Постановление Правительства Мурманской области от 27.08.2002 № 320-ПП
Об утверждении Положения об архивном управлении Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.08.2002 N 320-ПП Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 20.08.2004 г. N 266-ПП Об утверждении Положения об архивном управлении Мурманской области В соответствии со от 23 апреля2002 года N 94-ПГ "О структуре органов исполнительной властиМурманской области" Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном управленииМурманской области. 2. Считать утратившим силу постановление Правительства Мурманскойобласти от 06.10.2000 N 62-ПП "Об утверждении Положения об архивномуправлении администрации Мурманской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов________________________ УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Мурманской области от 27.08.2002 N 320-ПП П О Л О Ж Е Н И Е Об архивном управлении Мурманской области I. Общие положения 1.1. Архивное управление Мурманской области (в дальнейшемименуемое "Управление") является органом исполнительной властиМурманской области, осуществляющим государственное регулирование всфере архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием ииспользованием документов Архивного фонда Мурманской области (далее -Архивный фонд). 1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс и смету расходов, текущий счет в банке, печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации, штамп ибланки со своим наименованием. 1.3. Управление подчиняется Правительству Мурманской области иГубернатору Мурманской области. 1.4. Расходы на содержание Управления осуществляются за счетсредств областного бюджета. 1.5. Управление владеет имуществом, переданным ему в оперативноеуправление комитетом по имущественным отношениям Мурманской области всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 1.6. Имущество Управления составляют основные средства иоборотные фонды, стоимость которых отражается на самостоятельномбалансе. Имущество Управления является государственной собственностьюМурманской области и используется учреждением на праве оперативногоуправления. Порядок использования имущества определяется действующимзаконодательством Российской Федерации, законодательством Мурманскойобласти и договором на право оперативного управления, заключаемымУправлением с комитетом имущественных отношений Мурманской области. 1.7. Источником формирования имущества Управления являютсябюджетные средства и другие не запрещенные законом поступления. 1.8. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными актами Федеральнойархивной службы России (Росархив), Уставом и законами Мурманскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваМурманской области, а также настоящим Положением. 1.9. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляетсяПравительством Мурманской области в соответствии с Уставом и законамиМурманской области. 1.10. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 183038,г.Мурманск, ул. Карла Либкнехта, д.35. II. Задачи Основными задачами Управления являются: 2.1. Организация и обеспечение формирования, сохранности ииспользования Архивного фонда. 2.2. Анализ состояния архивного дела Мурманской области, изучениетенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии егоразвития с учетом специфики региона. 2.3. Развитие и совершенствование совместно с органами властиМурманской области архивного дела и делопроизводства, в том числегосударственной системы делопроизводства и унифицированных системдокументации. 2.4. Координация деятельности архивных органов и архивныхучреждений Мурманской области. 2.5. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и Мурманской области в сфере архивного дела. 2.6. Ведение централизованного государственного учета документовАрхивного фонда и обеспечение информацией о его составе и содержанииорганов власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц. 2.7. Внедрение передового опыта в деятельность архивов, в томчисле, автоматизированных архивных технологий. III. Структура 3.1. Управление осуществляет возложенные на него функции наоснове сочетания единоначалия и коллегиальности. 3.2. Возглавляет Управление начальник архивного управленияМурманской области, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности постановлением Правительства Мурманской области. 3.3. Начальник архивного управления руководит деятельностьюархивного управления: 3.3.1. Вносит в установленном порядке в органы исполнительнойвласти Мурманской области предложения о развитии архивного дела,совершенствовании управления Архивным фондом. 3.3.2. Утверждает структуру и штатное расписание Управления впределах установленной численности работников и фонда оплаты труда,смету расходов на его содержание в пределах утверждаемых насоответствующий период бюджетных ассигнований. 3.3.3. Утверждает Устав Государственного архива Мурманскойобласти и положение о филиале Государственного архива Мурманскойобласти. 3.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Управления и руководителейГосударственного архива Мурманской области и его филиала. 3.4. При Управлении создаются и постоянно действуют коллегиальныеорганы: - Коллегия архивного управления для рассмотрения важнейшихвопросов государственного регулирования развития архивного дела,организации и деятельности архивных учреждений области, состоянияведомственных архивов, подбора и расстановки кадров; - Методическая комиссия в целях нормативно-методическогообеспечения практической деятельности архивных учреждений Мурманскойобласти; - Научный Совет для коллегиального рассмотрения и координацииосновных вопросов научно-исследовательской, информационной ипубликационной деятельности архивных органов и архивных учреждений; - Экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) для рассмотрения вопросов,связанных с определением состава документов Архивного фонда, отборомих на хранение в государственные и муниципальные архивы области иэкспертизы ценности документов; - Комиссия по подведению итогов проверки наличия и розыску дел вархивных учреждениях Мурманской области. 