Постановление Администрации Мурманской области от 28.02.1997 № 111
Об утверждении Программы действий Главы Администрации Мурманской области
Администрация Мурманской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.02.97 г.Мурманск N 111 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 25.02.99 г. N 76-ПГ Об утверждении Программы действий Главы Администрации Мурманской области В целях обеспечения эффективного выполнения основных положениймоей предвыборной Программы, определившей пути вывода экономики изкризиса и формирования механизма устойчивого развития Мурманскойобласти, руководствуясь Положением о Главе администрации края,области, города федерального значения, автономной области,автономного округа Российской Федерации, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1969,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу действий Главы Администрации Мурманскойобласти (далее Программа) как основу деятельности органовисполнительной власти области (прилагается). 2. Возложить ответственность за выполнение конкретныхмероприятий Программы на заместителей Главы администрации области ируководителей структурных подразделений. 3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю засобой. Глава Администрации Мурманской области Ю.ЕВДОКИМОВ------------------------- Утверждена постановлением Главы Администрации Мурманской области от 28.02.97 N 111 ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ М У Р М А Н С К О Й О Б Л А С Т И НА 1997 - 2000 Г.Г. г. Мурманск 1997 I Социально-экономическая ситуация в Мурманской области накануневыборов Главы Администрации характеризовалась как стабильноухудшающаяся. Продолжалось снижение объемов промышленногопроизводства и реализуемой продукции, стала нормой несвоевременнаяоплата труда на предприятиях. Как следствие - сократились поступленияденежных средств в региональный и местные бюджеты, а такжевнебюджетные фонды социального назначения. Предельно обострилисьпроблемы воспроизводства предприятий, особенно в горно-промышленномкомплексе. Область столкнулась с такими явлениями как безработица,невозможность учреждений здравоохранения оказывать населениюмедицинскую помощь, народного образования - обеспечить учащихсяучебниками, пособиями и питанием, а энергетических ижилищно-коммунальных служб - создать условия для нормальногофункционирования своего хозяйства. Размеры заработной платы, пенсий,пособий, значительные задержки их выплаты не обеспечивают нормальнойжизни людей в трудных условиях Заполярья. Баллотируясь кандидатом надолжность Главы Администрации области, Ю. Евдокимов предложилпредвыборную программу, включающую комплекс мер по постепенномувыводу экономики области из кризиса и решению накопившихся социальныхпроблем. Избрание Ю. Евдокимова Главой Администрации говорит о том,что население области поддержало его предвыборную программу и далоправо на ее реализацию. II Деятельность Главы Администрации области и всей системыисполнительной власти базируется на положениях предвыборной программыЮ. Евдокимова, стратегической целью которой является формированиемеханизма устойчивого развития Мурманской области как основы длястабильного повышения качества жизни населения. Эта цель достигается поэтапным решением следующих ключевыхзадач: - обеспечение реальной экономической самостоятельностиМурманской области посредством разграничения полномочий и предметовведения с Российской Федерацией; - преодоление спада в промышленности путем создания и внедрениямеханизмов управления экономикой, позволяющих снизить остротунеплатежей и их последствий, а также высвободить финансовые ресурсыдля воспроизводства сырьевой базы, модернизации и расширениядействующих производств; - борьба с коррумпированностью чиновников, казнокрадством ивзяточничеством; - приостановка падения уровня жизни, создание условий дляобеспечения жителям области гарантий по реализации их социальных прав; - сохранение и укрепление политической стабильности; - содействие развитию духовной культуры во всех ее проявлениях; - достижение экологической безопасности области; - радикальное оздоровление криминогенной обстановки, укреплениеобщественного порядка. Основные направления деятельности Главы Администрации области и всей системы исполнительной власти, мероприятия по выполнению ключевых задач 1. Экономическая политика. - Заключение Договора и соглашений о разграничении полномочий ипредметов ведения между Администрацией Мурманской области иПравительством Российской Федерации; - Создание в области зон свободного предпринимательства имеханизмов их внедрения; - Разработка эффективных механизмов координации деятельностиорганизаций и учреждений, участвующих в управлении финансовымиресурсами области, с целью повышения эффективности использованияфинансов и контроля за их потоками; - Включение области в общероссийскую межотраслевую программусовершенствования вексельных расчетов и преодоления кризиса платежей.