Постановление Правительства Мурманской области от 21.12.1998 № 70-П
Об утверждении Положения об архивном управлении администрации Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.12.98 N 70-П Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2000 г. N 62-ПП Об утверждении Положения об архивном управлении администрации Мурманской области Во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от01.07.98 N 254 "О структуре органов исполнительной власти Мурманскойобласти (администрации Мурманской области)" Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном управленииадминистрации Мурманской области. 2. С момента вступления в силу постановления признать утратившимсилу постановление Главы администрации Мурманской области от 07.04.95N 130 "Об утверждении положения об архивном отделе администрацииМурманской области". Первый заместитель Губернатора области - Председатель Правительства Мурманской области А. Малинин------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.98 N 70-П П О Л О Ж Е Н И Е об архивном управлении администрации Мурманской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Архивное управление администрации Мурманской области (вдальнейшем именуемое "Управление"), является органом исполнительнойвласти области. 1.2. Управление обеспечивает государственную политику в сфереархивного дела, осуществляет межотраслевую координацию по вопросамформирования, хранения и использования документов Архивного фондаМурманской области. 1.3. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, "Основами законодательства Российской Федерацииоб Архивном фонде и архивах", указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами Федеральной архивной службыРоссии (Росархив), "ОбАрхивном фонде Мурманской области и архивах", постановлениями ираспоряжениями Губернатора Мурманской области, постановлениямиПравительства Мурманской области, настоящим Положением. 1.4. Управление подчиняется Губернатору и ПравительствуМурманской области. В оперативной деятельности Управление подчиняетсязаместителю Губернатора - управляющему делами Губернатора Мурманскойобласти. 1.5. Управление организует выполнение возложенных на него задачкак непосредственно, так и через подведомственные ему Государственныйархив Мурманской области и его филиал в г.Кировске (именуемые вдальнейшем ГАМО и ФГАМО), а также через организационно-методическоеруководство деятельностью архивных отделов администраций городов ирайонов, муниципальных архивов и несет ответственность за состояние,дальнейшее развитите и совершенствование архивного дела в Мурманскойобласти. 1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, а также с предприятиями и организациями независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности; сотрудничает собщественными организациями. 1.7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельнуюсмету расходов на содержание, баланс, текущий счет в банке, печать сизображением Государственного герба Российской Федерациии, печать иштамп со своим наименованием, фирменные бланки. 1.8. Юридический адрес Управления: 183038, г.Мурманск, ул.КарлаЛибкнехта, д.35 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. Государственное регулирование развития архивного дела вобласти. 2.1.2. Развитие сети архивных учреждений области, координация ихдеятельности по вопросам формирования, обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда, хранящихся в государственныхи муниципальных архивах области. 2.1.3. Осуществление государственного контроля за соблюдениемучреждениями, другими собственниками документов законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и иных правовых актов Мурманскойобласти об Архивном фонде и архивах. 2.1.4. Ведение государственного учета документов Архивного фонда,хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственных архивахМурманской области, осуществление государственного контроля засохранностью и использованием указанных документов. 2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.2.1. Осуществляет подготовку и вносит на рассмотрение органовгосударственной власти и местного самоуправления Мурманской областипроекты правовых актов и нормативных документов по совершенствованиюархивного дела и организации документов в делопроизводстве организацийи предприятий области, а также по развитию архивной службы. 2.2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль ипроверку исполнения постановлений и распоряжений Губернатора иПравительства Мурманской области. 2.2.3. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ,перспективных планов развития архивного дела в области и ведетстатистический учет состояния Архивного фонда и деятельности архивныхучреждений области. 2.2.4. Проводит мероприятия по совершенствованию и развитию сетиархивных учреждений области совместно с другими органамигосударственной власти. 2.2.5. Осуществляет контроль за соблюдением "Основзаконодательства об Архивном фонде", Закона "Об Архивном фондеМурманской области и архивах", правовых актов Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Мурманскойобласти, областной Думы и администрации Мурманской области, а такжеконтроль за ходом выполнения приказов Росархива по вопросам архивногодела. 2.2.6. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту бюджета Мурманской области о расходах насодержание управления и непосредственно подчиненных ему ГАМО и ФГАМО,организует их финансирование в пределах выделенных ассигнований насоответствующий период. 