Постановление Правительства Мурманской области от 20.07.2020 № 515-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.07.2020 № 515-ПП
Мурманск
О внесенииизменений
вгосударственную программу Мурманской области
"Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона"
Правительство Мурманской области постановляет:
внести вгосударственную программу Мурманской области "Обеспечение комфортной средыпроживания населения региона", утвержденную постановлением ПравительстваМурманской области от 29.06.2020№ 462-ПП), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманской области А.Чибис
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.07.2020 №515-ПП
Изменения вгосударственную программу Мурманской области
"Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона "
1. Приложение № 35к Программе изложить в редакции:
"Приложение№ 35
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на софинансированиемероприятий по созданию комфортных условий проживания коренных малочисленных народовСевера
1. Настоящие Правила определяют порядок,цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданиюкомфортных условий на территории проживания коренных малочисленных народовСевера (далее – субсидии, КМНС), определенных Законом Мурманской области от 30.06.2008№ 984-01-ЗМО "О государственной поддержке коренных малочисленныхнародов Севера в Мурманской области, осуществляющих виды традиционнойхозяйственной деятельности".
2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органамиместного самоуправления муниципальных образований следующих полномочий:
- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, припринятии решения о сносе дома в котором находятся жилые помещения, занимаемыегражданами по договорам социального найма;
- выплата выкупной стоимости при изъятии жилогопомещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено жилоепомещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится жилоепомещение, для муниципальных нужд;
- организация мероприятий по благоустройствутерритории поселения, в том числе обеспечение и повышение комфортности условийпроживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетическогосостояния территории муниципального образования.
3. Субсидии предоставляются на основаниизаявок, поступивших в адрес Министерства строительства Мурманской области(далее – Министерство) от органов местного самоуправления муниципальныхобразований, по форме согласно приложению к настоящим Правилам, с обязательнымприложением следующих документов:
- выписки из решения представительного органа местногосамоуправления о местном бюджете с объемом средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования и направляемых на финансирование мероприятий посозданию комфортных условий на территории проживания КМНС;
- выдержки из муниципальной программы, содержащеймероприятия по созданию комфортных условий на территории проживания КМНС.
4. Документы, указанные в пункте 3настоящих Правил, подписываются и заверяются главой администрациимуниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности.
Неполное представление документов,указанных в пункте 3 настоящих Правил, или представление документов, несоответствующих требованиям, считается нарушением настоящих Правил и являетсяоснованием для отказа в предоставлении субсидии.
5. Критерием отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидии является:
- проживание на территории муниципального образованияКМНС (преимущественное проживание и хозяйственная деятельность не менее 70% кобщей численности проживающих).
- наличие в муниципальном образовании действующихмуниципальных программ, содержащих мероприятия, отраженные в пункте 2 настоящихПравил.
Основанием для включения мероприятия вмуниципальную программу является наличие на территории муниципальногообразования многоквартирных домов, признанных в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу.
6. Условиямипредоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципальногообразования являются:
1) наличие в местных бюджетах (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) наличие в муниципальном образованиидействующих муниципальных программ, содержащих в соответствующем годумероприятия по созданию комфортных условий на территории проживания КМНС;
3) заключение между Министерством иорганом местного самоуправления муниципального образования соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету (далее -Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляетсясубсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств;
Если за счет средств субсидийосуществляются закупки товаров, работ, услуг конкурентными способамиопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурсс ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений,запрос котировок в электронной форме) (далее - закупка), обязательным условиемпредоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочиякоторого определены решением Правительства Мурманской области.
7. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных взаконе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхМинистерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основанииСоглашений, заключенных между Министерством и администрациями муниципальныхобразований в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансовМурманской области.
8. Соглашение должно содержатьположения, установленные пунктом 7 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП.
В случаевнесения в закон Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт ПравительстваМурманской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, вСоглашение вносятся соответствующие изменения.
9. Распределение субсидий бюджетаммуниципальных образований утверждается законом Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
10. Размер субсидии бюджетумуниципального образования определяется на основании:
- размера выкупной стоимости собственникам жилыхпомещений – исходя из оценки, произведенной на основании отчёта об определениирыночной стоимости объекта (жилых помещений);
- стоимости мероприятий по сносу – на основаниистоимости, отраженной в проекте организации работ по объектам, включаястоимость разработки проекта.
11. Размер предоставляемой Субсидии неможет превышать объем заявленной муниципальным образованием потребности.
12. Уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования устанавливается в соответствии спредельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета, утвержденным постановлением ПравительстваМурманской области на соответствующий финансовый год.
13. В случае если объем бюджетныхассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательствамуниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваютсяпо иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходовместных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансируемого изобластного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в Соглашении,рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии,предоставляемой из областного бюджета.
В случаевнесения изменений в муниципальные программы и мероприятия в указанныхпрограммах, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или)показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, муниципальное образование обеспечиваетсогласование соответствующих изменений с Министерством.
14. Показателем результативностииспользования субсидии (далее – ПР) является достижение установленныхСоглашением показателей, а именно: общая площадь расселенных жилых помещений,количество расселенных жилых помещений, количество расселенных граждан,количество снесенных домов, общая площадь снесенного жилищного фонда.
15. Оценка результативностииспользования субсидии осуществляется Министерством исходя из степенидостижения ПР на основании отчетных данных, представленных муниципальнымобразованием по итогам отчетного года.
16. Перечисление субсидий в местныебюджеты осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областногобюджета (далее – перечисление субсидии под фактическую потребность).
Полномочия по перечислению субсидии подфактическую потребность передаются Управлению Федерального казначейства поМурманской области на основании решения Министерства в порядке, установленномФедеральным казначейством.
Перечисление субсидии под фактическуюпотребность осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядкеМинистерству как получателю средств областного бюджета на указанные цели,учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданнымполномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке.
Перечисление субсидии под фактическуюпотребность осуществляется Управлением Федерального казначейства по Мурманскойобласти при оплате денежных обязательств получателя средств местного бюджета насчет, открытый территориальному органу Федерального казначейства вподразделении Центрального банка Российской Федерации для учета операций сосредствами, поступающими в местные бюджеты, с отражением соответствующихопераций на лицевом счете администраторов доходов бюджета, в порядке, установленномФедеральным казначейством.
На основании заявки на финансирование,подписанной главой администрации муниципального образования (или лицом,исполняющим его обязанности), Министерство формирует прогноз кассового планавыплат.
17. За достоверность данных, указанных взаявке на финансирование, ответственность несет лицо, подписавшее даннуюзаявку.
18. Не использованные на 1 январятекущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,подлежат возврату в доход областного бюджета.
19. В случае если в отчетном финансовомгоду муниципальным образованием допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, объемсредств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии– размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m – количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеетположительное значение;
n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии,предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии),не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымадминистратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрированиедоходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:
k = SUM Di/ m, где:
Di -индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.
При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di =1 - Ti / Si, где:
Ti -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;
б) для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di =1 - Si / Ti
20. В случаенецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением всоответствии с пунктом 13 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возвратуиз местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк xKф, где:
Sф – суммапредоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательствамуниципального образования;
Sк - объем фактически произведенныхкассовых расходов на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования в соответствующем финансовом году;
Kф - коэффициент, выражающий уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования всоответствии с Соглашением.
22. Потребностьв неиспользованных остатках субсидии, предоставленных в отчетном году подфактическую потребность, определяется решением Министерства.
23. Основнымиусловиями принятия решения об установлении потребности муниципальногообразования в неиспользованных остатках средств субсидии являются заключенные вотчетном году муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, подлежащие в соответствии с условиями этих муниципальныхконтрактов оплате в отчетном году.
Внесение в установленном порядкеизменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетныхобязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставлениеиз областного бюджета местным бюджетам субсидий, в объеме, не превышающем суммуостатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на началотекущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманскойобласти на основании обращения, представленного Министерством в Министерствофинансов Мурманской области.
24.Муниципальные образования ежеквартально представляют в Министерство по форме ив сроки, установленные Соглашением, следующие отчеты:
- о расходахбюджета муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется Субсидия;
- о достижениизначений показателей результативности использования Субсидии;
Министерствоммогут устанавливаться дополнительный перечень и формы отчетности.
25.Муниципальное образование несет ответственность за целевое и эффективноеиспользование субсидии, за нарушение условий предоставления субсидии,установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений, предоставляемыхв Министерство, подтверждающих целевое использование субсидии, за недостижениепоказателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.
26. Контроль засоблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленныхпри их предоставлении, осуществляется Министерством и органами финансовогоконтроля Мурманской области.
