Постановление Правительства Мурманской области от 06.02.2004 № 35-ПП
Стратегии развития туризма в Мурманской области на период до 2015 года и разработке региональной целевой программы развития туризма на период с 2004 по 2008 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.02.2004 N 35-ПП г.Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 26.08.2010 г. N 383-ПП О Стратегии развития туризма в Мурманской области на период до 2015 года и разработке региональной целевой программы развития туризма на период с 2004 по 2008 годы В соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2001 N265-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализациирегиональных целевых программ Мурманской области" и в целяхразвития туризма в Мурманской области Правительство Мурманскойобласти постановляет: 1. Утвердить Стратегию развития туризма в Мурманской областина период до 2015 года и дополнить раздел 2 постановленияПравительства Мурманской области от 20.12.2001 N 251-ПП "ОСтратегии экономического развития Мурманской области на период до2015 года" пунктом 2.6 "Туристский комплекс" (прилагается). 2. Комитету по физической культуре, спорту и туризмуМурманской области (Цыганов) совместно с другими органамиисполнительной власти Мурманской области, управлением природныхресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманскойобласти и органами местного самоуправления, заинтересованнымиорганизациями (по согласованию) до 30 мая 2004 года разработать ипредставить в Правительство области проект региональной целевойпрограммы "Развитие туризма в Мурманской области на период 2004-2008 года". Государственным заказчиком региональной целевой программыопределить комитет по физической культуре, спорту и туризмуМурманской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора области руководителядепартамента финансов Мурманской области Никитаева С.А. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Мурманской области от 06.02.2004 N 35-ПП СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА в Мурманской области на период до 2015 года "2.6. Туристский комплекс 1. Природно-географические ресурсы туризма Мурманская область, в силу своего географического положения иособенностей исторического развития располагает необходимымиресурсами для развития туризма. Почти вся территория областинаходится в тундровой и лесотундровой зонах севернее Полярногокруга. Две трети территории области покрыто лесами. Водоемыобласти, а это свыше 20 тысяч рек, речек и ручьев разной величиныи 111,5 тысяч озер, богаты рыбой: семга - лосось атлантический,форель, кумжа, голец и т. д. (около 30 видов). На западе и вцентре Кольского полуострова расположены многочисленные горныемассивы, возвышающиеся над уровнем моря на 800- 1200 метров. Наполуострове 4 заповедника, 10 заказников и более 450 памятниковистории и культуры. Из Мурманского порта начинаются морскиепутешествия в Арктику и к Северному полюсу. Ресурсы позволяют формировать разнообразные, ориентированныена конкретных потребителей, туристские продукты. Это-горнолыжныетуры в Кировске, скалолазные маршруты, экстремальные авторалли"Арктик - Трофи", водный туризм по рекам, озерам и Белому морю,минералогические экскурсии по Хибинскому горному массиву,охотничьи туры; познавательные, экологические, приключенческие,историко-этнографические туры и экскурсии, рассчитанные на самыеразличные категории туристов. Край полярной зимы и незаходящего летнего солнца привлекаетроссийских и иностранных граждан культурными и историческимипамятниками прошлых веков, времён второй мировой войны, эпохисоциалистического строительства. Возрастающим спросом пользуютсябизнес - мероприятия и научные конференции, фольклорные фестивали,культурно- познавательные экскурсии по Мурманску и городамобласти, посещение саамских и поморских селений, а также различныемероприятия, проводимые в рамках Праздника Севера, Встречи солнца. Визитная карточка въездного туризма Кольского полуострова -рекреационная рыбалка на семужьих реках. На территории области вустьях нерестовых рек расположены 17 баз для иностранных