Постановление Правительства Мурманской области от 16.07.2002 № 234-ПП
Об утверждении Положения о комитете по вопросам государственного регулирования ценообразования Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.07.2002 N 234-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 11.04.2003 г. N 104-ПП Об утверждении Положения о комитете по вопросам государственного регулирования ценообразования Мурманской области В соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от23.04.2002 N 94-ПГ "О структуре органов исполнительной властиМурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в ля е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по вопросамгосударственного регулирования ценообразования. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 04.11.2000 N 76-ПП "Об утверждении Положения окомитете по политике цен администрации Мурманской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель Губернатора области А. Селин Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 16.07.2002 г. N 234-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по вопросам государственного регулирования ценообразования Мурманской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет по вопросам государственного регулированияценообразования Мурманской области (далее Комитет) является органомисполнительной власти, входящим в систему органов исполнительнойвласти Мурманской области. Комитет формируется ПравительствомМурманской области в соответствии с Уставом (Основным Законом)Мурманской области. 1.2. Комитет обеспечивает проведение и реализацию на территорииобласти федеральной и региональной политики ценообразования иосуществляет функции государственного контроля за соблюдениемустановленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен(тарифов). 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области,нормативными актами федеральных органов власти и настоящим Положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием. 1.5. Имущество Комитета составляют основные и оборотные средства,стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. ИмуществоКомитета является государственной собственностью Мурманской области изакрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядокиспользования имущества определяется действующим законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Мурманской области и условиямидоговора на право оперативного управления. 1.6. Финансирование Комитета осуществляется за счет средствбюджета Мурманской области. Комитет отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет его собственник. 1.7. Местонахождение Комитета по вопросам государственногорегулирования ценообразования - г. Мурманск, улица С. Перовской, дом2. 1.8. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется всоответствии с действующим законодательством. Изменения и дополнения внастоящее Положение подлежат утверждению Правительством Мурманскойобласти. II. ЗАДАЧИ 2. Комитет на основе государственной политики цен РоссийскойФедерации выполняет следующие основные задачи. 2.1. Анализирует влияние ценообразования на результатыэкономической деятельности в различных отраслях народного хозяйстваобласти, подготавливает предложения по проведению единойгосударственной политики цен на территории Мурманской области. 2.2. Осуществляет анализ цен и тарифов на продукцию, товары иуслуги, на которые осуществляется государственное регулирование. 2.3. Обеспечивает государственный контроль за соблюдениемустановленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен(тарифов) на предприятиях всех форм собственности, ведомственнойпринадлежности, юридических и физических лиц и координирует эту работув городах и районах области. 2.4. Координирует деятельность и оказывает методическую ипрактическую помощь специалистам органов местного самоуправлениягородов и районов области в вопросах ценообразования и контроля засоблюдением установленного порядка ценообразования, утверждения иприменения цен (тарифов). 2.5. Оказывает методическую помощь по вопросам ценообразованияспециалистам предприятий и организаций различных форм собственности,коммерческих структур и частным лицам. 2.6. Изучает зарубежный опыт ценообразования, опытценообразования в других регионах Российской Федерации и осуществляеткоординацию межрегиональных связей в пределах предоставленных прав. III. СТРУКТУРА 3.1. Структура Комитета разрабатывается председателем Комитетасамостоятельно. Штатное расписание Комитета утверждается председателемв пределах численности и фонда оплаты труда, утвержденныхПравительством Мурманской области. 3.2. Структура Комитета состоит из двух отделов (экономический иконтрольный). 3.3. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Правительством Мурманскойобласти. 3.3. Председатель несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет полномочий и осуществлениефункциональных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением,утвержденным Правительством Мурманской области. 3.4. Председатель назначает на должность и освобождает отдолжности специалистов Комитета. 3.5. Председатель утверждает должностные инструкции специалистов,осуществляет координацию их деятельности, обеспечивает соблюдениетрудовой дисциплины, несет материальную ответственность за сохранностьматериальных ценностей, числящихся за Комитетом. 3.6. Председатель рассматривает дела об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в пределах компетенции Комитета. 