Постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2003 № 98-ПП/5
О региональной целевой программе "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.03.2003 N 98-ПП/5 Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2003 г. N 302-ПП О региональной целевой программе "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области иГенеральным соглашением о взаимодействии в области природопользованияи охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсовРоссийской Федерации и Правительством Мурманской области от 27.12.2002N ВА-01-18/550, Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003год". 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 29.10.2002 N 375-ПП/II "О региональной целевойпрограмме "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской областина 2003 год". 3. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложитьна заместителя Губернатора Мурманской области - руководителядепартамента экономики Мурманской области Мотлохова В.Н. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов------------------------ Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2003 N 98-ПП/5 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" г. Мурманск, 2003 г. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование "Восстановление и охрана водных объектовпрограммы Мурманской области на 2003 год"Дата принятия решения о постановление Правительства Мурманскойразработке программы области от 05.08.2002 N 285-ПП "О разработке региональных целевых программ"Государственный заказчик- департамент строительства, архитектуры икоординатор по объектам жилищно-коммунальной реформы Мурманскойкапитального строительства области, ЗАО "Птицефабрика Мурманская"Государственный заказчик Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской областиРазработчик программы Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской областиЦели и задачи программы, *восстановление и охрана водных объектов,важнейшие целевые показатели в том числе источников хозпитьевого водоснабжения; *улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально- экологической обстановки; *предотвращение загрязнения источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; *обеспечение безопасности гидротехнических сооруженийСроки и этапы реализации начало - 01 января 2003 г.программы окончание - 31 декабря 2003 г.Перечень подпрограмм * капитальное строительство объектови основных мероприятий водохозяйственного и водоохранного назначения; * проектно-изыскательские работы; * мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению управления использованием и охраной водных объектов; * прочие работы и затраты, в том числе предупредительные противопаводковые мероприятияИсполнители подпрограмм и по вновь начинаемым объектам исполнителиосновных мероприятий определяются на основе проведения закрытых конкурсовОбъемы и источники Всего затрат по программе - 15 500 тыс.финансирования рублей; финансирование за счет средств областного бюджетаОжидаемые конечные сохранение и восстановление водныхрезультаты реализации объектов; оздоровление социально-программы экологической обстановки на территории региона; сохранение здоровья населенияСистема организации контроля ежеквартальный и годовой отчеты вза исполнением программы департамент экономики Мурманской области Содержание проблемы и обоснование ее решения Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточнымиводами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности, цветнойметаллургии, энергетической, жилищно-коммунальной и рыбной отрасли,деятельность которых привела к значительным отрицательным последствиямдля водной среды. Серьезное опасение также вызывает техническоесостояние гидротехнических сооружений и систем коммунальноговодоснабжения. В этой связи для области актуален вопрос улучшения состоянияповерхностных водных объектов, и реализации мероприятий, направленныхна предотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопаснойэксплуатации гидротехнических сооружений. Введение на территории Российской Федерации с 1 июля 1999 годаплаты за пользование водными объектами позволило определить реальныйисточник финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий. За 1999-2002 г.г. в областной бюджет от платы за пользованиеводными объектами поступило 193,550 млн.руб., в том числе: в 1999 г. -13,643 млн.руб.; в 2000 г. - 16,377 млн.руб.; в 2001г. - 26,618 млн.руб.; в 2002 г. - 136,919 млн.руб. Прогноз на 2003 год - 377,639 млн.руб. На финансирование региональных целевых программ восстановления иохраны водных объектов за истекший период направлено 14,8% отпоступившей в бюджет платы (28,602 млн. руб.). Программы восстановления и охраны водных объектов Мурманскойобласти, разрабатываемые с 1999 года, в соответствии с государственнойстратегией использования, восстановления и охраны водных объектовРоссии направлены на обеспечение устойчивого развития водногохозяйства территории, сохранение, восстановление водных объектов иобеспечение безопасности гидротехнических сооружений. В 2002 году региональной целевой программой предусматривалосьфинансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий в объеме12,237 млн. руб. Фактически выделено из бюджета 11,257 млн.