Постановление Правительства Мурманской области от 16.12.2020 № 888-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 556-ПП и признании утратившим силу постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2020 № 546-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.12.2020                                                                               № 888-ПП

Мурманск

 

О внесении изменений в постановление Правительства Мурманскойобласти от 30.09.2013 № 556-ПП и признании утратившим силупостановления Правительства Мурманской области от 31.07.2020 № 546-ПП

 

 

ПравительствоМурманской области постановляет :

1. Внести впостановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 556-ПП "О государственной программе Мурманскойобласти "Развитие транспортной системы" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.11.2020 № 820-ПП)изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силупостановление Правительства Мурманской области от 31.07.2020№ 546-ПП "Об утверждении порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки помуниципальным маршрутам в период пандемии".

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти         А.Чибис

 


Приложение

кпостановлению Правительства

 Мурманской области

от 16.12.2020№ 888-ПП

 

Изменения в постановлениеПравительства Мурманской области

от 30.09.2013 № 556-ПП"О государственной программе Мурманской области "Развитиетранспортной системы"

 

1.  Пункт 2 изложить в редакции:

 "2. Министерству финансов Мурманскойобласти при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый годпредусматривать средства на финансирование расходов для реализации Программы.".

2. Вгосударственной программе Мурманской области "Развитие транспортнойсистемы", утвержденной вышеназванным постановлением:       2.1. Позицию "Финансовое обеспечениепрограммы" паспорта государственной программы изложить в редакции:

 

"Финансовое обеспечение программы

Всего по государственной программе:

39 552 996,1 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 34 184 641,5 тыс. рублей, из них:

2014 год: 2 684 904,9 тыс. рублей,

2015 год: 2 679 136,7 тыс. рублей,

2016 год: 3 276 752,9 тыс. рублей,

2017 год: 3 217 977,4 тыс. рублей,

2018 год: 3 122 598,0 тыс. рублей,

2019 год: 4 203 755,9 тыс. рублей,

2020 год: 4 902 915,9 тыс. рублей,

2021 год: 4 647 316,5 тыс. рублей,

2022 год: 5 449 071,8 тыс. рублей,

2023 год: 211,4 тыс. рублей

ФБ:

5 014 764,1 тыс. рублей, из них:

2015 год:  336 342,8 тыс. рублей,

2016 год: 349 588,4 тыс. рублей,

2017 год: 168 269,1 тыс. рублей,

2019 год: 979 200,8 тыс. рублей,

2020 год: 1 141 363,0 тыс. рублей,

2021 год: 1 240 000,0 тыс. рублей,

2022 год: 800 000,0 тыс. рублей

 

МБ: 353 590,5 тыс. рублей, из них:

2014 год: 17 037,8 тыс. рублей,

2015 год: 21 563,1 тыс. рублей,

2016 год: 2 510,9 тыс. рублей,

2017 год: 3 768,4 тыс. рублей,

2018 год: 262 046,8 тыс. рублей,

2019 год: 27 145,0 тыс. рублей,

2020 год: 12 445,3 тыс. рублей,

2021 год: 3 536,6 тыс. рублей,

2022 год: 3 536,6 тыс. рублей"

 

 


2.2. В таблице раздела 3 " Перечень основных мероприятий и сведения об объемахфинансирования государственной программы" п озиции " Государственная программа Мурманской области "Развитиетранспортной системы", "Министерство транспорта и дорожного хозяйстваМурманской области", пункты 1.2, 1.6, 2, 2.2 изложить в редакции:

 

 

 

 

"Государственная программа Мурманской области "Развитие транспортной системы"

2014-2022

 

 

Всего

39 552 996,1

34 184 641,5

5 014 764,1

353 590,5

0,0

 

 

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области,      Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, ГОКУ Мурманскавтодор, ГАОУМОДОД "МОЦДОД "Лапландия", УГИБДД УМВД России по Мурманской области, ГОКУ "Управление по делам ГО ЧС и ПБ Мурманской области", Министерство имущественных отношений Мурманской области

