Постановление Правительства Мурманской области от 19.10.1999 № 63-ПП
Об утверждении Положения о комитете по политике цен администрации Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.10.99 N 63-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 04.11.2000 г. N 76-ПП Об утверждении Положения о комитете по политике цен администрации Мурманской области В соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от01.07.98 N 254 "О структуре органов исполнительной власти Мурманскойобласти (администрации Мурманской области)" Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по политике ценадминистрации Мурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 10.02.99 N 8-ПП "Об утверждении Положения окомитете по политике цен администрации Мурманской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания. Первый заместитель Губернатора, Председатель Правительства Мурманской области А.Малинин------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 19.10.1999 г. N 63-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по политике цен администрации Мурманской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет по политике цен администрации Мурманской области(далее Комитет) является органом исполнительной власти, входящим всистему органов исполнительной власти Мурманской области. Комитетформируется Правительством Мурманской области в соответствии с Уставом(Основным Законом) Мурманской области. 1.2. Комитет образован постановлением Главы администрацииМурманской области от 20.01.97 N 31 "О структуре администрацииМурманской области" и является правопреемником управления ценадминистрации Мурманской области. 1.3. Комитет обеспечивает проведение и реализацию на территорииобласти федеральной и региональной политики цен и осуществляет функциигосударственного контроля за соблюдением государственной дисциплиныцен. 1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Мурманской области, постановлениямиПравительства Мурманской области, нормативными актами федеральныхорганов и настоящим Положением. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации. 1.6. Комитет наделяется на праве оперативного управленияобособленным имуществом, порядок владения, пользования и распоряжениякоторым определяется статьей 296 Гражданского кодекса РФ. 1.7. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется всоответствии с действующим законодательством. Изменения и дополнения вПоложение о Комитете вносятся в установленном порядке на основаниипостановления Правительства Мурманской области. 1.8. По своей организационно-правовой форме Комитет являетсяучреждением. 1.9. Место нахождения Комитета: город Мурманск, улица СофьиПеровской, дом N 2. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2. Комитет на основе государственной политики цен РоссийскойФедерации выполняет следующие основные задачи: 2.1. Анализирует влияние процессов ценообразования на результатыэкономической деятельности в различных отраслях народного хозяйстваобласти, подготавливает предложения по проведению единойгосударственной политики цен на территории Мурманской области. 2.2. Осуществляет анализ цен и тарифов на продукцию, товары иуслуги, на которые осуществляется государственное регулирование. 2.3. Обеспечивает систематический контроль за соблюдениемгосударственной дисциплины цен на предприятиях всех формсобственности, ведомственной принадлежности, юридических и физическихлиц и организует эту работу в городах и районах области. 2.4. Координирует деятельность и оказывает методическую ипрактическую помощь специалистам по контролю за ценами органовместного самоуправления городов и районов области в вопросахценообразования и контроля. 2.5. Оказывает методическую помощь по вопросам ценообразованияспециалистам предприятий и организаций различных форм собственности,коммерческих структур и частным лицам. 2.6. Проводит профилактическую работу по предупреждению фактовнарушения государственной дисциплины цен на территории области. 2.7. Изучает опыт проблем по ценообразованию в других регионахРоссийской Федерации и осуществляет координацию межрегиональных связейв пределах предоставленных прав. III. ФУНКЦИИ 3. Комитет в соответствии с действующими нормативно-правовымиактами и возложенными задачами выполняет следующие функции: 3.1. Анализирует материалы экономического обоснования ипредставляет на утверждение проекты цен и тарифов, которые всоответствии с действующими законодательными актами, утверждаютсяГубернатором и Правительством Мурманской области и Региональнойэнергетической комиссией (РЭК), в том числе на: - газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кромегаза для заправки автотранспортных средств); - электроэнергию и теплоэнергию, тарифы на которые регулируютсяРегиональной энергетической комиссией (в составе экспертного совета); - топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемыенаселению; - услуги систем водоснабжения