Постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2000 № 62-ПП
Об утверждении Положения об архивном управлении администрации Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО Мурманской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.10.2000 N 62-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 27.08.2002 г. N 320-ПП Об утверждении Положения об архивном управлении администрации Мурманской области Во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от31.07.2000 N 342-ПГ "О системе органов исполнительной властиМурманской области (администрации Мурманской области)" ПравительствоМурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном управленииадминистрации Мурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 21.12.98 N 70-П "Об утверждении Положения обархивном управлении администрации Мурманской области". Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов _________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 06.10.2000 N 62-ПП П О Л О Ж Е Н И Е Об архивном управлении администрации Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Архивное управление администрации Мурманской области (вдальнейшем именуемое "Управление") является органом исполнительнойвласти Мурманской области, осуществляющим государственноерегулирование в сфере архивного дела и контроль за сохранностью,комплектованием и использованием документов Архивного фонда Мурманскойобласти (далее - Архивный фонд). 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными актами Федеральнойархивной службы России (Росархив), Уставом и законами Мурманскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Мурманскойобласти, постановлениями Правительства Мурманской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление подчиняется Правительству Мурманской области. Воперативной деятельности Управление подчиняется заместителюГубернатора Мурманской области - управляющему делами администрацииМурманской области. 1.4. Управление входит в систему Федеральной архивной службыРоссии, организует выполнение возложенных на него задач какнепосредственно, так и через подведомственные ему Государственныйархив Мурманской области и его филиал в городе Кировске (именуемые вдальнейшем ГАМО и ФГАМО), а также через организационно - методическоеруководство деятельностью архивных органов и архивных учреждениймуниципальных образований. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, а также с предприятиями и организациями, независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности, сотрудничает собщественными организациями. 1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс и смету расходов, текущий счет в банке, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, штамп и бланки со своимнаименованием. 1.7. Юридический адрес управления: 183038, г. Мурманск, ул. КарлаЛибкнехта, д.35. 2. Основные задачи и функции 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. Организация и обеспечение формирования, сохранности ииспользования Архивного фонда. 2.1.2. Анализ состояния архивного дела Мурманской области,изучение тенденций и закономерностей, определение концепции истратегии его развития с учетом специфики региона. 2.1.3. Развитие и совершенствование совместно с органами властиМурманской области архивного дела и делопроизводства, в том числегосударственной системы делопроизводства и унифицированных системдокументации. 2.1.4. Координация деятельности архивных органов и архивныхучреждений Мурманской области. 2.1.5. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и Мурманской области в сфере архивного дела. 2.1.6. Ведение централизованного государственного учетадокументов Архивного фонда и обеспечение информацией о его составе исодержании органов власти, местного самоуправления, физических июридических лиц. 2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.2.1. Организует комплектование и хранение документов Архивногофонда в архивах области, контролирует соблюдение установленногопорядка передачи документов в архивы. 2.2.2. Ведет централизованный государственный учет документовАрхивного фонда, осуществляет контроль за их сохранностью ииспользованием. 2.2.3. Осуществляет организационно - методическое руководство иконтроль за работой архивных органов и архивных учреждений области. 2.2.4. Организует внедрение платных работ и услуг, выполняемыхархивными учреждениям и организациями. 2.2.5. Участвует в проведении лицензирования деятельности поописанию, консервации и реставрации архивных документов. 2.2.6. Осуществляет подготовку проектов законодательных и иныхнормативных правовых актов по совершенствованию архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве организаций и предприятий. 2.2.7. Проводит в установленном порядке работу посовершенствованию структуры ГАМО и ФГАМО, развитию сети архивныхучреждений области, рассматривает и решает вопросы распределенияархивных фондов между ними. 2.2.8. Подготавливает проекты и организует реализацию областныхпрограмм развития архивного дела, а также разработку и выполнениеперспективных и текущих планов деятельности архивных учрежденийобласти; составляет годовые статистические отчеты в соответствии сутвержденными формами и представляет их в установленном порядке вРосархив. 2.2.9 Совместно с органами местного самоуправления областирассматривает и решает вопросы хранения, комплектования ииспользования документов Архивного фонда Мурманской области. 