Постановление Правительства Мурманской области от 26.02.1999 № 18-ПП
Об утверждении Положения о комитете по социальной защите населения администрации Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.02.99 N 18-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 18.07.2002 г. N 238-ПП Об утверждении Положения о комитете по социальной защите населения администрации Мурманской области В соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от01.07.98 г. N 254 "О структуре органов исполнительной властиМурманской области (администрация Мурманской области)" ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по социальнойзащите населения администрации Мурманской области. 2. Постановление вступает в силу с момента отмены ГубернаторомМурманской области постановления Главы администрации (Губернатора)Мурманской области от 09.12.97 N 506 "Об утверждении Положения окомитете по социальной защите населения администрации Мурманскойобласти". Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Мурманской области А. Малинин------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 26.02.99 N 18-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по социальной защите населения администрации Мурманской области Раздел 1. Общие положения 1.1. Комитет по социальной защите населения администрацииМурманской области (в дальнейшем по тексту - Комитет) является органомисполнительной власти Мурманской области. 1.2. Комитет обеспечивает организацию деятельностигосударственной службы по социальной защите пенсионеров, инвалидов,семей с несовершеннолетними детьми, а также других групп населенияМурманской области, нуждающихся в государственной поддержке,координирует взаимодействие по этим вопросам с органамигосударственной власти, местного самоуправления, предприятиями,организациями и их объединениями независимо от формы собственности,осуществляет руководство деятельностью подведомственных Комитетуучреждений. 1.3. Комитет подчиняется Губернатору и Правительству области.Работу Комитета направляет заместитель Губернатора области,координирующий деятельность социальной сферы в Мурманской области. 1.4. Комитет является юридическим лицом, финансируется изобластного бюджета, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иныесчета в банках, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим названием, а также иные печати иштампы. 1.5. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, Указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными, правовыми актамиМинистерства труда и социального развития РФ, Уставом и законамиМурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора,Правительства области и настоящим Положением. 1.6. Структура Комитета: - отделы Комитета: организации назначения и выплаты пенсий и пособий; организации социального обслуживания пенсионеров и инвалидов; социально-экономического анализа и прогноза; по социальным проблемам семьи, женщин и детей; бухгалтерского учета и контроля; автоматизации; - специалисты, не вошедшие в вышеуказанные отделы, подчиняютсянепосредственно председателю, заместителям председателя Комитета всоответствии с профилем работы. 1.7. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно,так и через органы и учреждения государственной и муниципальнойсистемы социальной защиты населения области во взаимодействии сорганами исполнительной власти, региональными отделениями Пенсионногофонда, Фонда социального страхования РФ по Мурманской области. 1.8. В подчинении Комитета находятся областные учреждениясоциальной защиты населения области. 1.9. Юридический адрес Комитета: 183054, город Мурманск, улПолярные Зори, дом 46 А. Раздел 2. Основные задачи Основными задачами Комитета являются: 2.1. Организация государственного пенсионного обеспечения,системы государственного социального обслуживания населения,содействие ее развитию на муниципальном уровне совместно с органамиместного самоуправления. 2.2. Обеспечение конституционных прав ветеранов, пенсионеров,инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов ишкол-интернатов и других групп населения, нуждающихся в социальнойподдержке. 2.3. Организация государственного социального обслуживанияпожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми идругих групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. 2.4. Организация работы государственной службы медикосоциальнойэкспертизы и реабилитации инвалидов, проживающих в области. 2.5. Организация проведения независимой экспертизы деятельности всфере социального обслуживания населения. 2.6. Реализация федеральных целевых программ по развитиюсоциальной защиты населения, участие в разработке прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области, региональнойпрограммы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидам,мероприятий по материальнобытовому обслуживанию семей снесовершеннолетними детьми и проектов федеральных и областных законов,других документов по вопросам социальной защиты нетрудоспособногонаселения и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 2.7. Определение региональной политики социальной защиты семьи идетства, подготовка рекомендаций по ее осуществлению черезисполнительные органы местного самоуправления. 2.8. Подготовка ежегодных докладов "О положении детей Мурманскойобласти", "О выполнении Конвенции ООН о правах ребенка в Мурманскойобласти", "О положении граждан старшего поколения в Мурманскойобласти", "О положении семьи в Мурманской области",информационно-аналитических материалов о выполнении в Мурманскойобласти Конвенции ООН "О ликвидации всех форм дискриминации вотношении женщин". 2.9. Координация деятельности различных ведомств, организующихработу: по выполнению Губернаторской программы "Дети КольскогоЗаполярья", летнему отдыху, оздоровлению и занятости детей иподростков, социальной защите пенсионеров, инвалидов и ветеранов. 