и канализации; - перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском, пригородном, междугородном и внутриобластномсообщении (кроме городского электротранспорта); - перевозки пассажиров и багажа морским транспортом; - услуги, оказываемые предприятиями промышленногожелезнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях; - ветеринарные услуги, - торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения; - снабженческо-сбытовые и торговые надбавки на нефтепродукты ихлебопродукты для предприятий, расположенных в районах Крайнего Северас ограниченными сроками завоза грузов; - порядок применения минимальных цен на водку, ликероводочную идругую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов натерритории области; - размеры платы за выдачу и замену государственных номерныхзнаков и другой специальной продукции, за прием экзаменов и проведениетехнического осмотра транспортных средств; - тарифы за проведение экспертизы об оснащенностиохранно-пожарной сигнализацией предприятий и организаций,осуществляющих производство и (или) хранение этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции; - плата за регистрацию и предоставление информации озарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. 3.2. Проводит анализ экономического обоснования действующих цен итарифов по обращениям руководителей органов местного самоуправленияна: - размер оплаты населением жилищных и коммунальных услуг; - социальные услуги, предоставляемые населению государственнымиучреждениями социального обслуживания; - ритуальные услуги и изделия ритуального назначения; - предельный уровень торговых надбавок в районах с ограниченнымисроками завоза грузов; - оптовые и торговые надбавки на продукты детского питания(включая концентраты и плодоовощные консервы) для предприятий оптовойи розничной торговли, а также юридических и физических лиц,занимающихся поставкой и реализацией детского питания; - наценки на продукцию и товары, реализуемые на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,средних и высших учебных заведениях; - перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом наместных авиалиниях; - перевозки пассажиров городским электротранспортом. 3.3. Рассматривает и согласовывает: - повышающий коэффициент к базовой стоимости платы за специальнуюподготовку лиц, занимающих должности руководителей предприятий,связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, поматериалам экономического обоснования учебно-курсового комбината АООТ"Мурманскавтотранс"; - тарифы на услуги, оказываемые Государственной хлебнойинспекцией при Правительстве Российской Федерации по Мурманскойобласти; - тарифы на обслуживание лифтов в жилых зданиях; - тарифы на услуги по проведению независимых экспертиз,заявленных соискателями лицензий на осуществление медицинской ифармацевтической деятельности; - тарифы на платные услуги территориального управленияГосэнергонадзора по Мурманской области; 3.4. Разрабатывает предложения Губернатору и ПравительствуМурманской области и федеральным органам ценообразования подальнейшему совершенствованию методологии ценообразования, развитиюрыночных структур на основе анализа практики установления,согласования и применения цен и тарифов, складывающихся стоимостныхотношений. 3.5. Проводит систематические плановые проверки соблюдениягосударственной дисциплины цен, а также оперативные проверки позаданиям Губернатора и Правительства Мурманской области, федеральныхорганов, правоохранительных и других контролирующих органов области,заявлениям и жалобам населения и организаций. 3.6. Проводит проверки правильности формирования цен на продукциюи услуги оборонного значения. 3.7. При осуществлении контроля за соблюдением государственнойдисциплины цен руководствуется нормативными документамигосударственных органов власти Российской Федерации, Мурманскойобласти и органов местного самоуправления Мурманской области. 3.8. Рассматривает материалы проверок по фактам нарушенийдисциплины цен, проведенных органами Государственной налоговойинспекции, других контролирующих органов и готовит соответствующиезаключения. 3.9. Обеспечивает применение экономических санкций,предусмотренных законодательством за нарушение государственнойдисциплины цен предприятиями, организациями, физическими июридическими лицами и контролирует выполнение принятых решений. 3.10. Обеспечивает наложение штрафа на ответственных должностныхлиц за допущенные нарушения государственной дисциплины цен всоответствии со статьей 146.6 Кодекса РСФСР об административныхправонарушениях. 3.11. Вносит предложения органам исполнительной власти области,органам местного самоуправления, руководителям предприятий иорганизаций об отмене ведомственных актов по вопросам ценообразования,принятых с нарушением действующего законодательства или с превышениемпредоставленных прав, а также привлечению виновных лиц кответственности за допущенные нарушения. 