Приложение
к Правилам
Заявка
_______________________________________________
(наименование муниципального образования)
об участии в___________ году вреализации подпрограммы
"Обеспечение доступным и комфортнымжильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственнойпрограммы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживаниянаселения региона"
_________________________________________________________
(муниципальноеобразование)
заявляет о намерении участвовать вреализации подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем ижилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственнойпрограммы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживаниянаселения региона" и сообщает следующее:
| Объем средств областного бюджета, необходимый для предоставления субсидий на софинансирование мероприятий по созданию комфортных условий на территории проживания коренных малочисленных народов Севера, тыс. рублей |
|
| Объем бюджетных средств, выделяемых в планируемом году органом местного самоуправления для финансирования мероприятия по созданию комфортных условий на территории проживания коренных малочисленных народов Севера, тыс. рублей |
|
| Общее количество жилых помещений, запланированных к расселению в рамках реализации мероприятия по созданию комфортных условий на территории проживания коренных малочисленных народов Севера, тыс. рублей |
|
| Общая площадь жилых помещений, запланированных к расселению в рамках реализации мероприятия по созданию комфортных условий на территории проживания коренных малочисленных народов Севера, тыс. рублей |
|
| Общее количество многоквартирных домов, запланированных к сносу в рамках реализации мероприятия по созданию комфортных условий на территории проживания коренных малочисленных народов Севера, тыс. рублей |
|
| Общая площадь многоквартирных домов, запланированных к сносу в рамках реализации мероприятия по созданию комфортных условий на территории проживания коренных малочисленных народов Севера, тыс. рублей |
|
| Наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по устранению строительных недоделок, снижающих качество жилых домов, построенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда" |
|
2. Приложение № 46к Программе изложить в редакции:
"Приложение№ 46
к Программе
Правила предоставления и распределениясубсидии
из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на софинансирование мероприятий поприобретению жилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов,признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы,расположенных в границах одного элемента планировочной структуры (квартала,микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение гражданиз которых осуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, заисключением многоквартирных домов, расселение которых предусмотренорегиональной адресной программой
"Переселение граждан из аварийногожилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы"
1. НастоящиеПравила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидии изобластного бюджета бюджету муниципальных образований Мурманской области (далее– муниципальные образования) на софинансирование мероприятий по приобретениюжилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанныхаварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположенных вграницах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона и т.п.)или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из которыхосуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключениеммногоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адреснойпрограммой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманскойобласти на 2019-2025 годы" (далее – Субсидия, аварийные МКД).
2. Субсидия предоставляется в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований поприобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийных МКД.
3. Перечень МКД определяется в Порядке,установленном в приложении № 2 к настоящим Правилам.
4. Перечень помещений, подлежащихрасселению и расположенных в аварийных МКД, определённых в соответствии спунктом 3 настоящих Правил, и способы переселения граждан из них определяютсямуниципальными образованиями самостоятельно.
5. Субсидия предоставляется на основаниизаявок, поступивших в адрес Министерства строительства Мурманской области(далее – Министерство) от органов местного самоуправления муниципальныхобразований, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам собязательным приложением следующих документов:
- выписки изрешения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете собъемом средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемыхна финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, или гарантийного письма, обеспечивающего реализацию данного условия;
- копии правовогоакта муниципального образования (проекта правового акта муниципального образования),содержащего мероприятия по переселению граждан из аварийных МКД;
- переченя МКД суказанием реквизитов документов, подтверждающих признание МКД аварийными после01.01.2017.
6. Документы,указанные в пункте 5 настоящих Правил, подписываются и заверяются главойадминистрации муниципального образования или главой муниципального образования,либо лицом, исполняющим соответствующие обязанности с приложениемподтверждающих документов.
7. Министерствов течение пяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 5настоящих Правил, осуществляет проверку документов на их соответствиетребованиям настоящих Правил.
В случаенесоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и (или)выявления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем субсидии, Министерство направляет получателю Субсидии письменноеуведомление об отказе в предоставлении Субсидии в течение пяти рабочих дней.
Отказ впредоставлении Субсидии не препятствует повторному обращению при соблюденииусловий, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
Повторнаяпроверка документов на предмет их соответствия требованиям настоящих Правилпроизводится Министерством в сроки, установленные абзацем первым пункта 5настоящих Правил.
В случае соответствия документовтребованиям настоящих Правил Министерство уведомляет об этом получателейСубсидии в течение пяти рабочих дней (далее – уведомление).
8. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
- реализация натерритории муниципального образования региональной адресной программой "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы";
- наличие натерритории муниципального образования действующей муниципальной программы,предусматривающей расселение МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции после 01.01.2017;
- доля МКД,признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после 01.01.2017,включенных в соответствующую муниципальную программу, от общего количестватаких домов, расположенных на территории данного муниципального образования,составляет не менее 90 процентов.
