Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2002 № 174-ПП
Об утверждении Положения о департаменте экономики Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.05.2002 N 174-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 17.05.2004 г. N 143-ПП Об утверждении Положения о департаменте экономики Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 23.09.2003 г. N 251-ПП) В соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от23 апреля 2002г. N 94-ПГ "О структуре органов исполнительной властиМурманской области" Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте экономикиМурманской области. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области: от 9 октября 2001 года N 189-ПП "Об утверждении Положения одепартаменте экономики администрации Мурманской области"; от 20 декабря 1999 года N 78-ПП "Об утверждении Положения окомитете по конверсии, ядерной и радиационной безопасностиадминистрации Мурманской области"; от 21 сентября 1998 года N 47-П "Об утверждении Положения окомитете по внешнеэкономической деятельности администрации Мурманскойобласти". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов------------------------- Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 30 мая 2002 года N 174-ПП Положение о департаменте экономики Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 23.09.2003 г. N 251-ПП) 1. Общие положения 1.1. Департамент экономики Мурманской области (далее Департамент)образован на основании постановления Губернатора области от 23 апреля2002 г. N 94-ПГ "О структуре органов исполнительной власти Мурманскойобласти" и является органом исполнительной власти Мурманской областипо выработке и проведению на территории Мурманской области единойгосударственной социально-экономической политики. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиМурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Мурманской области, другими нормативными правовымиактами, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент взаимодействует с законодательными,исполнительными федеральными и областными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, предприятиями иорганизациями всех форм собственности, а также общественнымиобъединениями и гражданами на принципах законности, демократизма,уважения прав и интересов сторон. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет собственнуюпечать с Государственным гербом Российской Федерации, штампы, бланкисо своим наименованием, расчетные и иные счета в банках. 1.5. Департамент финансируется за счет средств областного бюджетасогласно утвержденной в установленном порядке сметы. Департамент использует для осуществления своих функций имущество,закрепленное за ним на праве оперативного управления. 1.6. Реорганизация и ликвидация департамента экономикипроизводится в порядке установленном законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области. 1.7. Местонахождение департамента - 183006, г. Мурманск, пр.Ленина, д. 75. 2. Основные задачи Основные задачи департамента являются: 2.1. Формирование и реализация региональной политики,направленной на комплексное экономическое и социальное развитиеМурманской области. 2.2. Определение стратегических направлений развития региональнойэкономики и разработка методов ее эффективного регулирования. 2.3. Координация деятельности предприятий и организацийпромышленности в области структурной перестройки промышленногопроизводства, содействие расширению и качественному обновлению системыкоммуникационной и транспортной инфраструктуры Мурманской области. 2.4. Проведение сбалансированной региональной политики,направленной на осуществление разграничения предметов ведения иполномочий между федеральными органами государственной власти,органами государственной власти и органами местного самоуправленияМурманской области. 2.5. Содействие развитию науки и техники в Мурманской области. 2.6. Межотраслевая координация закупок продукции длягосударственных нужд Мурманской области. 2.7. Реализация региональной политики в области обеспечениярадиационной безопасности. 2.8. Реализация региональной политики в сфере внешнеэкономическихи межрегиональных связей, формирование эффективныхторгово-экономических отношений и взаимовыгодного сотрудничестваобласти с административно - территориальными образованиями иностранныхгосударств, в том числе СНГ, иными иностранными партнерами, а также ссубъектами РФ. Содействие созданию в Мурманской области новых формвнешнеэкономического и межрегионального сотрудничества, укреплениюэкспортного потенциала области хозяйственных связей с субъектами РФ,привлечению иностранных инвестиций. 