Закон Мурманской области от 09.02.1999 № 132-01-ЗМО
О ЗОНАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (РОСТА) МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 04.07.2001 г. N 278-01-ЗМО О ЗОНАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (РОСТА) МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Мурманской областной Думой 29 января 1999 года Зоны экономического развития (роста) Мурманской области создаютсяс целью решения социально-экономических задач развития Мурманскойобласти, обеспечения благоприятных условий для привлечения инвестицийв депрессивные районы Мурманской области, развития производства иновых технологий, повышения жизненного уровня населения. Статья 1. Цель настоящего Закона Настоящий Закон определяет правовые и организационные основысоздания, функционирования и ликвидации зон экономического развития(роста) на территории Мурманской области. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации,Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс РоссийскойФедерации (часть первая), Закон Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации", Договор о разграничении предметов ведения иполномочий между органами государственной власти Российской Федерациии органами государственной власти Мурманской области, законодательствоМурманской области. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: зона экономического развития (роста) - часть территорииМурманской области, в которой законом Мурманской области введен режимэкономического благоприятствования; резидент зоны экономического развития (роста) - субъектпредпринимательской деятельности, осуществляющий на территории зоныэкономического развития (роста) свою деятельность, направленную наудовлетворение жизненно важных интересов Мурманской области, исостоящий на учете в органах Государственной налоговой инспекции поместу нахождения зоны экономического развития (роста), заключивший всоответствии с настоящим Законом договор о ведении на территории зоныэкономического развития (роста) хозяйственной деятельности,направленной на реализацию планов развития зоны экономическогоразвития (роста), и получивший свидетельство резидента зоныэкономического развития (роста); свидетельство резидента зоны экономического развития (роста) -документ, подтверждающий присвоение субъекту предпринимательскойдеятельности статуса резидента зоны экономического развития (роста); режим экономического благоприятствования - система мер поддержки,основанная на предоставлении комплекса льгот по обязательным и инымплатежам, зачисляемым в областной бюджет и областные внебюджетныефонды, устанавливаемая в отношении резидентов зоны экономическогоразвития (роста) в порядке и размерах, определяемых законом Мурманскойобласти о создании конкретной зоны экономического развития (роста); специальный реестр - реестр резидентов конкретной зоныэкономического развития (роста), ведущийся уполномоченнымПравительством Мурманской области органом. Статья 4. Виды зон экономического развития (роста) На территории Мурманской области предусматриваются следующие видызон экономического развития (роста): производственные зоны - зоны, деятельность резидентов которыхориентирована преимущественно на выпуск товаров и оказание услуг, втом числе импортозамещающих, потребительского или производственногоназначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках ипредназначенных как на экспорт, так и для внутреннего рынка; зоны социально-экономического развития территории - зоны,деятельность резидентов которых ориентирована преимущественно наосвоение и развитие территорий отдельных муниципальных образований сцелью создания в них дополнительных рабочих мест, современнойинженерной и социальной инфраструктуры, формирования условий длявыхода на самостоятельную бюджетную обеспеченность; торгово-выставочные зоны - зоны, деятельность резидентов которыхориентирована преимущественно на хранение, сортировку, упаковку,маркировку и переработку экспортно-импортных грузов, а также наорганизацию выставок, ярмарок и центров оптовой и розничной торговли; технико-внедренческие зоны - зоны, деятельность резидентовкоторых ориентирована преимущественно на создание и внедрение новойтехники и технологий; комплексные зоны - зоны со смешанными видами деятельностирезидентов. Статья 5. Правовое регулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности в зонах экономического развития (роста) Правовое регулирование инвестиционной и предпринимательскойдеятельности в зонах экономического развития (роста) осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом, а также Законом Мурманской области "Об инвестиционнойдеятельности и гарантиях ее осуществления в Мурманской области", иныминормативными правовыми актами Мурманской области. Статья 6. Государственное управление