2014

2 701 942,7

2 684 904,9

0,0

17 037,8

0,0

2015

3 037 042,6

2 679 136,7

336 342,8

21 563,1

0,0

2016

3 628 852,2

3 276 752,9

349 588,4

2 510,9

0,0

2017

3 390 014,9

3 217 977,4

168 269,1

3 768,4

0,0

2018

3 384 644,9

3 122 598,0

0,0

262 046,8

0,0

2019

5 210 101,7

4 203 755,9

979 200,8

27 145,0

0,0

2020

6 056 724,2

4 902 915,9

1 141 363,0

12 445,3

0,0

2021

5 890 853,1

4 647 316,5

1 240 000,0

3 536,6

0,0

2022

6 252 608,4

5 449 071,8

800 000,0

3 536,6

0,0

2023

211,4

211,4

0,0

0,0

0,0

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

2014-2022

Всего

39 505 298,0

34 136 943,4

5 014 764,1

353 590,5

0,0

 

 

2014

2 685 706,8

2 668 669,0

0,0

17 037,8

0,0

2015

3 032 610,8

2 674 704,9

336 342,8

21 563,1

0,0

2016

3 626 934,4

3 274 835,1

349 588,4

2 510,9

0,0

2017

3 388 093,9

3 216 056,4

168 269,1

3 768,4

0,0

2018

3 382 723,9

3 120 677,0

0,0

262 046,8

0,0

2019

5 208 235,7

4 201 889,9

979 200,8

27 145,0

0,0

2020

6 041 908,6

4 888 100,3

1 141 363,0

12 445,3

0,0

2021

5 888 558,6

4 645 022,1

1 240 000,0

3 536,6

0,0

2022

6 250 313,9

5 446 777,3

800 000,0

3 536,6

0,0

2023

211,4

211,4

0,0

0,0

0,0

 

 

1.2

Основное мероприятие 2 "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального значения)"

2014 - 2022

Всего

16 617 041,1

15 995 518,8

621 522,3

0,0

 

Обеспечение нормативного уровня содержания сети региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Мурманской области. Приведение в нормативное состояние сети региональных и межмуниципальных автомобильных дорог Мурманской области (при условии отсутствия дефицита финансирования) 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ГОКУ Мурманскавтодор

2014

1 491 202,3

1 491 202,3

0,0

0,0

 

2015

1 505 443,0

1 401 778,2

103 664,8

0,0

 

2016

2 081 307,4

1 731 719,0

349 588,4

0,0

 

2017

1 965 553,0

1 797 283,9

168 269,1

0,0

 

2018

1 607 650,0

1 607 650,0

0,0

0,0

 

2019

1 863 267,5

1 863 267,5

0,0

0,0

 

2020

2 263 589,1

2 263 589,1

0,0

0,0

 

2021

1 938 354,0

1 938 354,0

0,0

0,0

 

2022

1 900 674,9

1 900 674,9

0,0

0,0

 

1.6

Региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"

2019 - 2022

Всего

67 173,2

67 173,2

0,0

0,0

 

 

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, ГОКУ Мурманскавтодор

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2019

31 628,3

31 628,3

0,0

0,0

 

2020

33 051,5

33 051,5

0,0

0,0

 

2021

1 118,7

1 118,7

0,0

0,0

 

2022

1 163,4

1 163,4

0,0

0,0

 

2023*

211,4

211,4

0,0

0,0

 

2

Подпрограмма 2 "Организация транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области"

2014-2022

Всего

8 409 001,7

8 138 354,7

4 000,0

266 647,0

0,0

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

2014

728 360,4

724 968,6

0,0

3 391,8

0,0

2015

877 208,8

863 377,7

4 000,0

9 831,1

0,0

2016

867 901,6

865 390,7

0,0

2 510,9

0,0

2017

833 719,0

829 950,5

0,0

3 768,4

0,0

2018

1 105 134,1

903 595,8

0,0

201 538,3

0,0

2019

1 198 295,2

1 172 207,1

0,0

26 088,0

0,0

2020

1 092 113,0

1 079 667,7

0,0

12 445,3

0,0

2021

890 856,8

887 320,2

0,0

3 536,6

0,0

2022

815 412,9

811 876,4

0,0

3 536,6

0,0

2.2

Основное мероприятие 2. Обеспечение потребностей населения в  перевозках автомобильным транспортом общего пользования

2014-2022

Всего

6 093 816,6

5 856 703,1

4 000,0

233 113,5

0,0

1. Объем работы, выполненной автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах.