На основе внедрения во взаиморасчеты обеспеченных векселей: - создать и задействовать антикризисный механизм для решенияпроблемы неплатежей; - перейти к режиму кредитования взаиморасчетов; - снизить плату за кредитные ресурсы, включаемую в себестоимостьпродукции; - стабилизировать выплату заработной платы; - обеспечить полноту и своевременность выполнения обязательствперед бюджетами; - стимулировать финансово-инвестиционную активность в регионе; - ограничить доступ на фондовый рынок необеспеченныхпредъявительских бумаг и векселей; - Ужесточение контроля за целевым использованием бюджетныхсредств и средств областных внебюджетных фондов; - Совершенствование межбюджетных отношений в рамках области,позволяющее обеспечить оптимальное распределение финансовых ресурсовмежду местными бюджетами; - Развитие малого и среднего бизнеса посредством созданияблагоприятствующего налогового режима; - Корректировка областной Программы приватизации в целяхповышения ее финансовой, экономической и социальной эффективности,устранения допущенных отступлений от действующего законодательства; - Оптимизация внешнеэкономических связей области; созданиереальных предпосылок для притока иностранных инвестиций, включаяразработку соответствующих льгот и гарантий, предоставление правреально распоряжаться недрами (лицензирование, условия привлеченияинвесторов и т.п.), на основе Договора о разграничении полномочий сРФ, положений о свободной экономической зоне или концессионныхдоговорах; - Осуществление селективной поддержки перспективных, социальнозначимых для области промышленных предприятий и отраслей; - Сохранение научно-технического потенциала в области и созданиеконкурентоспособных производств как источника экономического роста; - Экологизация промышленного производства, в том числе за счетего развития на основе современных отечественных и зарубежныхтехнологий по переработке техногенных отходов; - Совершенствование деятельности предприятий рыбной отрасли.Создание условий для сбалансированного развития добывающей иобрабатывающей базы предприятий, судоремонтных и других услуг,связанных с работой промыслового флота; - Структурная перестройка промышленного производства, реализацияконверсионных программ, позволяющих сохранить рабочие места ипотенциал предприятий, в том числе оборонных; - Развитие традиционных для области видов сельскохозяйственногопроизводства; - Жилищная политика, основанная на долгосрочном кредитованиижилищного строительства как в области, так и за ее пределами; - Развитие транспортной инфраструктуры с целью более полногоиспользования преимуществ географического положения иприродно-климатических условий Мурманской области. Исходя из перечисленных основных направлений экономическойполитики, планируется осуществление следующих мероприятий: 1. Заключение Договора (и соглашений) о разграничении полномочийи предметов ведения между Администрацией Мурманской области иПравительством Российской Федерации. Разработка и приведение вдействие механизмов реализации его положений (Мясников Ю.Н., комитетпо экономике и инвестициям) - 1 квартал 1997 года. 2. Разработать пакет документов, регламентирующих образование ифункционирование зон свободного предпринимательства (Мясников Ю.Н.,комитет по экономике и инвестициям) - 2 полугодие 1997 года. 3. Осуществить меры по включению области в общероссийскуюмежотраслевую программу совершенствования вексельных расчетов ипреодоления кризиса платежей (Мясников Ю.Н., комитет по экономике иинвестициям, управление финансов) - 1997 год. 4. Создать и ввести в действие систему мер, предотвращающихдоступ на фондовый рынок необеспеченных предъявительских бумаг ивекселей (Мясников Ю.Н., региональная комиссия по ценным бумагам) -1полугодие 1997 года. 5. Разработать финансовую политику области, предусматривающуюмеры по снижению дефицита областного бюджета, увеличениеналогооблагаемой базы (Мясников Ю.Н., управление финансов) - 1997 год. 6. Разработать соглашение между Администрацией области иМинистерством финансов РФ о финансовой помощи области за счет средствфедерального бюджета (Мясников Ю.Н., управление финансов) - 1997 -1999 годы. 7. Осуществить анализ выполнения Закона Мурманской области "Обосновах государственной поддержки малого предпринимательства вМурманской области" и разработку программы создания благоприятныхусловий для развития малого и среднего бизнеса (Мясников Ю.Н.,Лунцевич В.В., комитет по экономике и инвестициям, комитет попромышленности) - 2 квартал 1997 года. 8. Разработать критерии социальной значимости производств для ихселективной поддержки (Лунцевич В.