руб., чтосоставило всего 8,2% от фактической суммы платы за пользование воднымиобъектами. Региональной целевой программой "Восстановление и охрана водныхобъектов Мурманской области на 2003 год " на финансированиеводохозяйственных и водоохранных мероприятий планируется направить15,500 млн.руб. Эта сумма составляет 4,2% от прогноза поступленийплаты за пользование водными объектами в областной бюджет. Из ранее утвержденной программы исключается п. 1.2."Реконструкция дамб пометохранилища ОАО "Птицефабрика Снежная" вобъеме 1,7 млн. руб. Эти средства направляются на выполнениенеотложных аварийно-восстановительных работ по объекту "Реконструкциядамбы пометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская". Из общей суммы средств РЦП "Восстановление и охрана водныхобъектов Мурманской области на 2003 год" планируется направить на: -строительство водохозяйственных объектов - 13,200 млн. руб.; -проектно-изыскательские и прочие работы - 2,300 млн. руб. Программой на 2003 год предусматривается выполнение неотложныхаварийно-восстановительных работ по объекту "Реконструкция дамбыпометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская" (3,4 млн. руб.). Работыпо восстановлению и укреплению разрушенного в результате аварии 9ноября 2002 года участка дамбы выполняются в целях предотвращениязагрязнения водозабора на реке Кола пометосодержащими стоками. Для повышения надежности обеспечения населения г. Оленегорскапитьевой водой программой предусмотрено долевое участие встроительство 3-й нитки водовода от озера Пермус до очистныхсооружений (3,0 млн. руб.). Для предотвращения сброса неочищенных сточных вод в Кольскийзалив планируется продолжение строительства объекта "Расширение иреконструкция канализации г. Мурманска" (КОС Северного района, I п.к.)- 6,8 млн. руб. В программу включается продолжение проектных работ по разработкеСхем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна рекиНива и озера Имандра - водных объектов, испытывающих значительныеантропогенные нагрузки и являющихся основными источникамииспользования водных ресурсов на различные нужды, в т.ч. ихозяйственно-питьевые. Разработка схем значительно улучшитнаучно-техническое и нормативно-правовое обеспечение управленияиспользованием и охраной водных объектов, послужит основой дляреализации программных мероприятий по улучшению состояния вод. Необходимо также продолжить работы по ведению системногомониторинга водных объектов - основе качественной оценки вод иопределения источников загрязнения для принятия управленческихрешений, в т.ч. по нормированию пользования водными ресурсами ипредельно-допустимому воздействию на водные объекты. Программой также предусматривается резерв денежных средств нафинансирование предупредительных противопаводковых мероприятий. Выбор мероприятий для включения в региональную целевую программу"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003год" определился остротой водохозяйственных проблем, необходимостьюзавершения проектных и строительных работ, необходимостью реализациитребований законодательных документов, программ и комплексных схемиспользования и охраны водных объектов. Региональная целевая программа "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ Мурманской области на 2003 год" -------+-----------------------------+---------------+-------------+---------------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Способ ¦ Стоимость ¦ Объем ¦ Обоснование ¦ ¦ NN ¦Наименование мероприятий, ¦ Заказчик- ¦размещения ¦ работ, ¦финансиро- ¦ включения ¦ ¦ п./п.¦водохозяйственных систем, ¦координатор, ¦ заказа ¦ млн. руб. ¦вания за ¦ мероприятия в ¦ ¦ ¦гидротехнических сооружений ¦ заказчик ¦ (-закр. ¦ ¦ счет ¦ программу ¦ ¦ ¦ (объектов), ¦ ¦ конкурс; ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ их местонахождение ¦ ¦ -ценов. ¦ ¦ областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ котировки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -единств. ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнит; ¦ ¦ на 2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -долевое ¦ ¦ год, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участие) ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнитель +------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Общая ¦ Выпол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ¦ нено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПСД ¦ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 01.01. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 03 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РЦП ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ 1. Капитальное строительство объектов водохозяйственного и водоохранного назначения ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ 1.1.