2. Объем работы, выполненной городским электрическим и автомобильным транспортом на городских маршрутах.

3. Объем работы по перевозке льготных категорий граждан, выполненной автомобильным и наземным электрическим транспортом на городских маршрутах

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области"

2014

513 685,1

513 685,1

0,0

0,0

0,0

2015

650 411,0

640 411,0

4 000,0

6 000,0

0,0

2016

660 251,7

660 251,7

0,0

0,0

0,0

2017

586 569,2

586 569,2

0,0

0,0

0,0

2018

856 282,2

658 368,7

0,0

197 913,5

0,0

2019

891 240,1

869 287,0

0,0

21 953,1

0,0

2020

721 320,6

714 073,7

0,0

7 246,9

0,0

2021

644 750,2

644 750,2

0,0

0,0

0,0

2022

569 306,4

569 306,4

0,0

0,0

0,0

 

 


2.3. Дополнить государственнуюпрограмму приложениями № 27-30 следующего содержания:

 

" Приложение№ 27

к Программе

 

П равила

предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки помуниципальным маршрутам в период пандемии

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила определяют цели,условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований для осуществлениярасходов, связанных с предоставлением субсидий организациям, осуществляющимрегулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах порегулируемым тарифам в период пандемии (далее- трансферты).

В настоящих Правилах используются понятия всоответствии с Законом Мурманской области от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО"Об организации транспортного обслуживания населения на территорииМурманской области".

1.2. Трансфертыпредоставляются в целях поддержки транспортных организаций, осуществляющихрегулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах поустановленным органами местного самоуправления тарифам в период пандемии.

1.3. Главным распорядителем как получателемсредств областного бюджета, выделяемых на предоставление трансфертовмуниципальным образованиям, является исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области, осуществляющий функции по формированию и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферетранспорта (далее - Распорядитель).

1.4. Трансферты предоставляются в пределах бюджетныхассигнований на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до Распорядителя какполучателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.5. Трансферты предоставляются муниципальнымобразованиям, являющимся заказчиками (организаторами) регулярных перевозокпассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам.

Трансферты предоставляются муниципальным районам, городским поселениям игородским округам.

 

2. Условия и порядокпредоставления трансфертов

 

2.1. Обязательными условиями дляпредоставления трансфертов муниципальным образованиям являются:

2.1.1. Наличие мероприятий, соответствующихцели предоставления трансфертов, установленной пунктом 1.2 настоящих Правил, вутвержденных органами местного самоуправления программах.

2.1.2. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования на цели, установленные в пункте 1.2 настоящихПравил, включая размер планируемого к предоставлению из областного бюджетатрансферта.

2.1.3. Наличие в реестрах муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок, размещенных на официальных сайтахуполномоченных органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, сведений о муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Наличие муниципальных правовых актов,устанавливающих цены (тарифы) для потребителей на перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом помуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.1.5. Наличие муниципального правового акта опредоставлении субсидий на поддержку транспортных организаций, осуществляющихперевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам.

2.1.6. Наличие отчета по форме согласно приложению № 1 кнастоящим Правилам и документов, подтверждающих фактически произведенныерасходы транспортных организаций за период с 26.03.2020 по 11.05.2020,связанные с мероприятиями, направленными на профилактику распространения новойкоронавирусной инфекции.

2.2. Основанием для отказа муниципальномуобразованию в предоставлении трансфертов является:

1) непредставление (представление не в полномобъеме) документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в пункте 2.1настоящих Правил;

2) недостоверность представленной информации.

2.3. Трансферты предоставляются муниципальнымрайонам, городским поселениям и городским округам на основании соглашения,заключенного с Распорядителем о предоставлении иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку транспортных организаций,осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии (далее -Соглашение) .