ироссийских туристов, оснащенные всем необходимым для осуществлениярыболовных туров. Более полутора тысяч иностранных туристов из 38стран мира ежегодно посещают Кольский полуостров с целью ловасемги нахлыстом. Мурманская область - один из немногих регионов, где Россияимеет общую границу с Европейским Союзом. Соседство с Финляндией,Норвегией, Швецией, имеющими на туристских рынках Европыположительный имидж, позволяет развивать туризм в рамкахсовместных международных проектов: "Мурманский коридор","Баренцева зона" и "Баренцев путь", межграничные сафари, лыжныегонки через три страны "Лыжня Дружбы Баренцрегиона". Транспорт,средства коммуникации, другая инфраструктура между ЦентральнойЕвропой и Скандинавией - хороший потенциал для развития связеймурманских туроператоров с туристскими организациями Европы. 2. Инфраструктура 2. 1. Транспорт и связь (Коммуникации) Главная железнодорожная линия связывает Мурманск с Санкт-Петербургом через Петрозаводск. На станции Беломорской железнаядорога ответвляется на восток и далее в Архангельск. Имеетсяжелезнодорожный путь к п. Никель и г. Ковдор. Общая протяженностьжелезнодорожной сети области около 900 км. Вокзалы не в полноймере отвечают современным требованиям по приему туристов. Морской транспорт: Из морского порта "Мурманск" начинаютсявсе арктические круизы. Мурманск является городом для заходовкруизных судов из Европы. Порт Кандалакшы при условииреконструкции может стать востребованным на круизных маршрутах.Сегодня практически отсутствуют круизные суда, которые могутосуществлять круизные рейсы на Соловецкие острова, порты Норвегиии западный сектор Арктики. Мурманское Морское Пароходствовозобновило круизы Мурманск- Архангельск- Соловки и прогулки поКольскому заливу. Авиа: Из Мурманского аэропорта осуществляются пассажирскиеперевозки в Москву, Санкт Петербург, Архангельск, в Рованиеми(Финляндия), Лулео (Швеция), Тромсе, Киркенес, Осло (Норвегия).Воздушные перевозки иностранных любителей рекреационной рыбалки смеждународного аэропорта на отдаленные реки полуостроваосуществляются с помощью вертолетов. Воздушные суда среднегокласса может принимать аэропорт "Хибины" в г. Апатиты. Автомобильный транспорт обслуживает внутригородские перевозкии перевозки между всеми городами Мурманской области. Областьсвязана регулярным автобусным сообщением с Финляндией (Мурманск -Ивало, Кандалакша - Кемиярви) и Норвегией (Мурманск - Киркенес).Основная автомобильная дорога: Санкт Петербург ПетрозаводскМурманск. Все города области связаны с Мурманском дорогами ствердым покрытием. Мурманск связан автомобильными дорогами смеждународными автомобильными пунктами пропуска "Лотта" и "Салла"на российско - финляндской границе и "Борисоглебск" на российско-норвежской границе. В настоящее время проводятся работы пореконструкции отдельных участков этих дорог по асфальтированиюНорвегией. Существенно расширился поток туристов с вводомавтомобильной дороги Кандалакша Алакуртти Салла через новыйконтрольно пропускной пункт на российско- финской границе. Связь. Все города и населенные пункты Мурманской областиимеют проводную междугороднюю телефонную связь. За последние двагода преодолено отставание Мурманской области от соседних регионовБаренцева Евро-Арктического региона по мобильной телефонизации.Интенсивно развивается сеть Интернет. Практически всетуристические фирмы пользуются электронной почтой и имеютсобственные страницы в Интернете. Открыт туристский информационныйцентр Мурманской области с туристским порталом в Интернете. 2. 2. Гостиницы и другие средства размещения В Мурманской области насчитывается 95 объектов размещения, изних 52 гостиничного типа, 43 специализированных предприятия(санатории-профилактории, базы отдыха, турбазы, включаяведомственные). Номерной фонд гостиниц составляет 2419 номера,рассчитанных на 4087 мест, 401 номеров (16,6%) имеют категорию"люкс", 563 номеров (23,3%) от общего количества составляют номера"без удобств". Для приема и размещения иностранных туристов используютсягостиница "Печенга" в городе Заполярный, гостиницы "ОтельРуссландия - Полярные зори", "Меридиан", "Арктика", "ОгниМурманска", "Морская", "Валгалла" в Мурманске, гостиница"Северная" в Кировске, гостиница "Уют" в Ковдоре. Другие гостиницыи объекты размещения имеют ограниченное применение в туриндустрии,поскольку не предоставляют полного набора услуг (питание, услугисвязи, бытовые услуги, транспортные, экскурсионные услуги). Многиегостиницы нуждаются в реконструкции и благоустройстве. Дляэффективного использования туристских ресурсов области необходиморазвивать сеть кемпингов вдоль основных дорог. 