2.10. Организация и координация внедрения автоматизированнойсистемы обработки информации в органах социальной защиты населения. 2.11. Обеспечение взаимодействия с благотворительными иобщественными объединениями с целью поддержки ветеранов, пенсионеров,инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других группнаселения. 2.12. Обеспечение контроля за ремонтом, реконструкцией,техническим перевооружением и строительством зданий подведомственныхКомитету учреждений, предприятий, организаций. 2.13. Обеспечение защиты интересов работников подведомственныхорганизаций в области охраны труда, социальных льгот и гарантий. Раздел 3. Функции Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет выполнение следующих функций: 3.1. Осуществляет организационно-методическое руководстводеятельностью органов социальной защиты населения муниципальныхобразований по назначению, перерасчету и выплате государственныхпенсий и пособий, контроль за правильностью применения пенсионногозаконодательства. 3.2. Осуществляет руководство государственной службоймедико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов на региональномуровне. 3.3. Осуществляет руководство и контроль за работойподведомственных стационарных учреждений социального обслуживаниянаселения. 3.4. Вносит предложения Министерству труда и социального развитияРФ, органам исполнительной и законодательной власти при подготовкепроектов правовых актов по социальной защите населения области. 3.5. Разрабатывает предложения по установлению дополнительных мери осуществлению адресной поддержки нетрудоспособного населения и семейс детьми, нуждающихся в социальной поддержке. 3.6. Прогнозирует и оценивает ситуацию социальноэкономическогоположения семей, женщин и детей, нетрудоспособных ветеранов,пенсионеров, инвалидов, вносит в установленном порядке предложения повопросам улучшения их социального положения. 3.7. Совместно с заинтересованными ведомствами, общественнымиорганизациями разрабатывает меры, направленные на устранение детскойбезнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальныхявлений среди подростков, коррекцию отклоняющегося поведениянесовершеннолетних, а также других мер, связанных с охраной правдетей. 3.8. Проводит работу по выполнению реабилитационных мероприятийдля детей с недостатками в физическом и умственном развитии, молодыхматерей. 3.9. Координирует и контролирует деятельность местных органовсоциальной защиты населения по вопросам, связанным с назначением ивыплатой гражданам ежемесячных пособий на ребенка и целевомуиспользованию средств, выделенных на эти цели. 3.10. Организует совместно с органами местного самоуправления инегосударственными организациями и объединениями отдых, оздоровление изанятость детей. 3.11. Разрабатывает, утверждает, согласовывает нормативные,правовые документы, касающиеся текущей деятельности органов иучреждений социальной защиты населения. 3.12. Взаимодействует с региональными отделениями Пенсионногофонда и фонда социального страхования РФ по Мурманской области повопросам финансирования выплаты пенсий и пособий. 3.13. Содействует созданию и развитию негосударственных служб,учреждений социального обслуживания ветеранов, пенсионеров, инвалидов,семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения. 3.14. Финансирует в установленном порядке подведомственныеучреждения и другие мероприятия социальной защиты населения, а такжеосуществляет контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью. 3.15. Осуществляет методическое руководство порядкомстатистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах иучреждениях социальной защиты населения, контролирует достоверностьбухгалтерской отчетности и статистической информации. 3.16. Ежегодно формирует проект бюджета по вопросам, отнесенным ккомпетенции комитета, на очередной финансовый год. Осуществляетэкономический анализ деятельности подведомственных учреждений Комитетаи контроль за целевым использованием денежных средств. 3.17. Организует контрольно-ревизионную работу и осуществляетвнутриведомственный финансовый контроль. 3.18. Осуществляет обобщение и анализ практики применениязаконодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 3.19. Внедряет и совершенствует автоматизированные системыназначения и выплаты государственных пенсий и пособий. 3.20. Организует и проводит мероприятия по повышению квалификацииспециалистов органов и учреждений социальной защиты населения. 3.21. Проводит в установленном порядке аттестацию работниковподведомственных учреждений. 3.22. Координирует работу по обеспечению социальной защищенностии созданию здоровых и безопасных условий труда работникам системысоциальной защиты населения. 3.23. Осуществляет контроль за соблюдением установленныхзаконодательством Российской Федерации социальных гарантий вучреждениях социальной защиты населения области. 3.24. Участвует, в пределах своей компетенции, в работе поосуществлению международных связей, в разработке и выполнениимеждународных договоров, программ Российской Федерации и администрацииобласти. 3.25. Обеспечивает совместно с другими органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления участие специалистов вдеятельности международных организаций по вопросам социальной защитынаселения региона, обмена делегациями работников системы социальнойзащиты населения. 3.26. Осуществляет сотрудничество с зарубежными организациями. 3.27. Взаимодействует в установленном порядке по вопросам, впределах своей компетенции, с соответствующими структурами государств- участников СНГ, а также других зарубежных стран. 3.28. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан всроки, установленные действующим законодательством, и принимает по нимнеобходимые меры, осуществляет личный прием граждан по вопросампенсионного и социального обслуживания. Раздел 4. Права Комитет в соответствии с возложенными на него задачами ифункциями в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. Издавать в установленном порядке приказы по вопросам,входящим в компетенцию Комитета. 