Постановление Губернатора Мурманской области от 03.01.2001 № 2-ПГ
Об организации и проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.01.2001 N 2-ПГ Мурманск Утратило силу за исключением пункта 7 - Постановление Губернатора Мурманской области от 21.10.2005 г. N 151-ПЗ Об организации и проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области В целях совершенствования защиты населения и территорииМурманской области от аварий, катастроф и стихийных бедствий и воисполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Закона Мурманской области от 5 июля 1999 годаN 155-01-ЗМО "О защите населения и территории Мурманской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"постановляю: 1. Утвердить и ввести в действие Положение о проведениигосударственной экспертизы градостроительной документации и проектовстроительства по вопросам гражданской обороны и предупреждениячрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области. 2. Считать обязательным на территории Мурманской областипроведение государственной экспертизы градостроительной документации ипроектов строительства по вопросам гражданской обороны ипредупреждения чрезвычайных ситуаций независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности объектов. 3. Возложить проведение государственной экспертизы по вопросамгражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на Главноеуправление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямМурманской области (Лишик). 4. Управлению государственной вневедомственной экспертизыадминистрации Мурманской области (Емелин) не выдавать сводноеэкспертное заключение по проектной документации, не согласованной и непрошедшей экспертизу раздела "Инженернотехнические мероприятиягражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций" в Главном управлении по делам ГО и ЧС Мурманской области. 5. Органам государственного архитектурно-строительного надзораразрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектамстроительства, реконструкции и расширения выдавать только при наличииположительного экспертного заключения по проектной документации. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов областиприостанавливать выполнение строительно-монтажных работ по объектамстроительства, реконструкции и расширения, по которым не выполненытребования раздела "Инженернотехнические мероприятия гражданскойобороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" всоставе проектной документации. 7. Признать утратившим силу постановление администрацииМурманской области от 30.04.96 N 142 "О введении в действие Положенияо проведении государственной экспертизы по вопросам защиты населения итерритории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Гурьянова Г.Г. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов________________________ Утверждено постановлением Губернатора Мурманской области от "03" января 2001 г. N 2 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области 1. Настоящее Положение определяет организацию и проведениегосударственной экспертизы градостроительной документации и проектовстроительства по вопросам гражданской обороны и предупреждениючрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области. 2. Положение разработано в соответствии с: - Федеральным законом "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21декабря 1994г. N 68-ФЗ; - Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от26 июня 1991г. N 1488-1; - Постановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации "О государственной экспертизе градостроительной ипроектно-сметной документации и утверждении проектов строительства" от20 июня 1993г. N 585; - Законом Мурманской области "О защите населения и территорииМурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" от 5 июля 1999г. N 155-01-ЗМО. - Приказом МЧС России "О введении в действие положений повопросам государственной экспертизы в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций" от 23 июня 1995г. N 446. 3. Государственная экспертиза градостроительной документации ипроектов строительства по вопросам гражданской обороны ипредупреждения чрезвычайных ситуаций (в дальнейшем - государственнаяэкспертиза) проводится в части соблюдения при проектированиитребований норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороныи предупреждения чрезвычайных ситуаций. 4. Государственная экспертиза осуществляется на принципахобязательности ее проведения, законности, научной обоснованности игарантированности оплаты труда при проведении экспертизы. 5. Раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" подлежитразработке в проектах строительства и государственной экспертизенезависимо от ведомственной принадлежности и форм собственностиобъекта. Экспертиза вышеназванного раздела не проводится только в томслучае, если при согласовании задания на проектирование Главнымуправлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямМурманской области было дано заключением об отсутствии необходимостиразработки данного раздела. 6. Требования для разработки раздела "Инженерно-техническиемероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждениючрезвычайных ситуаций" включаются в состав задания на проектированиеобъектов производственного и жилищно-гражданского назначения, котороеподлежит согласованию с Главным управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области. 