2.2.10. Осуществляет межотраслевое организационно - методическоеруководство и контроль за работой архивных и делопроизводственныхслужб органов власти Мурманской области, предприятий, а такженегосударственных организаций на основе договорных отношений. 2.2.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению архивными учреждениями области инструкции иметодические пособия по вопросам архивного дела и делопроизводства. 2.2.12. Содействует совершенствованию делопроизводства вучреждениях области на основе внедрения отраслевых стандартов. 2.2.13. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании архивов, решаетвопросы об отнесении этих архивов к составу Архивного фонда области. 2.2.14. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фонда. 2.2.15. Созывает научно - практические конференции, совещаниясеминары по архивному делу и делопроизводству. 2.2.16. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов и отбор их на постоянное хранение в архивных учрежденияхобласти. 2.2.17. Определяет политику информатизации в сфере архивного делаобласти, организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании Архивного фонда Российской Федерации на территории области;обеспечивает внедрение отраслевых программ в деятельность архивныхорганов и архивных учреждений области. 2.2.18. Проверяет выполнение организациями, независимо от ихведомственной подчиненности, требований законодательства в областиархивного дела и делопроизводства. 2.2.19. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль ипроверку исполнения постановлений и распоряжений Губернатора иПравительства Мурманской области, а также контроль за ходом выполненияприказов Росархива. 2.2.20. Организует издание архивных документов, справочно -информационной литературы о составе и содержании документов Архивногофонда. 2.2.21. Организует обеспечение органов власти и местногосамоуправления области документированной ретроспективной информацией,необходимой для осуществления ими властных полномочий, принятия иреализации управленческих решений, координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной информации и эффективностииспользования архивных документов. 2.2.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета Мурманской области в отношении расходовна содержание Управления и непосредственно подчиненных ему ГАМО иФГАМО, обеспечивает их финансирование. 2.2.23. Организует ведение бухгалтерского и статистического учетаи отчетности в подчиненных ему ГАМО и ФГАМО; осуществляет контроль заведением бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях. 2.2.24. Принимает участие в работе международных организаций поархивному делу и делопроизводству; 2.2.25. Организует внедрение в практику работы архивов областинаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов. 2.2.26. Организует повышение квалификации работников архивныхучреждений области. 2.2.27. В установленном порядке участвует в разработке,заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качествепредставителя работодателя от лица подчиненных ему организаций приусловии делегирования ими Управлению соответствующих полномочий. 2.2.28. Содействует улучшению условий труда работников архивныхорганов и архивных учреждений области, их социальной защиты;обеспечивает укрепление материально - технической базы ГАМО и егофилиала. 2.2.29. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры. 2.2.30. Участвует в осуществлении международных связей в областиархивного дела и делопроизводства. 2.2.31. Осуществляет по поручению администрации области и другиефункции в пределах предоставленных ему полномочий. 3. ПРАВА 3.1 Управление имеет право: 3.1.1.Делегировать свои полномочия непосредственно подчиненнымгосударственным архивам Мурманской области, а также архивным органам иархивным учреждениям муниципальных образований в части контроля засоблюдением законодательства об Архивном фонде и архивах Мурманскойобласти, осуществления организационно - методического руководствадеятельностью ведомственных архивов. 3.1.2. Получать в установленном порядке от органовгосударственной власти области, а также от организаций, независимо отих ведомственной подчиненности, необходимые материалы о работеархивных и делопроизводственных служб. 3.1.3. Приглашать для заслушивания по вопросам архивного дела иделопроизводства на заседания коллегиальных органов, созданных приУправлении, представителей органов исполнительной власти области иместного самоуправления, организаций, независимо от их ведомственнойподчиненности, зав. ведомственными архивами, председателей экспертныхкомиссий организаций и центральных экспертных комиссий (ЦЭК)администраций городов и районов области. 3.1.4. Давать в пределах своей компетенции органам исполнительнойвласти области и организациям обязательные для исполнения письменныеуказания по работе архивных и делопроизводственных служб. 3.1.5. Должностные лица Управления для выполнения своихобязанностей имеют право посещать архивные учреждения, ведомственныеархивы и делопроизводственные службы организаций области. 3.1.6. Проверять работу государственных и муниципальных архивов,ведомственных архивов по вопросам хранения, комплектования, учета,использования документов Архивного фонда. 3.1.7. Проводить комплексные и тематические проверкиделопроизводства и обеспечения сохранности документов Архивного фондав государственных организациях, независимо от их ведомственнойпринадлежности, а также в негосударственных организациях, состоящих всписке источников комплектования архивных учреждений области. 