Постановление Правительства Мурманской области от 22.07.2004 № 250-ПП
О региональной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005-2008 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.07.2004 N 250-ПП Мурманск О региональной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005-2008 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 02.11.2007 г. N 517-ПП; от 27.02.2009 г. N 100-ПП/5) В соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2001 N 265-ПП/9 "О порядкеразработки, утверждения и реализации региональных целевых программМурманской области" и в целях обеспечения реализации стратегииэкономического развития Мурманской области на период до 2015 годаПравительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:1. Одобрить прилагаемую региональную целевую программу "Развитиемалого предпринимательства в Мурманской области" на 2005-2008 годы(далее - Программа) и направить ее для утверждения в Мурманскуюобластную Думу.2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя департамента экономического развития Мурманской областиРузанкина А. Д. Первый заместитель Губернатор Мурманской области А.Селин ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Мурманской области от 22.07.2004 N 250-ПП Региональная целевая программа "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2005 -2008 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 02.11.2007 г. N 517-ПП; от 27.02.2009 г. N 100-ПП/5) ПАСПОРТ региональной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005 -2008 годы |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Региональная целевая программа "Развитие малого || Программы | предпринимательства в Мурманской области" на 2005 - 2008 годы ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание разработки | Федеральный закон от 14. 06.1995 || Программы | N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого || | предпринимательства в Российской Федерации"; || | Закон Мурманской области 04.06.2004 N 192-ПП "О разработке региональной целевой Программы || | развития малого предпринимательства в Мурманской области" на || | 2005-2008годы. ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Государственный | департамент экономического развития Мурманской области || заказчик | || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | департамент экономического развития Мурманской области || разработчики | Институт экономических проблем КНЦ РАН || | Государственный фонд развития малого предпринимательства || | Мурманской области || | Северная Торгово-промышленная палата ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | увеличение вклада малого предпринимательства в экономику || | Мурманской области и повышение социальной ответственности || | бизнеса. ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| | 1. Организационно-правовое обеспечение эффективной || Задачи Программы | предпринимательской деятельности. || | 2. Содействие продвижению товаров и услуг субъектов малого || | предпринимательства на региональные, межрегиональные и || | международные рынки. || | 3. Развитие инновационной инфраструктуры и информационное || | обеспечение предпринимательской деятельности. || | 4. Решение социальных задач, в том числе социальная защита || | предпринимателей и наемных работников, сокращение бедности и || | безработицы. || | 5. Развитие форм и методов взаимодействия органов исполнительной || | власти, местного самоуправления и малого предпринимательства на || | территории Мурманской области. || | 6. Развитие форм саморегулирования и самоуправления || | предпринимательской деятельностью. ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие | Наименование | Годы реализации Программы || целевые | индикаторов и показателей | || индикаторы и | | || показатели | | |+---------------------------+----------------------------+---------+---------+--------+--------+| | | 2005 г. | 2006 г. | 2007г. | 2008г. || | | | | | |+---------------------------+----------------------------+---------+---------+--------+--------+| | увеличение объема | 4.8 | 5.5 | 7.3 | 8.6 || | отгруженных товаров | | | | || | собственного производства, | | | | || | работ и услуг, | | | | || | произведенных собственными | | | | || | силами малых предприятий в | | | | || | расчете на 1 малое | | | | || | предприятие, млн. рублей | | | | |+---------------------------+----------------------------+---------+---------+--------+--------+| | увеличение | 566.5 | 699.1 | 880.6 | 950.5 || | поступлений по специальным | | | | || | налоговым режимам, млн. | | | | || | рублей | | | | |+---------------------------+----------------------------+---------+---------+--------+--------+| | инвестиции в основной | 83.6 | 212. | 291.3 | 414.0 || | капитал (в части новых или | | | | || | приобретенных по импорту | | | | || | основных средств) в | | | | || | расчете на 1 малое | | | | || | предприятие, | | | | || | тыс. рублей | | | | |+---------------------------+----------------------------+---------+---------+--------+--------+| | соотношение средств | 3.75 | 0.523 | 0.834 | 0.768 || | федерального бюджета, | | | | || | привлеченных для | | | | || | реализации мероприятий | | | | || | Программы, и средств | | | | || | областного бюджета, | | | | || | затраченных для реализации | | | | || | мероприятий Программы | | | | | (Раздел дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 28.09.2006 г. N 377-ПП/9) +---------------------------+----------------------------+---------+---------+--------+--------+| Сроки и этапы | Программа рассчитана на период 2005 - 2008 гг. || реализации Программы | Выполнение Программы осуществляется в 4 этапа: I этап - || | 2005 г.; II этап - 2006 г.; III этап - 2007 г.; IV этап - 2008 || | г. ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ответственные | департамент экономического развития Мурманской области. || исполнители | органы государственной власти Мурманской области || основных программных | Управление государственной службы занятости населения || мероприятий | Мурманской области || | Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской || | области (УФАС) || | Управление МНС России по Мурманской области(УМНС РФ) || | Государственный фонд развития малого предпринимательства || | Мурманской области (ФОРМАП) || | органы местного самоуправления || | Северная торгово-промышленная палата (СТПП) || | Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области || | (СПП) || | Общественная организация предпринимателей Мурманской || | области "Кольский Север" || | Некоммерческая организация "Союз рыбопромышленников Севера" || | (СРПС) || | Мурманский центр научно-технической информации (ЦНТИ) || | Мурманский государственный технический университет (МГТУ) || | Институт экономических проблем КНЦ РАН || | некоммерческое партнерство "Технопарк-Апатиты" || | Мурманское региональное агентство поддержки малого || | и среднего бизнеса (МРАПМСБ) || | ООО "Экономик-консультант" || | ООО "Net-SL" || | ИПК "Кодекс" | (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 02.11.2007 г. N 517-ПП)|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - увеличение ежегодного объема выпуска товаров и услуг || результаты | субъектами малого предпринимательства до 25,4 млрд. руб.; || | - увеличение числа малых предприятий в 1.2 - 1,3 раза; || | - создание 5.0 - 5.5 тысяч новых рабочих мест; || | - обеспечение устойчивого развития малого || | предпринимательства в производственной, инновационной и иных || | сферах экономики; || | - насыщение товарного рынка Мурманской области || | конкурентоспособными отечественными товарами и услугами ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2005 - 2008 ГОДЫ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Региональная целевая программа "Развитие малогопредпринимательства в Мурманской области" на 2005-2008 годы (далее -Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" и Законом Мурманской области "Об основах государственнойподдержки малого предпринимательства в Мурманской области". Программаопределяет действия Правительства, органов исполнительной власти иместного самоуправления Мурманской области, а также предпринимателей иих общественных объединений, направленные на повышение вкладасубъектов малого предпринимательства в социально-экономическоеразвитие Мурманской области. При разработке Программы принимаютсяследующие базовые положения: - малое предпринимательство является полноправным и неотъемлемымэлементом современной экономической системы хозяйствования иполитической стабильности; - поддержка частной инициативы граждан в сфере малого бизнесаявляется одной из основ социально - экономических преобразований иразвития местного самоуправления в Мурманской области; - государственная экономическая поддержка развития малогопредпринимательства осуществляется на основе соблюдениявзаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органовгосударственной власти и местного самоуправления Мурманской области. На 1 января 2004 года в области действовало 3019 малыхпредприятий, на которых создано 28.2 тысячи постоянных рабочих мест иоколо 3 тысяч человек работает по совместительству или по договорамгражданско-правового характера. Всего на малых предприятиях занято 7,2процента от общей численности занятых в экономике Мурманской области.