Постановление Правительства Мурманской области от 09.10.2001 № 189-ПП

Об утверждении положения о департаменте экономики администрации Мурманской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.10.2001 N 189-ПП Утратилo силу - Постановление

Правительства Мурманской области
от 30.05.2002 г. N 174-ПП

Об утверждении положения
о департаменте экономики администрации
Мурманской области
В соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от13 августа 2001 г. N 282-ПГ "О внесении изменений в структуру органовисполнительной власти Мурманской области (администрации Мурманскойобласти)" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте экономикиМурманской области.
2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области:
- от 4 ноября 2000 года N 75-ПП "Об утверждении положения одепартаменте экономики администрации Мурманской области";
- от 22 января 2001 года N 16-ПП "Об утверждении положения окомитете перспективного планирования и новых проектов администрацииМурманской области";
- от 14 мая 2001 года N 78-ПП "Об утверждении положения окомитете по фондовому рынку и инвестициям администрации Мурманскойобласти".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Мурманской области Ю.Евдокимов------------------------
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 09.10.2001 года N 189-ПП
Положение
о департаменте экономики
администрации Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Департамент экономики администрации области (далеедепартамент) образован на основании постановления Губернатора областии является органом исполнительной власти области по выработке ипроведению на территории области единой государственнойсоциально-экономической политики.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиМурманской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМурманской области, постановлениями Правительства Мурманской области,другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент взаимодействует с законодательными,исполнительными федеральными и областными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, предприятиями иорганизациями всех форм собственности, а также общественнымиобъединениями и гражданами на принципах законности, демократизма,уважения прав и интересов сторон.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет собственнуюпечать с Государственным гербом Российской Федерации, штампы и бланкисо своим наименованием.
1.5. Местонахождение департамента - 183038, г. Мурманск, пр.Ленина, д.75.
2. Основные задачи департамента
2.1. Формирование и реализация региональной политики,направленной на комплексное экономическое и социальное развитиеобласти.
2.2. Определение стратегических направлений развития региональнойэкономики и разработка методов ее эффективного регулирования.
2.3 Координация деятельности предприятий и организацийпромышленности в области реализации структурной перестройкипромышленного производства, содействие расширению и качественномуобновлению системы коммуникаций и развитию транспортной инфраструктурыобласти.
2.4. Проведение сбалансированной региональной политики,направленной на осуществление разграничения предметов ведения иполномочий между федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Мурманской области и органами местногосамоуправления области.
2.5. Содействие в развитии науки и техники в Мурманской области.
2.6. Проведение на территории области государственной политики поразвитию инвестиционного процесса, фондового и страхового рынков,защите прав и законных интересов инвесторов.
2.7. Межотраслевая координация закупок продукции длягосударственных нужд области.
3. Функции
Департамент выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает государственные прогнозысоциально-экономического развития Мурманской области, отдельных еетерриторий, отраслей и секторов экономики на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды.
3.2. По поручению Правительства Мурманской области организуетразработку концепций, программ, планов действия посоциально-экономическому развитию региона в целом и отдельныхприоритетных отраслей экономики, координирует действия по созданиюконкретных механизмов их реализации, подготавливает предложения повопросам регулирования экономических процессов в области.
3.3. Принимает участие в разработке Стратегии экономическогоразвития Мурманской области на соответствующий период, а такжекоординирует работу комиссии по разработке Стратегии развития и еерабочих групп в пределах установленных ему полномочий.
3.4. Осуществляет функции рабочего аппаратаэкспертно-консультативного совета при администрации Мурманской областии комиссии по разработке Стратегии экономического развития Мурманскойобласти.
3.5. Разрабатывает сводный финансовый баланс Мурманской областикак основу для формирования консолидированного бюджета области.
3.6. Разрабатывает план развития государственного сектораэкономики Мурманской области.
3.7. Разрабатывает перечень и объем государственных нуждМурманской области.
3.8. Разрабатывает адресную инвестиционную программу Мурманскойобласти.
3.9. Разрабатывает прогнозный баланс спроса и предложения поважнейшим видам продукции на краткосрочную, среднесрочную идолгосрочную перспективу.
3.10. Осуществляет постоянный мониторинг состояния экономики исоциальной сферы области, текущий анализ финансового состоянияобласти, ее финансовых ресурсов, выявляет тенденции всоциальноэкономическом развитии региона.
3.11. Готовит месячные, квартальные, годовые доклады о состоянииэкономики области, осуществляет контроль за выполнением принимаемыхПрезидентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,Губернатором Мурманской области и Правительством Мурманской областирешений по развитию экономики области и проведению экономическойреформы.
3.12. Разрабатывает прогнозные и аналитические материалы повопросам системных и структурных преобразований в экономике области.