3.1.8. Ходатайствовать перед Губернатором Мурманской области осоздании государственных архивов. 3.1.9. Вносить в органы исполнительной власти области предложенияоб отмене законодательных и иных нормативных актов, противоречащихфедеральным и областным законам, указам и распоряжениям ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям и распоряжениям ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора и Правительства Мурманской области. 3.1.10. Выносить на рассмотрение Губернатора Мурманской областивопросы о передаче права собственности на архивные фонды и архивныедокументы, являющиеся государственной собственностью Мурманскойобласти. 3.1.11. В установленном порядке вносить предложения посовершенствованию сети архивных учреждений, ведомственных архивов,улучшению их работы. 3.1.12. Объявлять конкурсы по всем направлениям архивного дела. 3.1.13. Возбуждать ходатайства перед правоохранительными органамио привлечении руководителей учреждений и организаций, независимо от ихведомственной принадлежности, к уголовной, административной и инойустановленной законодательством Российской Федерации ответственностиза нарушение законодательства об Архивном фонде и архивах. 3.1.14. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и делопроизводства, в том числедля определения степени секретности и рассекречивания документов. 3.1.15. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и делопроизводства,разрабатываемые учреждениями. 3.1.16. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым. 4. Имущество и средства. 4.1. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляются за счет средств областного бюджета, выделяемых нагосударственное управление; 4.2. Управление владеет имуществом, переданным ему в оперативноеуправление комитетом по управлению государственным имуществомадминистрации Мурманской области в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации. 4.3. Источником формирования имущества являются бюджетныесредства и другие не запрещенные законом поступления (спонсорскиепоступления, гранты). 5. Руководство и организация работы 5.1. Управление осуществляет возложенные на него функции наоснове сочетания единоначалия и коллегиальности, в контакте собщественностью и трудовыми коллективами государственных архивов. 5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Губернатором Мурманской области. 5.3. Заместитель начальника Управления назначается иосвобождается от должности в установленном порядке. 5.4. Начальник Управления: 5.4.1. Руководит деятельностью архивного управления и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на управлениезадач и осуществление им своих функций. 5.4.2. Вносит в установленном порядке в органы исполнительнойвласти Мурманской области предложения о развитии архивного дела,совершенствовании управления Архивным фондом. 5.4.3. Распределяет обязанности между своими подчиненными. 5.4.4. Утверждает структуру и штатное расписание Управления впределах установленных численности работников и фонда оплаты труда,смету расходов на его содержание в пределах утверждаемых насоответствующий период бюджетных ассигнований. 5.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Управления и руководителейподчиненных ему ГАМО и ФГАМО. 5.4.6. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы Мурманской области вУправлении. 5.4.7. Применяет в установленном порядке к работникам Управлениямеры поощрения и дисциплинарного взыскания; представляет особоотличившихся работников архивной службы области к награждению. 5.4.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания, обязательные для исполнения подведомственными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение. 5.4.9. В необходимых случаях издает совместно с руководителямиорганов исполнительной власти Мурманской области приказы указания иинструкции по вопросам архивного дела и делопроизводства. 5.4.10. Утверждает Устав государственного архива Мурманскойобласти и положение о филиале государственного архива. 5.4.11. Согласовывает положения об архивных органах и архивныхучреждениях муниципальных образований. 5.5. В Управлении создается коллегия, председателем которойявляется начальник Управления. 5.5.1. Состав коллегии утверждается постановлением ПравительстваМурманской области. 5.5.2. Коллегия Управления является совещательным органом,рассматривает важнейшие вопросы государственного регулированияразвития архивного дела, организации и деятельности архивныхучреждений области, состояния ведомственных архивов, подбора ирасстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций,заслушивает доклады руководителей архивных учреждений, отчетыпредставителей учреждений. 5.6. При Управлении действует экспертно - проверочная комиссия(ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением составадокументов Архивного фонда, отбором их на хранение в государственные имуниципальные архивы области и экспертизы ценности документов. 5.6.1. Положение об ЭПК, состав членов ЭПК и экспертовутверждается начальником Управления 5.7. Положение об Управлении утверждается постановлениемПравительства Мурманской области. 6. Ликвидация и реорганизация. 6.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляетсяпостановлением Губернатора Мурманской области в установленномзаконодательством порядке. Заместитель управляющего делами администрации Мурманской области П. Сверчков