Кроме того, на учете в налоговых органах состоит 38,1 тысячииндивидуальных предпринимателей, многие из которых имеют наемныхработников. По экспертным оценкам общее количество занятыхиндивидуальным трудом (с учетом занятости по найму у индивидуальныхпредпринимателей и незарегистрированной предпринимательскойдеятельности) составляет 78 тысяч человек (18% от численности занятыхв экономике). В 2000-2003 гг. развитие малого бизнеса характеризуетсятенденциями роста валовых и финансовых показателей, относительнопостоянной численностью занятых на малых предприятиях, а такжеколебаниями в количестве предприятий, обусловленными изменениями вРоссийском законодательстве, процессом ликвидации бездействующихпредприятий и переходом части предприятий в категорию средних икрупных. Численность предпринимателей без образования юридическоголица сократилась на 4 тысячи человек, в основном за счет оформлениядоговоров найма. В 2003 году предприятиями малого бизнеса произведено товаров иуслуг на 10.3 млрд. рублей, в том числе на 5.1 млрд. рублейпромышленной продукции (из них около 80% приходится на долю рыбнойотрасли). За четыре года, с 2000 по 2003 годы, рост производстватоваров и услуг в фактических ценах составил 84 процента, всопоставимых ценах - 43 процента. Наибольший рост отмечен на малыхпредприятиях информационно-вычислительного обслуживания, науки иоптовой торговли товарами производственно-технического назначения,значительный - на предприятиях промышленности, транспорта,жилищно-коммунального хозяйства и торговли. Доля продукции малыхпредприятий в объеме промышленного производства области составляет 8процентов, в строительстве также 8 процентов. В период приватизации сформировалась устойчивая отраслеваяструктура малого бизнеса. По количеству преобладают предприятияторговли и общественного питания - 46,8 процента, малые предприятияпромышленности составляют 16 процентов, строительства - 13 процентов.Распределение численности занятых на малых предприятиях по отраслямсложилось следующее: промышленность - 31 процент, торговля - 28,строительство _ 18 процентов. Финансовые результаты деятельности малых предприятийсвидетельствуют о повышении их устойчивости: в целом по малымпредприятиям сальдированный финансовый результат увеличился более чемв 2 раза. Наблюдается сокращение количества убыточных отраслей. Объемыинвестиций малых предприятий увеличились с 37.2 млн. рублей в 2000году до 220 млн. руб. в 2003 году. |———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| Численность предпринимателей | 44100 | 41600 | 40800 | 38000 | 39000 || без образования юридического | | | | | || лица | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| Количество малых предприятий, | 2906 | 3186 | 2575 | 2701 | 3019 || всего | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| Численность занятых на малых | 31057 | 30717 | 31338 | 30221 | || предприятиях, чел. (всего) | | | | | 31200 ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| Доля занятых на малых | 7.02 | 7.09 | 7.22 | 7.05 | || предприятиях, % от общей | | | | | 7.20 || численности занятых, | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| в том числе: | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| численность постоянных | 24238 | 26141 | 27434 | 27238 | || работников на малых | | | | | 28200 || предприятиях | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| численность совместителей | 1666 | 1056 | 982 | 1213 | 1290 ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| численность работающих по | 5153 | 3520 | 2922 | 1770 | 1700 || договорам подряда | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| Объем продукции малых | 5.64 | 5.96 | 7.91 | 10.3 | || предприятий - всего, млн. | | | | | 13.9 || руб. | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| в том числе по отраслям: | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| - промышленность | 2.84 | 3.08 | 4.43 | 5.16 | 6.05 ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| - сельское хозяйство | 0.07 | 0.07 | 0.11 | 0.09 | 0.10 ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| - строительство | 1.00 | 1 | 1.3 | 1.72 | 2.22 ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| - транспорт | 0.26 | 0.195 | 0.26 | 0.35 | 0.38 ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| - связь | 0.03 | 0.07 | 0.08 | 0.09 | 0.10 ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| - торговля и общественное | 0.75 | 1.04 | 1.22 | 1.78 | 3.90 || питание | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| - наука и научное | 0.03 | 0.047 | 0.15 | 0.13 | 0.15 || обслуживание | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————|| Объем инвестиций в | 37.20 | 52.87 | 234.67 | 220.3 | || предприятия малого бизнеса - | | | | | 247.0 || всего, млн. руб. | | | | | ||———————————————————————————————|————————|————————————|—————————|————————————|————————————| В Мурманской области созданы условия для предпринимательскойдеятельности, которые по данным статистики и социологических опросовоцениваются как удовлетворительные. Основные цели утвержденнойпостановлением Мурманской областной Думы от 13.04.2000 N 740"Программы государственной поддержки развития малогопредпринимательства в Мурманской области на 2000- 2004 годы" былидостигнуты. Произошло повышение социально- экономической эффективностималых предприятий, выросла численность и уровень доходов работниковмалых предприятий, увеличилась доля малого предпринимательства вформировании регионального валового продукта. Накоплен положительныйопыт управления социально-экономическими процессами впредпринимательстве. В Мурманской области в 2000 - 2004 годахсформированы основы правовой среды, обеспечивающей предпринимательскуюдеятельность. Усилиями Федеральной службы занятости населения,Северной торгово-промышленной палаты, органами местного самоуправлениябыли заложены основы региональной информационной, консалтинговой,образовательной и других элементов системы инфраструктурной поддержкималого предпринимательства. Государственным фондом развития малогопредпринимательства и органами местного самоуправления была созданасистема микрокредитования в г.г. Апатиты, Мончегорске, Полярные Зори.Органами государственной власти принимались меры по поддержкежизнеспособных субъектов малого предпринимательства, ограждение их отвоздействия негативных факторов нерыночного характера. В развитии малого предпринимательства в 2005 - 2008 годынеобходимо закрепить позитивные тенденции предшествующих лет исосредоточиться на имеющихся проблемах и нерешенных задачах. Усилия предпринимательских объединений, органов исполнительнойвласти и местного самоуправления в ближайшие четыре года должны бытьнаправлены на развитие внутреннего рынка услуг, углублениемежхозяйственной кооперации и интеграции малых предприятий области врыночные отношения в Северо-западном Федеральном округе (СЗФО) иприграничное сотрудничество в рамках Баренцева Евро-АрктическогоРегиона (БЕАР). Экономические прогнозы позволяют сделать вывод о том,что предпринимательский вклад в развитие экономики Мурманской областиможно значительно увеличить: ежегодный объем производства товаров иуслуг - с 13,9 млрд. рублей в 2004 году до 25,4 млрд. рублей к 2009году, сумму поступлений в бюджеты от уплаты налогов довести с 1,3млрд. рублей до 2 млрд. рублей в год, занятость в маломпредпринимательстве довести до 86 тыс. человек, что составит 27 % отобщей численности занятых. К нерешенным задачам, по-прежнему, относится проведениецеленаправленной государственной поддержки мелких товаропроизводителейв пищевой, аграрно-промышленной, рыбной и лесной отраслях. Этоособенно актуально в социальном отношении, для обеспечения занятости исохранения и поддержания жизнеспособности отдаленных населенныхпунктов Кольского полуострова и Терского побережья. Сохраняетсябольшая дифференциация по количеству малых предприятий на 1000 человекнаселения в различных городах и населенных пунктах области. Налоговыепоступления от малого бизнеса колеблются в муниципальных образованияхобласти от 3 процентов (в Печенгском районе) до 17 процентов (в г.Апатиты) доходов местных бюджетов. Слабо развиваетсяпредпринимательство в поселениях Ковдорского и Оленегорского районов.Для решения этих задач необходимо предусмотреть участие малогопредпринимательства в развитии туризма, прибрежного рыболовства иискусственного выращивания гидробионтов, переработке дикорастущих ягоди грибов, производстве продукции оленеводства, восстановления народныхпромыслов, обеспечить рост производства малых предприятий в отраслях,ориентированных на внутреннее потребление, расширить ассортимент,увеличить выпуск качественных продуктов питания. Серьезной проблемой для развития малого предпринимательстваостается получение кредитных ресурсов для приобретения современногооборудования. Кредитные ресурсы банков остаются недоступными длямногих малых и, прежде всего, начинающих и инновационных предприятий,не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимогозалогового обеспечения. Не представляется возможным снизить риски засчет предоставления таким предприятиям бюджетных гарантий и кредитов:требования Бюджетного Кодекса по залоговому обеспечению столь жевысокие, как и в банковском секторе. Кроме того, процедура принятиябюджета и решения по финансовой поддержке конкретного предприятиядлится около года, тогда как большинство проектов субъектов малогопредпринимательства сохраняет свою актуальность не более 2-3 месяцев.Для решения этой проблемы необходимо использовать механизмыпредоставления субсидий на уплату части процентной ставки побанковским кредитам, развивать небанковскую и внебюджетнуюрегиональную кредитно-заемную систему и сеть микрокредитования. Учитывая, что из-за дополнительных издержек, связанных сусловиями Крайнего Севера, уровень рентабельности производства малыхпредприятий области существенно ниже, чем в среднем по СЗФО(соответственно 3.7 процента и 10.4 процента), в Мурманской областинеобходимы дополнительные меры протекционизма и поддержки развитиямалого предпринимательства, в том числе за счет изменений вфедеральном законодательстве о порядке предоставления трудовых ипенсионных и других социальных льгот гражданам. Сдерживающим развитие предпринимательства фактором являетсянеобоснованное различие оплаты труда и слабая социальная защищенность,как предпринимателей, так и наемных работников. В городах Мурманскойобласти более 30 процентов объектов мелкой розничной торговли несоответствуют установленным федеральным законодательствоммедико-санитарных требованиям. На многих малых предприятиях необеспечены нормы безопасности труда. Постоянного внимания требуютвопросы обеспечения высокого уровня качества выпускаемой продукции иоказываемых услуг, соблюдения экологических, санитарно-эпидемических,противопожарных и других нормативных требований. Отсутствует конкурентная среда для развития малого бизнеса всфере жилищно-коммунального хозяйства, реформирование которого будетпроисходить в ближайшие годы. На деятельности малого бизнеса негативносказывается рост тарифов на транспортные услуги, электроэнергию,аренду земли и помещений, что требует гибкой тарифной политики вотношении предприятий монополистов всех форм собственности. Развитиеинновационного и экологического предпринимательства сдерживаетсянеразвитостью региональной инфраструктуры. Остается слабовостребованным высокий научный потенциал региона, поэтому необходимосистематизировать работу по инновационным направлениям малого бизнеса.