3.7. В период отсутствия председателя Комитета, его обязанностиисполняет начальник отдела, назначаемый приказом председателяКомитета. 3.8. Специалисты Комитета являются государственными служащимиМурманской области. 3.9. Бухгалтерское обслуживание Комитета осуществляет управлениебухгалтерского учета и отчетности Правительства Мурманской области. IV. ФУНКЦИИ 4. Комитет в соответствии с действующими нормативно-правовымиактами и возложенными задачами выполняет следующие функции: 4.1. Анализирует материалы экономического обоёснования ипредставляет на утверждение проекты цен и тарифов, которые всоответствии с предоставленными полномочиями утверждаютсяПравительством Мурманской области, в том числе на: - газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кромегаза для заправки автотранспортных средств); - топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемыенаселению; - услуги систем водоснабжения и канализации; - перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском, пригородном, внутриобластном, межобластномсообщениях (кроме городского электротранспорта); - перевозки пассажиров и багажа морским транспортом; - транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожныхпутях организациями промышленного железнодорожного транспорта идругими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта; - ветеринарные услуги; - торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения; - размеры платы за выдачу и замену государственных номерныхзнаков и другой специальной продукции, за прием экзаменов и проведениетехнического осмотра транспортных средств; - тарифы на услуги по проведению сортового и семенного контролясельскохозяйственных культур, оказываемые Мурманской областнойсеменной инспекцией; - тарифы на услуги, оказываемые инспекцией Гостехнадзора поМурманской области; - тарифы за проведение экспертизы оснащенности охранно-пожарнойсигнализацией предприятий и организаций, осуществляющих производство и(или) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции; 4.2. Проводит анализ экономического обоснования действующих цен итарифов по обращениям руководителей органов местного самоуправленияна: - оплату населением жилья и коммунальных услуг; - социальные услуги, предоставляемые населению государственнымиучреждениями социального обслуживания; - ритуальные услуги и изделия похоронного назначения; - оптовые и торговые надбавки на продукты детского питания(включая концентраты и плодоовощные консервы) для предприятий оптовойи розничной торговли, а также юридических и физических лиц,занимающихся поставкой и реализаций детского питания; - наценки на продукцию и товары, реализуемые на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,средних и высших учебных заведениях; - перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом наместных авиалиниях; - перевозку пассажиров городским электротранспортом. 4.3. Рассматривает и согласовывает: - повышающий коэффициент к базовой стоимости платы за специальнуюподготовку лиц, занимающих должности руководителей предприятий,связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, поматериалам экономического обоснования учебно-курсового комбината ОАО"Мурманскавтотранс"; - тарифы на услуги, оказываемые Государственной хлебнойинспекцией при Правительстве Российской Федерации по Мурманскойобласти; - тарифы на обслуживание лифтов в жилых зданиях; - тарифы на услуги по проведению независимых экспертиз,заявленных соискателями лицензий на осуществление медицинской ифармацевтической деятельности; - тарифы на платные услуги территориального управленияГосэнергонадзора по Мурманской области. 4.4. Проводит плановый государственный контроль за соблюдениемустановленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен(тарифов), а также оперативные проверки по заданию Губернатора иПравительства Мурманской области, федеральных органов власти,правоохранительных и других контролирующих органов области, позаявлениям и жалобам населения и организаций. 4.5. Проводит государственный контроль за правильностьюформирования, регистрации и применения цен на продукцию и услугиоборонного назначения. 4.6. Проводит государственный контроль за правильностьюприменения минимальных цен на водку, ликероводочную и другуюалкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов на территорииобласти. 4.7. Оформляет, в пределах своей компетентности, протоколы обадминистративных правонарушениях по выявленным нарушениямустановленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен(тарифов) в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 4.8. Рассматривает дела об административных правонарушениях вчасти нарушений установленного порядка ценообразования. Налагаетадминистративные наказания на граждан, должностных лиц и юридическихлиц за допущенные нарушения установленного порядка ценообразования всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях в пределах компетенции Комитета. 4.9. Осуществляет методологическую работу по вопросамформирования цен (тарифов) и государственного контроля за соблюдениемустановленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен(тарифов). 4.10. Принимает участие в деятельности консультативного(экспертного совета) при Региональной энергетической комиссииМурманской области. 