2. 3. Объекты питания и развлекательные учреждения В последнее время туристская инфраструктура Мурманскойобласти существенно пополнилась современными ресторанами, барами,кафе и развлекательными центрами европейского уровня. Объектыпитания предлагают самое разнообразные меню, комплексное питание,широкий ассортимент блюд и продуктов. В областном центре около 30ресторанов и кафе, 7 развлекательных центров, 3 казино, 2 боулингцентра, залы бильярда, игровых автоматов, дискотеки и т.д. В области работают 3 театра, 6 музеев, картинная галерея,десятки спортивных сооружений. 2. 4 Турфирмы В Мурманской области зарегистрировано 55 фирм, оказывающихтуристские услуги. Лицензии на турагентскую деятельность имеют 49фирм, на туроператорскую - 32 фирмы. Большинство турфирм 39 из 55(73%) находятся в областном центре - г. Мурманске, 4 - в г.Апатиты, по 2 в городах Кировск и Полярные Зори, по 1 в Никеле,Умбе, Кандалакше, Мончегорске, Коле. 16 крупнейших турпредприятийобласти объединились в региональную ассоциацию "Баренц- туризм". По сравнению с 1999 годом численность занятых в турфирмахувеличилась в 3,1 раза, выручка - в 1,6 раза. Сумма собственныхсредств, направленных на развитие турпредприятий в 2002 году,составила 33, 1 млн. руб. 2. 5. Туристские потоки В 2001-2002 г. в Мурманской области наблюдаются положительныесреднегодовые темпы роста туристско-экскурсионных услуг. В 2002 году число иностранных туристов, принятых турфирмамиобласти составило 7, 2 тысяч, число жителей области, отправленныхна отдых в качестве туристов за рубеж 8,9 тысяч, в пределахРоссийской Федерации 2,5 тысяч. На рынке туристских услуг "выездной" туризм превалирует над"въездным". Мурманчане и жители области приобретают туруслуги какв области, так и за её пределами. В турфирмы области обращаютсяболее 12 тысяч человек. Страны, в которые наиболее частоотправляются жители области: Финляндия, Норвегия, Турция, Египет,Болгария и др. Значительное количество мурманчан и жителей областисамостоятельно организуют свой отдых и путешествия. Консульствами Финляндии и Норвегии в Мурманске в 2001 годубыло выдано жителям Мурманской области более 26 тыс. различных визна въезд в эти страны. Общее количество пересечений границы в пунктах пропуска натерритории Мурманской области в 2001 году составило 222 648, изних иностранными гражданами было совершено 73 677 пересечений. 46%пересечений иностранными гражданами совершено на КП"Борисоглебский", 24% КП "Салла", 22% КП "Лота", 8% КП "Аэропорт".В 2001 году в органах УПВС ОВИР было зарегистрировано 23 860иностранных граждан (с различными целями посещения) со срокомпроживания более 3 суток, что на 38% больше чем, в 1999 году. С2003 года, после введения миграционных карт, туристская статистикабудет иметь более точные данные по количественному и качественномусоставу "въезда" и "выезда". Значительный поток составляют самодеятельные туристы.Богатство и разнообразие природы Кольского Заполярья многие годыпривлекает на полуостров любителей лыжных, пешеходных, водных,велосипедных, горнолыжных и других видов туризма. Существуетоколо 27 известных самодеятельных маршрутов по Кольскомуполуострову различных по протяженности, продолжительности исложности. Самыми посещаемыми являются горы Хибины, Хибинские иЛовозерские тундры, озера Имандра, Умбозеро и Ловозеро, реки Тумчаи Кутса. По различным оценкам Мурманскую область посещают до 30тысяч самодеятельных туристов в год, которым услуги по размещениюи другие необходимые услуги оказывают местные жители. Доходы оттакого туризма практически не пополняют бюджеты муниципальныхобразований. 