7. Разработка раздела "Инженерно-технические мероприятиягражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций" осуществляется организациямиразработчиками проектнойдокументации, имеющими лицензию на этот вид деятельности. Лицензия на разработку раздела "Инженерно-технические мероприятиягражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайныхситуаций" выдается организациям - разработчикам проектной документациилицензионным органом при наличии положительного заключения Главногоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямМурманской области. 8. Государственной экспертизе подлежат: градостроительнаядокументация, технико-экономические обоснования и проекты настроительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружениепредприятий, зданий, сооружений (проекты строительства) в частисоблюдения в них общестроительных требований, специальных требованийпо гражданской обороне, а также выполнения мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями,катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможнымпротивником x) современных средств поражения. 9. Государственная экспертиза проводится: - при составлении схем и проектов районной планировки; х) Термин "возможный противник" включает в себя как действиявооруженных сил сопредельных государств, так и действиятеррористических групп или лиц по проникновению на объект для хищенияопасных веществ, или для использования объекта в качестве средствашантажа, вымогательства. - при разработке проектов планировки и застройки городских исельских поселений (генеральных планов городов с численностьюнаселения менее 500 тысяч человек, проектов детальной планировки изастройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов илигрупп общественных зданий и сооружений); - при разработке проектов планировки промышленных зон (районов)городов; - при разработке проектов строительства объектов промышленного игражданского назначения, в том числе опасных производственныхобъектов, указанных в приложении 1 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов", за исключением потенциально-опасных и технически особосложных объектов согласно Перечню, введенному в действие МинистерствомРоссии письмом от 20.04.95 N БЕ-19-9/24; - при разработке проектов строительства убежищ ипротиворадиационных укрытий, кроме типовых и экспериментальныхпроектов. 10. Государственная экспертиза осуществляется внештатнымэкспертным органом - экспертной комиссией, образованной изспециалистов Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Мурманской области. 11. При проведении экспертизы экспертная комиссия взаимодействуетс Управлением государственной вневедомственной экспертизы в Мурманскойобласти. При необходимости экспертная комиссия может взаимодействовать вустановленном порядке с надзорными органами Мурманской области(Мурманским управлением Госгортехнадзора России, Комитетом природныхресурсов по Мурманской области, Мурманским территориальным управлениемпо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, органамиГосатомнадзора России и др.), территориальными органами исполнительнойвласти, экспертными подразделениями отраслевых министерств и ведомств. 12. Государственная экспертиза по вопросам гражданской обороны ипредупреждения чрезвычайных ситуаций проводится в качестве специальнойэкспертизы. Заключение экспертной комиссии входит в качестве составнойчасти в сводное экспертное заключение, подготавливаемое Управлениемгосударственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области. 13. Экспертная комиссия имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке информацию,необходимую для выполнения стоящих перед ней конкретных задач; - вносить предложения в любые кредитно-финансовые органы опрекращении финансирования проектирования, строительства,реконструкции, расширения, технического перевооружения объектов,осуществляемых по проектно-сметной документации, не прошедшейэкспертизу на предмет соблюдения специальных требований или несоответствующей требованиям установленных норм в вопросах гражданскойобороны и защиты населения и территории области от чрезвычайныхситуаций; - пользоваться системой информационного обеспечения экспертизы. 14. Экспертная комиссия несет ответственность за объективность идостоверность оценки рассмотренных проектов строительства идокументов, обоснованность рекомендаций по их утверждению, доработкеили отклонению, а также за проведение экспертизы в установленныесроки. 15. Сроки проведения государственной экспертизы проектов недолжны превышать 30 дней, а по специальным объектам - 45 дней. 16. Организация и проведение государственной экспертизыосуществляются в соответствии с "Порядком проведения государственнойэкспертизы и согласования градостроительной документации и проектовстроительства в системе МЧС России", утвержденным Приказом МЧС Россииот 23.06.95 N 446. 17. Финансирование работ по проведению государственной экспертизыпроводится за счет средств заказчика проектной документации. 18. Стоимость специальной экспертизы входит в общую стоимостьэкспертизы рабочего проекта, которую определяет Управлениегосударственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области наосновании постановления Госстроя РФ от 18.08.97 N 18-44 "О порядкеопределения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной ипроектной документации на строительство предприятий, зданий исооружений на территории Российской Федерации". Оплата за проведенную специальную экспертизу Главным управлениемпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманскойобласти определяется договором. Заместитель Губернатора области - управляющий делами администрации Мурманской области В. Будаговский