2.4. Сумматрансфертов бюджету муниципального образования определяется по следующейформуле:

 

Sтрансф.i = Рпотр.i x К, где:

 

Sтрансф.i - сумма трансфертов i-мумуниципальному образованию;

Рпотр.i - потребность i-го муниципального образования вбюджетных ассигнованиях на финансирование расходов, связанных с предоставлениемсубсидий на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки помуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в период пандемии;

К - коэффициент, определенный для муниципального образования всоответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2019№ 533-ПП "О предельном уровне софинансированияиз областного бюджета расходного обязательства муниципального образования помуниципальным образованиям на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

2.5. Потребность i-го муниципального образования в трансфертах на поддержку транспортныхорганизаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в периодпандемии, определяется по следующей формуле:

 

Рпотр.i = ∑r(Vi - Vt) xk + R, где:

 

r  количество маршрутов, по которым осуществлялись перевозки в период с26.03.2020 по 11.05.2020;

Vi – выручка транспортных организаций, осуществлявшихперевозки по муниципальному маршруту в i-м муниципальном образовании за периодс 26.03.2019 по 11.05.2019, определяемая в соответствии с автоматизированнойсистемой учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильноми наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманскойобласти (далее - АСУОП). В случае если в указанный период перевозки по маршруту(маршрутам) не осуществлялись, к учету принимается выручка организации,определенная за период с 08.02.2020 по 25.03.2020 (сопоставимый период поколичеству дней, предшествующий пандемии);

Vt – выручка транспортных организаций, осуществляющихперевозки по муниципальным маршрутам в i-м муниципальном образовании за периодс 26.03.2020 по 11.05.2020, определяемая в АСУОП;

k – коэффициент снижения количества фактическивыполненных рейсов, определяемый как отношение количества фактическивыполненных рейсов за период с 26.03.2020 по 11.05.2020 к количеству фактическивыполненных рейсов в аналогичный период 2019 года на муниципальных (городских ипригородных) маршрутах, подтвержденных первичными учетными документами, даннымиАСУОП или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS). В случаеесли в аналогичный период 2019 года перевозки по маршруту (маршрутам) неосуществлялись, к учету принимается количество рейсов, фактически выполненноеза период с 08.02.2020 по 25.03.2020 (сопоставимый период по количеству дней,предшествующий пандемии). В случае если k равен илипревышает 1, применяется коэффициент, равный 1;

R - фактически произведенные и документально подтвержденные расходытранспортных организаций за период с 26.03.2020 по 11.05.2020, связанные смероприятиями, направленными на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции:

- расходы на приобретение (изготовление) средств индивидуальной защиты(маски или респираторы, перчатки для обработки салона транспортного средства,перчатки для работы кондукторов (водителей) с денежными средствами);

- расходы на приобретение антисептических средств для обработки рук,средств и ветоши для дезинфекции салонов транспорта общего пользования;

- расходы на проведение лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию кондукторов и водителейобщественного транспорта, не имеющего конструктивного разграниченияводительской кабины и салона.

Показатель R применяется с учетом нижеуказанной информации настоящегопункта.

Распорядитель на основе данных, содержащихся вдокументах, предусмотренных пунктом 2.1.6 настоящих Правил, поступивших от заказчиков (организаторов)регулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах порегулируемым тарифам, определяетпоказатель Rср для расчета объема трансфертов покаждому муниципальному образованию.

Rср определяется по следующей формуле:

 

, где:

 

С – фактически произведенные расходыперевозчиков на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции(руб.) с 26.03.2020 по 11.05.2020 по всем муниципальным образованиям;

Q – количество транспортных средств,предусмотренное реестрами муниципальных маршрутов, указанное в документах,предусмотренных пунктом 2.1.6 настоящих Правил, всех муниципальных образований;

N - количество транспортных средств, предусмотренноереестром муниципальных маршрутов, указанное в документах, предусмотренныхпунктом 2.1.6 настоящих Правил, оцениваемого i-го муниципальногообразования.

В случае если в документах, представленныхмуниципальным образованием, R превышает Rср, то кучету принимается Rср.