3.12. Подготавливает (в необходимых случаях) материалы овыявленных нарушениях дисциплины цен должностными лицами в органывнутренних дел или прокуратуру. 3.13. Проверяет работу специалистов по контролю за ценами органовместного самоуправления городов и районов, оказывает им необходимуюметодическую и практическую помощь, обеспечиваетнормативно-методическими документами, формами актов проверок. 3.14. Проводит семинары - совещания по вопросам ценообразования иорганизации контроля за соблюдением государственной дисциплины цен. 3.15. Координирует свою деятельность с учетом принимаемыхрешений, касающихся проблем ценообразования, на заседаниях исовещаниях руководителей администрации, департаментов, комитетов,управлений и Региональной энергетической комиссии области. 3.16. Информирует федеральный орган ценообразования, Губернатораи Правительство Мурманской области об итогах деятельности Комитета. 3.17. Обеспечивает гласность в работе по ценообразованию иконтролю за ценами. IV. СТРУКТУРА 4.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Мурманской областипо представлению Председателя Правительства Мурманской области. 4.2. Председатель несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет полномочий и осуществлениефункциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением. 4.3. Председатель утверждает должностные инструкции специалистов,осуществляет координацию их деятельности, обеспечивает соблюдениетрудовой дисциплины, несет материальную ответственность за сохранностьматериальных ценностей, числящихся за Комитетом. 4.4. Председатель рассматривает дела о применении экономическихсанкций и штрафов за нарушение государственной дисциплины цен всоответствии с действующим законодательством. 4.5. Заместитель председателя Комитета назначается на должность иосвобождается от должности Правительством Мурманской области. 4.6. Заместитель председателя исполняет обязанности председателяКомитета в период его отсутствия. 4.7. Заместитель председателя Комитета несет материальнуюответственность за сохранность материальных ценностей, числящихся заКомитетом. 4.8. Структура Комитета разрабатывается и утверждается Комитетомсамостоятельно. Штатное расписание Комитета утверждается председателемв пределах численности и фонда оплаты труда, утвержденных ГубернаторомМурманской области. V. ПРАВА 5. Комитету предоставлены следующие права: 5.1. Беспрепятственно посещать предприятия всех формсобственности и ведомственной принадлежности, а также юридических ифизических лиц (при предъявлении служебного удостоверения) дляизучения и проверки финансово-хозяйственной деятельности прирассмотрении, согласовании цен и тарифов, а также для осуществленияконтрольных функций. 5.2. Запрашивать информацию, связанную с изменением цен, тарифовили коэффициентов к ним, на продукцию производственнотехническогоназначения, товары народного потребления и услуги. 5.3. Принимать участие в комиссиях администрации области прирешении вопросов ценообразования. 5.4. Запрашивать и получать у должностных лиц предприятий всюнеобходимую информацию, связанную с проверкой правильностиформирования, установления и применения цен и тарифов, а такжеобъяснения (включая письменные) по выявленным нарушениямгосударственной дисциплины цен. 5.5. Привлекать для участия в проведении проверок специалистоворганов исполнительной власти и других контролирующих организаций (посогласованию с их руководителями). 5.6. Давать разъяснения действующего законодательства по вопросамценообразования и контроля за ценами. 5.7. Вносить предложения Губернатору и Правительству Мурманскойобласти по проблемам ценообразования и контроля за соблюдениемгосударственной дисциплины цен. VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6. Специалисты Комитета несут ответственность за: 6.1. Качественную подготовку проектов постановлений ираспоряжений Губернатора и Правительства Мурманской области повопросам утверждения цен и тарифов на товары и услуги, на которыеорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерацииосуществляется государственное регулирование. 6.2. Правильность рассмотрения, анализ, установление исогласование цен, тарифов и наценок в пределах предоставленныхполномочий. 6.3. Качественное выполнение заданий Губернатора и ПравительстваМурманской области, Министерства экономики Российской Федерации. 6.4. Строгое соблюдение действующего законодательства по вопросамценообразования и контроля за соблюдением государственной дисциплиныцен. 6.5. Качественное выполнение контрольной работы и принятиесоответствующих мер по устранению выявленных нарушений. 6.6. Своевременные ответы на запросы и обращения организаций,предприятий и населения. 6.7. Неразглашение конфиденциальной информации, полученной впроцессе служебной деятельности, как в устной, так и в письменнойформе. Заместитель Губернатора области - управляющий делами Губернатора Мурманской области В.Будаговский