3.5. Состав коллегии архивного управления утверждаетсяпостановлением Правительства Мурманской области, состав и положения одругих коллегиальных органах Управления утверждаются приказомначальника Управления. 3.6. Решения, принимаемые коллегиальными органами Управления,вступают в силу после утверждения приказами начальника управления иподлежат исполнению государственными и муниципальными архивамиМурманской области. IV. Функции Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 4.1. Организует комплектование и хранение документов Архивногофонда в архивах области, контролирует соблюдение установленногопорядка передачи документов в архивы. 4.2. Ведет централизованный государственный учет документовАрхивного фонда, осуществляет контроль за их сохранностью ииспользованием. 4.3. Организует проведение экспертной оценки Базы данных"Архивный фонд", передаваемых государственными и муниципальнымиархивами в Управление. 4.4. Координирует и направляет работу подчиненных емугосударственных архивов Мурманской области, обеспечивает соблюдениеединых принципов организации хранения, комплектования и использованиядокументов Архивного фонда Мурманской области архивными органами иархивными учреждениями области. 4.5. Организует внедрение платных работ и услуг, выполняемыхархивными учреждениями. 4.6. Осуществляет подготовку проектов законодательных и иныхнормативных правовых актов по совершенствованию архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве организаций и предприятий. 4.7. Проводит в установленном порядке работу по совершенствованиюструктуры Государственного архива Мурманской области и его филиала,развитию сети архивных учреждений области, рассматривает и решаетвопросы распределения архивных фондов между ними. 4.8. Подготавливает проекты и организует реализацию целевыхпрограмм развития архивного дела, а также разработку и выполнениеперспективных и текущих планов деятельности архивных учрежденийобласти. 4.9. Составляет годовые статистические отчеты в соответствии сутвержденными формами и представляет их в установленном порядке вРосархив. 4.10. Совместно с органами местного самоуправления областирассматривает и решает вопросы хранения, комплектования ииспользования документов Архивного фонда Мурманской области. 4.11. Осуществляет межотраслевое организационно-методическоеруководство и контроль за работой архивных и делопроизводственныхслужб органов власти Мурманской области, предприятий, а такженегосударственных организаций на основе договорных отношений. 4.12. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению архивными учреждениями области инструкции,методические пособия по вопросам архивного дела и делопроизводства итехнические задания. 4.13. Содействует совершенствованию делопроизводства вучреждениях области на основе внедрения отраслевых стандартов. 4.14. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании архивов, решаетвопросы об отнесении этих архивов к составу Архивного фонда области. 4.15. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного фонда. 4.16. Созывает научно-практические конференции, совещания,семинары по архивному делу и делопроизводству. 4.17. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов и отбор их на постоянное хранение в архивных учрежденияхобласти. 4.18. Определяет политику информатизации в сфере архивного делаобласти, организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании Архивного фонда Российской Федерации на территории области. 4.19. Обеспечивает внедрение отраслевых программ в деятельностьархивных органов и архивных учреждений области. 4.20. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства вобласти архивного дела. 4.21. Организует работу архивных органов Мурманской области пореализации прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 4.22. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль ипроверку исполнения постановлений и распоряжений Губернатора иПравительства Мурманской области, а также контроль выполнения приказовРосархива. 4.23. Организует издание архивных документов, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов Архивногофонда. 4.24. Издает информационный бюллетень архивного управления дляархивных учреждений Мурманской области. 4.25. Организует обеспечение органов власти и местногосамоуправления области документированной ретроспективной информацией,необходимой для осуществления ими властных полномочий, принятия иреализации управленческих решений, координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной информации и эффективностииспользования архивных документов. 4.26. Осуществляет функции распорядителя средств областногобюджета по получателям, определенных ведомственной классификациейрасходов областного бюджета. 4.27. Осуществляет ведение бухгалтерского, налогового истатистического учета в Управлении и контроль за состояниембухгалтерского учета и отчетности в подчиненных УправлениюГосударственном архиве Мурманской области и его филиале. 4.28. Организует внедрение в практику работы архивов областинаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов. 4.29. Организует маркетинговые исследования, работу по получениюгрантов для проведения приоритетных исследований и работ. 4.30. Организует повышение квалификации работников архивныхучреждений области. 4.31. В установленном порядке участвует в разработке, заключениии выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качествепредставителя работодателя от лица подчиненных ему организаций приусловии делегирования ими Управлению соответствующих полномочий. 4.32. Содействует улучшению условий труда работников архивныхорганов и архивных учреждений области, их социальной защиты;обеспечивает укрепление материально-технической базы Государственногоархива Мурманской области и его филиала. 4.33. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры. 4.34. Участвует в осуществлении международных связей в областиархивного дела и делопроизводства. 4.35. Участвует в работе областной Межведомственной комиссии порассекречиванию документов, созданных органами и организациями КПСС. 4.36. Участвует в работе областной Комиссии по правам человека ивосстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. 4.37. Участвует в работе экспертной комиссии по сохранениюкультурных ценностей при Комитете по культуре и искусству Мурманскойобласти (1). 