 

2.6. Общий объем трансфертов, предоставляемыхмуниципальным образованиям (Sтрансф),определяется по следующей формуле:

 

Sтрансф . = Sтрансф.i1 + Sтрансф.i2 + ... + Sтрансф.iN,где:

 

Sтрансф.i1, Sтрансф.i2,... Sтрансф.iN - объем трансфертов,рассчитываемый для каждого муниципального образования.

Общий объем трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям, неможет превышать утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год на цели, установленные в пункте 1.2 настоящих Правил.

В случае если общий объем потребности муниципальных образований втрансфертах превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств, то сумматрансферта для i-го муниципальногообразования рассчитывается по формуле:

 

Sтрансф. i.пр. = Sтрансф.i / Sтрансф. x S,

 

где:

Sтрансф.i.пр . - сумма трансферта, предоставляемого врамках настоящих Правил i-му муниципальномуобразованию, руб.;

Sтрансф.i - требуемая сумма трансфертов бюджету i-гомуниципального образования, руб.;

Sтрансф . - общая потребность муниципальных образований втрансфертах, предоставляемых в рамках настоящих Правил, руб.;

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый годна цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, руб.

2.7. Перечисление межбюджетных трансфертов подфактическую потребность осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленномпорядке главному распорядителю средств областного бюджета как получателюсредств областного бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете,предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом вустановленном Федеральным казначейством порядке. Перечисление осуществляется втечение десяти дней с момента доведения Распорядителю лимитов бюджетныхобязательств.

2.8. Муниципальные образования Мурманскойобласти, получающие трансферты, предоставляют перевозчику, осуществляющемурегулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах поустановленным органами местного самоуправления ценам (тарифам) дляпотребителей, субсидии на возмещение недополученных доходов в соответствии стребованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.9. Показателем результативностииспользования трансфертов является количество фактически действующих на конецгода, в котором предоставлен трансферт, муниципальных маршрутов регулярныхперевозок раздельно по видам сообщения (городское, пригородное, междугородное).

Количество муниципальных маршрутов, на которыхосуществляются регулярные перевозки, устанавливается Соглашением в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярныхперевозок, размещенных на официальных сайтах уполномоченного органа местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Результативность оценивается Распорядителемисходя из степени достижения установленного Соглашением значения показателя результативности.

2.10. В случае нецелевого использованиятрансферта применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации

2.11. Не использованные в текущем финансовомгоду трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета.

В случае если неиспользованный остатоктрансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средстваподлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномМинистерством финансов Мурманской области.

 

3. Отчетность

 

3.1. Муниципальныеобразования предоставляют Распорядителю:

- отчет о потребности в ином межбюджетном трансфертеиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержкутранспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам впериод пандемии , по форме согласно приложению № 1 к настоящимПравилам

- отчет о расходовании и показателе результативности использования иногомежбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки помуниципальным маршрутам в период пандемии, по форме согласно приложению № 2к настоящим Правилам.

3.2. Распорядитель предоставляет в Министерство финансов Мурманскойобласти отчет о расходовании иного межбюджетного трансферта из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку транспортныхорганизаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в периодпандемии, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

 

4. Контроль за соблюдением условий, целей ипорядка

предоставления трансфертов

 

4.1. Глава администрации муниципальногообразования несет ответственность за нецелевое и неэффективное использованиетрансфертов, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, задостоверность сведений, предоставляемых Распорядителю, подтверждающих целевоеиспользование трансфертов.

4.2. Контроль за соблюдением муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлениитрансфертов, осуществляется Распорядителем и органами государственногофинансового контроля Мурманской области.

 

 

 


Приложение № 1

к Правилам

Отчет

о потребности в ином межбюджетном трансферте из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку транспортныхорганизаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в периодпандемии

Наименованиемуниципального образования ________________________

 

Наименование перевозчика

Разница объемов выручки за период с 26.03.2020 по 11.05.2020 и аналогичным периодом предыдущего года (руб.)

Коэффициент снижения количества фактически выполненных рейсов

Фактически произведенные расходы перевозчиков на профилактику распространения коронавирусной инфекции (руб.)

