Постановление Правительства Мурманской области от 06.04.2001 № 59-ПП
Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.04.2001 N 59-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2002 г. N 215-ПП Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества", пунктом "г" статьи 70 Устава (Основного Закона)Мурманской области, Соглашением об обязательствах Министерствагосударственного имущества Российской Федерации и администрацииМурманской области от 08 июля 1998г. N 01-602, приказом Министерствагосударственного имущества Российской Федерации от 21 августа 1998г.N 205 Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлениюгосударственным имуществом администрации Мурманской области. 2. Признать утратившим силу пункт 4 постановления Главыадминистрации Мурманской области от 25 февраля 1997 года N 107 "ОКомитете по управлению государственным имуществом администрацииМурманской области". Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов------------------------ Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 06 апреля 2001 г. N 59-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по управлению государственным имуществом администрации Мурманской области Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.8 Закона РФ"О приватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации", Типовым положением окомитете по управлению имуществом края, области, автономной области,автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающегоправами и полномочиями территориального агентства ГоскомимуществаРоссии, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14октября 1992 года N 1231, и определяет основные функции, права иобязанности комитета по управлению государственным имуществомадминистрации Мурманской области (далее - Комитета), наделенногополномочиями территориального органа Министерства имущественныхотношений Российской Федерации по управлению и распоряжениюгосударственным имуществом, в соответствии с приказом МингосимуществаРоссии от 21 августа 1998 года N 205 и Соглашением об обязательствахМинистерства государственного имущества Российской Федерации иадминистрации Мурманской области от 08 июля 1998 г. N 01-602. 1. Общие положения 1.1. Комитет является органом исполнительной власти Мурманскойобласти по управлению и распоряжению государственным имуществомМурманской области, наделенным полномочиями территориального органаМинистерства имущественных отношений РФ (далее - Минимущества России). 1.2. Комитет действует в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Типовым положением,утвержденным Указом Президента РФ от 14 октября 1992 года N 1231,Соглашением об обязательствах Министерства государственного имуществаРоссийской Федерации и администрации Мурманской области от 08.07.98г.N 01-602, настоящим Положением, а также в соответствии сраспоряжениями и поручениями Минимущества России, постановлениями,распоряжениями и поручениями Губернатора Мурманской области,Правительства Мурманской области, изданными в пределах их полномочий. 1.3. Комитет подотчетен: - по вопросам управления и распоряжения государственнымимуществом Мурманской области - Правительству Мурманской области; - по вопросам приватизации объектов государственной собственностиМурманской области - Минимущества России и Правительству Мурманскойобласти; - по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектамифедеральной собственности - Минимуществу России. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации. 1.5. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах егокомпетенции, являются обязательными для всех органов государственногоуправления, органов местного самоуправления, государственныхпредприятий, учреждений и организаций. 1.6. Полномочия Комитета могут быть переданы органу местногосамоуправления, в компетенции которого находятся управление ираспоряжение имуществом только в части управления, распоряженияимуществом области, при этом Комитет своим распоряжением наделяет егоправами территориального органа. Не допускается передача иныхполномочий Комитета другим органам государственного управления июридическим лицам. 2. Функции комитета Комитет осуществляет следующие функции: 1) координирует деятельность соответствующих органовисполнительной власти Мурманской области в сфере управления ираспоряжения государственной собственностью Мурманской области; 2) совместно с соответствующими органами исполнительной властиМурманской области в соответствии с требованиями государственнойпрограммы приватизации разрабатывает областную программу приватизации; 3) разрабатывает в соответствии с федеральным законодательствомпроекты нормативных правовых актов, регулирующих процесс приватизациигосударственного имущества Мурманской области, по вопросам управленияи распоряжения государственной собственностью Мурманской области,изменения и дополнения к ним, а также осуществляет контроль за ихвыполнением; 4) разрабатывает и вносит в установленном порядке в МинимуществоРоссии для утверждения перечни объектов, передаваемых вгосударственную собственность Мурманской области, осуществляет иныеполномочия по разграничению государственной собственности в РоссийскойФедерации в порядке установленном законодательством; 5) организует и контролирует реализацию государственной,областной и местных программ приватизации; 6) осуществляет контроль за проведением приватизациигосударственного имущества; 7) в соответствии со своей компетенцией осуществляет приватизациюгосударственного имущества (в том числе объектов, решение по которымпринимается Правительством РФ и Минимуществом России, включаярассмотрение вопросов о способах, сроках и формах приватизацииконкретных объектов; 8) в соответствии со своей компетенцией принимает решения оприватизации государственного имущества и передает для продажи объектыприватизации специализированному учреждению, которому в установленномпорядке предоставлены полномочия по организации и продажегосударственного имущества для продажи в порядке, установленномзаконодательством; 9) осуществляет