9. Условиями предоставления Субсидий изобластного бюджета бюджету муниципального образования являются:
1) наличие в местных бюджетах (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
2) наличие правового акта муниципальногообразования (проекта правового акта муниципального образования), утверждающегоперечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия;
3) заключение между Министерством иорганом местного самоуправления муниципального образования соглашения опредоставлении Субсидии из областного бюджета местному бюджету (далее -соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляетсяСубсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств;
4) централизация закупок в соответствиис частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", если за счет средств субсидий осуществляются закупкитоваров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировокв электронной форме) (далее - закупка), и определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченнымучреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманскойобласти;
5) объем представленной субсидиипозволяет расселить не менее 25 % от площади жилых помещений в МКД,определенных приказом Министерства в соответствии с приложением № 2 кнастоящим Правилам.
10.Распределение Субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями осуществляется Министерством в соответствии сметодикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований по организации мероприятий по переселению граждан из аварийных МКДсогласно приложению № 3 к настоящим Правилам (далее - Методика) иутверждается в соответствии с пунктом 2 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области".
11. Уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образованияустанавливается в размере, не превышающем предельный уровень софинансированияиз областного бюджета, определенный в соответствии с Порядком определения иустановления предельного уровня софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства муниципального образования, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании,предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетамМурманской области".
12. Субсидия предоставляется бюджетаммуниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных взаконе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период и (или) в нормативном правовом акте ПравительстваМурманской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерствуна цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашений,заключенных между Министерством и администрациями муниципальных образований всоответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманскойобласти.
Соглашениедолжно содержать положения, установленные пунктом 7 Правил формирования,предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетамМурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП.
В случаевнесения в закон Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт ПравительстваМурманской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, всоглашение вносятся соответствующие изменения.
13. В течениепятнадцати рабочих дней после получения уведомления от Министерствамуниципальное образование для заключения соглашения направляет в Министерствоследующие документы:
- подписанный состороны муниципального образования проект соглашения с приложениями;
- копию документа,подтверждающего полномочия лица, подписавшего соглашение;
- выписку изрешения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете,подтверждающую наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсяСубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета Субсидии;
- копию правовогоакта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, подлежащихсофинансированию за счет областного бюджета, с указанием объемов финансированиямероприятий за счет средств областного и местного бюджетов.
14. Документы,указанные в пункте 13 настоящих Правил, подписываются и заверяются главойадминистрации муниципального образования или главой муниципального образования,либо лицом, исполняющим соответствующие обязанности.
15. ПеречислениеСубсидии в местные бюджеты осуществляется в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты изобластного бюджета (далее – перечисление субсидии под фактическую потребность).
Полномочия поперечислению Субсидии под фактическую потребность передаются УправлениюФедерального казначейства по Мурманской области на основании решенияМинистерства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
ПеречислениеСубсидии под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных вустановленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета науказанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отраженияопераций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральнымказначейством порядке.
ПеречислениеСубсидии под фактическую потребность осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области при оплате денежных обязательств получателясредств местного бюджета на счет, открытый территориальному органу Федеральногоказначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учетаопераций со средствами, поступающими в местные бюджеты, с отражениемсоответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов бюджета впорядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявкина финансирование субсидии органа местного самоуправления муниципальногообразования, представляемой в Министерство по форме и в срок, установленныйсоглашением.
За достоверностьданных, указанных в заявке на финансирование, несет ответственность главаадминистрации муниципального образования, получающего Субсидию, или лицо,исполняющее его обязанности.
16. Неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки Субсидии подлежатвозврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовымиактами Правительства Мурманской области.
В соответствии срешением главного распорядителя средства Субсидии, не использованные в отчетномфинансовом году, согласованные с Министерством финансов Мурманской области, вобъеме, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущемфинансовом году в доход бюджета, которому Субсидия была ранее предоставлена,для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целямпредоставления указанной Субсидии.
В случае еслинеиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.
Потребность внеиспользованных остатках Субсидии, перечисление которой осуществлялось вотчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является Субсидия из областного бюджета (далее- под фактическую потребность), определяется в текущем финансовом году в соответствиис решением главного распорядителя средств областного бюджета.
