Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2003 № 302-ПП
Об утверждении новой редакции региональной целевой программы "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.11.2003 N 302-ПП Мурманск Об утверждении новой редакции региональной целевой программы "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" В целях экономии средств областного бюджета и их рациональногоиспользования при реализации региональной целевой программы"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003год" и в соответствии со статьей 70 Устава Мурманской областиПравительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003год" (далее Программа) в новой редакции. 2. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) обеспечитьфинансирование Программы в сумме 15 300 тыс. рублей. 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 31.03.2003 N 98-ПП/5. 4. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложитьна заместителя Губернатора Мурманской области - руководителядепартамента экономики Мурманской области Мотлохова В. Н. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин_________________________ Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2003 N302-ПП РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" г. Мурманск, 2003 г. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование "Восстановление и охрана водных объектовпрограммы Мурманской области на 2003 год"Дата принятия решения постановление Правительства Мурманскойо разработке программы области от 05.08.2002 N 285-ПП "О разработке региональных целевых программ"Государственный департамент строительства, архитектуры изаказчик-координатор по жилищно-коммунальной реформы Мурманскойобъектам областикапитальногостроительстваГосударственный Управление природных ресурсов и охранызаказчик окружающей среды МПР России по Мурманской областиРазработчик программы Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской областиЦели и задачи * восстановление и охрана водныхпрограммы, объектов, в том числе источниковважнейшие целевые хозпитьевого водоснабжения;показатели * улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки; * предотвращение загрязнения источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; * обеспечение безопасности гидротехнических сооруженийСроки и этапы начало - 01 января 2003 г.реализации окончание - 31 декабря 2003 г.программыПеречень подпрограмм * капитальное строительство объектови основных мероприятий водохозяйственного и водоохранного назначения; * проектно-изыскательские работы; * мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению управления использованием и охраной водных объектов;Исполнители подпрограмм ГОУП "Мурманводоканалстрой",и основных мероприятий Мурманское территориальное Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ГУ ГНПЦ "Ленводпроект" и др.Объемы и источники Всего затрат по программе - 15 300 тыс.финансирования рублей; финансирование за счет средств областного бюджетаОжидаемые конечные сохранение и восстановление водныхрезультаты реализации объектов; оздоровление социально-программы экологической обстановки на территории региона; сохранение здоровья населенияСистема организации ежеквартальный и годовой отчеты вконтроля за исполнением департамент экономики Мурманской областипрограммы Содержание проблемы и обоснование ее решения Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточнымиводами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности, цветнойметаллургии, энергетической, жилищно-коммунальной и рыбной отрасли,деятельность которых привела к значительным отрицательным последствиямдля водной среды. Серьезное опасение также вызывает техническоесостояние гидротехнических сооружений и систем коммунальноговодоснабжения. В этой связи для области актуален вопрос улучшения состоянияповерхностных водных объектов, реализации мероприятий, направленных напредотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопаснойэксплуатации гидротехнических сооружений. Введение на территории Российской Федерации с 1 июля 1999 годаплаты за пользование водными объектами позволило определить реальныйисточник финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий. За 1999-2002 гг. в областной бюджет от платы за пользованиеводными объектами поступило 193,550 млн. рублей, в том числе: в 1999г. -13,643 млн. рублей, в 2000 г. - 16,377 млн. рублей, в 2001 г. -26,618 млн. рублей, в 2002 г. - 136,919 млн. рублей. Планируемоепоступление платы на 2003 год - 377,639 млн.