Развитие инфраструктуры необходимо также для решения другой задачималого бизнеса - вовлечения в предпринимательскую деятельностьнезанятого населения: молодежи, женщин, военнослужащих, уволенных взапас и членов их семей. Социологические опросы общественного мнения фиксируют застаревшие"болевые точки": "региональная и местная власть не уделяет должноговнимания созданию благоприятного делового климата, недостаточнопомогает развитию предпринимательства. Медленно сокращается числообращений предпринимателей по поводу так называемых "административныхбарьеров". При открытии нового производства или торговой точкитребования "согласующих" органов нередко выходят за всякие разумныепределы, предпринимателям навязывается "долевое" участии в развитииинженерных сетей муниципальных образований, "спонсорстве мероприятий",другие формы обременения, от чего теряется экономический смыслсоздания нового производства. Все эти проблемы требуют программного решения, объединяющегоресурсы и координирующего усилия предпринимателей и их объединений сдействиями органов власти и местного самоуправления. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является увеличение вклада малогопредпринимательства в экономику Мурманской области и повышение социальной ответственности бизнеса. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: 1. Организационно-правовое обеспечение эффективнойэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства. 2. Содействие продвижению товаров и услуг субъектов малогопредпринимательства на региональные, межрегиональные и международныерынки. 3. Развитие инновационной инфраструктуры и информационноеобеспечение предпринимательской деятельности. 4. Решение социальных задач, в том числе социальная защитапредпринимателей и наемных работников, сокращение бедности ибезработицы. 5. Развитие форм и методов взаимодействия органовисполнительной власти, местного самоуправления и малогопредпринимательства. 6. Развитие форм саморегулирования и самоуправленияпредпринимательской деятельностью. III. Сроки и этапы реализации Программы Программа рассчитана на период 2005 - 2008 годы. Четыре этапа выполнения Программы совпадают с формированием иисполнением ежегодного областного бюджета. План конкретных мероприятийдля каждого этапа разрабатывает государственный заказчик с учетомпрогноза выделяемых финансовых ресурсов. IV. Система основных программных мероприятий Программные мероприятия направлены на решение задач Программы иобеспечивают преемственность государственной поддержки малогопредпринимательства на федеральном, региональном и территориальномуровнях. В каждом из 6 разделов программных мероприятийпредусматривается решение задач, масштабность которых можетварьироваться с учетом имеющихся ресурсов. В систему основныхмероприятий Программы входят следующие разделы: Раздел 1. Организационное и нормативно-правовое обеспечение эффективной предпринимательской деятельности Нормативное и правовое обеспечение эффективнойпредпринимательской деятельности будет осуществляться в соответствии снастоящей программой и мероприятиями по дальнейшему реформированиюсистемы государственного управления и местного самоуправления. Приэтом необходимо обеспечить надежную защиту личности и собственности всфере малого предпринимательства, не допустить появления норм,потенциально усложняющих или ухудшающих ситуацию для малогопредпринимательства. В этой связи будут внесены дополнения и измененияв законы "Об основах государственной поддержки малогопредпринимательства в Мурманской области" и "О системе налогообложенияв виде единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности". По мере достижения отдельных целей "Стратегииэкономического развития Мурманской области на период до 2015 года"(постановление Правительства Мурманской области от 20.12.2001 N251-ПП)предусматривается принятие ряда постановлений Правительства Мурманскойобласти, регулирующих правоотношения землепользования, порядкаосуществления концессионной деятельности, заказов на товары и услугидля государственных нужд. Органами местного самоуправления большоевнимание будет уделено разработке нормативных актов, связанных ссозданием конкурентной среды в жилищно-коммунальном секторе,предоставлением производственных и нежилых помещений, земельныхучастков. Большое внимание будет уделяться мониторингу потребности в кадрахдля обеспечения развития предпринимательской деятельности и ихподготовке в коммерческих и государственных учебных заведениях.Предполагается создавать и поддерживать благоприятные условия длядальнейшего развития в Мурманской области системы образовательныхуслуг по подготовке и переподготовке кадров для малых предприятий,государственных и муниципальных служащих, консультантовтерриториальных организаций инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства. В муниципальных образованиях планируетсярегулярное проведение консультаций специалистов органов местногосамоуправления и налоговых органов. Многие предприниматели смогутпройти стажировку на российских и зарубежных предприятиях. С целью решения некоторых социальных проблем и создания точекэкономического роста предусматривается бюджетная финансовая поддержкаинвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства.Предоставление бюджетных кредитов и государственных гарантий будетосуществляться в рамках установленных ежегодных лимитов для реализацииследующих проектов: - инновационные проекты, имеющие высокий уровень рентабельности; - проекты внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологийв жилищно-коммунальной сфере; - проекты по развитию туризма; - проекты по оказанию коммунальных и бытовых услуг; - проекты начинающих предпринимателей, в особенности молодежии социально незащищенных групп населения; - проекты малых предприятий в депрессивных населенных пунктах; - проекты международных и донорских организаций, направленных наразвитие предпринимательства в Мурманской области; - проекты, направленных на активизацию деловых межрегиональныхсвязей; - проекты народных промыслов, высокохудожественных производств иремесел коренных народов Мурманской области. При выборе объектов для финансирования будут учитыватьсяинтересы смежных программ: социально-экономического развитиямуниципалитетов, занятости населения, развития туризма, экологическихи других. Учитывая ограниченность бюджетов всех уровней, планируетсяпривлечение внебюджетных финансовых и материальных ресурсов путемдолевого финансирования процентной ставки банков и оказываемыхлизинговых услуг субъектам малого предпринимательства. Раздел 2. Содействие продвижению товаров и услуг субъектов малого предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки Осуществление мероприятий второго раздела Программы создастблагоприятные условия для конкуренции и продвижения продукции и услугмалых предприятий Мурманской области на региональный, межрегиональныйи международный рынки. С целью расширения деловых связей между предпринимателями будутпроводиться форумы "Кольский партнериат", региональныевыставки-ярмарки "Имандра", "Золотая осень", специализированныеотраслевые выставки "Море, ресурсы, технологии" и другие. Повышениюконкурентоспособности будет способствовать участие предприятийМурманской области в конкурсах продукции и услуг "Золотая марка "Знаккачества", всероссийских конкурсах "Золотой Меркурий", конкурс "Столучших товаров" и других. Инновационные малые предприятия смогутпоказать свою продукцию в составе коллективных экспозиций Мурманскойобласти на ежегодных выставках в Санкт-Петербурге "Высокие технологии.Инновации. Инвестиции" и "Малый бизнес. Технологии успеха". Проведениерегиональных выставок и ярмарок, ежегодных конкурсов предпринимателей,конференций, форумов малых предприятий Мурманской области с партнерамииз Северо-западного Федерального округа и других регионов России,Евро-Арктического Баренцева региона обеспечит хорошие предпосылки дляэффективного вовлечения предприятий малого бизнеса Мурманской областив экономическое сотрудничество. Раздел 3. Развитие инновационной инфраструктуры и информационное обеспечение предпринимательской деятельности В третьем разделе Программе предусматривается развитие объектовинновационной инфраструктуры. Для содействия продвижению на рынокновых технологий и инновационных продуктов при финансовой поддержке засчет бюджетных средств получат развитие "Технопарк - Апатиты", будутсозданы новые инженерно-технологические центры и центры трансфератехнологий на базе МГТУ и КНЦ РАН. При СТПП будет создан региональныйцентр субконтрактинга и ценового мониторинга. Планируется оказаниефинансовой помощи предприятиям по созданию опытных образцов внаукоемких производствах, проведению экспертизы, сертификации ипатентования. Продолжится работа по совершенствованию информационногообеспечения малого предпринимательства в Мурманской области -оптимизация баз данных и доступа к информационным ресурсам по правовымвопросам, имущественным отношениям, государственным и муниципальнымзаказам на товары и услуги. Предприниматели должны получить доступ кбазам данных об оборудовании для малого бизнеса (включая и вторичное),его производителях, поставщиках, лизингодателях и потенциальныхпотребителях. Развитие современных информационных технологий, обеспечитсвободный доступ предпринимателей к дистанционному обучению, участию ввиртуальных торгах, конкурсах и выставках, а также ведениюэлектронного бизнеса. Распространение на территории Мурманской областифедеральной и региональной системы дистанционного консалтинга длясубъектов малого предпринимательства позволит оперативно отвечать навопросы предпринимателей, осуществлять эффективный обмен информациеймежду консультантами и предпринимателями в рамках единогоинформационного пространства. С целью прогнозирования развития малого предпринимательства ивыработки предложений