4.2. Осуществлять контроль за правильностью назначения и выплатыгосударственных пенсий и пособий, обоснованностью и целевымрасходованием денежных средств, выделяемых на эти цели местным органамсоциальной защиты населения. 4.3. Взаимодействовать с исполнительными органами власти области,органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросамсоциальной защиты ветеранов, пенсионеров, инвалидов, семей снесовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся всоциальной поддержке. 4.4. Информировать население по вопросам пенсионного обеспеченияи другим видам социальной защиты населения, относящимся к компетенцииКомитета. 4.5. Запрашивать в установленном порядке и получать от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности, материалы, необходимые для осуществления своихфункций. 4.6. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхучреждений. 4.7. Разрабатывать и вносить предложения Губернатору иПравительству области, в пределах своих полномочий, по принятиюправовых, нормативных актов. 4.8. Образовывать в случае необходимости межведомственныекомиссии, координационные и экспертные советы, а также рабочие группыпо проблемам социальной защиты населения и подготовке целевых программв этой сфере. 4.9. В установленном порядке вносить предложения о создании,реорганизации и ликвидации учреждений, предприятий и организацийсистемы социальной защиты населения. 4.10. Устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичнымиорганами исполнительной власти субъектов и городов РоссийскойФедерации. Раздел 5. Ответственность Комитет несет ответственность в соответствии с законодательствомРФ за своевременное и качественное выполнение возложенных на негозадач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины атакже за неиспользование в необходимых случаях предоставленных емуправ. Раздел 6. Имущество и финансы 6.1. Имущество Комитета составляют основные и оборотные средства,стоимость которых отражается в балансе. Имущество Комитета являетсясобственностью Мурманской области и передается Комитету в оперативноеуправление. 6.2. Источником формирования имущества Комитета, в том числефинансовых средств, является: а) имущество, переданное собственником в оперативное управление; б) имущество, приобретенное за счет финансовых средств Комитета; в) бюджетные ассигнования; г) иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6.3. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6.4. Комитет не вправе без согласия собственника отчуждать илииным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, втом числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временноепользование. Раздел 7. Руководство Комитетом 7.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором области попредставлению Председателя Правительства области. 7.2. Председатель Комитета имеет трех заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Правительством области попредставлению председателя Комитета. 7.3. Председатель Комитета: 7.3.1. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. 7.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 7.3.3. Руководит на основе единоначалия деятельностью Комитета,распоряжается в установленном порядке средствами и имуществомКомитета. 7.3.4. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета впределах установленной численности работников и фонда оплаты труда,сметы расходов на содержание Комитета и проводимых им мероприятий впределах утвержденных бюджетных ассигнований. 7.3.5. Утверждает положения об отделах Комитета, должностныеинструкции, уставы (положения) подведомственных учреждений. 7.3.6. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Комитета, руководителей подведомственных учреждений,заключает, возобновляет, изменяет и расторгает с ними контракты,применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания. 7.3.7. В пределах своей компетенции на основе и во исполнениедействующего законодательства и нормативных актов издает приказы,подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственнымиучреждениями и должностными лицами, организует и проверяет ихисполнение. 7.3.8. Координирует и контролирует деятельность подведомственныхему органов и учреждений. 7.3.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораи Правительства Мурманской области проекты законодательных инормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюКомитета. 7.3.10. Вправе делегировать отдельные представленные емуполномочия подчиненным ему должностным лицам, кроме прав, относящихсяк исключительной компетенции председателя. 7.3.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области. 7.4. В Комитете создается коллегия в составе председателяКомитета (председатель коллегии), его заместителей, специалистовКомитета. В состав коллегии могут также входить руководящие работникии специалисты учреждений, предприятий и других организаций социальнойзащиты населения, а также общественных объединений и другихорганизаций по согласованию. Состав коллегии утверждаетсяПравительством области. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своихзаседаниях важнейшие вопросы деятельности Комитета, учреждений иорганов социальной защиты населения. Решения коллегии принимаютсябольшинством голосов присутствующих и проводятся в жизнь, как правило,приказами председателя Комитета. Раздел 8. Прекращение деятельности 8.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 8.2. При ликвидации, реорганизации увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 8.3. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаютсяПравительством Мурманской области. Заместитель Губернатора - управляющий делами Губернатора области В.Будаговский