Количество транспортных средств, в соответствии с реестром муниципальных маршрутов

(ед.)

Общая потребность на поддержку транспортных организаций (руб.)

Коэффициент

(постановление Правительства Мурманской области от 28.11.2019 № 533-ПП),

 К

Потребность в трансферте из областного бюджета

 (руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

 

 

 

 

 

 

 

Городское сообщение (итого)

 

 

 

 

 

 

 

маршрут № ...

 

 

 

 

 

 

 

Пригородное сообщение (итого)

 

 

 

 

 

 

 

маршрут № ...

 

 

 

 

 

 

 

Междугородное сообщение (итого)

 

 

 

 

 

 

 

маршрут № ...

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

 

 

 

Главаадминистрации муниципального образования                       _______________________      "__" ______ 20__ г.


Приложение № 2

к Правилам

 

Отчет

о расходовании и показателемрезультативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки помуниципальным маршрутам в период пандемии

 

п/п

Наименование муниципального образования

Показатель результативности использования трансфертов

Общая потребность на поддержку транспортных организаций

 (руб.)

Коэффициент

(в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2019 № 533-ПП),

 К

Потребность в трансферте из областного бюджета

(руб.)

Получен трансферт из областного бюджета

 (руб.)

Произведено кассовых расходов по  использованию трансферта из областного бюджета

(руб.)

Количество маршрутов по Соглашению

(ед.)

Фактическое количество маршрутов

(ед.)

Гор.

Приг.

Межгор.

Гор.

Приг.

Межгор.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель                                                                                  _______________________     

 

Главный бухгалтер                                                                _______________________     

 

"__" ______ 20__ г.

 

 

 


Приложение № 28

к Программе

 

 

Распределение

иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований наподдержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальныммаршрутам в период пандемии в 2020 году

 

 

 

Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку транспортных организаций, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам в период пандемии

(рублей)

Городские округа - итого

31 059 602,16

в том числе:

 

г. Апатиты с подведомственной территорией

981 760,88

г. Кировск с подведомственной территорией

894 245,22

г. Мурманск

27 231 929,09

г. Оленегорск с подведомственной территорией

195 828,49

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

51 577,57

ЗАТО Александровск

559 738,89

ЗАТО г. Островной

31 329,77

ЗАТО г. Североморск

1 113 192,25

Муниципальные районы - итого

651 892,10

в том числе:

 

Кандалакшский район

241 894,74

из них:

 

г.п. Зеленоборский

136 987,60

Кольский район

343 039,07

Ловозерский район

12 749,70

Печенгский район

3 820,87

из них:

 

г.п. Никель

3 820,87

Терский район

50 387,72

из них:

 

г.п. Умба

50 387,72

ВСЕГО:

31 711 494,26


Приложение № 29

к Программе

 

Правила

предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящие Правилаопределяют цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов, городскихпоселений (далее - муниципальные образования) на софинансированиерасходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, в части организации транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом по регулярным муниципальным маршрутам по регулируемымтарифам (далее - субсидии).

Внастоящих Правилах используются понятия в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО "Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Мурманской области".

1.2. Предоставление субсидийиз областного бюджета осуществляется в целях софинансированиярасходов местных бюджетов на организацию транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом по регулярным муниципальныммаршрутам по регулируемым тарифам, возникших в период с 01.07.2020 по31.12.2020.

1.3. Главным распорядителемкак получателем средств областного бюджета, выделяемых на предоставлениесубсидий муниципальным образованиям, является исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, осуществляющий функции поформированию и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере транспорта (далее - Распорядитель).

1.4. Субсидии предоставляются впределах бюджетных ассигнований (сводной бюджетной росписи областного бюджета),предусмотренных на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до Распорядителя какполучателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.5. Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям, на территории которых организованотранспортное обслуживание населения автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом по регулярным муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам всоответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), исоответствующим условиям, изложенным в пункте 1.6 настоящих Правил, заисключением муниципальных образований, осуществляющих финансовое обеспечениевышеназванных перевозок за счет средств дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов из областного бюджета.