2. 6. Подготовка кадров. Новый порядок лицензирования туроператорской и турагентскойдеятельности, принятый в 2002 году, повысил требования ккачественному составу работников турфирм. Персонал фирмпериодически повышает квалификацию, при приеме на работуучитывается специальное образование работника. Подготовку специалистов для сферы туризма в Мурманскойобласти осуществляют филиал Санкт- Петербургского институтауправления и экономики по специальности "социально- культурныйсервис и туризм" и Петровский колледж по специальности "менеджертуризма". Дополнительное образование по специальности "гид-переводчик, организатор туризма" предоставляется негосударственнымобразовательным центром "Логос". 3. Проблемы регионального туризма 3. 1. Проблемы развития и использования потенциала туристских ресурсов - информационный дефицит: отсутствие возможности получитьточную, подробную, достоверную информации о туристских ресурсахрегиона для планирования туристического путешествия (как длятуроператоров, потенциальных инвесторов так и для туристов, исамостоятельных путешествующих); - слабая маркетинговая инфраструктура: торговля врегиональной туристской индустрии сфокусирована на продажу путевокза рубеж, неразвиты дистрибьютерские каналы, связывающиепровайдеров продукта с международной инфраструктуройтуроператоров; - низкое качество продукта: недостаток мест размещения,соответствующих международному уровню, стандарты презентацийдостопримечательностей неудовлетворительны; - низкий уровень развития туристской инфраструктуры итуристских маршрутов не позволяет использовать уникальныепамятники природы и природные объекты Кольского полуострова, атакже ресурсы зоны Арктики; - недостаточное количество средств размещения, низкий уровеньсервисного обслуживания, значительный износ существующейматериальной базы; - спортивные и гостиничные комплексы предприятий слабоиспользуются в туристских целях, не готовы к приему туристов и непланируются для использования как туристские объекты; - использование природных рекреационных ресурсов безсоблюдения нормативов антропогенной нагрузки в Ловозерском,Терском, Кандалакшском районах, Хибинских горах в "зеленых зонах"г. Мурманска и других городов области; - фактическое отсутствие охраны особо охраняемых природныхтерриторий и природных. 3. 2. Проблемы формирования регионального туристского рынка - частный, средний и малый бизнес в регионе не имеетдостаточных ресурсов и не выдерживают конкурентной борьбы сзарубежными и крупными отечественными туроператорами; - емкость рынка туристских услуг ограничена и жесткокоррелирует с невысокими доходами большей части населения и еговозрастной структурой; - значительная часть, извлекаемого социально- экономическогоэффекта от наиболее доходных видов туризма, изымается и обращаетсяв теневом секторе экономики. 3. 3. Проблемы нормативно- правового обеспечения - визовый режим: порядок направления запросов о визовойподдержке задолго до фактической поездки является серьезнымограничением для быстрорастущих сегментов рынка: самостоятельныхпутешественников и краткосрочных поездок из стран Скандинавии изападной Европы; - значительные территории Кольского полуострова, находятся взоне с регламентированным посещением иностранных граждан; - не разработаны дифференцированные ставки платежей (сборов)за пользование рекреационными ресурсами; - не разработан кадастр природных рекреационных ресурсовМурманской области, не осуществлено разграничение правсобственности на туристские ресурсы между органами местногосамоуправления, региональными и федеральными органами власти итуристскими фирмами; - отсутствуют региональные правила по проектированиютуристских объектов и застройке рекреационных территорий в районахКрайнего Севера; 4. Основные направления развития туризма и туристской индустрии - Развитие предприятий малого и среднего бизнеса в сферетуризма в Мурманской области. - Разработка маркетинговой туристской стратегии дляМурманской области, предусматривающей инвентаризацию туристскихресурсов, исследование потенциальных рынков, определениеприоритетов