Решение Совета депутатов Кольского района от 11.12.2007 № 21/4
О создании муниципального учреждения "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (очередное двадцать первое заседание третьего созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 11.12.2007 г.Кола N 21/4 О создании муниципального учреждения "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района"(В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 25.06.2009 г. N 40/2, от 23.12.2009 г. N 47/2, от 28.01.2010 г. N 48/8, от 17.06.2010 г. N 52/3) В соответствии с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 3 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 21,35 Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области, Совет депутатов Кольского района р е ш и л: 1. Создать муниципальное учреждение "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района". 2. Утвердить Положение о муниципальном учреждении "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района". 3. Ввести в структуру Администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области структурную единицу "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района". 4. Отменить решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 30.08.2007г. N 18/5 "О создании муниципального учреждения "Центр по размещению и управлению муниципальными заказами Кольского района". 5. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействияуполномоченного органа с муниципальными заказчиками при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд Кольского района. (В редакции Решения Советадепутатов Кольского района от 23.12.2009 г. N 47/2) Глава муниципального образования Кольский район Мурманской области В.Д.Кустенкова УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов Кольского района Мурманской области от 17 июня 2010г. N 52/3 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ЦЕНТР ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ КОЛЬСКОГО РАЙОНА" (МУ "ЦПОМУ Кольского района") г. Кола 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Муниципальное учреждение "Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района", именуемое (в дальнейшем - Учреждение). Сокращенное наименование Учреждения: МУ "ЦПОМУ Кольского района". 1.2. Местонахождение Учреждения: 184381, Мурманская область, г. Кола, ул. Победы, дом N 9. 1.3. Учредителем Учреждения является администрация Кольского района, далее Учредитель. 1.4. Учреждение создано на неограниченный срок, является муниципальным учреждением. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования Кольский район Мурманской области. 1.5. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципального образования Кольский район Мурманской области и настоящим Положением. 1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по учету средств местного бюджета, имеет круглую печать, штампы и бланки установленного образца. 1.7. Собственником передается Учреждению имущество в оперативное управление. Права Учреждения на закрепленное за ним имущество, осуществляется в пределах, установленных действующим законодательством, договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. 1.8. Учреждение имеет право заключать от своего имени договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение владеет и пользуется всем принадлежащим ему имуществом на праве оперативного управления. Распоряжение имуществом, принадлежащим Учреждению на праве оперативного управления, осуществляется по согласованию с учредителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением. 1.9. Формы, системы и размер оплаты труда работников Учреждения, а также другие виды оплаты труда устанавливаются Учреждением в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, настоящим Положением, Положением об оплате труда и премировании в пределах утвержденного фонда оплаты труда, согласованного с учредителем. Учреждение гарантирует установленный законом минимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты, включая обязательное медицинское и социальное страхование. Учреждение несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный здоровью и имуществу работников. 1.10. Учреждение ведет установленную бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, отчетность по имуществу находящемуся в оперативном управлении. 1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества Учреждения. 1.12. Финансирование Учреждения осуществляется: - из местного бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на основе утвержденных нормативов бюджетного финансирования. 1.13. Учреждение действует от имени собственника в соответствии со статьями 120, 296 Гражданского Кодекса Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации и на основании настоящего Положения. 2. Задачи и функции Учреждения 2.1. Задачами Учреждения являются: - обеспечение единого порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - обеспечение гласности и прозрачности размещения заказа для муниципальных нужд; - обеспечение эффективного функционирования системы организации и проведения торгов; - обеспечение законных прав и интересов участников торгов, а также экономических интересов муниципального образования Кольский район Мурманской области; - развитие добросовестной конкуренции. 2.2. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: - организация и проведение торгов, запросов котировок цен на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Кольский район Мурманской области - утверждает состав комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; - принимает от муниципальных заказчиков документы на организацию и проведение процедур по размещению муниципального заказа и проводит их экспертизу на предмет соответствия действующему законодательству; - составляет тексты извещений о проведении открытого конкурса (открытого аукциона), извещений о проведении запроса котировок цен, предварительного отбора участников размещения заказа; - составляет конкурсную документацию, документацию об аукционе, подготовленную на основании поданных муниципальными заказчиками заявок на организацию и размещение заказа; - осуществляет информационное обеспечение размещения заказов для муниципальных нужд; - предоставляет конкурсную документацию (документацию об аукционе) заинтересованным лицам; - дает разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе), размещает такие разъяснения на официальном сайте; - на основании решений муниципальных заказчиков подготавливает, опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте и в сети Интернет информацию о размещении заказов, извещения об отмене проведения конкурса, аукциона или вносит изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе в установленные законом сроки; - получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе (аукционе), котировочные заявки, заявки на участие в предварительном отборе и обеспечивает их хранение; - осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет аудиозапись открытого аукциона; - обеспечивает проведение всех процедур размещения муниципального заказа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - передает муниципальным заказчикам экземпляры протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, рассмотрения и оценки котировочных заявок; - передает победителям конкурса, аукциона, запроса котировок экземпляры соответствующих протоколов; - оказывает методическую помощь муниципальным заказчикам по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; - осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение работы комиссии по размещению муниципального заказа; - хранит документацию, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозаписи аукционов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов; - получает и перечисляет в установленном порядке денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, обеспечения исполнения контракта. - осуществляет подготовку документов, справок и информации о работе Учреждения, прием и регистрацию корреспонденции. - разрабатывает и вносит на рассмотрение в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам связанным с размещением муниципального заказа. - выполняет иные функции в сфере размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ 3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 3.2. Учреждение возглавляет директор, наем которого осуществляется Учредителем на контрактной основе. 