2.9. Формирование условий для развития всех форм малого исреднего предпринимательства, создание конкурентной среды в сфереэкономических отношений, поддержка местных товаропроизводителей. 2.10. Участие в государственном регулировании деятельностиестественных монополий всех видов и форм собственности. 3. Структура 3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии сУставом Мурманской области. Руководитель департамента несет персональную ответственность задеятельность департамента. 3.2. Руководитель департамента имеет заместителей, в том числеодного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиПравительством Мурманской области по представлению руководителядепартамента. 3.3. Департамент экономики состоит из отделов и секторов. 3.4. Руководитель департамента: - осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия; - издает приказы в пределах компетенции департамента; - действует без доверенности от имени департамента и представляетего во всех учреждениях и организациях; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораобласти и Правительства области проекты нормативных актов по вопросам,входящим в компетенцию департамента; - решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области вопросы, связанные спрохождением государственной службы в департаменте; - осуществляет в установленном порядке прием и увольнениеработников (кроме заместителей); - утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах установленной предельной численности работников и фондаоплаты труда , положение о материальном стимулировании работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством, положенияоб отделах департамента и должностные инструкции работниковдепартамента; - принимает в соответствии с действующими положениями решения оматериальном стимулировании труда работников департамента; - применяет к работникам департамента меры поощрения и налагаетна них взыскания в соответствии с действующим законодательством; - является распорядителем закрепленных за департаментомимуществом и финансовых средств, находящихся на счетах департамента, иподписывает финансовые документы; - осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области другие полномочия. 4. Функции Департамент выполняет следующие функции: 4.1. Разрабатывает государственные прогнозысоциально-экономического развития Мурманской области, отдельных еетерриторий, отраслей и секторов экономики на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды. 4.2. Организует разработку концепций, стратегий, программ, плановдействия по социально-экономическому развитию региона в целом иотдельных приоритетных отраслей экономики, координирует действия посозданию конкретных механизмов их реализации. 4.3. Разрабатывает сводный финансовый баланс Мурманской области. 4.4. Разрабатывает план развития государственного сектораэкономики Мурманской области. 4.5. Определяет перечень и объем государственных нужд Мурманскойобласти. 4.6. Составляет сводную адресную инвестиционную программуМурманской области. 4.7. Ведет учет федеральных целевых программ, действующих натерритории области, источников их финансирования и состояния дел по ихреализации. Готовит предложения к планам и программам, принимаемымфедеральными органами государственной власти, затрагивающимрегиональные интересы. 4.8. Ведет учет региональных целевых программ, осуществляеторганизационно-методическое руководство и координацию работ по ихразработке и реализации. 4.9. Разрабатывает прогнозный баланс спроса и предложения поважнейшим видам продукции на краткосрочную, среднесрочную идолгосрочную перспективу. 4.10. Осуществляет постоянный мониторинг состояния экономики исоциальной сферы области, финансового состояния Мурманской области, еефинансовых ресурсов, выявляет тенденции в социально-экономическомразвитии региона. 4.11. Готовит месячные, квартальные, годовые доклады о состоянииэкономики Мурманской области, осуществляет контроль за выполнениемпринимаемых Президентом Российской Федерации, ПравительствомРоссийской Федерации, Губернатором Мурманской области и ПравительствомМурманской области решений по развитию экономики области и проведениюэкономической реформы. 4.12. Осуществляет разработку нормативно-правовых актов,необходимость которых обусловлена требованиями реализации региональнойсоциально-экономической политики, готовит заключения по проектам иныхнормативно-правовых актов (федеральных и региональных) в пределахкомпетенции департамента. 4.13. Проводит постоянный анализ и прогнозирование измененияуровня жизни и занятости населения Мурманской области. 4.14. Участвует в разработке и расчетах наличия и потребности втрудовых ресурсах Мурманской области, уровня занятости и процессовмиграции населения. 