рынка и рыночных сегментов, создание марочногопродукта, обеспечение его продвижение на внутреннем и внешнемрынках. - Создание новых туристских продуктов, отвечающихпотребностям стратегии маркетинга как путем организации внедренияновой продукции на существующие рынки, так и осуществляя пересмотри обновление уже имеющейся продукции отвечая потребностям рынков. - Укрепление материально- технической базы и развитиеключевых центров туристского обслуживания: - предприятий гостеприимства: гостиниц, пансионатов,кемпингов, иных средств размещения; - системы транспортного обслуживания, включая дороги,вокзалы, аэропорты, пограничные контрольно-пропускные пункты; - объектов показа природно-рекреационного,историко-культурного и индустриального потенциала Мурманскойобласти; - сети ресторанов, придорожных кафе, других объектовобщественного питания; - объектов и средств развлечения; - объектов оздоровительного, познавательного, профессионально- делового, спортивного и иного назначения; - организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскуюдеятельность; - организаций, предоставляющих информационные и рекламныеуслуги и экскурсионные услуги гидов переводчиков, гидов,экскурсоводов; 5. Цели и задачи стратегии 5. 1 Основной целью стратегии является - создание современного конкурентоспособного туристскогокомплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможностидля удовлетворения потребностей населения области, российских ииностранных граждан в туристских услугах, а с другой стороны,вклад в развитие экономики региона, в том числе за счет налоговыхпоступлений в бюджет, притока денежных средств, увеличениеколичества рабочих мест, сохранение и рациональное использованиеприродно-рекреационного и культурно-исторического потенциалаМурманской области. 5. 2. Основные задачи: - обеспечить сохранение объектов туристского показа,рациональное использование природного- рекреационного икультурного-исторического наследия; - создать региональный марочный туристический продукт,обеспечивающий позитивный имидж и узнаваемость Мурманской областина туристском рынке; - повысить конкурентоспособность региональных туристическихуслуг за счет улучшения качества обслуживания туристов, углубленияспециализации и кооперации в работе туристских предприятий,развития системы подготовки и повышения квалификации кадров всфере туризма; - сформировать систему территориального регулированиятуристской деятельностью включая муниципальный уровень; - содействовать развитию межрегиональных и международныхтуристских связей на основе взаимной выгоды; - обеспечить развитие инфраструктуры туризма путемпривлечения отечественных и иностранных инвестиций дляреконструкции и нового строительства туристских объектов; - создать условия для развития гостиничных, сервисных,транспортных услуг, услуг связи в соответствии с международнымистандартами, обеспечивающими потребности российских и иностранныхграждан при совершении путешествий; - обеспечить создание новых рабочих мест в сферепредоставления туристских услуг и увеличение доходов, поступающихв местные и областной бюджеты. 6. Основные мероприятия и проекты 6. 1. В качестве первоочередных и долгосрочных мер по развитию туризма необходимо: - оптимизировать систему управления туризмом на областном имуниципальном уровнях, в том числе создать сеть информационныхцентров местах сосредоточения основных туристских ресурсов(Кандалакшский, Терский, Ловозерский районы, г.Кировск); - разработать и принять региональную целевую программуразвития туризма и на ее основе муниципальные целевые программы.