Закон Мурманской области от 11.05.2005 № 626-01-ЗМО
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 11.01.2011 г. N 1315-01-ЗМО О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Мурманской области от 05.12.2007 г. N 913-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 21 апреля 2005 года Настоящий Закон определяет порядок и формы государственногорегулирования инвестиционной деятельности на территории Мурманскойобласти. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежнуюоценку, вкладываемые в объекты, находящиеся на территорииМурманской области или являющиеся ее собственностью (далее –основные фонды Мурманской области), в целях получения прибыли и(или) достижения полезного эффекта; инвестиционная деятельность - вложение инвестиций иосуществление практических действий в целях получения прибыли и(или) достижения полезного эффекта; субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики,подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другиелица; капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основныесредства), в том числе затраты на новое строительство, расширение,реконструкцию и техническое перевооружение действующих основныхфондов Мурманской области, приобретение машин, оборудования,инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другиезатраты; инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений, в том числе необходимая проектная документация,разработанная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и утвержденными в установленном порядке стандартами(нормами и правилами), а также описание практических действий поосуществлению инвестиций (бизнес-план); (В редакции ЗаконаМурманской области от 05.12.2007 г. N 913-01-ЗМО) приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект,необходимость осуществления которого определена законами РоссийскойФедерации, законами Мурманской области, утвержденными федеральнымии региональными целевыми программами или постановлениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями ПравительстваМурманской области; адресная инвестиционная программа – программа, которая включаетв себя перечень объектов капитального строительства, приоритетныхинвестиционных проектов, объемы и источники финансирования,основывающаяся на программе социально-экономического развитияМурманской области на среднесрочный период. Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 2. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности 1. Органы государственной власти Мурманской области длярегулирования инвестиционной деятельности в пределах своейкомпетенции используют следующие формы и методы: разработка, утверждение и осуществление межмуниципальныхинвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объектыгосударственной собственности Мурманской области, финансируемых засчет средств областного бюджета; проведение экспертизы инвестиционных проектов, проверкаэффективности инвестиционных проектов и достоверности их сметнойстоимости; (В редакции Закона Мурманской области от 05.12.2007 г. N913-01-ЗМО) размещение средств областного бюджета для финансированияинвестиционных проектов в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд; (В редакции Закона Мурманскойобласти от 05.12.2007 г. N 913-01-ЗМО) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий поинвестиционным проектам за счет средств областного бюджета; выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займовМурманской области; вовлечение в инвестиционный процесс незавершенных строек изаконсервированных объектов, находящихся в собственности Мурманскойобласти; разработка и осуществление адресной инвестиционной программы,региональных целевых программ. 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности натерритории Мурманской области может осуществляться с использованиеминых форм и методов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 3. Межмуниципальные инвестиционные проекты и инвестиционные проекты на объекты государственной собственности Мурманской области, финансируемые за счет средств областного бюджета 1. Разработка межмуниципальных инвестиционных проектов иинвестиционных проектов на объекты государственной собственностиМурманской области проводится в порядке, определяемомПравительством Мурманской области, на основе программно-целевыхметодов планирования на среднесрочный период. Указанные проектыразрабатываются уполномоченными органами исполнительной властиМурманской области и утверждаются Правительством Мурманскойобласти. 2. Межмуниципальные инвестиционные проекты и инвестиционныепроекты на объекты государственной собственности Мурманскойобласти, вошедшие в региональные целевые программы или утвержденныеПравительством Мурманской области, включаются в адреснуюинвестиционную программу Мурманской области, которая утверждаетсяМурманской областной Думой в составе закона Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. Порядок разработки иформирования адресной инвестиционной программы утверждаетсяПравительством Мурманской области. 3. Межмуниципальные инвестиционные проекты и инвестиционныепроекты на объекты государственной собственности Мурманскойобласти, вошедшие в адресную инвестиционную программу Мурманскойобласти, подлежат размещению на конкурсной основе в порядке,определяемом законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 4. Объекты муниципальной собственности могут быть включены вадресную инвестиционную программу Мурманской области на стадиисоставления, рассмотрения и утверждения областного бюджета наочередной финансовый год. При исполнении областного бюджета ассигнования, предусмотренныена финансирование муниципальных объектов, передаются местнымбюджетам в порядке межбюджетных отношений. Статья 4. Проведение экспертизы инвестиционных проектов, проверка эффективности инвестиционных проектов и достоверности их сметной стоимости 1. Инвестиционные проекты подлежат экспертизе в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 2. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств областногобюджета, подлежат проверке на предмет эффективности использованиянаправляемых на капитальные вложения средств областного бюджета вслучаях и порядке, установленных Правительством Мурманской области. 3. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансированиекоторых планируется осуществлять полностью или частично за счетсредств областного бюджета, подлежит проверке на предметдостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств областного бюджета в порядке, установленном ПравительствомМурманской области. (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 05.12.2007 г. N 913-01-ЗМО) Статья 5. Размещение средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов 1. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций Мурманскойобласти предусматриваются в областном бюджете на соответствующийфинансовый год при условии, что эти расходы являются частьюрасходов на реализацию соответствующих региональных целевыхпрограмм, либо в соответствии с решением Правительства Мурманскойобласти. 