В., комитет по экономике ипрогнозированию, комитет по промышленности) - 3 квартал 1997 года. 9. Разработать программу инвестиционной деятельности вМурманской области, предусматривающую привлечение средств юридическихи физических лиц, включая иностранных, для модернизации предприятий исоздания новых производств (Мясников Ю.Н., Лунцевич В.В., Селин А.А.,комитет по экономике и инвестициям, управление внешнеэкономическойдеятельности) - 4 квартал 1997 года. 10. На основе результатов проверки (совместно с областной Думой)деятельности комитета по управлению имуществом и фонда имуществаосуществить анализ выполнения областной программы приватизации ипривести ее и систему управления областной и федеральнойсобственностью в соответствие с принципами финансовой, экономическойи социальной эффективности (Лунцевич В.В., комитет по управлениюгосимуществом) - 2 квартал 1997 года. 11. Проработать и внести предложения о передаче в областнуюсобственность акций акционерных обществ, образованных в процессеприватизации и находящихся в федеральной собственности (Селин А.А.,фонд имущества) - 2 квартал 1997 года. 12. Ежегодно формировать заказ на проведениенаучно-исследовательских работ, направленных на совершенствованиеструктуры промышленного производства в области и повышение егоэффективности (Мясников Ю.Н., Лунцевич В.В., управление финансов) -1997 - 1999 г.г. 13. Разработать и ввести в действие механизм, обеспечивающийкоординацию деятельности контролирующих и правоохранительных органовпо предупреждению нарушений экономических интересов области (СелинА.А., отдел экономической безопасности) - 1 полугодие 1997 года. 14. Разработать и внести в Правительство программу поддержкиоборонных предприятий (Лунцевич В.В., комитет по промышленности). - 1полугодие 1997 года. 15. Координировать деятельность по проектированию истроительству в Печенгской губе портового хозяйства и терминала дляприемки и переработки углеводородного сырья (Малинин А.А., комитет поразвитию строительного комплекса) - 1997 - 2000 г.г. 16. Разработать программу развития производственнойинфраструктуры в области (Лунцевич В.В., Гурьянов Г.Г., комитет поэкономике и инвестициям, комитет по промышленности) - 4 квартал 1997года. 17. Разработать комплекс мер по оживлению функционированияСеверного морского пути как важнейшего элемента федеральной целевойпрограммы "Мировой океан" (Лунцевич В.В., комитет по промышленности)- 3 квартал 1997 года. 18. Совместно с РАО "Газпром", градообразующими предприятиямиразработать региональную программу газификации области (ЛунцевичВ.В., комитет по промышленности) - 1 полугодие 1997 года. 19. Совместно с Минэкономики и Минатомом РФ и РАО "ЕЭС России"разработать схему привлечения финансовых ресурсов на строительствоКАЭС-2 (Лунцевич В.В., комитет по промышленности) - 1 полугодие 1997года. 20. Совместно с Минатомом РФ разработать и утвердитьрегиональную программу обращения с радиоактивными материалами(Лунцевич В.В., государственный Комитет по охране окружающей среды,комитет по промышленности) - 1 полугодие 1997 года. Мероприятия по улучшению социально-экономической ситуации в области. 1. В целях выяснения реального финансового положения в области,установления фактических обязательств областного бюджета и передобластным бюджетом провести совместно с областной Думой, управлениемфедерального казначейства, КРУ Минфина, налоговой инспекцией иналоговой полицией проверки использования Администрацией областибюджетных, внебюджетных, валютных средств и средств федеральногобюджета по состоянию на 1 января 1997 года и принять предусмотренныеЗаконом меры по возврату долгов области (Мясников Ю.Н., Селин А.А.,УВД, отдел экономической безопасности) - результаты проверки -февраль 1997 года; меры по возврату задолженности - в течение 1997года. 2. Для обеспечения собираемости налогов и иных обязательныхплатежей, предупреждению и пресечению налоговых, финансовых,экономических правонарушений и преступлений на транспортеорганизовать в области 3 надлежаще оборудованных блок-поста на 1149км и 1375 км автодороги Мурманск - Санкт-Петербург и в Мурманскомаэропорту (Лунцевич В.В., Гурьянов Г.Г., УВД) - 1 квартал 1997 года. 3. Разработать концепцию стабилизации и устойчивого развитиягорнопромышленного комплекса (Селин А.А., комитет по экономике иинвестициям, комитет по промышленности) - май 1997 года. 4. Проанализировать выполнение программы геологоразведочныхработ и внести предложения по их интенсификации за счет отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы с целью создания группыобъектов, привлекательных для вложения капитала потенциальныхинвесторов (Селин А.