Согласовать программу со стратегией развития туризма СЗФО, а также другими туристскими программами, охватывающими территориюМурманской области; - привести региональные нормативные акты в соответствие спотребностями развития туризма в Мурманской области и требованиямиЗакона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"и других федеральных нормативно- правовых актов; - внести в Закон Мурманской области "О развитии туризма вМурманской области" дополнения, касающиеся мер государственнойподдержки туризма и изменений в системе государственногорегулирования - разработать, как составную часть земельного кадастраМурманской области, реестр туристских территорий, включающийрекреационные зоны, памятники природы, особоохраняемые природныетерритории; - разработать правовую основу (двух- и многосторонниесоглашения между участниками) для координации туристскойдеятельности и объединения туристских ресурсов туристских фирм,промышленных предприятий, транспортных компаний, гостиниц,учреждений культуры, органов местного самоуправления и органовгосударственной и исполнительной власти; - продолжить проведение научных исследований в облаституризма. 6. 2. Осуществить ряд организационных мер по выполнению вМурманской области федеральных законов, регулирующих таможенный ипаспортно-визовой режимы с целью создания комфортных условий длямеждународного туризма, в том числе решить вопрос о безвизовомвъезде и выезде для краткосрочных туристских программ наприграничных территориях 6. 3. Разработать и осуществить ряд организационно-технических мероприятий по обеспечению функционирования системысертификации и лицензирования в сфере туризма на территорииМурманской области. 6. 4. Осуществить комплекс мер по рекламноинформационномуобеспечению туризма в регионе, в том числе: - периодическое участие Мурманской области в крупнейшихтуристских выставках и ярмарках единым стендом "Туризм наМурмане", в тематическом блоке "Туризм на Северо-Западе России"; - проведение рекламной кампании в российскихспециализированных СМИ с целью формирования имиджа региона какблагоприятного для туризма; - изготовление рекламноинформационной продукции:путеводители, карты, схемы, буклеты, проспекты для организованныхи индивидуальных туристов; развитие и наполнение Интернетпортала "Туристский порталМурманской области"; - осуществить изготовление видео- фильмов, компактдисков, отуристских возможностях Мурманской области; - ежегодно организовывать туристские форумы (выставки, научнопрактические конференции, семинары, круглые столы). 6. 5. Осуществить комплекс мер для создания марочноготурпродукта Мурманской области, в том числе: - восстановить вводные туристические маршруты морскихпутешествий: Мурманск- АрхангельскСоловецкие острова,МурманскКандалакша и их продолжение в зарубежные страны (Киркенес,Архипилаг Шпицберген); - сформировать туристские продукты с включением событийтрадиционного "Праздника" Севера" на его основе с использованиемфирменных логотипов; разработать календарь крупных областных культурных испортивных мероприятий. 6. 6. Осуществлять сотрудничество в рамках единой стратегииразвития туризма в СевероЗападном Федеральном Округе, согласнодействующим межрегиональным соглашениям с о сотрудничестве ссубъектами РФ, странами СНГ, зарубежными странами в областиразвития туристских связей. 6. 7. Построить и реконструировать следующиефизкультурно-оздоровительные и спортивные объекты: - аквапарк в г. Мурманске; - центральный стадион в г. Мурманске; - оборудованные подъемниками горнолыжные спуски вгг.Мурманске, Кандалакше, Мончегорске, Оленегорске; - освещенные лыжные трассы в городах Мурманской области. 6. 8. Завершить строительство и благоустройство: - автомобильных дорог из Мурманска через пос. Приречный наНикель и на Лотту; - дороги из Кандалакши на Алакуртти к госгранице (Салла); - мостового перехода через Кольский залив; - сети кемпингов, остановок для отдыха, автозаправочныхстанций и станций технического обслуживания автотранспорта,придорожных кафе и магазинов, организация торговли сувенирами ипредметами первой необходимости, наличия почтово- телефонной связии дорожной информации (знаки, путеводители, практические советыпутешественникам). 6. 9. Осуществить комплекс мер по привлечению отечественных ииностранных инвесторов в проекты по реконструкции и новомустроительству туристских объектов. 