зонами экономического развития (роста) Правительство Мурманской области совместно с органами местногосамоуправления, на территории которых планируется создать илинаходятся зоны экономического развития (роста), осуществляетгосударственную политику в области создания и функционирования зонэкономического развития (роста), координирует и контролирует ихдеятельность. Управление зонами экономического развития (роста) осуществляетуполномоченный Правительством Мурманской области орган. Статья 7. Порядок создания зон экономического развития (роста) Каждая конкретная зона экономического развития (роста) создаетсяотдельным законом Мурманской области. Положение о зоне экономического развития (роста) утверждаетсязаконом Мурманской области. На территории зон экономического развития (роста) могут вводитьсятаможенные режимы (свободная таможенная зона и свободный склад), прикоторых иностранные товары размещаются и используются всоответствующих территориальных границах или помещениях (местах) безвзимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения куказанным товарам мер экономической политики, а российские товарыразмещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу всоответствии с таможенным режимом экспорта в порядке, определяемомТаможенным кодексом. Таможенные режимы (свободная таможенная зона или свободный склад)могут предоставляться только после создания свободной таможенной зоныили свободного склада в порядке, определяемом действующимзаконодательством Российской Федерации и Таможенным кодексомРоссийской Федерации. Статья 8. Порядок происхождения товаров, работ и услуг из зон экономического развития (роста) Порядок определения происхождения товаров, работ и услуг из зонэкономического развития (роста) устанавливается ПравительствомМурманской области. Статья 9. Транзит товаров, работ и услуг через территорию зоны экономического развития (роста) Транзит товаров, работ и услуг через территорию зоныэкономического развития (роста) регулируется законодательствомРоссийской Федерации и международными договорами. Статья 10. Порядок формирования законодательной инициативы Губернатора Мурманской области по вопросу создания зоны экономического развития (роста) Проект закона Мурманской области о создании зоны экономическогоразвития (роста) на территории Мурманской области вносится вМурманскую областную Думу Губернатором Мурманской области послерассмотрения целесообразности ее создания в соответствии с Положениемо порядке разработки, утверждения и реализации программ и проектовразвития Мурманской области. Статья 11. Положение о зоне экономического развития (роста) Утверждаемое законом Мурманской области Положение о зонеэкономического развития (роста) должно содержать следующие разделы: наименование и вид зоны экономического развития (роста); границы территории зоны экономического развития (роста); срок функционирования зоны экономического развития (роста); цели и задачи зоны экономического развития (роста) (всоответствии с установленным видом); порядок управления зоной экономического развития (роста); условия предоставления режима экономического благоприятствованиярезидентам зоны экономического развития (роста); условия ведения хозяйственной деятельности резидентами зоныэкономического развития (роста); условия и порядок получения статуса резидента зоны экономическогоразвития (роста); условия ликвидации зоны экономического развития (роста). В Положении о зоне экономического развития (роста) могут бытьпредусмотрены иные разделы. Статья 12. Порядок регистрации субъектов предпринимательской деятельности в качестве резидентов зоны экономического развития (роста) Регистрация субъекта предпринимательской деятельности в качестверезидента зоны экономического развития (роста) осуществляетсяуполномоченным Правительством Мурманской области органом при условиигосударственной регистрации данного субъекта на территориирасположения данной зоны в порядке, определенном действующимзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. Включение субъекта предпринимательской деятельности в специальныйреестр производится с момента заключения договора о хозяйственнойдеятельности в зоне экономического развития (роста). Режим экономического благоприятствования применяется к резидентузоны экономического развития (роста) с момента включения его вспециальный реестр. Уполномоченный Правительством Мурманской области орган спериодичностью не реже одного раза в месяц представляет обновленные поспециальному реестру данные департаменту финансов Мурманской области иорганам Государственной налоговой инспекции, в ведении которыхнаходится зона экономического развития (роста). Статья 13. Структура договора между резидентом зоны экономического развития (роста) и Правительством Мурманской области После принятия