Внесение вустановленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджетаи лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средствна предоставление из областного бюджета местным бюджетам Субсидии,предоставление которой в отчетном финансовом году осуществлялось подфактическую потребность, в объеме, не превышающем сумму остатканеиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущегофинансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области наосновании обращения, представленного главным распорядителем средств областногобюджета в Министерство финансов Мурманской области.
17. Показателемрезультативности предоставления Субсидии является достижение установленныхсоглашением показателей, а именно:
- количествограждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда,признанного таковым после 01.01.2017;
- расселеннаяплощадь жилых помещений, находящихся в домах, признанных аварийными после01.01.2017.
Результативностьиспользования Субсидии оценивается Министерством исходя из степени достиженияустановленных соглашением показателей результативности использования Субсидии.
18.Муниципальные образования представляют в Министерство ежеквартально по форме,установленной соглашением, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом (отчет по итогам отчетного года - не позднее 20 января финансовогогода), следующие отчеты:
- о расходахбюджета муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется Субсидия;
- о достижениизначений показателей результативности.
Министерствомможет устанавливаться дополнительный перечень и формы отчетности.
19. В случаеесли в отчетном финансовом году муниципальным образованием допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 17 настоящихПравил, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июнягода, следующего за годом предоставления Субсидии, определяется по формуле:
Vвозврата= (VсубсидииЧ k Ч m / n) Ч 0,1, где:
Vсубсидии- размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m – количествопоказателей результативности использования Субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставленияСубсидии, имеет положительное значение;
n – общееколичество показателей результативности использования Субсидии;
k – коэффициентвозврата Субсидии.
При расчетеобъема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, вразмере Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году(Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребностьв котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета,осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возвратаостатков Субсидии.
Коэффициентвозврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di/ m, где:
Di–индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования Субсидии.
При расчетекоэффициента возврата Субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования Субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованияСубсидии, определяется:
а) дляпоказателей результативности использования Субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования Субсидии, - по формуле:
Di =1 - Ti / Si, где:
Ti–фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованияСубсидии на отчетную дату;
Si–плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;
б) дляпоказателей результативности использования Субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования Субсидии, - по формуле:
Di =1 - Si / Ti .
20. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставленияСубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с пунктом 11 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возвратуиз местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления Субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк xKф, где:
Sф – суммапредоставленной Субсидии для софинансирования расходного обязательствамуниципального образования;
Sк – объемфактически произведенных кассовых расходов на исполнение расходногообязательства муниципального образования в соответствующем финансовом году;
Kф –коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования в соответствии с соглашением.
21. Средства Субсидии носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.
Муниципальноеобразование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации за соблюдение условий предоставления Субсидии идостоверность отчетности, представляемой Министерству согласно пункту 18настоящих Правил, а также целевое использование средств субсидии.
22. В случаенецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальнымобразованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19, 20настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль засоблюдением получателями Субсидии условий, целей и порядка, установленных приих предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственногофинансового контроля Мурманской области.
Приложение № 1
к Правилам
Заявка
_______________________________________________
(наименование муниципальногообразования)
напредоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области на софинансирование мероприятий по приобретениюжилых помещений для переселения граждан из многоквартирных домов, признанныхаварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположенные вграницах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) илисмежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из которыхосуществляется без учёта первоочередного порядка переселения, за исключениеммногоквартирных домов, расселение которых предусмотрено региональной адреснойпрограммой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманскойобласти на 2019-2025 годы"
|
Способ расселения | Количество граждан, запланированных к расселению в рамках реализации мероприятия, чел. | Площадь жилых помещений, запланированных к расселению в рамках реализации мероприятия, кв.м |
| Приобретение жилых помещений у застройщика |
|
|
| Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками |
|
|
| Итого |
|
|
К заявке наполучение субсидии прилагаются следующие документы:
1._________________________________________________________
2._________________________________________________________
Главаадминистрации/муниципального образования __________________ _______________/_____________
подпись ФИО
МП
"____"_____________ 20__ года
Ф.И.О.исполнителя, тел. (815 _________)
Приложение № 2
к Правилам
Порядок определения перечня МКД , признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкциив разные годы, расположенные в границах одного элемента планировочной структуры(квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры,переселение граждан из которых осуществляется без учёта первоочередного порядкапереселения, за исключением многоквартирных домов, расселение которыхпредусмотрено региональной адресной программой "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы" за счётсредств настоящей субсидии
1. Настоящий Порядок регламентируетпорядок определения перечня МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в разные годы, расположенные в границах одного элементапланировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементовпланировочной структуры, переселение граждан из которых осуществляется безучёта первоочередного порядка переселения, за исключением многоквартирныхдомов, расселение которых предусмотрено региональной адресной программой "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019-2025 годы",за счёт средств настоящей субсидии (далее – Перечень МКД).