4.11. Принимает участие в деятельности межведомственных комиссий: - по ценообразованию в строительстве; - по проведению единой государственной политики по предупреждениюи пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции. 4.12. Разрабатывает предложения Правительству Мурманской областии федеральным органам власти по дальнейшему совершенствованиюценообразования на основе анализа практики установления, согласованияи применения цен (тарифов) и результатов финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий, полученных от применения установленных цен(тарифов). 4.13. Вносит предложения органам исполнительной власти области,органам местного самоуправления и предписания руководителямпредприятий и организаций: - об отмене актов по вопросам ценообразования, принятых снарушением действующего законодательства или с превышениемпредоставленных полномочий; - об устранении причин и условий, способствующих нарушениямустановленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен(тарифов); - о привлечении виновных лиц к ответственности за допущенныенарушения. 4.14. Подготавливает и представляет (в необходимых случаях)материалы в органы внутренних дел или прокуратуру о выявленныхнарушениях установленного порядка ценообразования, утверждения иприменения цен (тарифов). 4.15. Координирует работу специалистов органов местногосамоуправления городов и районов в части ценообразования и контроля заустановленным порядком ценообразования, утверждения и применения цен(тарифов). Оказывает им необходимую методическую и практическуюпомощь, обеспечивает нормативно - методическими документами. 4.16. Проводит семинары-совещания по вопросам ценообразования иорганизации контроля за соблюдением установленного порядкаценообразования. 4.17. Взаимодействует в работе, в пределах своих полномочий, сдепартаментами, комитетами, управлениями и иными органамиисполнительной власти Мурманской области, а также с органами местногосамоуправления. 4.18. Информирует федеральный орган ценообразования, Губернатораи Правительство Мурманской области об итогах деятельности Комитета. 4.19. Взаимодействует со средствами массовой информации повопросам, входящим в компетенцию Комитета. V. ПРАВА 5. Специалистам комитета предоставлены следующие права: 5.1. Посещать предприятия всех форм собственности и ведомственнойпринадлежности, а также юридических и физических лиц (при предъявлениислужебного удостоверения) для изучения и проверкифинансово-хозяйственной деятельности при рассмотрении, согласованиицен и тарифов, а также для осуществления государственного контроля. 5.2. Составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях в пределах компетенции Комитета. 5.3. Запрашивать у предприятий всех форм собственности иведомственной принадлежности информацию, связанную с изменением цен(тарифов, наценок, надбавок) или коэффициентов к ним, на продукциюпроизводственно-технического назначения, товары народного потребленияи услуги. 5.4. Принимать участие в комиссиях Правительства Мурманскойобласти при решении вопросов ценообразования. 5.5. Запрашивать у должностных лиц юридических лиц и частныхпредпринимателей всю необходимую информацию, необходимую дляосуществления государственного контроля за соблюдением установленногопорядка ценообразования, утверждения и применения цен (тарифов), атакже объяснения (включая письменные) по выявленным нарушениям. 5.6. Привлекать для участия в проведении государственногоконтроля специалистов органов исполнительной власти и местногосамоуправления, иных контролирующих органов (по согласованию с ихруководителями). 5.7. Давать консультации по вопросам ценообразования игосударственного контроля за соблюдением установленного порядкаценообразования, утверждения и применения цен (тарифов). 5.8. Вносить предложения Губернатору и Правительству Мурманскойобласти по проблемам ценообразования и государственного контроля засоблюдением установленного порядка ценообразования, утверждения иприменения цен (тарифов). VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6. Специалисты комитета несут ответственность за: 6.1. Качественную подготовку проектов постановлений ираспоряжений Правительства Мурманской области по вопросам утвержденияцен и тарифов на продукцию (услуги), по которым органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляетсягосударственное регулирование. 6.2. Достоверность результатов рассмотрения, анализа,установления и согласования цен, тарифов и наценок в пределахпредоставленных полномочий. 6.3. Своевременное и качественное выполнение заданий Губернатораи Правительства Мурманской области, Министерства экономическогоразвития и торговли Российской Федерации. 6.4. Строгое соблюдение действующего законодательства по вопросамценообразования и государственного контроля за соблюдениемустановленного порядка ценообразования, утверждения и применения цен(тарифов). 6.5. Качественное выполнение государственного контроля засоблюдением установленного порядка ценообразования, утверждения иприменения цен (тарифов) и принятие надлежащих мер по устранениювыявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшем. 6.6. Своевременные и полные ответы на запросы и обращенияюридических и физических лиц, общественных организаций по вопросамценообразования. 6.7. Неразглашение конфиденциальной информации, полученной впроцессе служебной деятельности, как в устной, так и в письменнойформе. 6.8. Соблюдение ограничений, предусмотренных Законом Мурманскойобласти "О государственной службе Мурманской области".