в порядке, установленном Федеральным Законом "Оприватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в РФ", другими федеральными законами,преобразование унитарных предприятий в открытые акционерные общества; 10) регистрирует заявки на приватизацию государственногоимущества; 11) создает комиссии по приватизации государственного имущества; 12) утверждает планы приватизации объектов приватизации; 13) в пределах своей компетенции от имени государстваосуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции(доли в уставных капиталах) которых находятся в областнойсобственности; 14) в пределах своей компетенции от имени государства являетсяучредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессеприватизации; 15) выступает покупателем имущества, акций (долей в уставныхкапиталах) и долговых финансовых обязательств; 16) является держателем пакетов акций, закрепленных и находящихсяв государственной собственности; 17) контролирует реализацию полномочий собственника, обеспечениеправ и законных интересов государства представителями государства ворганах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставныхкапиталах) которых закреплены и находятся в государственнойсобственности Мурманской области, и в отношении которых используетсяспециальное право "золотая акция"; 18) направляет своих представителей в создаваемые федеральныморганом по управлению государственным имуществом комиссии поприватизации объектов федеральной собственности, расположенных натерритории Мурманской области. 19) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью объектов мобилизационного значения и гражданской обороны,находящихся в ведении приватизируемых предприятий; 20) выступает с предложениями о создании, реорганизации иликвидации государственных областных унитарных предприятий иучреждений; 21) осуществляет юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией государственных унитарных предприятий иучреждений, кроме тех, право осуществления которых в соответствии сдействующим законодательством принадлежит иным органам исполнительнойвласти; 22) является учредителем областных государственных унитарныхпредприятий и учреждений; 23) в соответствии со своей компетенцией утверждает исогласовывает учредительные документы государственных унитарныхпредприятий и учреждений; 24) заключает контракты с руководителями областныхгосударственных унитарных предприятий; 25) осуществляет управление и распоряжение в установленномпорядке объектами федеральной и областной собственности и заключаетдоговоры в отношении государственного имущества; 26) осуществляет передачу в установленном порядкегосударственного имущества в хозяйственное ведение, оперативноеуправление государственным унитарным предприятиям и учреждениям; 27) в пределах своей компетенции принимает решения о продаженедвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения,передаче его в аренду или залог, либо о распоряжении этим имуществоминым способом; 28) выступает арендодателем государственного имущества; 29) в соответствии со своей компетенцией решает вопросы передачиимущества, находящегося в федеральной и областной собственности варенду, безвозмездное пользование на основе заключаемых договоров вустановленном законодательством порядке; 30) ведет реестры договоров аренды, залога, безвозмездногопользования государственного имущества; 31) оформляет документы на передачу с баланса на баланс, списаниеобъектов государственной собственности в соответствии с действующимзаконодательством; 32) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества, находящегося в хозяйственномведении и оперативном управлении государственных предприятий,учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и,в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом иего использования, принимает соответствующие меры в соответствии сзаконодательством; 33) контролирует поступление в федеральный и областной бюджетысредств от приватизации и использования государственного имущества,дивидендов, и принимает необходимые меры для обеспечения этихпоступлений; 34) контролирует поступление в областной бюджет части прибыли отиспользования имущества, отнесенного к государственной собственностиМурманской области, находящегося в хозяйственном ведениигосударственных унитарных предприятий, и принимает необходимые мерыдля обеспечения этих поступлений; 35) осуществляет в порядке, установленном законодательством, учетфедерального и областного имущества и ведет их реестр; 36) ведет реестр лицензий на право осуществления риэлтерскойдеятельности; 37) обеспечивает проведение инвентаризации государственногоимущества; 38) организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимостиимущества, находящегося в областной и федеральной собственности; 39) участвует в рассмотрении результатов финансовохозяйственнойдеятельности государственных унитарных предприятий, учреждений,хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которыхнаходятся в государственной собственности Мурманской области; 40) назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии,инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельностипредприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в частиконтроля за использованием по назначению и сохранностью объектовгосударственной собственности; 41) осуществляет в пределах своей компетенции необходимыедействия по устранению нарушений законодательства Российской Федерациив области приватизации, управления и распоряжения объектамигосударственной собственности, возбуждает в суде или арбитражном судеиски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и опривлечении к ответственности виновных должностных лиц, а такженаправляет материалы в правоохранительные органы для принятиясоответствующих мер; 42) осуществляет иные функции и полномочия, связанные суправлением и распоряжением государственным имуществом в соответствиис законодательством Российской Федерации и Мурманской области. 