Постановление Правительства Мурманской области от 23.10.2020 № 719-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.10.2020                                                                                   № 719-ПП

Мурманск

 

Об основных направлениях налоговой политики Мурманскойобласти на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

 

 

Вцелях учета налогового потенциала региона при составлении проекта областногобюджета Мурманской области на очередной финансовый год и двухлетний плановыйпериод, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, законамиМурманской области от 19.12.2014№ 1817-01-ЗМО "О стратегическом планировании в Мурманскойобласти", Правительство Мурманской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемые Основные направления налоговой политики Мурманскойобласти на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

2.Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области организоватьработу по формированию проектов местных бюджетов на 2021 год и плановый период2022 и 2023 годов с учетом Основных направлений налоговой политики Мурманскойобласти на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти            А.Чибис

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

 Мурманской области

от 23.10.2020 № 719-ПП

 

Основные направления налоговой политики Мурманскойобластина 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов

 

1. Общие положения

 

Основныенаправления налоговой политики сформированы с учетом достижения национальныхцелей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020№ 474 "О национальных целях развития Российской Федерации напериод до 2030 года", решения задач, поставленных в Послании ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерацииот 15.01.2020, реализации мер по восстановлению экономики и выходу наустойчивый экономический рост, а также приоритетов социально-экономическойполитики, определенных в Стратегии социально-экономического развития Мурманскойобласти.

Такимобразом, приоритетами региональной налоговой политики в трехлетней перспективе2021-2023 годов являются: совершенствование налогового регулирования с цельюсоздания условий для роста инвестиционной активности, поддержки субъектовсреднего и малого бизнеса, а также обеспечения устойчивости бюджетной системырегиона.

Основныенаправления налоговой политики определены с учетом действующих нормфедерального и регионального законодательства, а также преемственности ранеепоставленных задач по укреплению налогового потенциала Мурманской области иобеспечению роста доходной части консолидированного бюджета региона, развитиюналогового потенциала региона.

 

2. Переченьмероприятий по укреплению

налогового потенциалаМурманской области

 

Вчасти укрепления налогового потенциала Мурманской области, повышения доходовконсолидированного бюджета области планируется:

1) проведениемероприятий по выявлению причин ухудшения финансового состояния иплатежеспособности системообразующих организаций Мурманской области;определение мер, необходимых для стабилизации их финансово-экономическогоположения;

2)определение при необходимости мер поддержки экономики региона при выявлениинегативных факторов (рисков), влияющих на устойчивую работу соответствующиххозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Мурманскойобласти, в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации;

3)подготовка предложений для решения вопросов, связанных с изменениемфедерального и регионального законодательства, нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, в том числе для повышения эффективности ирезультативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговыхи неналоговых платежей и погашения задолженности по ним;

4)предоставление отдельных налоговых льгот для субъектов экономики по налогам,подлежащим зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, с использованиемправила "двух ключей" при условии соответствия целей предоставлениятаких налоговых льгот целям государственных программ и (или) целямсоциально-экономической политики Мурманской области, не относящимся кгосударственным программам;

5)ежегодное установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынкатруда, в целях исчисления фиксированного авансового платежа по налогу на доходыфизических лиц для иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельностьна территории Мурманской области на основании патента;

6)продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости,в отношении которых налог на имущество организаций исчисляется исходя изкадастровой стоимости;

7)продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества областнойсобственности и муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборотнеиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;

8)организация и проведение государственной кадастровой оценки объектовнедвижимости в целях актуализации налогооблагаемой базы;

9)установление определенного срока действия при введении новых региональныхналоговых льгот и иных налоговых преимуществ;

10)принятие мер по обеспечению справедливых конкурентных условий при оказанииуслуг субъектами экономики различных форм собственности;

11)осуществление оценки налоговых расходов Мурманской области, обусловленныхпредоставлением региональных налоговых льгот, включая оценку ихцелесообразности и результативности; принятие мер по недопущению неэффективныхналоговых расходов.

 

3. Переченьмероприятий по развитию

налогового потенциалаМурманской области

 

Вчасти развития налогового потенциала Мурманской области планируется:

1) совершенствованиеусловий для привлечения инвестиций в экономику региона, в том числе механизмовгосударственной поддержки хозяйствующих субъектов, получивших статусрезидентов территории опережающего социально-экономического развития"Столица Арктики", Арктической зоны Российской Федерации в целяхнаращивания экономического потенциала и раскрытия потенциала конкурентныхпреимуществ Мурманской области как субъекта Арктической зоны РоссийскойФедерации, повышения деловой активности в макрорегионе;

2)совершенствование существующего механизма государственной поддержкиинвестиционной деятельности на территории Мурманской области, в том числестимулирование инвесторов, осуществляющих капитальные вложения винфраструктуру, путем предоставления инвестиционного налогового вычета изаключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

3)совершенствование механизмов налогового регулирования и стимулированияинвестиционной активности региональной экономики, в том числе создание условийдля привлечения инвестиций в целях реализации инвестиционных проектов наусловиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерстваи концессий;

4)содействие вовлечению новых хозяйствующих субъектов в малое и среднеепредпринимательство, в том числе продление до 2024 года на территорииМурманской области "налоговых каникул" для впервые зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложенияи патентную систему налогообложения;

5)поддержка предпринимательской инициативы путем установления на период 2020-2022годов максимально сниженных ставок по налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, осуществляющихдеятельность в Мурманской области, без ограничений по видам экономическойдеятельности;

6)реализация на территории Мурманской области специального налогового режима"Налог на профессиональный доход".