3.13. Ведет учет федеральных целевых программ, действующих натерритории области; источников их финансирования и состояния дел поустановленной схеме. Готовит предложения к планам и программам,принимаемым федеральными органами государственной власти,затрагивающим региональные интересы.
3.14. Ведет учет региональных целевых программ, осуществляеторганизационно-методическое руководство и координацию работ по ихразработке и реализации.
3.15. Координирует разработку и обеспечивает контроль зареализацией соглашений о разграничении предметов ведения и полномочиймежду федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти области.
3.16. Осуществляет разработку нормативно-правовых актов,необходимость которых обусловлена требованиями реализации региональнойсоциально-экономической политики, подготавливает заключения попроектам иных нормативно-правовых актов (федеральных и региональных) впределах компетенции департамента.
3.17. Проводит постоянный анализ и прогнозирование измененияжизненного уровня населения области, ведет банк данных об уровне жизнии занятости населения области.
3.18. Участвует в разработке и расчетах трудовых ресурсовобласти, занятости и миграции населения.
3.19. Участвует в разработке социальных стандартов и нормативов,дает предложения по уровням и условиям развития социальной сферы.
3.20. Участвует в организации изучения платежеспособного спросанаселения на товарных рынках и рынке предоставляемых населению платныхуслуг.
3.21. Участвует в организации и совершенствовании системы завозапродовольствия, товаров народного потребления, нефтепродуктов,топлива, а также продукции производственно-технического назначения вобласть, в том числе в труднодоступные районы.
3.22. Участвует в подготовке предложений об общих направленияхрегиональной финансовой, бюджетной и налоговой политики, развитиямежбюджетных отношений.
3.23. Разрабатывает прогнозные сметы доходов и расходовтерриториальных подразделений государственных внебюджетных фондов наоснове их предложений.
3.24. Анализирует состояние системы платежей и расчетов вэкономике области, подготавливает предложения по их улучшению.
3.25. Определяет прогнозные объемы субсидий, предоставляемых засчет бюджетов разных уровней (федерального, областного, местных),отдельным отраслям экономики области.
3.26. Осуществляет мониторинг состояния банковской системыобласти.
3.27. Разрабатывает меры по поддержке научно-техническойдеятельности на территории области, предложения по реализации научныхпрограмм и проектов, развитию межрегионального и международногосотрудничества в сфере научно-технической деятельности.
3.28. Рассматривает предложения о размещении, развитии испециализации предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности, деятельность которых имеет областное илимежтерриториальное значение, и готовит по ним мотивированныезаключения.
3.29. Обеспечивает разработку и реализацию экономическогомеханизма стимулирования деловой активности и поддержкипредпринимательства в области.
3.30. Анализирует состояние внешнеэкономической деятельностипредприятий области и вносит предложения по повышению ееэффективности.
3.31. Участвует в разработке и реализации программреструктуризации предприятий оборонного комплекса, утилизациигражданской и военной техники.
3.32. Осуществляет мониторинг тенденций развития фондового истрахового рынков области для подготовки информационно-аналитическихматериалов.
3.33. Взаимодействует в рамках заключенных соглашений:
- с ФКЦБ РФ и Минфином РФ по обеспечению исполнения на территорииобласти действующего законодательства РФ о рынке ценных бумаг истрахового законодательства;
- с муниципальными образованиями Мурманской области по вопросамразвития фондового рынка.
3.34. Ведет реестры:
- эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынкаценных бумаг;
- региональных страховых компаний, действующих на территорииМурманской области;
- представительств и филиалов экстерриториальных страховыхкомпаний.
3.35. Обеспечивает публичный доступ для всех заинтересованных лицк информации об эмитентах ценных бумаг, результатах ихфинансово-хозяйственной деятельности, страховых компаниях на основевнедрения современных информационных технологий.
3.36. Осуществляет сотрудничество по вопросам развитияинвестиционного процесса, страхового и фондового рынков с регионамиСеверо-Запада России.
3.37. Готовит предложения для создания благоприятных условий попривлечению иностранных инвестиций, предложения по созданию натерритории области зон экономического развития (роста).
3.38. Осуществляет методическую помощь, проводит экспертизу иформирует для инвесторов банк данных инвестиционных проектов ибизнеспланов предприятий области, содействует повышению эффективностикапитальных вложений и функционированию строительного комплекса.
3.39. Участвует в работе комиссий Баренцева/Евроарктическогорегиона по реализации совместных проектов.
3.40. Осуществляет межотраслевую координацию деятельности поорганизации торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупкупродукции (выполнение работ, услуг) для региональных государственныхнужд.
3.41. Принимает участие в проверках соблюдения законодательства иэффективности закупок продукции для государственных нужд области.
3.42. Осуществляет методическое руководство работой муниципальныхобразований по вопросам создания нормативноправовой базы по закупкампродукции для муниципальных нужд, в том числе по вопросам формированияи размещения муниципальных заказов.