3. Права и обязанности комитета 3.1. Комитет имеет исключительное право: - проводить приватизацию государственных предприятий, находящихсяна территории края, области (за исключением объектов собственностиРоссийской Федерации, принятых к рассмотрению ПравительствомРоссийской Федерации или Минимуществом России, зданий и помещений,относимых к федеральной собственности и (или) используемых дляразмещения органов государственной власти, управления и правосудияРоссийской Федерации), включая решение вопросов о способах, сроках иформах приватизации конкретных объектов в пределах, установленныхзаконодательством; - оформлять договоры аренды государственного имущества; - распоряжаться государственным имуществом и заключать договоры вотношении государственного имущества; - принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездноепользование государственного имущества в пределах своей компетенции; - осуществлять в установленном порядке в пределах своейкомпетенции юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией государственных унитарных предприятий иучреждений, кроме тех, право осуществления которых принадлежит иныморганам исполнительной власти; - принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихсяфедеральной и государственной собственностью, в уставные капиталыпредприятий любой организационно-правовой формы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - направлять своих представителей в создаваемые федеральныморганом по управлению государственным имуществом комиссии поприватизации объектов федеральной собственности, расположенных натерритории Мурманской области. 3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: - получать информацию о деятельности государственных учреждений иунитарных предприятий, расположенных на территории Мурманской области; - являться правопреемником по договорам аренды государственногоимущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранеес предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями (заисключением договоров аренды зданий и помещений, признанных вустановленном порядке памятниками истории и архитектуры); - направлять администрациям приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации; - созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов другихкомитетов и управлений администрации области, предприятий, учрежденийи организаций; - обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством опроверке правильности составления балансов государственных предприятийв ходе их приватизации; - выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; - направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросово возбуждении уголовных дел; - утверждать уставы областных унитарных предприятий, заключать,изменять и расторгать контракты с руководителями этих предприятий впределах полномочий, установленных законодательством РФ, Мурманскойобласти и настоящим Положением, делегированных ПравительствомМурманской области; - требовать от федеральных и областных предприятий и учреждений,иных юридических и физических лиц необходимые документы и сведения повопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральнойи областной собственности и принимать соответствующие меры привыявлении нарушений законодательства Российской Федерации. 3.3. Комитет обязан: - соблюдать действующее законодательство; - в случаях нарушения законодательства Российской Федерации иМурманской области, а также нанесения ущерба экономическим интересамРоссийской Федерации и области при заключении имущественных сделок сучастием государственной собственности заявлять в судах общейюрисдикции и арбитражных судах иски в защиту государственнойсобственности и привлечении виновных лиц к ответственности; - осуществлять контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества; - отчитываться о результатах своей деятельности передМинимуществом России и Правительством Мурманской области; - регулярно, в установленные сроки, информировать МинимуществоРоссии и Правительство Мурманской области о ходе выполнения программприватизации. 3.4. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностьюи получать доход от прибыли учреждаемых им юридических лиц. 4. Руководство комитетом 4.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности в соответствии с ФедеральнымЗаконом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации". 4.2. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность Комитета. 4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство комитетом наоснове единоначалия: - действует без доверенности от имени Комитета, представляет егово всех учреждениях и организациях; - издает распоряжения и дает указания, обязательные дляисполнения государственными предприятиями, учреждениями, организациямии органами государственного управления, в пределах компетенцииКомитета; - издает приказы и распоряжения во исполнение распоряженийМинимущества России, постановлений и распоряжений Губернатора иПравительства Мурманской области; - издает приказы по вопросам деятельности Комитета; - определяет компетенцию своих заместителей; - назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников Комитета и егоподразделений; - утверждает структуру и штатное расписание Комитета; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; - осуществляет контроль за действиями подчиненных ему отделов ислужб, утверждает положения об отделах и службах Комитета идолжностные инструкции руководителей отделов и служб, специалистовКомитета; - применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 5. Имущество Комитета 5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся всобственности Мурманской области и собственности Российской Федерации,если эти помещения используются им для выполнения своих функций. 5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также иных источников в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 6. Ликвидация Комитета 6.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством. 6.2. Лишение Комитета прав территориального органа осуществляетсяпо решению Минимущества России.