4.38. Осуществляет по поручению администрации области и другиефункции в пределах предоставленных ему полномочий. V. Права Управлению для осуществления возложенных на него задач и функцийпредоставляется право: 5.1. Получать в установленном порядке от органов государственнойвласти области, а также от организаций, независимо от их ведомственнойподчиненности, необходимые материалы о работе архивных иделопроизводственных служб. 5.2. Приглашать для заслушивания по вопросам архивного дела иделопроизводства на заседания коллегиальных органов, созданных приУправлении, представителей органов исполнительной власти области иместного самоуправления, организаций, независимо от их ведомственнойподчиненности, зав. ведомственными архивами, председателей экспертныхкомиссий организаций и центральных экспертных комиссий (ЦЭК)администраций городов и районов области. 5.3. Давать в пределах своей компетенции органам исполнительнойвласти области и организациям обязательные для исполнения письменныеуказания по работе архивных и делопроизводственных служб. 5.4. Должностные лица Управления (начальник управления,заместитель начальника управления, консультант, ведущий специалист,специалист I категории) для выполнения своих обязанностей имеют правопосещать архивные учреждения, ведомственные архивы иделопроизводственные службы организаций области. 5.5. Осуществлять проверки хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Мурманской области,находящихся на государственном и ведомственном хранении. 5.7. Разрабатывать и утверждать обязательные для исполненияметодические документы по архивному делу и документационномуобеспечению управления. 5.8. Ходатайствовать перед Правительством Мурманской области осоздании государственных архивов. 5.9. Вносить в органы исполнительной власти области предложенияоб отмене законодательных и иных нормативных актов, противоречащихфедеральным и областным законам, указам и распоряжениям ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям и распоряжениям ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора и Правительства Мурманской области. 5.10. Выносить на рассмотрение Правительства Мурманской областивопросы о передаче права собственности на архивные фонды и архивныедокументы, являющиеся государственной собственностью Мурманскойобласти. 5.11. В установленном порядке вносить предложения посовершенствованию сети архивных учреждений, ведомственных архивов,улучшению их работы. 5.12. Объявлять конкурсы по всем направлениям архивного дела. 5.13. Направлять юридическим и должностным лицам указания обустранении нарушений законодательства Российской Федерации об архивномделе. 5.14. Составлять и направлять в соответствующие суды протоколы обадминистративных правонарушениях в области хранения, комплектования,учета и использования документов. 5.15. Направлять в правоохранительные органы сообщения о фактахправонарушений в области архивного дела, которые могут служитьоснованием к возбуждению уголовного дела. 5.16. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и делопроизводства, в том числедля определения степени секретности и рассекречивания документов. 5.17. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и делопроизводства,разрабатываемые учреждениями. 5.18. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым. 5.19. Распространять информацию о деятельности Российскогообщества историков-архивистов и его представительства в Мурманскойобласти и представлять законные интересы членов общества в органахгосударственной власти, местного самоуправления, общественныхорганизациях. VI. Взаимоотношения с другими подразделениями 6.1. В процессе реализации возложенных на Управлениефункциональных задач оно взаимодействует с органами государственнойвласти Российской Федерации и Мурманской области, органами местногосамоуправления, правоохранительными органами, судами, организациямиразличных форм собственности, научно-исследовательскими и учебнымизаведениями, физическими лицами. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе исполненияпрофессиональной деятельности Управления является подготовка,разработка и исполнение нормативно-распорядительных, аналитических,планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленныесроки. 6.3. Управление готовит служебные письма о выполнении порученийорганов государственной власти по вопросам, относящимся к егокомпетенции, а также о рассмотрении обращений граждан и запросовразличных организаций. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с требованиями общеотраслевых нормативов подокументационному обеспечению управления и регламента работы органаисполнительной власти Мурманской области, положениями о коллегиальныхорганах, действующих при Управлении, должностными инструкциямиработников. VII. Ответственность 7. Начальник Управления несет персональную ответственность засвоевременное и качественное исполнение функциональных задач,возложенных на Управление настоящим Положением. С учетом особенностейв профессиональной сфере деятельности он отвечает за: 7.1. Несвоевременное и некачественное выполнение архивнымиорганами и архивными учреждениями области основных направленийразвития архивного дела, плановых заданий архивного управления,распорядительных документов и поручений Губернатора Мурманскойобласти, Правительства области, указаний Росархива. 7.2. Несвоевременное представление руководству области иРосархиву информации и отчетов о работе Управления и архивныхучреждений, неполноту и недостоверность этой информации. 7.3. Несоблюдение стандартов поведения для архивной профессии,установленных Международным этическим кодексом архивистов. 7.4. Несоблюдение работниками Управления трудовой ипроизводственной дисциплины, правил техники безопасности ипротивопожарной защиты. 7.5. Несет как государственный служащий предусмотреннуюфедеральным законом ответственность за действие или бездействие,ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан._______________________________ (1) В соответствии с приказом Росархива от 09.07.2001 N 50 "Собъявлением постановления Правительства РФ от 27.04.2001 N 322 "Обутверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозомкультурных ценностей"