рублей. Программы восстановления и охраны водных объектов Мурманскойобласти, разрабатываемые с 1999 года, в соответствии с государственнойстратегией использования, восстановления и охраны водных объектовРоссии, направлены на обеспечение устойчивого развития водногохозяйства территории, сохранение, восстановление водных объектов иобеспечение безопасности гидротехнических сооружений. В 2003 году региональной целевой программой предусматривалосьфинансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий в объеме15,5 млн. рублей. Новой редакцией региональной целевой программы "Восстановление иохрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" нафинансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятийпланируется направить 15,300 млн. рублей. Эта сумма составляет 4,1% отпрогноза поступлений платы за пользование водными объектами вобластной бюджет. Из ранее утвержденной программы исключается п. 4.1. "Прочиеработы и затраты". Из общей суммы средств новой редакции РЦП "Восстановление иохрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" планируетсянаправить на: - строительство водохозяйственных объектов - 13,200 млн. рублей; - проектно-изыскательские работы и мероприятия по информационномуи научно - методическому обеспечению управления использованием иохраной водных объектов - 2,1 млн. рублей. Программой на 2003 год предусматривается выполнение неотложныхаварийно-восстановительных работ по объекту "Реконструкция дамбыпометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская" (3,4 млн. рублей),работы по восстановлению и укреплению разрушенного в результате аварии9 ноября 2002 года участка дамбы выполняются в целях предотвращениязагрязнения водозабора на реке Кола пометосодержащими стоками. Для повышения надежности обеспечения населения г.Оленегорскапитьевой водой программой предусмотрено долевое участие встроительство 3-й нитки водовода от озера Пермус до очистныхсооружений г. Оленегорска (3,0 млн. рублей). Функции заказчика поданному объекту выполняются государственным областным унитарнымпредприятием "Мурманводоканалстрой". После завершения строительстваобъект областной собственности "3-я нитка водовода от озера Пермус доочистных сооружений г. Оленегорска" передается на баланс ГОУП"Оленегорскводоканал". Для предотвращения сброса неочищенных сточных вод в Кольскийзалив планируется продолжение строительства объекта "Расширение иреконструкция канализации г. Мурманска" (КОС Северного района, I п.к.)- 6,8 млн. рублей. Функции заказчика выполняются государственнымобластным унитарным предприятием "Мурманводоканалстрой". Послезавершения строительства объект областной собственности"Канализационные очистные сооружения Северного района г.Мурманска"передается на баланс ГОУП "Мурманскводоканал". В программу включается продолжение проектных работ по разработкесхем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна рекиНива и озера Имандра - водных объектов, испытывающих значительныеантропогенные нагрузки и являющихся основными источникамииспользования водных ресурсов на различные нужды, в т.ч. ихозяйственно-питьевые. Разработка схем значительно улучшитнаучно-техническое и нормативно-правовое обеспечение управленияиспользованием и охраной водных объектов, послужит основой дляреализации программных мероприятий по улучшению состояния вод. Необходимо также продолжить работы по ведению системногомониторинга водных объектов - основе качественной оценки вод иопределения источников загрязнения для принятия управленческихрешений, в т.ч. по нормированию пользования водными ресурсами ипредельно-допустимому воздействию на водные объекты. Выбор мероприятий для включения в региональную целевую программу"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003год" определился остротой водохозяйственных проблем, необходимостьюзавершения проектных и строительных работ, необходимостью реализациитребований законодательных документов, программ и комплексных схемиспользования и охраны водных объектов. Региональная целевая программа "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ Мурманской области на 2003 год"+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦Способ ¦Стоимость работ, ¦Объем ¦Обоснование включения ¦¦NN ¦ Наименование мероприятий, ¦Заказчик- ¦размещения ¦ млн.руб. ¦финанси- ¦мероприятия в программу¦¦п./п.¦водохозяйственных систем, ¦координатор, ¦заказа(-закр. ¦ млн. руб. ¦рования ¦ ¦¦ ¦гидротехнических сооружений ¦заказчик ¦конкурс;-ценов.+------------------¦за счет ¦ ¦¦ ¦(объектов),их местонахождение¦ ¦котировки; ¦Общая по¦Выполнено¦средств ¦ ¦¦ ¦ их местонахождение ¦ ¦-Единств. ¦ ПСД ¦ на ¦облстного¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦исполнит.; ¦ ¦01.01.03г¦бюджета ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦- долевое ¦ ¦в т. ч. ¦на 2003 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦участие) ¦ ¦за счет ¦год, млн.¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и исполнитель ¦ ¦ РЦП ¦руб. ¦ ¦+-----+-----------------------------+--------------+---------------+--------+---------+---------+-----------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Капитальное строительство объектов водохозяйственного и водоохранного назначения ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1 ¦ Выполнение неотложных ¦ЗАО ¦ ¦16,500 ¦ 7,150 ¦ 3,400 ¦ обеспечение безопасно馦 ¦аварийно-восстановительных ¦"Птицефабрика ¦(выделение ¦ ¦ 7,150 ¦ ¦эксплуатации ГТС, ¦¦ ¦работ по объекту ¦Мурманская" ¦средств на ¦ ¦ ¦ ¦защита водозабора на ¦¦ ¦"Реконструкция дамбы ¦ ¦возвратной ¦ ¦ ¦ ¦реке Кола от ¦¦ ¦пометохранилища ЗАО ¦ ¦основе) ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦¦ ¦"Птицефабрика Мурманская"" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пометосодержащими ¦¦ ¦целях предотвращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоками ¦¦ ¦загрязнения водозабора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦р.Кола пометосодержащими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ стоками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+--------------+---------------+--------+---------+---------+-----------------------¦¦ 1.2 ¦ Строительство 3-й нитки ¦департамент ¦долевое участие¦ 13,357 ¦ 0,163 ¦ 3,000 ¦повышение надежности ¦¦ ¦водовода от озера Пермус до ¦строительства,¦(передача ¦ ¦ 0,121 ¦ ¦обеспечения населения ¦¦ ¦очистных сооружений города ¦архитектуры и ¦функций ¦ ¦ ¦ ¦г. Оленегорска питьево馦 ¦Оленегорска (I очередь) ¦жилищно-комму-¦заказчика) ¦ ¦ ¦ ¦водой ¦¦ ¦ ¦нальной ¦ГОУП "Мурманск¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦реформы ¦водоканалстрой"¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------¦ +---------------+--------+---------+---------+-----------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.3 ¦ Строительство объекта ¦ ¦долевое участие¦ 59,400 ¦ 51,100 ¦ 6,800 ¦предотвращениесброса ¦¦ ¦"Расширение и реконструкция ¦ ¦(передача ¦ ¦ 6,447 ¦ ¦неочищенных сточных во䦦 ¦канализации г. Мурманска" ¦ ¦функций ¦ ¦ ¦ ¦в Кольский залив ¦¦ ¦(КОС Северного района,I п.к.)¦ ¦заказчика) ГОУП¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"Мурманскводока¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦налстрой" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------------------¦¦ Итого: ¦ 13,200 ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Проектно-изыскательские работы ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1 ¦Разработка Схемы комплексного¦УПР и ООС МПР ¦переходной ¦ 2,000 ¦ 1,200 ¦ 0,800 ¦Водный кодекс РФ ст.76;¦¦ ¦использования и охраны водных¦России по ¦объект (ГУ ГНПЦ¦ ¦ 1,200 ¦ ¦ст.76; предпроектный ¦¦ ¦ресурсов (СКИОВР) бассейна ¦Мурманской ¦"Ленводпроект")¦ ¦ ¦ ¦материал по разработке ¦¦ ¦оз. Имандра, включая ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мер снижения ¦¦ ¦разработку проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негативного воздействия¦¦ ¦установления ВОЗ и ПЗП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основной источник ¦¦ ¦(первый этап СКИОВР бассейна¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования водных ¦¦ ¦реки Нива) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов Мурманской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+-----+-----------------------------+--------------+---------------+--------+---------+---------+-----------------------¦¦ 2.2 ¦Разработка Схемы комплексного¦ ¦переходной ¦ 1,100 ¦ 0,300 ¦ 0,500 ¦ " - " ¦¦ ¦использования и охраны водных¦ ¦объект (ГУ ГНПЦ¦ ¦ 0,300 ¦ ¦ ¦¦ ¦ресурсов бассейна реки Нива,¦ ¦"Ленводпроект")¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦включая разработку проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установления ВОЗ и ПЗП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(2 этап) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------------------¦¦ Итого: ¦1,300 ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению ¦¦ управления использованием и охраной водных объектов ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1 ¦ Реализация "Программы работ ¦УПР и ООС МПР ¦исполнители ¦ 1,500 ¦ - ¦ 0,800 ¦Водный кодекс РФ;пост. ¦¦ ¦по ведению государственного ¦России по ¦согласно ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от ¦¦ ¦мониторинга водных объектов и¦ Мурманской ¦утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦14.03.1997 N 307; ¦¦ ¦государственного мониторинга ¦области ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦утвержденная программа ¦¦ ¦водохозяйственных систем и ¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сооружений на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Мурманской области на 2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦год" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------------------¦¦ Итого: ¦0,800 ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ВСЕГО по программе: 15,300 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+