2. Перечень МКД утверждается приказомМинистерства строительства Мурманской области по согласованию с Министерствомградостроительства и благоустройства Мурманской области.
3. Перечень МКД, сформированный всоответствии с настоящей методикой, должен отвечать следующим критериям:
- возможность реализации на территории,на которой располагаются данные МКД, проектов по развитию жилищногостроительства
- МКДрасполагаются в границах одного элемента планировочной структуры (квартала,микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры;
- признаниеМКД аварийными и подлежащим сносу после 01.01.2017;
- на смежныхземельных участках отсутствуют многоквартирные дома, не признанные аварийными;
- доляМКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в границахэлемента планировочной структуры (квартала, микрорайона), на которомрасположены МКД, помещения в которых подлежат расселению за счёт средствнастоящей субсидии, должна быть не менее 65% от общего количества МКД вграницах данного элемента планировочной структуры.
4. При определении перечня МКД такжеучитываются следующие параметры:
- площадьземельных участков, переходящая из общедолевой собственности в муниципальнуюпосле расселения МКД;
- возможностьвовлечения в оборот в целях жилищного строительства смежных земельных участков,собственность на которые не разграничена.
5. После утверждения перечня МКД приказв соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка в течение рабочего дняразмещается на официальном сайте Министерства строительства Мурманской областии направляется в адрес соответствующего муниципального образования.
Приложение № 3
к Правилам
Методикараспределения субсидии муниципальным образованиям, предоставляемой в целяхсофинансирования расходных
обязательств поприобретению жилых помещений для переселения
граждан измногоквартирных домов, признанных аварийными
и подлежащимисносу или реконструкции в разные годы,
расположенных вграницах одного элемента планировочной
структуры(квартала, микрорайона) или смежных элементов
планировочнойструктуры, переселение граждан из которых
осуществляетсябез учета первоочередного порядка
переселения, заисключением многоквартирных домов,
расселениекоторых предусмотрено региональной адресной
программой "Переселениеграждан из аварийного жилищного
фонда вМурманской области на 2019 - 2025 годы"
1. НастоящаяМетодика определяет порядок распределения субсидии между муниципальнымиобразованиями, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований по приобретению жилых помещений для переселенияграждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в разные годы, расположенных в границах одного элементапланировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементовпланировочной структуры, переселение граждан из которых осуществляется безучета первоочередного порядка переселения, за исключением многоквартирныхдомов, расселение которых предусмотрено региональной адресной программой "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019 - 2025 годы"(далее - субсидия).
2. Размер субсидии муниципальномуобразованию (Vi) определяется по следующей формуле:
Vi - размерсредств субсидии i-му муниципальному образованию, где Vi < = размерусредств субсидии, рассчитанному с учетом предельного уровня софинансированиярасходного обязательства муниципального образования из областного бюджета,утвержденного постановлением Правительства Мурманской области на очереднойфинансовый год;
Siперв.– расселяемая площадь жилых помещений i-го муниципального образования путёмприобретения жилых помещений у застройщика в целях организации мероприятий попереселению граждан из аварийных МКД, кв. м;
Nперв.– стоимость одного кв.м приобретаемого жилого помещения у застройщика в размере70 000 руб.;
Siвтор..– расселяемая площадь жилых помещений i-го муниципального образования путёмприобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, в целяхорганизации мероприятий по переселению граждан из аварийных МКД, кв. м;
- Nперв.– стоимость одного кв. м приобретаемого жилого помещения у лиц, не являющихсязастройщиками, определённая в соответствии с утверждённой ПравительствомМурманской области средней рыночной стоимостью 1 квадратного метра общейплощади жилого помещения по муниципальным образованиям на территории Мурманскойобласти;
Krboi -коэффициент уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) на очередной финансовый год.
Для поселений,входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетнойобеспеченности соответствующего муниципального района.
Коэффициентуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга) устанавливается в размере:
| Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" | Krboi |
| <= 1,00 | 1,1 |
| 1,00 < 1,600 | 1 |
| >= 1,600 | 0 |
C - объемсубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целяхсофинансирования расходных обязательств по приобретению жилых помещений дляпереселения граждан из аварийных МКД."