2. После получения положительного заключения по результатамэкспертизы инвестиционного проекта и проведения его проверок вслучаях и порядке, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 4настоящего Закона, данный проект на конкурсной основе вносится вадресную инвестиционную и (или) региональную целевую программуМурманской области. Конкурсный отбор инвестиционных проектов длявключения в адресную инвестиционную и (или) целевую региональнуюпрограмму осуществляет уполномоченный Правительством Мурманскойобласти орган исполнительной власти в соответствии сзаконодательством Мурманской области. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 05.12.2007 г. N 913-01-ЗМО) 3. Размещение бюджетных средств для финансированияинвестиционных проектов юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями,осуществляется в порядке, определяемом Правительством Мурманскойобласти. 4. Созданные с привлечением средств областного бюджета объектыпроизводственного и непроизводственного назначения на условияхзакрепления в собственности Мурманской области соответствующейчасти акций создаваемого акционерного общества передаются вуправление уполномоченному органу по управлению имуществомМурманской области. После осуществления инвестиционного проектаакции (доли в уставном (складочном) капитале) юридических лиц могутбыть реализованы на рынке ценных бумаг с направлением выручки отреализации в доходы областного бюджета. Статья 6. Предоставление государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета Государственной гарантией Мурманской области признается способобеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которогоМурманская область – гарант дает письменное обязательство отвечатьза исполнение лицом, которому дается государственная гарантия,обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 2. В государственной гарантии Мурманской области указываютсясведения о гаранте с наименованием органа, выдавшего гарантию отимени указанного гаранта, и объем обязательств по гарантии. Срокгарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которымпредоставлена гарантия. 3. Государственные гарантии Мурманской области поинвестиционным проектам предоставляются на конкурсной основе иутверждаются Правительством Мурманской области. Государственныегарантии на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областногобюджета, вносятся в перечень государственных гарантий Мурманскойобласти на очередной финансовый год, утверждаемый Мурманскойобластной Думой одновременно с областным бюджетом на очереднойфинансовый год. Конкурсный отбор инвестиционных проектов дляпредоставления государственных гарантий Мурманской областиосуществляет уполномоченный Правительством Мурманской области органисполнительной власти в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. 4. Мурманская область по государственной гарантии несетсубсидиарную ответственность дополнительно к ответственностидолжника по гарантированному им обязательству. Предусмотренноегосударственной гарантией Мурманской области обязательство гарантаперед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующейобъему обязательств по гарантии. 5. Общая сумма предоставленных государственных гарантий поинвестиционным кредитам включается в состав долга Мурманскойобласти как вид долгового обязательства. В случае предоставлениягосударственной гарантии по инвестиционным кредитам финансовыйорган Мурманской области проводит проверку финансового состоянияполучателя указанной гарантии. Статья 7. Выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов Мурманской области Источниками финансирования инвестиционных проектов, имеющихобластное значение, могут быть облигационные займы, гарантированныецелевые займы Мурманской области, осуществляемые в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 8. Вовлечение в инвестиционный процесс незавершенных строек и законсервированных объектов, находящихся в собственности Мурманской области Незавершенное строительство и законсервированные объекты,находящиеся в собственности Мурманской области, подлежат включениюв адресную инвестиционную программу в первоочередном порядке. Статья 9. Региональные целевые программы Отдельным инвестиционным проектам, реализация которых приведетк достижению экономических, социальных, экологических результатоврегионального значения и привлечению внешних и внутреннихинвестиций, может быть присвоен статус региональной целевойпрограммы, или инвестиционный проект может быть включен в составдействующей региональной целевой программы. Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Формы и методы государственной поддержки инвестиционной деятельности 1. Государственная поддержка инвестиционной деятельностипредусматривает формирование благоприятных условий для размещенияинвестиций на территории Мурманской области, в том числе: развитие инфраструктуры, содействие внедрению лизинга,привлечению финансовых институтов и страховых компаний винвестиционную деятельность; предоставление информации о государственных закупках ипоставках товаров, работ и услуг для государственных нуждМурманской области, наличии незавершенного строительства,законсервированных объектов, находящихся в собственности Мурманскойобласти, в порядке, определяемом Правительством Мурманской области; предоставление бюджетных субсидий субъектам инвестиционнойдеятельности для компенсации части расходов, связанных с уплатойпроцентов за пользование кредитами банков, иных кредитныхорганизаций, а также лизинговых платежей; содействие в получении финансовой, технической и методическойпомощи международных организаций в порядке, определяемомПравительством Мурманской области; предоставление организациям, осуществляющим инвестиционнуюдеятельность, налоговых льгот в соответствии с законодательствомМурманской области о налогах и сборах; (Дополнен - Закон Мурманскойобласти от 26.10.2007 г. N 899-01-ЗМО) иные формы и методы государственной поддержки в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области. 2. Государственная поддержка инвестиционной деятельностиосуществляется в рамках региональных целевых программ Мурманскойобласти. Статья 11. Предоставление бюджетных субсидий субъектам инвестиционной деятельности для компенсации части расходов, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами банков, иных кредитных организаций, а также лизинговых платежей 1. Субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющимприоритетные инвестиционные проекты, предоставляются бюджетныесубсидии для компенсации части расходов, связанных с уплатойпроцентов за пользование кредитами банков, иных кредитныхорганизаций, а также лизинговых платежей, при условии включенияуказанного проекта в региональную целевую программу. 2. Условия предоставления бюджетных субсидий для компенсациичасти расходов, связанных с уплатой процентов банкам, инымкредитным организациям, а также лизинговых платежей, определяютсяинвестиционными соглашениями, заключаемыми субъектамиинвестиционной деятельности с уполномоченным органом исполнительнойвласти Мурманской области. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Мурманской области "Об инвестиционной деятельности игарантиях ее осуществления в Мурманской области" от 08.10.98 N112-01-ЗМО; Закон Мурманской области "Об инвестиционном налоговом кредите вМурманской области" от 08.01.2000 N 175-01-ЗМО. 3. Нормативные правовые акты Мурманской области, принятые довступления в силу настоящего Закона, действуют в части, непротиворечащей настоящему Закону. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 11 мая 2005 г. N 626-01-ЗМО г. Мурманск