1.6. Субсидии предоставляются бюджетам следующихмуниципальных образований:

- городских поселений, осуществляющим финансовое обеспечение организациитранспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярныхперевозок по регулируемым тарифам на основании муниципальных контрактов;

- городских округов и муниципальных районов,  у которых в рамках заключенныхдополнительных соглашений о реструктуризации задолженности по бюджетномукредиту установлены целевые показатели объема муниципального долга;

- городских округов и муниципальных районов, у которых муниципальный долг на текущую  отчетную дату составляет более 20 % от оценкипоступления налоговых и неналоговых доходов в текущем финансовом году.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Обязательнымиусловиями для предоставления субсидий являются:

2.1.1. Наличие в муниципальных программах,утвержденных органами местного самоуправления, мероприятий соответствующих целипредоставления субсидии, установленной пунктом 1.2 настоящих Правил.

2.1.2. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования на цели, установленные в пункте 1.2 настоящихПравил, включая размер планируемого к предоставлению из областного бюджетатрансферта.

2.1.3. Наличие в реестрах муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок, размещенных на официальных сайтахуполномоченных органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, сведений о муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Наличие муниципальных правовых актов,устанавливающих цены (тарифы) для потребителей на перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом помуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.1.5. Наличие отчетапо форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам и документов,подтверждающих фактически оплаченную работу за отчетный этап (месяц) впериод с 01.07.2020 по 31.12.2020 по муниципальным контрактам, заключеннымуполномоченным органом местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сучетом положений Федерального закона № 220-ФЗ (далее – муниципальныйконтракт).

2.2. Субсидиипредоставляются на основании соглашений, заключенных между Распорядителем имуниципальными образованиями в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Мурманской области. Соглашение должно содержатьположения в соответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании, предоставлении ираспределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманскойобласти" (далее - Соглашения).

Субсидии предоставляются муниципальнымрайонам, городским поселениям и городским округам.

2.3. Основанием для отказамуниципальным образованию в предоставлении субсидий является:

1) непредставление(представление не в полном объеме) документов, подтверждающих соблюдениеусловий, установленных пунктом 2.1 настоящих Правил;

2) недостоверностьпредставленной информации.

2.4. Общий объем субсидий,предоставляемых муниципальным образованиям (Sсуб),определяется по следующей формуле:

 

Sсуб = Sai1 + Sai2 + ... + SaiN, где:

 

Sai1, Sai2, SaiN - объем субсидии, рассчитываемый для каждогомуниципального образования.

2.5. Сумма субсидии бюджетуi-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

 

Sai = Paix К, где:

 

Pai - потребность i-го муниципальногообразования на организацию транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулярныммуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;

К - уровень софинансирования, применяемый в соответствии спостановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2019 № 533-ПП"О предельном уровне софинансирования изобластного бюджета расходного обязательства муниципального образования помуниципальным образованиям на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Потребность i-гомуниципального образования на организацию транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом порегулярным муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам определяется исходяиз фактически оплаченной работы за отчетный этап (месяц) по муниципальнымконтрактам, заключенным уполномоченным органом местного самоуправления,определенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона№ 220-ФЗ (далее – муниципальный контракт).

2.6. Общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям,не может превышать утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год на цели, установленные в пункте 1.2 настоящих Правил.

В случае если общий объем потребности муниципальных образований всубсидиях превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств, то суммасубсидии для i-го муниципальногообразования рассчитывается по формуле:

 

Sai.пр . = Sаi / Sсуб. x S,

 

где:

Sаi.пр . - сумма субсидии, предоставляемая в рамкахнастоящих Правил  i-мумуниципальному образованию, руб.;

Sаi - требуемая сумма субсидии бюджету i-гомуниципального образования, руб.;

Sсуб . - общая потребность муниципальных образований всубсидиях руб.;

S - утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый годна цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, руб.

2.7. Показателем результативности предоставления субсидии является количество фактически действующих муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок раздельно по видам сообщения (городское,пригородное, междугородное).

