;

6) по поручениюГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области рассматриваетиные вопросы, касающиеся законотворческой деятельности.

5. В случаенеобходимости срочного направления законопроектов, указанных в подпункте 4пункта 4 настоящего Положения, в Мурманскую областную Думу по решениюпредседателя Комиссии данные законопроекты не рассматриваются Комиссией.

6. Комиссиясостоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и членовКомиссии. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением ПравительстваМурманской области.

7. ПредседательКомиссии назначает даты заседаний Комиссии, проводит заседания Комиссии и даетсоответствующие поручения руководителям исполнительных органов.

В случаеотсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя Комиссии.

8. ЗаседанияКомиссии проводятся, как правило, еженедельно.

9. По решениюпредседателя Комиссии на заседание Комиссии могут приглашаться представителиисполнительных органов, иных органов государственной власти Мурманской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,представители органов прокуратуры Мурманской области, Общественной палатыМурманской области, а также организаций, Уполномоченный по правам человека вМурманской области, Уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области,Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Мурманской области.

10. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины еечленов.

Повестка днязаседания Комиссии формируется Министерством юстиции Мурманской области иутверждается председателем Комиссии.

Порядокрассмотрения вопросов на заседании Комиссии определяется председательствующим.

11. РешенияКомиссии принимаются при общем согласии ее членов. По решениюпредседательствующего может быть проведено открытое голосование, в этом случаерешение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Комиссии. Голос председателя Комиссии является решающим в случаеравенства голосов при принятии Комиссией решения путем голосования.

Решения,принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколом, который подписываетпредседательствующий.

12.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Аппарат Правительства Мурманской области.