4.15. Участвует в организации изучения платежеспособного спросанаселения на товарных рынках и рынке предоставляемых населению платныхуслуг. 4.16. Участвует в организации системы завоза продовольствия,товаров народного потребления, нефтепродуктов, топлива, а также врайоны Мурманской области с ограниченными сроками завоза. 4.17. Участвует в подготовке предложений об общих направленияхрегиональной финансовой, бюджетной и налоговой политики, развитиямежбюджетных отношений. 4.18. Анализирует состояние системы платежей и расчетов вэкономике Мурманской области, готовит предложения по их улучшению. 4.19. Разрабатывает меры по поддержке научно-техническойдеятельности на территории Мурманской области, формирует предложенияпо реализации научных программ и проектов, развитию межрегионального имеждународного сотрудничества в сфере научно-технической деятельностии инноваций. 4.20. Рассматривает предложения о размещении, развитии испециализации предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности, деятельность которых имеет областное илимежтерриториальное значение, и готовит по ним мотивированныезаключения. 4.21. Обеспечивает разработку и реализацию экономическогомеханизма стимулирования деловой активности и поддержкипредпринимательства в Мурманской области. 4.22. Осуществляет анализ и оценку состояния внешнеэкономическойдеятельности в Мурманской области, внешнеэкономических связей областисо странами дальнего зарубежья и СНГ, хозяйственных связей ссубъектами РФ, выявляет тенденцию во внешнеэкономических имежрегиональных связях и, при необходимости, вносит предложения,направленные на их изменение и(или) улучшение, готовит отчеты осостоянии внешнеэкономического и межрегионального сотрудничестваобласти. 4.23. Участвует в разработке и реализации программ стабилизации иукрепления экспортного потенциала Мурманской области, в определенииприоритетных направлений по привлечению иностранных инвестиций, ввыработке рекомендаций по созданию в регионе благоприятных правовых ииных условий для стимулирования иностранных инвесторов. 4.24. Содействует развитию предприятий, производящих экспортную иимпортозамещающую продукцию, поддержке существующих и созданию новыхсовместных предприятий. 4.25. Оказывает содействие предприятиям, организациям, органамместного самоуправления Мурманской области в установлении внешнихэкономических связей, организации и ведении внешнеэкономическойдеятельности. 4.26. Осуществляет координацию международных ивнешнеэкономических связей органов исполнительной власти Мурманскойобласти. 4.27. Содействует развитию торгово-экономического сотрудничестваМурманской области с иностранными и российскими партнерами. Принимаетучастие в мероприятиях внешнеэкономического характера, имеющихнепосредственное отношение к приграничному сотрудничеству,сотрудничеству в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона, вдеятельности рабочих групп по двустороннему и многостороннемуэкономическому сотрудничеству. Представляет интересы Мурманскойобласти в международных и региональных объединениях по вопросамкоординации деятельности в сфере внешнеэкономических и межрегиональныхсвязей. 4.28. Осуществляет координацию деятельности, связанной с участиеморганов исполнительной власти Мурманской области, предприятий иорганизаций области, в программах Европейского Союза ТАСИС и ИНТЕРРЕГ,иных международных программах, проводит консультирование и оказываеторганизационную помощь заявителям проектов. Взаимодействует сроссийскими и заграничными координационными бюро международныхпрограмм, принимает участие в работе руководящих органов программыИНТЕРРЕГ и мониторинге проектов, направляемых на Мурманскую область. 4.29. Готовит соглашения (протоколы, планы) о международном иторгово-экономическом сотрудничестве Мурманской области садминистративно - территориальными образованиями иностранныхгосударств, субъектами иностранных федеративных государств, в томчисле СНГ, иными иностранными партнерами, также соглашений обэкономическом сотрудничестве с субъектами РФ. 4.30. Принимает участие в разработке проектов федеральных ирегиональных целевых программ по вопросам развития производств поутилизации вооружения и военной техники, обращения с радиоактивнымиотходами и отработавшим ядерным топливом, экологической реабилитациирадиационно-опасных объектов. 4.31. Готовит предложения по реструктуризации предприятийоборонного комплекса на территории Мурманской области. 4.32. Осуществляет лицензирование деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов в соответствиис действующим законодательством. 4.33. Осуществляет функции региональногоинформационно-аналитического центра сбора, обработки и передачиинформации системы учета и контроля радиоактивных веществ ирадиоактивных отходов. 