закона об учреждении конкретной зоныэкономического развития (роста) уполномоченный ПравительствомМурманской области орган заключает договора с субъектамипредпринимательской деятельности о ведении их деятельности натерритории зоны экономического развития (роста), направленной нареализацию планов зоны экономического развития (роста), в которыхфиксируются взаимные обязательства сторон, и выдает им свидетельстворезидента зоны экономического развития (роста). В договоре предусматриваются: предмет договора; обязательства резидента зоны экономического развития (роста) поведению хозяйственной деятельности, порядку расходования средств,полученных в результате предоставления режима экономическогоблагоприятствования; обязательства Правительства Мурманской области по форме и срокампредоставления режима экономического благоприятствования; условия реализации необходимых для Мурманской области программ ипроектов; ответственность сторон за невыполнение обязательств; порядок контроля за соблюдением условий договора (ежеквартальныйотчет); условия расторжения договора; другие разделы по взаимному соглашению. Свидетельство резидента зоны экономического развития (роста)выписывается в четырех экземплярах, один из которых остается ууполномоченного Правительством Мурманской области органа, второйдолжен быть представлен резидентом зоны экономического развития(роста) в орган Государственной налоговой инспекции по месту егогосударственной регистрации, третий передается департаменту финансовМурманской области, четвертый остается у резидента зоны экономическогоразвития (роста). Статья 14. Порядок действия режима экономического благоприятствования Конкретный размер всех льгот, устанавливаемых в соответствии снастоящим Законом, определяется адресно при создании каждой конкретнойзоны экономического развития (роста). Резиденты зоны экономического развития (роста), не выполняющиесвои обязательства по текущим платежам в областной и местные бюджеты и(или) областные внебюджетные фонды, исключаются из специальногореестра. Режим экономического благоприятствования распространяется на всехрезидентов зоны экономического развития (роста), включенных вспециальный реестр, вне зависимости от наличия у них предусмотренныхпо другим основаниям налоговых льгот и иных особых режимовналогообложения. Действия налоговых льгот и иных особых режимовналогообложения не могут быть прекращены в связи с установлениемособых условий налогообложения в соответствии с законом о конкретнойзоне экономического развития (роста). Действие режима экономического благоприятствования прекращается вотношении резидента зоны экономического развития (роста) с моментааннулирования свидетельства резидента зоны экономического развития(роста). Налоговые льготы предоставляются резидентам зоны экономическогоразвития (роста) в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. Статья 15. Основание прекращения деятельности субъекта предпринимательской деятельности в качестве резидента зоны экономического развития (роста) Статус резидента зоны экономического развития (роста) может бытьотменен по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, в следующихслучаях: ликвидация зоны экономического развития (роста); расторжение договора при невыполнении резидентом зоныэкономического развития (роста) его условий; ликвидация субъекта предпринимательской деятельности вустановленном действующим законодательством порядке; отказ субъекта предпринимательской деятельности отпредоставленного ему статуса резидента зоны экономического развития(роста). Отмена статуса резидента зоны экономического развития (роста)влечет за собой исключение его из специального реестра инераспространение на условия его деятельности режима экономическогоблагоприятствования. Статья 16. Разрешение споров, возникающих в связи с применением настоящего Закона Споры, возникающие в связи с применением настоящего Закона,разрешаются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Статья 17. Ликвидация зоны экономического развития (роста) Ликвидация зоны экономического развития (роста) осуществляетсяпутем отмены режима экономического благоприятствования. Проект законао ликвидации зоны экономического развития (роста) вносит нарассмотрение Мурманской областной Думы Губернатор Мурманской областипо представлению уполномоченного Правительством Мурманской областиоргана. Зона экономического развития (роста) может быть ликвидирована последующим основаниям: истечение срока функционирования зоны экономического развития(роста), указанного в законе о создании конкретной зоны экономическогоразвития (роста); невозможность достижения целей, предусмотренных Положением о зонеэкономического развития (роста). Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 9 февраля 1999 г. N 132-01-ЗМО г. Мурманск