2.2.7. Организует в пределах своей компетенции бухгалтерский истатистический учет и отчетность. 2.2.8. Составляет ежегодно сводные планы основных показателейработы архивных учреждений области, контролирует их выполнение. 2.2.9. Составляет годовые статистические отчеты в соответствии сутвержденными формами и представляет их в установленном порядке вРосархив. 2.2.10. В соответствии с Регламентом государственного учетадокументов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденным приказомРосархива от 17.11.97 N 61 и зарегистрированным Минюстом России от08.07.97 N 1344, ежегодно проводит паспортизацию архивных учрежденийобласти и паспортизацию архивов учреждений; представляет вустановленном порядке сведения о них в Росархив. 2.2.11. Решает в установленном порядке вопросы о сроках и порядкепередачи документов Архивного фонда из муниципальных и ведомственныхархивов в государственные архивы. 2.2.12. Решает в установленном порядке совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда области. 2.2.13. Организует хранение и ведет централизованный учетдокументов Архивного фонда области, хранящихся в государственных,муниципальных и ведомственных архивах Мурманской области. 2.2.14. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные и муниципальные архивы Мурманскойобласти, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачидокументов в архивные учреждения. 2.2.15. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных и муниципальных архивах. 2.2.16. Осуществляет организационно-методическое руководство иконтроль за работой архивных отделов администраций городов и районов,муниципальных архивов, объединенных ведомственных архивов, в том числепо личному составу, и организацией документов в делопроизводствегосударственных учреждений, а также негосударственных организаций наоснове договорных отношений. 2.2.17. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению учреждениями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 2.2.18. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения государственнойсистемы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), ГОСТов, иунифицированных систем документации. 2.2.19. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов,решает вопросы об отнесении этих архивов к составу Архивного фондаобласти. 2.2.20. Реализует преимущественное право государства наприобретение документов негосударственной части Архивного Фондаобласти. 2.2.21. Созывает научно-практические конференции, совещания,семинары по архивному делу и организации документов вделопроизводстве, разрабатывает вопросы научной организации трудауправления. 2.2.22. Организует создание баз данных, а также традиционнныхвидов архивных справочников для обеспечения поиска информации осоставе и содержании Архивного фонда области. 2.2.23. Работает над совершенствованием архивных технологий, втом числе на машинных носителях; организует внедрение программногообеспечения в деятельности архивных органов и архивных учрежденийМурманской области. 2.2.24. Организует повышение квалификации работниковподведомственных архивных учреждений, муниципальных архивов,работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделенийучреждений. 2.2.25. Принимает ежегодное участие в работе Северного иСеверо-Западного зонального научно-методического Совета. 2.2.26. Решает вопросы улучшения условий труда работниковподведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.Обеспечивает укрепление материально-технической базы ГАМО и ФГАМО. 2.2.27. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственныхархивных учреждениях. 2.2.28. Осуществляет по поручению администрации Мурманскойобласти и другие функции в пределах предоставленных ему полномочий. 3. ПРАВА Управление имеет право: 3.1. Делегировать свои полномочия непосредственно подчиненнымгосударственным архивам Мурманской области, а также муниципальнымархивам в части контроля за соблюдением законодательства об АрхивномФонде и архивах, осуществления организационно-методическогоруководства деятельностью ведомственных архивов и организациейдокументов в делопроизводстве учреждений. 3.2. Получать от государственных учреждений, независимо от ихведомственной подчиненности, а также от негосударственных организацийнеобходимые сведения о работе и состоянии ведомственных архивов иорганизации документов в делопроизводстве. 3.3. Проверять работу государственных архивов, муниципальныхархивов, ведомственных архивов по вопросам хранения, комплектованияучета, использования документов Архивного фонда Мурманской области врамках действующего Закона "Об Архивном фонде Мурманской области иархивах". 3.4. Проводить комплексные и тематические проверки организациидокументов в делопроизводстве и обеспечения их сохранности вгосударственных учреждениях независимо от их ведомственнойпринадлежности, а также в негосударственных организациях, с которымиимеются соответствующие договорные отношения; заслушиватьпредставителей государственной власти, учреждений по указаннымвопросам. 3.5. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательныедля исполнения указания по вопросам работы архивов и организациидокументов в делопроизводстве. 3.6. Должностные лица Управления для выполнения своихобязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения учреждений. 