4.34. Осуществляет контроль за предоставлением предприятиямиоперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ ирадиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля. 4.35. Выступает заказчиком по созданию автоматизированной системыконтроля радиационной обстановки на территории Мурманской области. 4.36. Участвует в работе межведомственной комиссии порасследованию радиационных инцидентов и аварий на территорииМурманской области. 4.37. Формирует банк данных инвестиционных проектов ибизнес-планов предприятий Мурманской области. 4.38. Осуществляет межотраслевую координацию деятельности поорганизации торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупкупродукции (выполнение работ, услуг) для региональных государственныхнужд. 4.39. Осуществляет методическое руководство работой муниципальныхобразований по закупкам продукции для муниципальных нужд, в том числепо вопросам формирования и размещения муниципальных заказов. 4.40. Организует и проводит торги (конкурсы) нагеологоразведочные и научно-исследовательские работы по геологическомуизучению недр в Мурманской области. 4.41. Участвует в формировании и реализации политики управлениягосударственной собственностью Мурманской области. 4.42. Участвует в работе областной комиссии по запасам полезныхископаемых. 4.43. Участвует в подготовке предложений по распределениюлесосечного фонда Мурманской области. 4.44. Участвует в разработке мероприятий по санациипредприятий-банкротов. 4.45. Участвует в работе областной комиссии по обеспечениюбезопасности дорожного движения. 4.46. Участвует в разработке мер по рациональному использованиюприродных ресурсов, по внедрению экономического механизма охраныокружающей среды и обеспечению экологической безопасности натерритории Мурманской области. 4.47. Организует разработку транспортной схемы Мурманскойобласти, готовит предложения по организации транспортного обслуживаниянаселения, предприятий и организаций на территории Мурманской области. 4.48. Готовит предложения по совершенствованию форм и методовгосударственной статистики. 4.49. Обеспечивает реализацию Президентской программы поподготовке управленческих кадров для предприятий и организацийМурманской области. 4.50. Участвует в разработке планов мобилизационной подготовкиэкономики Мурманской области. 4.51. Организует работу по проведению компенсационных выплатпроживающим на территории Мурманской области гражданам, понесшим ущербна финансовом и фондовом рынках РФ. 4.52. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своейкомпетенции. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 23.09.2003 г. N 251-ПП) 5. Права Департамент в соответствии с возложенными на него задачами ифункциями имеет право: 5.1. Координировать работу органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления Мурманской области, осуществлятьорганизационно-методическое руководство по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента. 5.2. Участвовать в подготовке, экспертизе и обсуждении проектовзаконодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящимв компетенцию департамента. 5.3. По поручению Губернатора области и Правительства Мурманскойобласти представлять область во всех предприятиях, организациях иучреждениях. 5.4. Разрабатывать в пределах своей компетенции положения,методические материалы и рекомендации в целях обеспечения комплексногосоциально-экономического развития Мурманской области. 5.5. Запрашивать и получать от федеральных органовгосударственной власти, Мурманской областной Думы, органовисполнительной власти, органов местного самоуправления Мурманскойобласти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности, материалы,необходимые для решения задач, входящих в его компетенцию. 5.6. Создавать экспертные советы, рабочие группы по различнымнаправлениям своей деятельности, привлекать консультантов и экспертовдля решения возложенных на департамент задач. 5.7. Участвовать в работе комиссий, образованных Губернатором илиПравительством Мурманской области, другими органами государственнойвласти и местного самоуправления. 5.8. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента. 5.9. Участвовать в пределах своей компетенции в подготовкедоговоров и экономических соглашений, сопровождении тематическихпроектов, научно-исследовательских работах, имеющихсоциально-экономическую значимость для развития региона. 5.10. Осуществлять взаимодействие с экспертно-аналитическими иинформационными службами Президента, Правительства РоссийскойФедерации, федеральными органами государственной власти, научнымиорганизациями, информационными службами по вопросам финансово -экономических отношений. 