3.3. Директор учреждения самостоятельно на основе единоначалия решает все вопросы деятельности Учреждения, является единоличным исполнительным органом. Без доверенности действует от имени Учредителя, распоряжается имуществом, заключает договора, в т.ч. трудовые, выдает доверенности, имеет право открывать лицевые счета, пользуется правом распоряжаться средствами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. Разрабатывает и утверждает организационную структуру Учреждения, формирует штатное расписание, устанавливает в пределах фонда заработной платы должностные оклады и стимулирующие выплаты, определяет потребность в ресурсах и приобретает их с учетом лимитов на данные ресурсы. Несет ответственность за выполнение стоящих перед Учреждением задач, хозяйственно-финансовую отчетность, мероприятия по охране труда, за целевое использование бюджетных средств и другие нарушения действующего законодательства, в пределах своих должностных обязанностей. Осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность Учреждения, заботится о привлечении дополнительных средств и укреплении материально-технической базы. Нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников (главный бухгалтер) Учреждения согласно трудовому договору (по соглашению с Главой администрации Кольского района). В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения по Учреждению и другие локальные акты, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения. Принимает меры поощрения и налагает взыскания на работников в соответствии с трудовым законодательством, ведет работу по укреплению трудовой дисциплины, повышению квалификации членов коллектива. Представляет Учредителю отчеты о деятельности Учреждения. Обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, также своевременно передает их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Учреждения. 3.4. К исключительной компетенции Учредителя относятся следующие вопросы: - утверждение сметы расходов Учреждения за счет средств районного бюджета; - контроль за сохранностью и эффективностью использования закрепленной за Учреждением собственностью; - согласование штатного расписания Учреждения и Положения о материальном стимулировании; - другие вопросы, отнесенные к компетенции Учредителя, предусмотренные действующим законодательством РФ. 4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ 4.1. Учреждение обладает обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью муниципального образования Кольский район и принадлежащим учреждению в зависимости от источника его формирования на праве оперативного управления. 4.2. На момент создания Учредитель наделяет Учреждение необходимым для осуществления предусмотренной Положением деятельности имуществом. 4.3. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Договором о закреплении за Учреждением муниципального имущества. 4.4. Источниками формирования имущества Учреждения являются финансовые и материальные средства поступающие от Учредителя. 4.5. Учреждение несет ответственность перед Учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества. Контроль деятельности Учреждения в этой части осуществляется непосредственно Учредителем или через свои структурные подразделения. 4.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано: - эффективно использовать имущество. - обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению. - не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации). - осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества. 4.7. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово- хозяйственную деятельность, обеспечивая достижение поставленных перед ним целей и задач. Финансирование Учреждения за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах сметы доходов, утвержденной Учредителем. 4.8. Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично только Учредителем в соответствии с действующим законодательством. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5.1. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 5.2. Учреждение имеет право в установленном порядке: 5.2.1. Приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи. 5.2.2. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией Кольского района. 5.2.3. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов. 5.2.4. Учреждение свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений с другими учреждениями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и Договору о закреплении имущества. 5.3. Учреждение обязано: 5.3.1. Предоставлять в администрацию Кольского района необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм. 5.3.2. Нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования при наличии финансового обеспечения. 5.3.3. Нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.). 6. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ, КОНТРОЛЬ И КОНФИДЕЦИАЛЬНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6.1. Учреждение ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в установленном законом порядке. 6.2. Учреждение представляет Учредителю отчет о результатах своей деятельности за истекший период. 6.3. Учреждение по требованию Учредителя предоставляет в его адрес запрашиваемую документацию и сведения, необходимые для осуществления возложенных на него функций. 6.4. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляется финансовым отделом Учредителя. 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ 7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Учредителем на основании решения Совета депутатов Кольского района Мурманской области. 8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 8.1. Прекращение деятельности или реорганизация Учреждения осуществляется в виде ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму). Деятельность Учреждения прекращается по решению Учредителя или по решению суда. Учредитель в случае ликвидации или реорганизации Учреждения создает ликвидационную комиссии, устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации (реорганизации). Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Учреждения в соответствии с действующим законодательством. 8.2. Реорганизация Учреждения может произойти путем: - слияния (в этом случае имущественные права и обязанности Учреждения переходят к вновь созданному в результате слияния субъекту); - присоединения (в этом случае права и обязанности Учреждения переходят к субъекту, к которому Учреждение присоединилось); - разделения (в этом случае к новым субъектам переходят в соответствующих частях по разделительному балансу права и обязанности реорганизованного Учреждения). 9. Локальные нормативно-правовые акты Учреждения: 9.1. Учреждение издает правовые акты, регламентирующие его деятельность: приказы, распоряжения, Положение о выплате заработной платы и материальном стимулировании, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции и другие правовые акты. 9.2. Локальные нормативные акты не могут противоречить действующему законодательству и настоящему Положению. 9.3. Настоящее Положения вступает в силу с момента его регистрации и действует до момента прекращения деятельности Учреждения.