по развитию инфраструктуры предпринимательскойконкурентной среды предполагается проведение научно-исследовательскихработ и социологических исследований, теоретических инаучно-практических конференций. Раздел 4. Решение социальных задач, в том числе социальная защита предпринимателей и наемных работников, сокращение бедности и безработицы В рамках настоящего раздела предусматриваются мероприятия: - по повышению роли малого предпринимательства в обеспечениикачественных услуг, оказываемых населению в жилищно-коммунальной сфере, общественном питании и бытового обслуживания, туризме, физической культуре и спорте, здравоохранении, образовании и культуре; - по обеспечению занятости, снижению уровня безработицы ибедности; - по социальной защите занятого в малом бизнесе населенияобласти. Предусматривается, что Государственный заказчик Программы,совместно с федеральными и международными организациями, органамиместного самоуправления Мурманской области продолжит формированиетерриториальной сети учебно-деловых и информационно-маркетинговыхцентров, бизнес инкубаторов. Развитие сети территориальныхпредставительств Северной торгово-промышленной палаты, Мурманскогоагентства развития предпринимательства, а также создание муниципальнойинфраструктуры обеспечит приближение к предпринимателям по месту ихработы полного набора консультационных услуг. С целью создания рабочихмест Департамент ФСЗН обеспечит работу по вовлечению впредпринимательскую деятельность безработных, уволенных в запасвоеннослужащих, женщин, других социально незащищенных слоев населенияи начинающих предпринимателей. Комитет по образованию и управление поделам молодежи Мурманской области совместно с учебными заведениямиобласти обеспечат совершенствование форм и методов профессиональнойподготовки. Для создания минимальных стартовых условий начинающимпредпринимателям органы местного самоуправления и ФОРМАП продолжатработу по развитию системы микрокредитования, включая созданиемуниципальных фондов и пополнение кредитного портфеля ФОРМАП за счетбюджетных и внебюджетных источников. Раздел 5. Развитие форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления и малого предпринимательства на территории Мурманской области Мероприятия пятого раздела Программы направлены на обеспечениевзаимодействия федеральных и региональных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и бизнеса в решении задачсоциально-экономического развития Мурманской области и созданияблагоприятных экономических, правовых, политических и других условийдля предпринимательской деятельности и укрепления социального статусапредпринимательства. На дальнейшее развитие предпринимательства вМурманской области будет оказывать влияние открытость и прозрачностьземельных отношений, порядок согласования застройки территорий,условий аренды государственного и муниципального имущества. С цельюобеспечения взаимодействия органов государственной власти и местногосамоуправления Мурманской области с предпринимательскойобщественностью предусматривается: - проведение ежегодных "Дней предпринимательства"; - проведение круглых столов, конференций, деловых встреч; - организация различных мероприятий по выявлению и преодолениюимеющихся административных барьеров и обеспечению правпредпринимателей при осуществлении государственного контроля. Получит развитие экономические и финансовые формы взаимодействияорганов власти, местного самоуправления, коммерческих банков посозданию и развитию малых предприятий, в том числе: - долевое бюджетное финансирование расходов по разработке иэкспертизе проектно-конструкторской документации и бизнес-планов; - финансирование процентной ставки по привлеченным субъектамималого предпринимательства кредитам коммерческих банков и лизинговыхкомпаний для реализации инвестиционных проектов на территорииМурманской области. Предполагается более активная государственная поддержка участияобъединений предпринимателей Мурманской области в российских имеждународных проектах, направленных на развитие региональнойинфраструктуры малого бизнеса и системы повышения профессиональнойкомпетенции предпринимателей. Раздел 6. Развитие форм саморегулирования предпринимательской деятельностью и деловой этики Мероприятия настоящего раздела нацелены на возрастаниеорганизующей роли общественных объединений предпринимателей и органовместного самоуправления в развитии конкуренции и потребительскогорынка. Предусматривается содействие созданию профессиональных гильдий,некоммерческих партнерств, обществ взаимного кредитования, другихобщественных объединений малого бизнеса, а также организациисотрудничества предпринимателей Мурманской области спредпринимательскими объединениями СЗФО и других регионов России,стран СНГ, БЕАР. Дальнейшее развитие получит саморегулируемые организациипредпринимателей, деятельность которых обеспечит повышениеэкономической и социальной ответственности предпринимателей. Дляобеспечения защиты прав предпринимателей СТПП продолжит работу поразвитию негосударственных механизмов регулирования хозяйственныхспоров - Центра правовой защиты предпринимателей и Третейского суда.Улучшению качества выпускаемых товаров и оказываемых услуг и повышениюих конкурентоспособности будет способствовать внедрение добровольнойсертификации. Повышению престижности малого бизнеса, укреплению норм деловойэтики и открытости предпринимательства будет способствовать ежегодноепроведение конкурсов "Предприниматель года". Организация радио- ителепередач, публикаций по освещению опыта малых предприятий иблаготворительной деятельности обеспечит информированность населения о проблемах идостижениях малого бизнеса и вовлечение населения впредпринимательскую деятельность, формирование благоприятногообщественного климата. Реализация основных мероприятий Программы будет стимулироватьпредпринимательскую активность и приведет к повышению эффективностималого бизнеса, что, в свою очередь, облегчит решение ряда социальныхи экономических проблем. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Большая часть мероприятий Программы будет выполнена за счетсобственных средств исполнителей и внебюджетных источников.Предусматривается долевое бюджетное финансирование Программырегиональными органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления Мурманской области. Объем ежегодных расходов, связанныхс финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета,определяется в установленном порядке при принятии Закона Мурманскойобласти "Об областном бюджете". Долевое финансирование совместныхмероприятий Программы осуществляется на договорной основе междуучастниками Программы. Общий объем финансирования Программы в 2005-2008 годах - 415,91млн. рублей, в том числе: гарантии областного бюджета - 10,00 млн.рублей; кредиты областного бюджета - 20,00 млн. рублей; целевоефинансирование мероприятий Программы из областного бюджета Мурманскойобласти - 82,06 млн. рублей; средства федерального бюджета - 65,50млн. рублей; из внебюджетных источников - 233,35 млн. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2009г. N 100-ПП/5) Объем финансирования в 2005 году - 40,49 млн. рублей, в томчисле: гарантии областного бюджета - 5,00 млн. руб., кредитыобластного бюджета 5,00 млн. руб., целевое финансирование мероприятийПрограммы из областного бюджета Мурманской области - 0,80 млн. рублей,из внебюджетных источников - 29,69 млн. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 02.11.2007 г. N 517-ПП) Объем финансирования Программы в 2006 году - 74,55 млн. рублей, втом числе: гарантии областного бюджета - 5,00 млн. рублей; кредитыобластного бюджета - 5,00 млн. рублей; целевое финансированиемероприятий Программы из областного бюджета Мурманской области - 8,42млн. рублей; средства федерального бюджета - 7,40 млн. рублей; извнебюджетных источников - 51,73 млн. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 02.11.2007 г. N 517-ПП) Объем финансирования Программы в 2007 году - 118,61 млн. рублей,в том числе: кредиты областного бюджета - 5,00 млн. рублей; целевоефинансирование мероприятий Программы из областного бюджета Мурманскойобласти - 22,28 млн. рублей; средства федерального бюджета - 19,5 млн.рублей; из внебюджетных источников - 68,83 млн. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 27.02.2009 г. N100-ПП/5) Объем финансирования Программы в 2008 году - 182,26 млн. рублей,в том числе: кредиты областного бюджета - 5,00 млн. рублей; целевоефинансирование мероприятий Программы из областного бюджета Мурманскойобласти - 50,56 млн. рублей; средства федерального бюджета - 38,6 млн.рублей; из внебюджетных источников - 86,10 млн. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 27.02.2009 г. N100-ПП/5) VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММ ОЙ Механизм реализации Программы основан на скоординированных посрокам и направлениям действиях исполнителей и участников программныхмероприятий по достижению намеченных целей. В основу организациивыполнения Программы положены принципы открытости, добровольности ивзаимной выгоды, которые обеспечивают широкие возможности для участиявсех заинтересованных юридических и физических лиц. В рамках своихполномочий территориальные представительства федеральных органовгосударственной власти, органы местного самоуправления, коммерческие инекоммерческие организации принимают на себя обязательства осуществитьцелевые мероприятия Программы за счет собственных средств. Управление Программой осуществляет департамент экономическогоразвития Мурманской области - Государственный заказчик Программы,который на основе поступающих предложений разрабатывает сводныеквартальные планы работы, определяет первоочередность выполнениямероприятий Программы. По отдельным мероприятиям Программыразрабатываются и утверждаются Правительством Мурманской областиконкретные планы действий, заключаются договора между Государственнымзаказчиком и исполнителями. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 02.11.2007 г. N 517-ПП) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 02.11.2007 г. N 517-ПП) Исполнители Программы - заинтересованные органы государственнойвласти Мурманской области и Российской Федерации, Государственный фондразвития малого предпринимательства, органы местного самоуправления,общественные объединения предпринимателей Мурманской области. Квыполнению мероприятий Программы привлекаются на конкурсной основекоммерческие и некоммерческие организации. Исполнители мероприятийПрограммы в установленном постановлением Правительства Мурманскойобласти от 27.12.2001 N 265 "О порядке разработки, утверждения иреализации региональных целевых программ" порядке представляютГосударственному заказчику информацию о ходе реализации Программы дляобобщения и подготовки ежегодного доклада Правительству Мурманскойобласти. В соответствии с Законом Мурманской области от 05.07.1996N31-02-ЗМО "Об основах государственной поддержки малогопредпринимательства в Мурманской области" с изменениями и дополнениями(от 07.06.1999 N150-01-ЗМО) мероприятия Программы финансируются вобъеме до 0,5 % суммы доходной части областного бюджета. Выделение ирасходование бюджетных средств осуществляется в соответствии законамио бюджете Мурманской области на каждый год и порядком, устанавливаемымПравительством Мурманской области. Департамент экономического развитияМурманской области осуществляет контрольные функции, позволяющиеустановить зависимость между затратами на реализацию Программы иконечными результатами, и обеспечивает тем самым эффективноеиспользование бюджетных средств, выделяемых на осуществлениеПрограммы. Гарантии (поручительства) за счет средств Гарантийного фонда, атакже инвестиционные кредиты и краткосрочные займы субъектам малогопредпринимательства уполномочен предоставлять Государственный фондразвития малого предпринимательства Мурманской области. Вфинансировании Программы могут участвовать фонды, банки, лизинговыекомпании, иные организации всех форм собственности, осуществляющиесвою деятельность в Мурманской области. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 02.11.2007 г. N 517-ПП) VII. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ В результате реализации Программы прогнозируется ежегодноеувеличение оборота малых предприятий на 8-11% и к 2008 году оборотпревысит 80 млрд. руб. Ежегодный рост общего количества устойчивоработающих предприятий составит 3 - 4 %. На 5 - 7% в год произойдетувеличение налоговых поступлений в бюджет от малогопредпринимательства. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 28.09.2006 г. N 377-ПП/9) Численность занятых на малых предприятиях и предпринимателей,действующих без образования юридического лица, превысит 85 тыс.человек, удельный вес достигнет 27 процентов от численности занятых вэкономике области. Выполнение мероприятий Программы должно обеспечить не тольковоспроизводство и качественное развитие малых предприятий, но исущественно усилить роль малого бизнеса в социально - экономическомразвитии Мурманской области, в том числе: - насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами иуслугами; - рост доходов и уровня социальной защищенности работников,занятых в предпринимательской сфере; - повышение образовательного уровня участниковпредпринимательской деятельности; - развитие кооперационных связей промышленных предприятий ссубъектами малого бизнеса и снижение социальной напряженности иотрицательных последствий высвобождения рабочей силы с крупныхпредприятий; - привлечение инвестиций в экономику Мурманской области. +----------------------------------+-------------------------------------------------+| | Годы реализации Программы |+----------------------------------+------------+------------+------------+----------+| | 2005 г. | 2006 г. | 2007г. | 2008г. |+----------------------------------+------------+------------+------------+----------+| Количество малых | 3013 | 3059 | 3090 | 3140 || предприятий | | | | |+----------------------------------+------------+------------+------------+----------+| среднесписочная численность | 30.6 | 30.8 | 31.1 | 31.5 || работников, тыс. чел. | | | | |+----------------------------------+------------+------------+------------+----------+| оборот малых предприятий, | 49.3 | 59.8 | 73.1 | 86.1 || млрд. рублей | | | | |+----------------------------------+------------+------------+------------+----------+| объем отгруженных товаров | 14.5 | 17.9 | 22.7 | 26.9 || собственного производства, | | | | || выполненных работ и услуг малыми | | | | || предприятиями, | | | | || млрд. рублей | | | | |+----------------------------------+------------+------------+------------+----------+| инвестиции в основной | 251.9 | 650.0 | 900.0 | 1300.0 || капитал, млн.руб. | | | | |+----------------------------------+------------+------------+------------+----------+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 28.09.2006 г. N 377-ПП/9) Приложение к региональной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005-2008 годы ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 02.11.2007 г. N 517-ПП; от 27.02.2009 г. N 100-ПП/5) |————|——————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————-|————————————————————|———————————————————————————————————————|| | | | | Сроки исполнения и | || | | | | источники | Объем финансирования (тыс. руб.) || | | | | финансиро- | || | Мероприятия | Результативность | Исполнители | вания | || | | | | |———————|———————|———————|———————|———————|| | | | | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Всего ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————-|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————-|————————————————————|———————|———————|———————|———————|——————-|| || Раздел 1 Нормативно-правовое и организационное обеспечение эффективной предпринимательской деятельности || ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1 | Создание правовых условий| мониторинг | департамент | 2005-2008 | | | | | || | конкуренции в | эффективности и | экономического | | | | | | || | предпринимательской | разработка предложений | развития | | | | | | || | деятельности | по внесению изменений и| Мурманской области, | | | | | | || | | дополнений в законы | органы местного | | | | | | || | | Мурманской области "О | самоуправления | | | | | | || | | системе налогообложения| | | | | | | || | | в виде единого налога | | | | | | | || | | на вмененный доход для | | | | | | | || | | отдельных видов | | | | | | | || | | деятельности" и "Об | | | | | | | || | | основах государственной| | | | | | | || | | поддержки малого | | | | | | | || | | предпринимательства в | | | | | | | || | | Мурманской области" | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2 | Разработка правил | нормативные | органы местного | 2005 -2006 | | | | | || | землепользования и застройки | правовые акты органов | самоуправления | | | | | | || | территорий городских и | местного самоуправления| | | | | | | || | сельских поселений | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3 | Разработка Порядка | постановление | департамент | 2007 | | | | | || | осуществления концессионной | Правительства | имущественных | | | | | | || | деятельности | Мурманской области | отношений Мурманской | | | | | | || | субъектами малого | | области, | | | | | | || | предпринимательства | | департамент | | | | | | || | | | экономического | | | | | | || | | | развития | | | | | | || | | | Мурманской | | | | | | || | | | области | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4 | Осуществление мер по | контроль за | УФАС РФ, | 2004-2008 | | | | | || | устранению административных | соблюдением | комитет по | | | | | | || | барьеров в сфере малого | конкурентного | тарифному | | | | | | || | предпринимательства. | законодательства. | регулированию | | | | | | || | Предупреждение и пресечение | Государственное | | | | | | | || |монополистической деятельности| регулирование цен | | | | | | | || |и недобросовестной конкуренции| (тарифов) предприятий и| | | | | | | || | на товарных рынках | организаций | | | | | | | || | | монополистов | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5 | Разработка механизма | обеспечение | департамент | 2005-2006 | | | | | || | обеспечения участия субъектов| конкурентных условий | экономического | | | | | | || | малого предпринимательства в | для участия субъектов | развития | | | | | | || | реализации государственных | малого | Мурманской | | | | | | || | (муниципальных) закупок | предпринимательства в | области, | | | | | | || | товаров и услуг | конкурсах на реализацию| органы местного | | | | | | || | | государственных заказов| самоуправления | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 6 | Разработка нормативного | создание | департамент | 2005 - 2008 | | | | | || | правового обеспечение участия| конкурентной среды в | промышленности, | | | | | | || | субъектов малого | сфере | строительства и | | | | | | || | предпринимательства в реформе| жилищно-коммунальных и | реформы | | | | | | || | жилищно-коммунального | ремонтно-строительных | жилищно-коммунального| | | | | | || | хозяйства | услуг | хозяйства Мурманской | | | | | | || | | | области, | | | | | | || | | | органы местного | | | | | | || | | | самоуправления | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 7 | Разработка процедур и | устранение | органы местного | 2004-2005 | | | | | || | критериев предоставления | административных | самоуправления | | | | | | || | гражданам и юридическим лицам| барьеров при оформлении| | | | | | | || | земельных участков, | землепользования | | | | | | | || | находящихся в государственной| | | | | | | | || | или муниципальной | | | | | | | | || | собственности, для целей, не | | | | | | | | || | связанных со строительством | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 8 | Разработка | сокращение сроков | органы местного | 2005 -2007 | | | | | || | нормативно-правового | и упрощение процедуры | самоуправления | | | | | | || | обеспечения для внедрения | оформления документов | | | | | | | || | процедуры оформления арендных| по аренде имущества и | | | | | | | || | отношений между органами | земли для | | | | | | | || | местного самоуправления и | предпринимателей | | | | | | | || | арендаторами по принципу | | | | | | | | || | "одного окна" | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 9 | Формирование | мониторинг | комитет по | 2005-2008 | | | | | || | государственного заказа | потребности малого | образованию, | | | | | | || | Мурманской области на | бизнеса в специалистах | ДФГСЗН | | | | | | || | подготовку кадров по уровням | и организация | | | | | | | || | квалификации в муниципальном | подготовки кадров в | | | | | | | || | и отраслевом разрезах | бюджетных учебных | | | | | | | || | | заведениях | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 10 | Организация обучающих | создание и | комитет по | 2005-2008 | | | | | || | программ, курсов, семинаров | поддержка системы | образованию, | | | | | | || | повышения квалификации | повышения квалификации | органы местного | | | | | | || | предпринимателей | предпринимателей по | самоуправления, | внебюджетные | 2000 | 2000 | 2200 | 2200 | 8400 || | | вопросам права, основ | ДФГСЗН, | источники | | | | | || | | экономики, менеджмента,| МНС РФ, | | | | | | || | | маркетинга, | учебные | | | | | | || | | том числе с | заведения, | | | | | | || | | привлечением | комитет по | | | | | | || | | специалистов | культуре и искусству | | | | | | || | | администраций городов, | | | | | | | || | | налоговых органов и | | | | | | | || | | других специалистов | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 11 | Организация стажировок на| повышение | департамент | 2005 -2008 | | | | | || | предприятиях России, в | квалификации кадров для| экономического | внебюджетные | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 4000 || | иностранных фирмах и | малого | развития Мурманской | источники | | | | | || | зарубежных учебных заведениях| предпринимательства, | области, | | | | | | || | молодых предпринимателей | внедрение новых методов| МГТУ, | | | | | | || | | управления и расширение| СТПП, | | | | | | || | | сети экономического | СПП | | | | | | || | | сотрудничества | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 12 | Проведение краткосрочных | обеспечение | органы местного | 2005-2008 | | | | | || | курсов, стажировок, | распространения | самоуправления, | | | | | | || | семинаров для | положительного опыта и | департамент | | | | | | || | муниципальных служащих, | квалифицированной | экономического | | | | | | || | работающих в системе | работы муниципальных | развития Мурманской | | | | | | || | поддержки | служащих в сфере | области | | | | | | || | предпринимательства | взаимодействия с | | | | | | | || | | предпринимателями | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|-———————————————————————|-—————————————————————|-——————————————————|-——————|-——————|-——————|-——————|———————|| 13 | Использование механизмов| предоставление | департамент | | | | | | || | бюджетной финансовой | бюджетных кредитов | экономического | 2005-2008 | | | | | || | поддержки инвестиционной | ФОРМАП для | развития Мурманской | | | | | | || | деятельности субъектов малого| финансирования | области, | | | | | | || | предпринимательства | инвестиционной | департамент | | | | | | || | | деятельности субъектов | имущественных | областной | | | | | || | | малого | отношений Мурманской | бюджет | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 20000 || | | предпринимательства; | области, | | | | | | || | | | департамент | | | | | | || | | | финансов Мурманской | | | | | | || | | | области | | | | | | || | | | |———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | предоставление | | | 5000 | 5000 | | | 10000 || | | гарантий | | | | | | | || | | | | | | | | | | (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 02.11.2007 г. N 517-ПП) |————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 14 | Развитие прибрежного | Разработка закона | департамент | 2005 - 2008 | | | | | || | рыболовства и товарного | Мурманской области о | продовольствия, | | | | | | || | выращивания рыбы и | прибрежном рыболовстве.| рыбного и сельского | | | | | | || | морепродуктов. | | хозяйства. | | | | | | || | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————-|———————|———————|———————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----|| || Раздел 2. Содействие продвижению товаров и услуг на местные, региональные и межрегиональные рынки || || ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————---|———————————————————|———————|———————|——————-|———————|———————|| 1 | Организация и проведение | содействие в | СПП, | ежегодно в мае | | | | | || | форума "Кольский партнериат" | подборе деловых | СТПП, | | | | | | || | | партнеров и | департамент | внебюджетные | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 4000 || | | установлении прямых | экономического | источники | | | | | || | | контактов. Расширение | развития | | | | | | || | | межрегиональных, | Мурманской области, | | | | | | || | | зарубежных связей, | органы местного | | | | | | || | | формирование | самоуправления | | | | | | || | | благоприятного имиджа | | | | | | | || | | Мурманской области в | | | | | | | || | | сфере малого | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————---|———————————————————|———————|———————|——————-|———————|———————|| 2 | Организация и проведение | выявление и | СТПП, | 2005-2008 | | | | | || | муниципальных выставок и | удовлетворение спроса | СПП, | внебюджетные | 3000 | 3500 | 4000 | 4000 | 14500 || | ярмарок товаров и услуг | населения на товары и | органы местного | источники | | | | | || | субъектов малого | услуги, стимулирование | самоуправления | | | | | | || | предпринимательства, в том | роста производства | | | | | | | || | числе: | малых предприятий в | | | | | | | || | - выставка-ярмарка | отраслях, | | | | | | | || | товаров и услуг субъектов | ориентированных на | | | | | | | || | малого предпринимательства | внутреннее потребление | | | | | | | || | "Имандра" в. г. Апатиты; | области | | | | | | | || | - "Море и морепродукты" | | | | | | | | || | - "Золотая осень" | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————---|———————————————————|———————|———————|——————-|———————|———————|| 3 | Организация участия | содействие | департамент | 2005 2008 | | | | | || | предпринимателей Мурманской | повышению | экономического | | | | | | || | области в региональных | конкурентоспособности | развития | внебюджетные | 200 | 250 | 300 | 300 | 1050 || | конкурсах продукции и услуг, | местных производителей | Мурманской области, | источники | | | | | || | профессиональных и отраслевых | на рынках. Организация | СТПП, | | | | | | || | конкурсах СЗФО и РФ, в том | системы межрегиональных| СПП, | | | | | | || | числе: | деловых связей и | органы местного | | | | | | || | - "Золотая марка "Знак | производственной | самоуправления | | | | | | || | качества"; | кооперации с субъектами| | | | | | | || | - Всероссийском конкурсе| малого | | | | | | | || | национальной премии "Золотой | предпринимательства из | | | | | | | || | Меркурий" | других регионов РФ | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————---|———————————————————|———————|———————|——————-|———————|———————|| 4 | Организация коллективных | содействие | департамент | 2005-2008 | | | | | || | экспозиций предпринимателей | продвижению продукции | экономического | областной бюджет | 60 | 100 | 100 | 100 | 360 || | Мурманской области на | субъектов малого | развития | | | | | | || | российских и международных | предпринимательства на | Мурманской | | | | | | || | выставках, в том числе: | рынки СЗФО РФ | области, | внебюджетные | 180 | 300 | 300 | 300 | 1080 || | - в ежегодных | | СТПП, | источники | | | | | || | международных выставках в | | СПП | | | | | | || | Санкт-Петербурге: "Высокие | | | | | | | | || | технологии. Инновации. | | | | | | | | || | Инвестиции" и "Малый бизнес. | | | | | | | | || | Технологии успеха"; | | | | | | | | || | -в ежегодных выставках в | | | | | | | | || | Москве; | | | | | | | | || | - в торгово-промышленных | | | | | | | | || | выставках в Саарисельке | | | | | | | | || | (Финляндия) - июнь. | | | | | | | | || | Выставка "Большая Нулия | | | | | | | | || | (Швеция)" - август | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————---|———————————————————|———————|———————|——————-|———————|———————|| 5 | Содействие развитию | осуществление | СТПП, | 2005- 2008 | | | | | || | инвестиционного рынка, | технического | банки, | | | | | | || | расширению применения | перевооружения малых | лизинговые компании | | | | | | || | различных форм лизинга и | предприятий | | | | | | | || | факторинга в малом | | | | | | | | || | предпринимательстве | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————---|———————————————————|———————|———————|——————-|———————|———————|| 6 | Подготовка рекламных | информационное | СТПП, | постоянно | | | | | || | изданий и каталогов о | обеспечение продвижения| СПП | | | | | | || | продукции (работах, услугах), | на рынки товаров и | | внебюджетные | 2000 | 2000 | 2500 | 3500 | 10000 || | выпускаемой субъектами малого | услуг местных | | источники | | | | | || | предпринимательства, о заказах| производителей | | | | | | | || | и предложениях промышленных | | | | | | | | || | предприятий по организации | | | | | | | | || | совместных производств, | | | | | | | | || | поставкам продукции, | | | | | | | | || | комплектующих, свободному | | | | | | | | || | оборудованию и | | | | | | | | || | производственных площадях и | | | | | | | | || | т.д. | | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————|——————————————————---|———————————————————|———————|———————|——————-|———————|———————| |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|| || Раздел 3. Развитие инновационной инфраструктуры и информационное обеспечение предпринимательской деятельности || ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 1 | Создание и развитие сети | организация | департамент | 2005-2008 | | | | | || | научно-технических парков, | взаимодействия | экономического | областной | | | | | || | специализированных | научно-исследовательских| развития | бюджет, | 100 | 100 | 200 | 200 | 600 || | проектно-конструкторских, | организаций и субъектов | Мурманской области,| внебюджетные | | | | | || | инженерных, | малого | МГТУ, | источники | | | | | || | инновационно-технологических | предпринимательства по | КНЦ РАН | | 500 | 500 | 1000 | 1000 | 3000 || | центров, центров трансфера | коммерциализации новых | | | | | | | || | технологий (ЦТТ) | технологий, производству| | | | | | | || | | новых товаров и услуг. | | | | | | | || | | Ускорение процессов | | | | | | | || | | передачи технологий в | | | | | | | || | | сферу производства | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————| (Пункты 2, 3 исключены - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 19.09.2008 г. N 451-ПП/16)|————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 2 | Развитие | расширение | СТПП, | 2005-2008 | | | | | || | информационно-аналитических | возможностей в получении| ООО "Экономик- | | | | | | || | систем о малом и среднем | деловой информации для | консультант", | внебюджетные | 3000 | 3500 | 4000 | 4500 | 15000 || | бизнеса в Мурманской области. | субъектов малого | ИПК "Кодекс", | источники | | | | | || | Поддержка Web-сайтов, | предпринимательства. | ООО "Net-SL", | | | | | | || | Web-порталов по малому бизнесу| Информационное | департамент | | | | | | || | Мурманской области | обеспечение малых | экономического | | | | | | || | | предприятий правовой, | развития | | | | | | || | | финансовой, | Мурманской области | | | | | | || | | маркетинговой | | | | | | | || | | экономической и иной | | | | | | | || | | информацией | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 3 | Поддержание | содействие малому | СТПП | 2005-2008 | | | | | || | информационной базы данных о | предпринимательству в | | внебюджетные | | | | | || | зарубежных и межрегиональных | развитии | | источники | 550 | 600 | 650 | 700 | 2500 || | партнерах, инвесторах, | бизнес-контактов и | | | | | | | || | потенциальных заказчиках для | проверке состоятельности| | | | | | | || | участия в сфере малого бизнеса| зарубежных партнеров, | | | | | | | || | области | поставщиков и заказчиков| | | | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 4 | Создание пунктов | обеспечение | департамент | 2005-2006 | | | | | || | коллективного доступа к | правовой информационной | информационного | | | | | | || | системе информационного | поддержки малого | обеспечения и | | | | | | || | обеспечения малого | предпринимательства, в | взаимодействия с | | | | | | || | предпринимательства через | том числе по обеспечению| административными | | | | | | || | Интернет | доступа субъектов малого| органами Мурманской| | | | | | || | | предпринимательства к | области | | | | | | || | | системе государственных | | | | | | | || | | и муниципальных заказов | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 5 | Внедрение системы | сокращение сроков и| органы местного | 2005-2008 | | | | | || | оформления аренды имущества и | упрощение процедуры | самоуправления | | | | | | || | земли в "Одном окне" | оформления документов по| | | | | | | || | | аренде имущества и земли| | | | | | | || | | для предпринимателей | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 6 | Развитие системы | сокращение сроков | МНС РФ, | 2005-2007 | | | | | || | представления | представления и | ЗАО "Центр | | | | | | || | предпринимателями в налоговые | упрощение для | информатики", | | | | | | || | органы налоговой отчетности и | предпринимателей | СТПП | | | | | | || | других документов в | процедуры представления | | | | | | | || | электронном виде, в том числе | налоговой отчетности. | | | | | | | || | по телекоммуникационным | Повышение | | | | | | | || | каналам связи | эффективности работы | | | | | | | || | | налоговых органов через | | | | | | | || | | применение новых | | | | | | | || | | информационных | | | | | | | || | | технологий | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 7 | Формирование | разработка или | департамент | 2007-2008 | | | | | || | информационно-публичного | приобретение | имущественных | | | | | | || | реестра имущества Мурманской | программного обеспечения| отношений | | | | | | || | области | по ведению | Мурманской области | | | | | | || | | информационно-публичного| | | | | | | || | | реестра имущества | | | | | | | || | | Мурманской области | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 8 | Издание ежегодного | продвижение на | департамент | ежегодно | | | | | || | каталога: "Мурманская область:| рынок научно-технических| экономического | областной | - | 200 | 200 | 200 | 600 || | наука, инновации, инвестиции",| разработок, привлечение | развития Мурманской| бюджет, | | | | | || | отраслевых и | инвестиций | области, | внебюджетные | | 200 | 200 | 200 | 600 || | специализированных каталогов | | ЦНТИ, | источники | | | | | || | новых технологий, изобретений | | КНЦ РАН | | | | | | || | и пр. | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 02.11.2007 г. N 517-ПП) |————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 9 | Издание и распространение| оказание | СТПП, | 2005-2008 | | | | | || | специализированных журналов, | методической помощи, | СПП, | внебюджетные | 500 | 500 | 500 | 500 | 2000 || | сборников, брошюр, газет по | разъяснение особенностей| департамент | источники | | | | | || | вопросам деятельности малого | применения в Мурманской | экономического | | | | | | || | предпринимательства | области основных | развития Мурманской| | | | | | || | | нормативных правовых | области, | | | | | | || | | актов по вопросам | ЦНТИ | | | | | | || | | регулирования | | | | | | | || | | предпринимательской | | | | | | | || | | деятельности. Обобщение | | | | | | | || | | и распространения | | | | | | | || | | передового опыта | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————|———————————————————|——————-|——————-|———————|———————|———————|| 10 | Развитие научно-технического | поддержка малых | департамент | федеральный | | | | | || | комплекса Мурманской области | инновационных | экономического | бюджет | - | - | 2150 | - | 2150 || | за счет малых инновационных | предприятий на стадии | развития Мурманской| | | | | | || | предприятий | подготовки и реализации | области | | | | | | || | | инновационных проектов | | | | | | | || | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 19.09.2008 г. N 451-ПП/16)|————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 7 | Создание и развитие | предоставление субсидий | департамент | 2005-2008 гг. | | | | | || | региональной системы | на оплату процентной | экономического | областной | 400 | 4000 | 2500 | 3000 | 99900 || | кредитования на базе | ставки по кредитам | развития | бюджет, | | | 2000 | 2000 | 4000 || | Государственного фонда | банков, на оплату | Мурманской | | | | | | || | развития малого | стоимости гарантий и | области, | федеральный | | 4400 | | | 4400 || | предпринимательства Мурманской| поручительств; | ФОРМАП, | бюджет, | | | | | || | области (ФОРМАП), | предоставление | | | | | | | || | | микрокредитов | | внебюджетные | | | | | || | | | | источники | 8500 | 27000 | 38000 | 54000 | 127500| (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 02.11.2007 г. N 517-ПП) |————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 8 | Создание и развитие системы | Создание и наполнение | департамент | 2005-2008 гг. | | | | | || | предоставления гарантий | Гарантийного фонда на | экономического | облстной бюджет | - | - | 5000 | 30000 | 35000 || | (поручительств) субъектам | базе ФОРМАП, | развития Мурманской| | | | | | || | малого предпринимательства | предоставление гарантий | области, | федеральный | | | | | || | на базе некоммерческой | (поручительств) по | ФОРМАП | бюджет | 2600 | - | 5000 | 30000 | 37600 || | организации "Государственный | кредитам малых | | | | | | | || | фонд развития малого | предприятий и | | | | | | | || | предпринимательства | индивидуальных | | | | | | | || | Мурманской области | предпринимателей | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 19.09.2008 г. N 451-ПП/16) |————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 9 | Создание регионального | Обеспечение условий для | департамент | 2005-2008 гг. | | | | | || | бизнес-инкубатора | развития новых малых | экономического | областной бюджет | - | 3000 | 14000 | 15600 | 32500 || | | предприятий в | развития Мурманской| | | | | | || | | инновационной и других | области, | федеральный | | | | | || | | сферах деятельности, | департамент | бюджет | - | 3000 | 10500 | 13600 | 27100 || | | оказание юридических, | имущественных | | | | | | || | | бухгалтерских, офисных | отношений | | | | | | || | | и других услуг | Мурманской области,| | | | | | || | | | департамент | | | | | | || | | | промышленности, | | | | | | || | | | строительства и | | | | | | || | | | жилищно- | | | | | | || | | | коммунального | | | | | | || | | | хозяйства | | | | | | || | | | Мурманской области,| | | | | | || | | | департамент | | | | | | || | | | финансов | | | | | | || | | | Мурманской области,| | | | | | || | | | администрация | | | | | | || | | | г. Апатиты | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.02.2009 г. N 100-ПП/5)|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 10 | Развитие малого | создание информационных | департамент | федеральный | | | | | || | предпринимательства как метод | центров, проведение | экономического | бюджет | - | - | 1850 | - | 1850 || | преодоления бедности | обучающих семинаров, | развития Мурманской| | | | | | || | | предоставление | области | | | | | | || | | микрозаймов начинающим | | | | | | | || | | предпринимателям | | | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 02.11.2007 г. N 517-ПП) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| || Раздел 5. Развитие форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти, || местного самоуправления и малого предпринимательства на территории Мурманской области || ||————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1 | Организация и проведение | расширение | департамент | 2005-2008 | | | | | || | "Дней предпринимательства | контактов между | экономического | областной | 100 | 120 | 130 | 150 | 500 || | Мурманской области" | предпринимателями, | развития | бюджет, | | | | | || | | распространение опыта | Мурманской | внебюджетные | 400 | 500 | 600 | 600 | 2100 || | | работы лучших малых | области, | источники | | | | | || | | предприятий | СТПП, | | | | | | || | | | СПП, | | | | | | || | | | органы | | | | | | || | | | местного | | | | | | || | | | самоуправления | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2 | Проведение встреч, | выработка | департамент | 2005-2008 | | | | | || | конференций, "круглых столов",| предложений по | экономического | внебюджетные | | | | | || | семинаров по | повышению экономической | развития | источники | 500 | 500 | 500 | 500 | 2000 || | организационно-правовым, | и социальной | Мурманской | | | | | | || | торгово-экономическим, | эффективности малого | области, | | | | | | || | научно-техническим, социальным| предпринимательства в | СТПП, | | | | | | || | и другим вопросам с участием | Мурманской области | СПП, | | | | | | || | представителей малого бизнеса,| | общественные | | | | | | || | общественных организаций, | | объединения | | | | | | || | органов исполнительной власти | | предпринимателей | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3 | Координация деятельности | создание | департамент | 2005-2008 | | | | | || | контролирующих органов | межведомственного | экономического | | | | | | || | исполнительной власти и | Совета, сбор и анализ | развития | | | | | | || | органов местного | итогов проверок | Мурманской | | | | | | || | самоуправления при проведении | деятельности малых | области, | | | | | | || | проверок субъектов малого | предприятий | СТПП, | | | | | | || | предпринимательства | контролирующими | СПП, | | | | | | || | | органами, выработка | УМНС РФ | | | | | | || | | предложений принятие | | | | | | | || | | решений по созданию | | | | | | | || | | благоприятных | | | | | | | || | | организационных и | | | | | | | || | | правовых условия для | | | | | | | || | | предпринимательской | | | | | | | || | | деятельности | | | | | | | ||————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4 | Поддержка конкурсов, | привлечение | департамент | 2005-2008 | | | | | || | организуемых российскими и | дополнительных | экономического | областной | - | - | - | - | - || | международными организациями в| финансовых ресурсов для | развития | бюджет, | | | | | || | целях развития | повышения | Мурманской | внебюджетные | 200 | 500 | 1000 | 1500 | 3200 || | предпринимательства | профессиональной | области, | источники | | | | | || | | компетентности | СТПП, | | | | | | || | | предпринимателей и | ФОРМАП, | | | | | | || | | развития инфраструктуры | РАПМП | | | | | | || | | малого бизнеса | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 28.09.2006 г. N 377-ПП/9)|————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5 | Взаимодействие между | привлечение | департамент | 2005-2008 гг. | | | | | || | органами государственной | дополнительных | экономического | | | | | | || | власти, местного | финансовых ресурсов, | развития | областной бюджет, | - | 200 | 200 | 250 | 650 || | самоуправления и банками по | развитие инфраструктуры | Мурманской | | | | | | || | отбору и финансированию | финансовой поддержки | области, | внебюджетные | | | | | || | инвестиционных | малого бизнеса | ФОРМАП, | источники | 400 | 500 | 700 | 900 | 2500 || | проектов субъектов малого | | СТПП, | | | | | | || | предпринимательства, | | органы местного | | | | | | || | в том числе долевое | | самоуправления | | | | | | || | финансирование расходов по | | | | | | | | || | разработке и экспертизе | | | | | | | | || | инвистиционных проектов | | | | | | | | || | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 28.09.2006 г. N 377-ПП/9) |————|———————————————————————————————|————————————————————————-|——————————————————--|———————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| || Раздел 6. Развитие форм самоуправления предпринимательской деятельностью и деловой этики || ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 1 | Проведение ежегодного | выявление и | департамент | 2005-2008 | | | | | || | конкурса "Предприниматель года" | распространение | экономического | областной | | | | | || | | передового опыта | развития | бюджет, | 40 | 50 | 50 | 60 | 200 || | | предпринимательской | Мурманской | внебюджетные | | | | | || | | деятельности | области, | источники | | | | | || | | | СТПП, | | 60 | 80 | 80 | 100 | 320 || | | | СПП, | | | | | | || | | | органы | | | | | | || | | | местного | | | | | | || | | | самоуправления | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 2 | Проведение городских | Повышение культуры| органы | 2005-2008 | | | | | || | конкурсов на лучшее предприятие | обслуживания и качества| местного | внебюджетные | | | | | || | торговли и общественного питания | оказываемых услуг | самоуправления, | источники | 300 | 400 | 500 | 500 | 1700 || | | населению | СТПП, | | | | | | || | | | СПП | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 3 | Организация и участие в | | | 2005-2008 гг. | | | | | || | проведении конференций, | | | | | | | | || | семинаров, деловых встреч, | | | областной бюджет, | - | 50 | 150 | 150 | 350 || | круглых столов, симпозиумов | | | | | | | | || | | | | внебюджетные | 500 | 500 | 500 | 500 | 2000 || | | | | источники | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 19.09.2008 г. N 451-ПП/16) |————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 4 | Содействие формированию и | повышение | департамент | 2005-2008 гг. | | | | | || | развитию профессиональных союзов,| конкурентоспособности, | экономического | | | | | | || | кооперативов, потребительских | общественного статуса | развития | областной бюджет | - | - | 50 | 50 | 100 || | обществ, обществ взаимного | и социальной | Мурманской | | | | | | || | кредитования и других объединений| социальной | области, | внебюджетные | | | | | || | предпринимателей | ответственности малого | ФОРМАП, СТПП, | источники | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 || | | бизнеса | органы местного | | | | | | || | | | самоуправления | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 28.09.2006 г. N 377-ПП/9) |————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 5 | Создание и развитие | добровольное | СТПП, | 2005-2008 | | | | | || | саморегулируемых общественных | введение систем | СПП | внебюджетные | | | | | || | объединений предпринимателей | качества, соблюдение | | источники | 500 | 500 | 500 | 500 | 2000 || | | норм и правил деловой | | | | | | | || | | этики и социальной | | | | | | | || | | защиты наемных | | | | | | | || | | работников, | | | | | | | || | | участие в | | | | | | | || | | территориальных | | | | | | | || | | социальных программах | | | | | | | || | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 6 | Создание механизмов | обеспечение защиты| СПП, | 2005 - 2006 | | | | | || | негосударственного регулирования | прав субъектов малого | СТПП | внебюдженые | | | | | || | хозяйственных споров (Третейский | предпринимательства | | источники | 300 | 300 | 400 | 400 | 1400 || | Суд, Центры правовой защиты | | | | | | | | || | предпринимателей) | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 7 | Проведение творческих | укрепление | СТПП, | 2005-2008 | | | | | || | конкурсов журналистов на лучшее | социального статуса | СПП | внебюджет | | | | | || | освещение в СМИ деятельности | предпринимателей | | ные источники | 200 | 200 | 200 | 200 | 800 || | предпринимателей Мурманской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 8 | Организация кредитных союзов| развитие системы | СТПП, | 2005-2008 | | | | | || | и обществ субъектов малого | "Микро- кредитования" и| объединения | внебюджетные | | | | | || | предпринимательства или лиц, | создание обществ | предпринимателей | источники | 2000 | 2500 | 3000 | 3500 | 11000 || | желающих начать собственную | взаимного кредитования | | | | | | | || | предпринимательскую деятельность | субъектов малого | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 9 | Внедрение системы | обеспечение | СТПП, | 2005 - 2008 | | | | | || | добровольной сертификации | конкурентоспособности | РАПМП, | внебюджетные | | | | | || | продукции и повышения ее качества| товаров и услуг на | ЗАО | источники | 500 | 1000 | 1200 | 1500 | 4200 || | | внутреннем и | "Мурман-Тест" | | | | | | || | | международном рынках | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| 10 | Организация радио- и | формирование | СТПП, | 2005-2008 | | | | | || | телепередач, публикаций по | положительного | СПП, | внебюджетные | | | | | || | освещению положительного опыта | общественного мнения о | департамент | источники | 500 | 500 | 500 | 500 | 2000 || | работы малых предприятий и | малом | экономического | | | | | | || | благотворительной деятельности | предпринимательстве; | развития | | | | | | || | предпринимателей | повышение | Мурманской | | | | | | || | | информированности | области | | | | | | || | | общественности о | | | | | | | || | | проблемах малого | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————-|———————————————————|——————-|———————|———————|———————|———————|| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, | 40490| 74550 | 118610| 180260| 415910|| в том числе по | | | | | || источникам | | | | | || (тыс.руб.) | | | | | || +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| | средства областного | 10800 | 18420 | 30280 | 57560 | 117060|| | бюджета, из них: | | | | | || +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| | целевое | 800 | 8420 | 22280 | 50560 | 82060 || | финансирование мероприятий| | | | | || | Программы | | | | | || +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| | кредиты областного | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 20000 || | бюджета | | | | | || +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| | гарантии областного | 5000 | 5000 | 0 | 0 | 10000 || | бюджета | | | | | || +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| | внебюджетные | 29690 | 48730 | 68830 | 86100 | 233350|| | источники | | | | | || +---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+| | средства федерального| 0 | 7400 | 19500 | 38600 | 65500 || | бюджета | | | | | | (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.02.2009 г. N 100-ПП/5) +---+-----------------------------------------------------------------------+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+