5.11. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, а также нормативными правовымиактами Мурманской области. 6. Взаимоотношения с государственными учреждениями, находящимися в ведомственной подчиненности 6.1. В соответствии с законодательством Мурманской областиДепартамент может иметь в ведомственной подчиненности государственныеобластные учреждения и осуществлять координацию и регулирование ихдеятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). 6.2. По согласованию с комитетом имущественных отношенийМурманской области и департаментом финансов Мурманской области,Департамент имеет право подавать в Правительство Мурманской областипредставления для принятия решения о создании, реорганизации иликвидации государственных областных учреждений. 6.3. В отношении государственных областных учреждений,находящихся в ведомственной подчиненности, Департамент: - выступает учредителем; - по согласованию с комитетом имущественных отношений Мурманскойобласти утверждает учредительные документы; - назначает на должность и освобождает от должн остируководителей. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 22.07.2003 г. N 213-ПП) 7. Взаимоотношения с государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведомственной подчиненности 7.1. В соответствии с законодательством Мурманской областиДепартамент может иметь в ведомственной подчиненности государственныеобластные унитарные предприятия и осуществлять координацию ирегулирование их деятельности в соответствующей отрасли (сфереуправления). По согласованию с комитетом имущественных отношений Мурманскойобласти и департаментом финансов Мурманской области, Департамент имеетправо подавать в Правительство Мурманской области представления дляпринятия решения о создании, реорганизации и ликвидациигосударственных областных унитарных предприятий. 7.2. В соответствии с постановлением Правительства Мурманскойобласти от 19.06.2002 N 190-ПП "О делегировании отдельных полномочийПравительства Мурманской области по управлению и распоряжениюобъектами государственной собственности Мурманской области" вотношении государственных унитарных предприятий, находящихся введомственной подчиненности, Департамент: - определяет цели и предмет деятельности унитарного предприятия; - по согласованию с комитетом имущественных отношений Мурманскойобласти утверждает устав, вносит в него изменения и дополнения; - готовит представление о создании, реорганизации, ликвидации,слиянии, присоединении, выделении, по разделению, по преобразованию; - назначает на должность руководителя унитарного предприятия,заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствиис законодательством; - утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарногопредприятия; - утверждает показатели экономической эффективности деятельностиунитарного предприятия и контролирует их исполнение; - имеет другие права и несет другие обязанности, определенныезаконодательством Российской Федерации. 7.3. Контроль за деятельностью унитарных предприятий: - контроль за деятельностью унитарных предприятий осуществляетДепартамент и другие уполномоченные органы; - бухгалтерская отчетность унитарного предприятия подлежитобязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области; - унитарное предприятие по окончании отчетного периодапредставляет бухгалтерскую отчетность и иные документы, переченькоторых определяет Правительство Мурманской области. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 22.07.2003 г. N 213-ПП) 8. Взаимоотношения с другими подразделениями Департамент экономики взаимодействует с: - управлением Федерального казначейства по Мурманской области; - КРУ Минфина России по Мурманской области; - Комитетом природных ресурсов по Мурманской области; - Мурманским областным комитетом государственной статистики; - Северной торгово-промышленной палатой; - Государственный фонд развития малого предпринимательстваМурманской области; - Мурманским отделением Российской транспортной инспекции; - ГУ "Мурманскавтодор"; - автотранспортными предприятиями; - Мурманским территориальным управлением МАП России; - Представительством Минэкономразвития России по Мурманскойобласти; - управлением ФСБ РФ по Мурманской области; - Министерством РФ по атомной энергии; - Федеральным надзором РФ по ядерной и радиационной безопасности; - спецкомбинатом "Радон"; - РТП "Атомфлот"; - предприятиями Минобороны РФ. 9. Ответственность Руководитель департамента несет ответственность за своевременноеи качественное выполнение возложенных на департамент задач и функций,состояние трудовой и исполнительской дисциплины в коллективе, а такжеза не использование предоставленных ему прав.