А., комитет по природопользованию, комитет поэкономике и инвестициям, управление финансов) - март 1997 года. 5. Подготовить и заключить соглашения с градообразующимипредприятиями горнопромышленного комплекса, регулирующие ихвзаимоотношения с областной администрацией и органами местногосамоуправления в целях сохранения и воспроизводства действующихмощностей, объемов выпуска продукции, рабочих мест, жилищной исоциальной сферы в населенных пунктах (Мясников Ю.Н., Лунцевич В.В.,Селин А.А.) - 1 квартал 1997 года, далее - ежегодно. 6. Разработать и ввести в действие механизм реструктуризациизадолженности предприятий горнопромышленного комплекса в части,касающейся взаимоотношений с областным и местными бюджетами, датьсоответствующие предложения в федеральные органы управления в части,касающейся взаимоотношений с федеральным бюджетом (Мясников Ю.Н.,управление финансов) - 1 квартал 1997 года. 7. В целях создания условий на предприятиях горнопромышленногокомплекса для финансирования капвложений, направляемых на поддержаниепроизводства, разработать и представить в областную Думу проектызаконов Мурманской области: - о порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от18 августа 1996 года N 1212, предполагающего паритетноефинансирование со счетов недоимщика текущих нужд предприятий иплатежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды - 1 квартал1997 года; - о снижении ставок налога на имущество и налога напользователей дорог (дорожный фонд) - 1 квартал 1997 года. 8. Разработать совместно с ОАО "Кандалакшский алюминиевый завод"и Кольской АЭС технико- экономическое обоснование созданияэнергометаллургического предприятия (Лунцевич В.В., комитет попромышленности) - 1 квартал 1997 года. 9. В целях обеспечения потребностей области в ресурсахэнергоносителей построить совместно с одним из нефтедобывающихпредприятий России модульный мини-завод по переработке 2 миллионовтонн сырой нефти (Лунцевич В.В., Гурьянов Г.Г.) - 1997 - 1998 г.г. 10. Решить в Правительстве Российской Федерации вопрос оприменении специального таможенного режима к поставкам угля,добываемого на российских угольных рудниках, расположенных наархипелаге Шпицберген, и поставляемого в Российскую Федерацию, и кзакупкам топлива за рубежом для поставок в районы Крайнего Севера(Лунцевич В.В., комитет по промышленности) - 1 полугодие 1997 года. 11. Создать в Мурманске рыбную биржу (Мясников Ю.Н., комитет порыболовству) - 1 полугодие 1997 года. 12. Разработать предложения по созданию условий,благоприятствующих поступлению рыбопродукции в Мурманский рыбный порти на перерабатывающие предприятия (Мясников Ю.Н., комитет порыболовству, управление ВЭД) - 1 полугодие 1997 года. 2. Управление областью, взаимодействие с институтами гражданского общества - Завершение формирования на основе Устава области легитимныхинститутов исполнительной власти. - Обеспечение политической стабильности и гражданского согласияв Мурманской области посредством диалога между институтами власти иполитическими общественными объединениями. - Проведение органами исполнительной власти открытойинформационной политики для обеспечения обратной связи с гражданскимобществом. - Превращение защиты прав граждан в абсолютный приоритет длявсех институтов исполнительной власти. Для реализации этих задач предполагается осуществить следующиемероприятия: 1. Разработать совместно с областной Думой и принять Уставобласти (Малинин А.А., Будаговский В.С.) - июль 1997 года. 2. Завершить формирование представительных органов местногосамоуправления, а также выборы глав муниципальных образований(администраций) (Будаговский В.С.) - 3 квартал 1997 года. 3. Разработать и внедрить систему эффективного взаимодействияорганов государственной власти и местного самоуправления (БудаговскийВ.С.) - 4 квартал 1997 года. 4. Создать информационный орган по связи со средствами массовойинформации, общественностью для освещения деятельности администрацииобласти (Будаговский В.С.) - февраль 1997 года. 5. Обеспечить постоянное взаимодействие с политическими партиямии общественными движениями (Будаговский В.С.) 6. Привести структуру областной Администрации в соответствие сзадачами программы действий (Евдокимов Ю.А., Мясников Ю.Н., МалининА.