3.7. Требовать от архивных учреждений и ведомственных архивовсвоевременного представления статотчетов, паспортов архивов,утвержденных Регламентом государственного учета документов Архивногофонда Российской Федерации, сведений и информаций о выполнениираспорядительных документов руководящих органов по вопросам архивногодела. 3.8. Контролировать выполнение рекомендаций архивной службы. 3.9. Приглашать для заслушивания на заседания коллегиальныхорганов, созданных при архивном управлении, зав.ведомственнымиархивами, председателей экспертных комиссий учреждений, центральныхэкспертных комиссий администраций городов и районов области. 3.10. Выносить в установленном порядке на рассмотрение Мурманскойобластной Думы вопросы о передаче права собственности на архивныефонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностьюМурманской области. 3.11. В установленном порядке вносить предложения посовершенствованию сети архивных учреждений, ведомственных архивов,улучшению их работы. 3.12. Возбуждать ходатайства перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений, независимо от их ведомственнойпринадлежности, к уголовной, административной и иной установленнойзаконодательством Российской Федерации ответственности за нарушениезаконодательства об Архивном фонде и архивах. 3.13. Создавать межведомственные комиссии и Советы длярассмотрения вопросов архивного дела и организации документов вделопроизводстве, в том числе для определения степени секретности ирассекречивания документов. 3.14. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые учреждениями. 3.15. Проводить конкурсы на лучшее выполнение работ в областиархивоведения, документоведения, археографии. 3.16. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым. 4. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА. 4.1. Расходы на содержание Управления осуществляются за счетсредств областного бюджета. 4.2. Управление владеет имуществом, переданным ему в оперативноеуправление комитетом по управлению государственным имуществомадминистрации Мурманской области. 5. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 5.1. Управление осуществляет возложенные на него функции наоснове сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности,в контакте с общественностью, трудовыми коллективами государственныхархивов. 5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Губернатором Мурманской области попредставлению председателя Правительства Мурманской области. Начальникуправления несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач, распределяет обязанности между своимиподчиненными. 5.3. Начальник Управления может иметь заместителя, назначаемого иосвобождаемого от должности в установленном порядке ПравительствомМурманской области по представлению начальника Управления. 5.4. Начальник Управления: 5.4.1. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательныедля исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует ипроверяет их исполнение; 5.4.2. распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований; 5.4.3. определяет структуру и утверждает в пределах установленнойчисленности работников и фонда оплаты труда штатные расписанияУправления, непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, атакже смету расходов на их содержание в пределах утвержденныхассигнований; 5.4.4. назначает и освобождает от должности по согласованию сУправлением делами Губернатора Мурманской области работниковУправления и руководящих работников непосредственно подчиненныхархивных учреждений в соответствии с установленной номенклатуройдолжностей; 5.4.5. утверждает положения о непосредственно подчиненных емуархивных учреждениях, а также положения и состав их научных Советов; 5.4.6. применяет к работникам управления меры поощрения идисциплинарного взыскания; 5.4.7. вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораи Правительства Мурманской области проекты законодательных инормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 5.5. В Управлении образуется коллегия в составе: начальникуправления - председатель коллегии, его заместитель - по должности ичленов коллегии. 5.5.1. Состав коллегии утверждается постановлением ПравительстваМурманской области. 5.5.2. Коллегия управления является совещательным органом,рассматривает важнейшие вопросы государственного регулированияразвития архивного дела, организации и деятельности архивныхучреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения,подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций,заслушивает доклады руководителей подведомственных архивныхучреждений, отчеты представителей учреждений по вопросам архивногодела и делопроизводства. 5.5.3. Решения коллегии оформляются приказами начальникаУправления. 5.6. При Управлении действует экспертно-проверочная комиссия(ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением составадокументов Архивного фонда, отбором их на хранение в государственные имуниципальные архивы области и экспертизой ценности документов. 5.6.1. Положение об ЭПК, состав членов ЭПК и экспертовутверждается начальником Управления. 5.7. Положение об Управлении утверждается ПравительствомМурманской области. 6. Реорганизация 6.1. Реорганизация Управления осуществляется постановлениемГубернатора Мурманской области. Заместитель Губернатора области - Управляющий делами Губернатора Мурманской области В.Будаговский