Количество муниципальных маршрутов, на которыхосуществляются регулярные перевозки, устанавливается Соглашением в соответствиис реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещенных наофициальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Результативность предоставления субсидииоценивается Распорядителем исходя из степени достижения установленногоСоглашением значения показателя результативности.

2.8. В случае если вотчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленныепоказатели результативности использования субсидии, объем средств, подлежащийвозврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 12 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетамМурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП.

2.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в части соблюдения уровня софинансированиябюджетного обязательства, объем средств, подлежащий возврату из местногобюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 14 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.

2.10. Перечисление субсидиииз областного бюджета осуществляется на счет, открытый территориальным органамФедерального казначейства для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисленияв установленном порядке в местные бюджеты.

2.11. Не использованные на1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доходобластного бюджета

В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области.

2.12. В случае нецелевогоиспользования субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

 

3.Отчетность

 

 3.1. Муниципальныеобразования ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего заотчетным, предоставляют Распорядителю:

- отчет о потребности всубсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования наорганизацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом по форме согласно приложению № 1 кнастоящим Правилам;

- отчет о расходованиисубсидии и результативности предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования наорганизацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом по форме согласно приложению № 2 кнастоящим Правилам

3.2. Распорядительежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным,предоставляет в Министерство финансов Мурманской области отчет о расходованиисубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований наорганизацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в разрезе муниципальных образований согласноприложению № 2 к настоящим Правилам.

 

4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставлениясубсидий

 

Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии, осуществляется Распорядителем и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области.

 

 

 


Приложение №1

к Правилам

 

Форма

Отчет

о потребности в  субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

на _____________ 20___ года

 

Наименованиемуниципального образования ____________________

 

Наименование сообщений

Объем фактически выполненной работы по этапу муниципального контракта

(км)

Фактическая потребность на оплату контракта    (100 %),

руб.

Произведено кассовых расходов из муниципального бюджета, руб.

Уровень софинансирования

Потребность в субсидии из областного бюджета

Получено субсидии из областного бюджета,

руб.

1

2

3

5

6

7

8

Городское

 

 

 

Пригородное 

 

 

 

Междугородное

 

 

 

Итого за отчетный месяц:

 

 

 

Итого нарастающим итогом

 

 

 

  

Глава муниципальногообразования

М.П.                              ________________   ___________________

                                      (подпись)               (Ф.И.О.)


Приложение № 2

к Правилам

 

Форма

Отчет

о расходовании ирезультативности предоставления субсидий, выделенных из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом

на _____________ 20___ года

 

Наименование муниципального образования

Результативность предоставления субсидий

 

 

Объем фактически выполненной работы

 (км)

Фактическая потребность на оплату контракта    (100 %),

руб.

Произведено кассовых расходов (руб.) 

Уровень софинанси-рования

Потребность в субсидии из областного бюджета

(руб.)

Перечислено субсидии из областного бюджета

(руб.)

Кассовый

расход

(руб.)

 

Количество маршрутов по Соглашению (ед.)

Фактическое количество маршрутов (ед.)

Гор.

Приг.

Межгор.

Гор.

Приг.

Межгор.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого за отчетный месяц:

Х

Х

 

Х

 

 

 

Итого нарастающим итогом

Х

Х

 

Х

 

 

 

 

Руководитель                                                                                  _______________________     

Главныйбухгалтер                                                                        _______________________     

"__" ______ 20__ г

 

 


Приложение № 30

к Программе

 

Распределение

субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в 2020 году

 

 

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

(рублей)

Городские округа - итого

27 015 806,11

в том числе:

Ковдорский район

536 474,50

г. Мончегорск с подведомственной территорией

1 248 160,87

г. Оленегорск с подведомственной территорией

2 349 557,64

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

1 996 517,07

ЗАТО Александровск

20 885 096,03

Муниципальные районы - итого

6 583 513,97

в том числе:

Кандалакшский район

4 735 030,79

из них:

г.п. Зеленоборский

731 985,93

Ловозерский район

1 278 982,92

Печенгский район

291 213,39

из них:

г.п. Никель

291 213,39

Терский район

278 286,87

из них:

г.п. Умба

278 286,87

ВСЕГО:

33 599 320,08"