А.) - в течение 1997 года. 3. Социальная политика, национальные отношения. - Максимально полное использование организационных и финансовыхвозможностей, открываемых Договором и соглашениями о разграниченииполномочий с Правительством Российской Федерации для сохранения ирасширения профессионального и материально-технического потенциалаотраслей социальной сферы, повышения качества предоставляемых имисоциальных услуг. - Совершенствование пенсионного обеспечения на территорииМурманской области, усиление контроля за целевым использованиемсредств пенсионного фонда. - Совершенствование системы социальной защиты граждан пожилоговозраста, инвалидов, детей, усиление ответственности со сторонывластных структур всех уровней за соблюдение обязательств передгражданами. Обеспечение сочетания государственных гарантий и рыночнойсистемы поддержки. - Развитие бюджетного финансирования здравоохранения, социальнойзащиты, образования, культуры, физкультуры и спорта, молодежнойполитики. - Развитие здравоохранения по пути сохранения необходимогообъема и качества медицинской помощи в условиях разделения функцийгосударственного управления и местного самоуправления в этой сфере. - Регулирование рынка труда посредством осуществления программсодействия занятости населения, направленных на преодолениенегативных последствий циклической и особенно структурной безработицы. - Развитие молодежной политики, имеющей целью содействиезанятости и предпринимательской активности молодежи, создание условийдля ее самореализации в сфере образования, науки, культуры и спорта. - Поддержка системы среднего и высшего образования, направленнойна сохранение доступности образовательных услуг в сочетании с ихдиверсификацией в соответствии со способностями и наклонностямиобучающихся. - Содействие в решении социальных проблем военных гарнизонов исемей военнослужащих. Возрождение контактов и шефских связейпредприятий области и регионов средней полосы с войсковыми частями. - Обновление системы телекоммуникаций в Мурманской области. - Обеспечение занятости и обустройство семей военнослужащих ввоенных гарнизонах. - Финансирование совместно с Министерством обороны и Федеральнойпограничной службой, жилищного строительства в средней полосе с цельюотселения из гарнизонов военных пенсионеров. - Поддержка учреждений культуры, которые по своей природе немогут функционировать на коммерческой основе. - Сохранение и развитие библиотечной сети области. - Возрождение непрофессиональных творческих коллективов,поддержка культурно-просветительных учреждений, имеющих или создающиху себя такие коллективы. - Сохранение и восстановление объектов культурного наследия натерритории области. - Поддержание конструктивного диалога с представителями всехимеющихся в области национальных общин и легально существующихконфессий, оказание помощи в создании национальных образовательных икультурных учреждений. Для этого предполагается осуществить следующие мероприятия: 1. Разработать областную программу, стимулирующую создание новыхрабочих мест, предполагающую налоговые и иные льготы дляэкономических субъектов, создающих рабочие места (Лунцевич В.В.,комитет по труду и занятости) - 3 квартал 1997 года. 2. Создать эффективную систему контроля за целевымиспользованием средств пенсионного фонда и ликвидироватьзадолженность по выплате пенсий, строго соблюдая сроки выплаты(Малинин А.А., комитет по социальной защите) - 2 полугодие 1997 года. 3. Разработать законопроект о минимально допустимом объемебюджетных средств, направляемом на финансирование здравоохранения,социальной защиты, образования, культуры, физкультуры и спорта,молодежной политики (Малинин А.А., руководители соответствующихкомитетов и управлений) - 4 квартал 1997 года. 4. Создать комплексную систему контроля за деятельностьювластных структур всех уровней по социальной защите граждан пожилоговозраста, инвалидов, многодетных семей, а также оказаниегарантированной медицинской помощи неработающему населению (дети,подростки, пенсионеры) через фонд губернатора (Малинин А.А.,Будаговский В.С., комитет по социальной защите, комитет поздравоохранению) - 2 полугодие 1997 года. 5. Разработать областную программу защиты прав потребителей всфере торговли и общественного питания (Калайда В.В.) - 1 полугодие1997 года. 6. Разработать законопроект о системе здравоохранения вМурманской области, обеспечивающей сохранение необходимого объема икачества медицинских услуг в условиях разделения функцийгосударственного управления и местного самоуправления (Малинин А.А.,комитет по здравоохранению) - 1 полугодие 1997 года. 7. Осуществить совместно с фондом обязательного медицинскогострахования меры по решению проблемы организации медицинской помощинеработающим жителям области (комитет по здравоохранению) - 1полугодие 1997 года. 8. Разработать и представить в Государственный комитет РФ повопросам развития Севера обоснования необходимости строительствадетской областной многопрофильной больницы в г. Мурманске (комитет поздравоохранению) - 1 квартал 1997 года. 9. Ежегодно осуществлять меры по поддержке, развитию исовершенствованию высшего и среднего профессионального образования(Малинин А.А., управление образования). 