3.43. Формирует региональный государственный заказ на закупку ипоставку товаров, работ, услуг для государственных нужд области.
3.44. Участвует в организации и проведении торгов (конкурсов) нагеологоразведочные и научно-исследовательские работы по геологическомуизучению недр в Мурманской области.
3.45. Участвует в формировании и реализации политики управлениягосударственной собственностью.
3.46. Участвует в создании, реорганизации и ликвидации вустановленном порядке государственных предприятий.
3.47. Участвует в работе областной комиссии по запасам полезныхископаемых (ТКЗ).
3.48. Участвует в подготовке предложений по распределениюлесосечного фонда области.
3.49. Участвует в разработке мероприятий по санациипредприятий-банкротов.
3.50. Участвует в формировании региональной тарифной политики всфере энергетики.
3.51. Участвует в работе областной комиссии по обеспечениюбезопасности дорожного движения.
3.52. Участвует в разработке мер по рациональному использованиюприродных ресурсов, по внедрению экономического механизма охраныокружающей среды и обеспечению экологической безопасности натерритории области.
3.53. Организует разработку транспортной схемы области, готовитпредложения по организации транспортного обслуживания населения,предприятий и организаций на территории области.
3.54. Участвует в подготовке предложений по совершенствованиюформ и методов государственной статистики.
4. Права департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами ифункциями имеет право:
4.1. По поручению Правительства Мурманской области координироватьработу органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления, осуществлять организационно - методическое руководствопо вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.2. Участвовать в подготовке, экспертизе и обсуждении проектовзаконодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящимв компетенцию департамента.
4.3. По поручению Губернатора области и Правительства областипредставлять администрацию области в других предприятиях, организацияхи учреждениях.
4.4. Разрабатывать в пределах своей компетенции положения,методические материалы и рекомендации в целях обеспечениягосударственных интересов области.
4.5. Запрашивать и получать от федеральных органовгосударственной власти, Мурманской областной Думы, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые длярешения задач, входящих в его компетенцию.
4.6. Создавать экспертные советы, рабочие группы по различнымнаправлениям своей деятельности, привлекать консультантов и экспертовдля решения возложенных на департамент задач.
4.7. Участвовать в работе комиссий, образованных администрациейобласти, другими органами государственной власти и местногосамоуправления.
4.8. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента.
4.9. Участвовать в пределах своей компетенции в подготовкедоговоров и экономических соглашений, сопровождении тематическихпроектов, имеющих социально-экономическую значимость для развитиярегиона.
4.10. Осуществлять по поручению руководства администрации областивзаимодействие с экспертно-аналитическими и информационными службамиПрезидента, Правительства Российской Федерации, федеральных органовгосударственной власти, научными организациями, информационнымислужбами по вопросам финансово-экономических отношений.
4.11. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, а также нормативными правовымиактами Мурманской области.
5. Руководство департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Мурманскойобласти.
5.2. Руководитель департамента несет персональную ответственностьза деятельность департамента.
5.3. Руководитель департамента:
- имеет трех заместителей, один из которых первый заместитель,назначаемых Правительством Мурманской области;
- осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия;
- издает приказы в пределах компетенции департамента;
- действует без доверенности от имени департамента и представляетего во всех учреждениях и организациях;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораобласти и Правительства области проекты нормативных актов по вопросам,входящим в компетенцию департамента;
- решает в соответствии с законодательством о государственнойслужбе Российской Федерации и Мурманской области вопросы, связанные спрохождением государственной службы в департаменте.
- утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах установленной численности работников и фонда оплаты труда ,положение о материальном стимулировании работников департамента всоответствии с действующим законодательством, положения об отделахдепартамента и должностные инструкции работников департамента;
- в соответствии с действующими положениями принимает решения оматериальном стимулировании труда работников департамента;
- применяет к работникам департамента меры поощрения и налагаетна них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- реализует в установленном порядке право распоряжениявыделенными финансовыми ресурсами департамента и закрепленным задепартаментом имуществом;
- подписывает финансовые документы совместно с начальникомуправления бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтеромадминистрации Мурманской области;
- осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.
6. Имущество и средства
Департамент финансируется за счет средств областного бюджетасогласно утвержденной в установленном порядке смете. Бухгалтерскоеобслуживание департамента осуществляется управлением бухгалтерскогоучета и отчетности администрации области.
Департамент использует для осуществления своих функций имущество,закрепленное за ним на праве оперативного управления.
7. Прекращение деятельности
Реорганизация и ликвидация департамента экономики производится порешению Губернатора Мурманской области в порядке установленномзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.
Заместитель Губернатора -
управляющий делами администрации
Мурманской области В. Будаговский