¦Выполнение неотложных ¦ ЗАО ¦ ¦16,500¦ 7,150 ¦ 3,400 ¦обеспечение ¦ ¦ ¦аварийно-восстановительных ¦ "Птицефабрика ¦ (выделение ¦ ¦ 7,150 ¦ ¦безопасной ¦ ¦ ¦работ по объекту ¦ Мурманская" ¦ средств на ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ГТС, ¦ ¦ ¦"Реконструкция дамбы ¦ ¦ возвратной ¦ ¦ ¦ ¦защита ¦ ¦ ¦пометохранилища ЗАО ¦ ¦ основе) ¦ ¦ ¦ ¦водозабора на реке ¦ ¦ ¦"Птицефабрика Мурманская"" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кола ¦ ¦ ¦целях предотвращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от загрязнения ¦ ¦ ¦загрязнения водозабора р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пометосодержащими ¦ ¦ ¦Кола пометосодержащими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоками ¦ ¦ ¦стоками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ 1.2.¦Строительство 3-й нитки ¦ департамент ¦ долевое ¦13,357¦ - ¦ 3,000 ¦повышение ¦ ¦ ¦водовода от озера Пермус до ¦ строительства,¦ участие ¦ ¦ ¦ ¦надежности ¦ ¦ ¦очистных сооружений ¦ архитектуры и ¦ (передача ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦города Оленегорска (I ¦ жилищно- ¦ функций ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦очередь) ¦ коммунальной ¦ заказчика) ¦ ¦ ¦ ¦г. Оленегорска ¦ ¦ ¦ ¦ реформы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питьевой водой ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ 1.3.¦Строительство объекта ¦ ¦ долевое ¦52,600¦ 44,400¦ 6,800 ¦предотвращение ¦ ¦ ¦"Расширение и реконструкция ¦ ¦ участие ¦ ¦ 6,447 ¦ ¦сброса неочищенных ¦ ¦ ¦канализации ¦ ¦ (передача ¦ ¦ ¦ ¦сточных вод ¦ ¦ ¦г. Мурманска" (КОС Северного ¦ ¦ функций ¦ ¦ ¦ ¦в Кольский залив ¦ ¦ ¦района, I п.к.) ¦ ¦ заказчика) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 13,200 ¦ ¦ +------+-----------------------------------------------------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ 2. Проектно-изыскательские работы ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ 2.1.¦Разработка Схемы комплексного¦ Управление ¦ переходной ¦ 2,000¦ 1,200 ¦ 0,800 ¦Водный кодекс РФ ¦ ¦ ¦использования и охраны водных¦ природных ¦ объект ¦ ¦ 1,200 ¦ ¦ст.76; ¦ ¦ ¦ресурсов (СКИОВР) бассейна ¦ ресурсов и ¦ ( ГУ ГНПЦ ¦ ¦ ¦ ¦предпроектный ¦ ¦ ¦оз. Имандра, включая ¦ охраны ¦"Ленводпро- ¦ ¦ ¦ ¦материал по ¦ ¦ ¦разработку проекта ¦ окружающей ¦ ект") ¦ ¦ ¦ ¦разработке мер ¦ ¦ ¦установления ВОЗ и ПЗП ¦ среды МПР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижения ¦ ¦ ¦(первый этап СКИОВР бассейна¦ России по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негативного ¦ ¦ ¦реки Нива) ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействия на ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основной источник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использо-вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мурманской области ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ 2.2.¦Разработка Схемы комплексного¦ ¦ переходной ¦ 1,100¦ 0,300 ¦ 0,500 ¦ " - " ¦ ¦ ¦использования и охраны водных¦ ¦ объект ¦ ¦ 0,300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов бассейна реки ¦ ¦ ( ГУ ГНПЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нива, включая разработку ¦ ¦ "Ленводпро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекта установления ВОЗ и ¦ ¦ ект") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПЗП (2 этап) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 1,300 ¦ ¦ +------+-----------------------------------------------------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ 3. Мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению ¦ ¦ ¦ управления использованием и охраной водных объектов ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+---------------+-----------+----------------------+ ¦ 3.1.¦Реализация "Программы работ ¦ Управление ¦ исполнители ¦ 1,500¦ - ¦ 0,800 ¦Водный кодекс РФ; ¦ ¦ ¦по ведению государственного ¦ природных ¦ согласно ¦ ¦ ¦ ¦пост. Пр. РФ от ¦ ¦ ¦мониторинга водных объектов и¦ ресурсов и ¦ утвержденной¦ ¦ ¦ ¦14.03.97г. ¦ ¦ ¦государственного ¦ охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 307; ¦ ¦ ¦мониторинга водохозяйственных¦ окружающей ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦утвержденная ¦ ¦ ¦систем и сооружений на ¦ среды МПР ¦ мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦программа ¦ ¦ ¦территории Мурманской области¦ России по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2003 год" ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 0,800 ¦ ¦ +------+-----------------------------------------------------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ 4. Прочие работы и затраты ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ 4.1.¦Средства на прочие ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦непредвиденные расходы, в том¦ природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе на финансирование ¦ ресурсов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предупредительных ¦ охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противопаводковых мероприятий¦ окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среды МПР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------+---------------+-------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ +------+-----------------------------------------------------------+------+--------+-----------+----------------------+ ¦ ¦ ВСЕГО по программе: ¦ ¦ ¦ 15,500 ¦ ¦ -------+-----------------------------------------------------------+------+--------+-----------+-----------------------