10. Продолжить выполнение региональной программы "МолодежьМурмана", утвержденной Постановлением N 267 от 24.07.1996 года(комитет по делам молодежи). 11. Разработать законопроект "О государственной поддержкемолодежных и детских общественных объединений" (комитет по деламмолодежи, Малинин А.А.) - 3 квартал 1997 года. 12. Разработать и заключить соглашения между АдминистрациейМурманской области и Правительством Российской Федерации о совместномфинансировании с Министерством обороны и Федеральной пограничнойслужбой, в том числе, за счет имеющихся в войсковых частяхвозможностей по реализации излишнего и списанного военного имущества,жилищного строительства в средней полосе с целью отселения изгарнизонов пенсионеров и созданию на территории военных гарнизоновпроизводств, которые обеспечили бы занятость и обустройство семейвоеннослужащих (Лунцевич В.В., Гурьянов Г.Г., фонд имущества, отделпо проблемам военных гарнизонов) - 4 квартал 1997 года. 13. Разработать программу возрождения контактов и шефских связейпредприятий области и регионов средней полосы с войсковыми частями(отдел по проблемам военных гарнизонов) - 1 полугодие 1997 года. 14. Разработать программу целевой поддержки учреждений культуры,которые по своей природе не могут функционировать на коммерческойоснове (Малинин А.А., комитет по культуре) - 1 полугодие 1997 года. 15. Осуществить меры, направленные на сохранение ивосстановление объектов культурного наследия народных художественныхпромыслов и ремесел на территории области (Малинин А.А., комитет покультуре) - 3 квартал 1997 года. 16. Разработать программу"Региональная политика в решении социально-экономических проблем исохранении коренным народам культуры и традиционного уклада жизни"(Калайда В.В., комитет по делам коренных народов Севера) - 4 квартал1997 года. 4. Экологическая политика. - Всеобъемлющий экологический контроль, позволяющий оперативноотслеживать и реагировать на кризисные ситуации. - Оздоровление экологической обстановки в области. Разработка иреализация совместно с федеральными органами власти ряда целевыхпрограмм по санации зон экологического бедствия, а также поразрешению наиболее острых экологических проблем, в частности, поулучшению качества питьевой воды. - Проведение политики экологической гласности, установлениесотрудничества с экологическим движением. - Осуществление экологического просвещения населения и субъектовхозяйственной деятельности. - Усиление контроля за обеспечением ядерной, радиационной,химической и взрывобезопасности на соответствующих предприятиях иобъектах. 5. Правопорядок. - Разработка и реализация мер, призванных разрушить системукоррупции, рынок взяток, воспрепятствовать казнокрадству. - Перенос акцентов в борьбе с преступностью на системныедействия с целью постепенного сужения криминогенной среды иразрушения порождаемых ею организованных преступных сообществ. - Возрождение и поддержка исторически сложившихся формсамоорганизации граждан для защиты общественного порядка. - Координация усилий всех структур, занимающихся обеспечениемобщественной безопасности. Конкретно в этой сфере намечено осуществить следующие меры: 1. Создать при Администрации области орган по координациидеятельности правоохранительных и контролирующих органов поукреплению общественного порядка и борьбе с преступностью (СелинА.А., Будаговский В.С.) - 1 полугодие 1997 года. 2. Разработать предложения по возрождению фонда "Правопорядок"(Селин А.А., Будаговский В.С.) - май 1997 года. 3. Разработать и осуществить меры по борьбе с организованнойпреступностью, экономическими преступлениями (Селин А.А., УВД, УФСБ,налоговая полиция, отдел экономической безопасности) - в течение 1997года. 4. Разработать и внедрить меры, позволяющие предотвратитьзлоупотребления при распределении и использовании кредитных ресурсов,выделяемых под завоз продовольствия и топлива в районы КрайнегоСевера, региональных конкурсных квот на вылов рыбы (Мясников Ю.Н.,комитет по рыболовству, отдел экономической безопасности) - 1полугодие 1997 года. 5. В целях предотвращения злоупотреблений в сфере капитальногостроительства осуществить меры по передаче функций заказчика наобъекты, финансируемые из средств областного бюджета, внебюджетныхфондов и целевых федеральных источников, в управление капитальногостроительства областной Администрации (Малинин А.А., Гурьянов Г.Г.) -1 квартал 1997 года. 6. Разработать меры помощи следственным изоляторам иисправительно-трудовым учреждениям в решении проблем нормальногосодержания осужденных и подследственных (Будаговский В.С.) - май 1997года. 7. Осуществить меры по возрождению форм самоорганизации граждандля защиты общественного порядка (Будаговский В.С.) - 3 квартал 1997года.