7. Механизмы реализации стратегии Данная стратегия будет реализовываться в соответствие спланом (прилагается) и региональной целевой программой развитиятуризма в Мурманской области, которая должна быть разработана в 1квартале 2004 года. Важным условием успешной реализации Стратегиибудет координация усилий региональных и местных органов власти иуправления, крупных предприятий, турфирм и предпринимателей,общественных и некоммерческих организаций, работающих в сферетуризма и обслуживания. Государство должно взять на себя функцию создания и развитияинфраструктуры туризма аэропортов, дорог, реставрации историческихпамятников, нормативноправовое обеспечение развития туризма. Региональные власти и бизнес-структуры - решение проблембезопасности, совершенствование инфраструктуры, реконструкцию,модернизацию, ремонт и реставрацию культурно- исторических,спортивных, культурных, общественных и рекреационных объектов, атакже городской уличной сети (площадей, дорог, тротуаров,набережных, городских парков и др). Предприниматели должны создавать новые турпродукты,туристские дистрибьютерские и агентские сети, развивать иукреплять материально-техническую базу "малой" инфраструктуры,объектов показа и обслуживания. 8. Ожидаемый результат Реализация стратегии развития туризма в Мурманской областиобеспечит в период до 2005 г. развитие отрасли туризма в основномза счет роста платежеспособного спроса занятого в базовых отрасляхэкономики населения. Рост туристского сектора экономики итуристской индустрии, в целом, будут выше, чем в материальномпроизводстве и в других отраслях социальной сферы. Произойдетувеличение числа туристских фирм. Увеличится импорт турпродукта(число зарубежных посетителей вырастет с 35 до 50 тыс. чел. вгод.), что повлечет за собой рост объема регионального ВВПтуристской индустрии в 2005 г. в 2,4 раза по сравнению с 2002 г. В среднесрочной и долгосрочной перспективе 2005 2015 годахинтерес к услугам туристических фирм возрастет, в связи сувеличением реальных денежных доходов населения, насыщениемпотребительского спроса на различные виды платных услуг,значительным ростом автомобилизации населения и увеличениесвободного времени. К 2010 г. можно ожидать реализацию крупныхмежрегиональных кольцевых туристских маршрутов по уникальнымобъектам европейского Севера России, с посещением Санкт-Петербурга и Москвы, увеличение количества морских маршрутов поБелому и Баренцеву морю, ледокольных путешествий на Северный полюси другие районы Арктики. Объем продаж туристских услуг в 2015 г.увеличится более чем в 3,6 раза по сравнению с 2005 г. Вдолгосрочной перспективе будут полностью исчерпаны возможностирекреационных природных объектов для роста количества туристов,принимаемых из- за рубежа. Однако это ограничение будеткомпенсироваться ростом масштабов приграничных туристских поездоки событийным туризмом. Общее число туристских фирм в Мурманской области достигнет70, среди них по- прежнему будут преобладать малые фирмы сосредним числом занятых от 7 до 10 человек. Число занятых втуристическом частном бизнесе вырастет к 2015 г. в 1,3 раза.Учитывая, что доля туристских фирм (агентов) в стоимости услуги(путевки) не превышает 3-5 %, основная масса денежных средств(боле 60%) остается у предприятий гостеприимства и у транспортныхорганизаций перевозчиков туристов. Личные расходы туристов напокупки, развлечения, экскурсии, услуги связи, оформлениядокументов составляют более 30 %. В этом состоит мультипликативныйэффект реализации стратегии. На территории области будет создана институциональная среда,благоприятная для функционирования туристской индустрии иинвестирования в развитие сферы туризма. Основные показатели реализации стратегии развития туристской отрасли:Показатели 2002 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г.Объем ВВП системы туристского 114,37 164,5 309,6 597,3обслуживания(млн. руб.)Число обслуженных туристов 21600 26300 35400 50550(чел.).В том числе:- принято из- за рубежа 7284 8800 12600 18100- отправлено за рубеж 8923 10100 13200 17200- отправлено в регионы РФ 4744 6100 7000 10300Количество туристических фирм 48 65 75 80(туроператоров/турагентов) 38/28 48/40 50/42 50/45Численность занятых в 420 550 600 650турфирамх.(чел.).Уплата налогов и сборов в 24 36 71 143бюджети внебюджетные фонды поиндустрии "туризма (млн.руб.)