Постановление Администрации ЗАТО города Островной от 20.05.2009 № 211
Об утверждении Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных на территории ЗАТО г. Островной Мурманской области, финансируемых...
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО г. ОСТРОВНОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.05.2009 N 211 Об утверждении Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных на территории ЗАТО г. Островной Мурманской области, финансируемых из средств местного бюджета, и неработающим членам их семей, в новой редакции В соответствии с Законом Мурманской области от 29.12.2004N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях и компенсациях, правовоерегулирование которых отнесено к полномочиям органов государственнойвласти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районахКрайнего Севера", решением Совета депутатов ЗАТО г. Островной от26.01.2005 N 05-04 "Об утверждении положения "О гарантиях икомпенсациях для лиц, проживающих на территории ЗАТО г. Островной иработающих в организациях, финансируемых из местного бюджета"" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о компенсации расходов наоплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использованияотпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях,расположенных на территории ЗАТО г. Островной Мурманской области,финансируемых из средств местного бюджета, и неработающим членам ихсемей (далее - Положение), в новой редакции. 2. Признать утратившим силу постановление администрации ЗАТО г.Островной от 15.01.2008 N 3 "Об утверждении Положения о компенсациирасходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим ворганизациях, расположенных на территории ЗАТО г. Островной,финансируемых из средств местного бюджета, и неработающим членам ихсемей, в новой редакции". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Первый заместитель главы ЗАТО г. Островной Ю.А. Лесько Утверждено постановлением администрации ЗАТО г. Островной от 20.05.2009 N 211Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных на территории ЗАТО г. Островной Мурманской области, финансируемых из средств местного бюджета, и неработающим членам их семей Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и размерыкомпенсаций на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим ворганизациях, расположенных на территории ЗАТО г. Островной Мурманскойобласти (далее - ЗАТО г. Островной), финансируемых из средств местногобюджета, и неработающим членам их семей. Положение разработано в соответствии со статьей 325 Трудовогокодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях длялиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях" (с изменениями и дополнениями), Законом Мурманскойобласти от 12.04.2005 N 132-ПП "О компенсациирасходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим ворганизациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемыхиз средств областного бюджета, и неработающим членам их семей" (сизменениями и дополнениями). 1. Общие положения 1.1. Лицам, состоящим в трудовых отношениях, в том числеизбранным (назначенным) на должность для работы на профессиональнойоплачиваемой основе, постоянно или временно (далее - Работник) ворганизациях, расположенных на территории ЗАТО г. Островной,финансируемых из местного бюджета (далее - Работодатель), один раз вдва года за счет Работодателя компенсируются расходы на оплатустоимости проезда и провоза багажа (далее - стоимость проезда) к местуиспользования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации иобратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключениемтакси). Начало периода, дающего право Работнику на оплату стоимостипроезда, определяется датой начала работы у конкретного Работодателя. Право на оплату стоимости проезда возникает у Работника припредоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части запервый год работы у данного Работодателя, а также при выезде в связи сотпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте дотрех лет. Период непрерывной работы, дающий право на оплату стоимостипроезда, определяется в порядке, предусмотренном ст. 121 Трудовогокодекса Российской Федерации для исчисления стажа работы, дающегоправо на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Предоставленное Работнику право на оплату стоимости проездадолжно быть реализовано в течение индивидуального двухлетнегонепрерывного периода работы, так как указанные выплаты являютсяцелевыми и не суммируются в случае, если Работник своевременно невоспользовался этим правом. Исчисление очередного двухлетнего периода непрерывной работы,дающего право на оплату стоимости проезда, производится Работодателемс календарного дня, следующего за окончанием предыдущего двухлетнегопериода. Работник может воспользоваться правом на оплату стоимости проездаи в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы(денежного содержания, денежного вознаграждения), предоставленном,начиная со второго, четвертого, шестого и т.д. года непрерывной работыу данного Работодателя. 1.2. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска иобратно производится перед отъездом в отпуск, исходя из примернойстоимости проезда на основании заявления Работника, не позднее, чем за3 рабочих дня до отъезда Работника в отпуск. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимостипроезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратнопредставляется работником организации не позднее, чем за 2 недели доначала отпуска. В заявлении указываются: а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих правона компенсацию расходов, с приложением копий документов,подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, орождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или оперемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовойкнижки неработающего члена семьи; б) даты рождения несовершеннолетних детей работника; в) место использования отпуска работника и членов его семьи; г) виды транспортных средств, которыми предполагаетсявоспользоваться; д) маршрут следования; е) примерная стоимость проезда. Окончательный расчет с Работником производится по возвращении егоиз отпуска на основании представленных именных проездных документов(билетов) или других документов, определенных настоящим Положением. Для окончательного расчета Работник обязан в течение 3 рабочихдней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет опроизведенных расходах с приложением подлинников проездных иперевозочных документов (билетов, багажных квитанций, другихтранспортных документов), подтверждающих расходы Работника и членовего семьи. Работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные емув качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он невоспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска иобратно. Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику возмещаются расходына провоз багажа весом до 30 килограммов, подтвержденные багажнымиквитанциями или иными документами, выданными организациями,осуществлявшими перевозку Работника. Расходы работника, связанные с оплатой платных услуг заприобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги агентства(иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), платаза их доставку), представлением справок и (или) отметок, упоминаемых внастоящем Положении, а также осуществлением добровольного страхованияпассажира не компенсируются. При непредставлении именных проездных документов (билетов) или ихдубликатов, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3 настоящегоПоложения, местонахождение Работника в период отпуска подтверждаетсясвидетельством о регистрации по месту пребывания, выданнымпаспортно-визовой службой органов внутренних дел, а в случаекраткосрочного пребывания, в течение которого не требуетсярегистрация, отпускным удостоверением или справкой с отметкой о местепребывания в период нахождения в отпуске, заверенными печатью органовместного самоуправления либо организацией, должностные лица которой,ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания. Оплата в этомслучае производится на основании справок транспортных организаций,осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда пократчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и (или)обратно в размере минимальной стоимости проезда: а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифуплацкартного вагона пассажирского поезда; б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу наперевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифукаюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий скомплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речногосудна всех линий сообщения; г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифуавтобуса общего типа. Стоимость проезда компенсируется до одного избранного Работникомместа отдыха и обратно. При этом если остановки (пересадки), сделанныепо пути к избранному месту отдыха и обратно, совпадают с кратчайшимпутем следования, компенсация осуществляется по фактическим расходам сучетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением. В иномслучае оплата производится на основании справок транспортныхорганизаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимостипроезда кратчайшим путем следования по тому виду и категориитранспорта, которыми работник осуществил проезд большей части пути, ноне выше фактически произведенных затрат. При этом кратчайший путьможет включать в себя остановку (пересадку) в городах Москва иСанкт-Петербург. 1.3. При отсутствии именного проездного документа (билета), когдастоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы, расходыпо проезду компенсируются на основании справки, выданной организацией,организовавшей поездку указанной группы, о стоимости проездаконкретного лица, включенного в общую стоимость проезда группы. При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимостипроезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, расходыпо проезду компенсируются на основании справки туристической фирмы,продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристическойпутевки, а также копии туристической путевки или договора на оказаниетуристических услуг. Указанные нормы применяются с учетом ограничений,предусмотренных настоящим Положением. 1.4. Работодатель в том же порядке компенсирует расходы на оплатустоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно и провоза багажапроживающим в районах Крайнего Севера неработающим членам семьиРаботника (мужу, жене, несовершеннолетним детям (в том числеусыновленным), фактически проживающим с работником), за исключениемтех членов семьи Работника, которые являются получателями трудовыхпенсий по старости или (и) по инвалидности и которым компенсациятакого проезда предусмотрена статьей 34 Закона Российской Федерации от19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях длялиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях" (с изменениями и дополнениями) независимо от временииспользования отпуска Работником. 2. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным транспортом 2.1. При проезде к месту использования отпуска (отдыха) и (или)обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя изфактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в вагонеповышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса счетырехместным купе категории "К", "Э" скорого фирменного поезда. При проезде в вагонах с 2-местными купе (СВ) поезда любойкатегории расходы компенсируются на основании справки железнодорожнойкассы о стоимости проезда по этому маршруту поездом аналогичнойкатегории в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонуэкономического класса с четырехместным купе категории "К", "Э". В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимостьплацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор отнесчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, сервисныйсбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельногобелья. Если стоимость постельного белья не включена в стоимостьпроездного документа (билета), компенсация за пользование постельнымбельем производится на основании выданной проводником номернойквитанции (с указанием стоимости услуги, номера вагона и фамилиипассажира) или соответствующего штампа проводника на проездномдокументе (билете). 2.2. При проведении отпуска (отдыха) за пределами РоссийскойФедерации компенсируются расходы по проезду до (от) ближайшей кГосударственной границе Российской Федерации железнодорожной станциина основании представленной справки железнодорожной кассы о стоимоститакого проезда с учетом ограничений, предусмотренных настоящимПоложением. 2.3. В случае осуществления проезда по электронному проездномудокументу (билету), оформленному не на утвержденном бланке строгойотчетности, дополнительно к проездному документу должен бытьпредставлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки (чек,оформленный посредством контрольно-кассовой техники, завереннаявыписка из автоматизированной информационной системы перевозок,справка, выданная перевозчиком либо лицом, действующим на основаниидоговора с перевозчиком). 3. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом 3.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируютсяисходя из фактической стоимости именного проездного документа(билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономическогокласса. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входит: тариф,комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор погосударственному обязательному страхованию от несчастных случаевпассажиров воздушного транспорта. При полете в салоне самолета более высокого класса(бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основаниисправки о стоимости перелета по этому же маршруту в салонеэкономического класса, выданной агентством воздушных сообщений,продавшим проездной документ (билет). 3.2. При отсутствии в именном проездном документе (билете)стоимости перелета, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3настоящего Положения, при проведении отпуска (отдыха) в пределахРоссийской Федерации, расходы по проезду компенсируются на основаниисправки агентства воздушных сообщений, продавшего проездной документ(билет), о стоимости такого перелета, с учетом ограничений,предусмотренных настоящим Положением. 3.3. При использовании для поездки воздушного транспорта в случаепроведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации расходыкомпенсируются путем частичной оплаты стоимости перелета (Копл)пропорционально расстоянию перелета воздушного судна над территориейРоссийской Федерации, определенной по формуле (Копл=D1/D2xPобщ),исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета(прилета) до ближайшего к Государственной границе Российской Федерациипо линии следования воздушного судна российского аэропорта, открытогодля международных сообщений (D1), к общему расстоянию перелета отроссийского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропортаприлета (вылета) (D2), полученных из справочника расстояний Единогоинформационного центра воздушного транспорта или другого источника,умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (Робщ),подтвержденную именными проездными документами (билетами) ихдубликатами или соответствующими справками. 3.4. Компенсация расходов на авиаперелеты с пересадками впромежуточных аэропортах Российской Федерации производится только вслучаях отсутствия ежедневных прямых рейсов к избранному меступроведения отпуска (отдыха). В иных случаях расходы компенсируются какпо прямому авиаперелету от начального пункта вылета на основаниипредставленной справки, выданной агентством воздушных сообщений. 3.5. В случае проезда по электронному пассажирскому билету ипровозу багажа по электронной багажной квитанции, оформленных не наутвержденных бланках строгой отчетности, дополнительно к проездномудокументу (маршрут/квитанции) должен быть представлен документ,подтверждающий оплату стоимости перевозки (чек, оформленныйпосредством контрольно-кассовой техники, заверенная выписка изавтоматизированной информационной системы перевозок, справка, выданнаяперевозчиком либо лицом, действующим на основании договора сперевозчиком). 4. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно водным транспортом 4.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно водного транспорта компенсация расходовпроизводится не выше стоимости проезда в каютах: V группы морскогосудна регулярных транспортных линий и линий с комплекснымобслуживанием пассажиров, II категории речного судна всех линийсообщения и I категории судна паромной переправы. При проезде в каюте морского/речного/паромного судна болеевысоких категорий расходы компенсируются на основании предоставленнойсправки агентства морского/речного/паромного сообщения, продавшегопроездной документ (билет), о стоимости проезда по этому маршруту вкаютах: V группы - на морском транспорте, II категории - на речномтранспорте и I категории - на паромной переправе. 4.2. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) за пределами Российской Федерации и обратно водноготранспорта расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимостипроездного документа (билета) на международной судоходной линии отроссийского порта выхода судна до ближайшего по курсу следованияприграничного порта Российской Федерации, открытого для международныхсообщений. 5. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом общего пользования (кроме такси) 5.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска(отдыха) и (или) обратно автотранспортных средств общего пользования(автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, атакже в случае проезда указанным видом транспорта при следовании кместу проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктам отправления илипунктам прибытия авиационного, железнодорожного, водного транспорта,расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительстваРаботника (неработающих членов его семьи) или местом проведенияотпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходяиз фактической стоимости проезда в автобусах всех типов. 6. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом, находящимся в личном пользовании 6.1. Под личным автотранспортом понимаются автотранспортныесредства, находящиеся в личной собственности работника или члена егосемьи или управляемые по доверенности от имени собственника. 6.2. При компенсации расходов на оплату стоимости проезда к меступроведения отпуска (отдыха) и обратно личным автотранспортом из-заотсутствия возможности проезда до ближайшей автотрассы Работодательоплачивает стоимость провоза личного автотранспорта на теплоходе припредставлении соответствующих проездных документов (ордерапогрузочного - коносамента). 6.3. Компенсация расходов по проезду на личном автотранспортепроизводится на основании: - документа, подтверждающего пункты выезда и назначения; - ордера погрузочного - коносамента; - чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающихнаименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассовогочека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и стоимостьпроданного топлива; - паспорта транспортного средства и (или) иного документа,содержащего сведения о технических данных транспортного средства; - справки, выданной автотранспортной организацией, осуществляющеймеждугородные перевозки, о расстоянии кратчайшего пути следованияавтомобильным транспортом к месту проведения отдыха и обратно. 6.4. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива(бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде пократчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия. Размеркомпенсации, связанной с расходом топлива, определяется, исходя из егосредней стоимости по маршруту следования, и подтверждается чеками сАЗС, датированными не ранее последнего рабочего дня, предшествующегоотпуску работника, и не позднее даты, предшествующей выходу работникаиз отпуска. Если в чеке АЗС не указаны все реквизиты, предусмотренныепунктом 6.3. настоящего Положения, к такому чеку необходим товарныйчек АЗС, с указанием отсутствующих в чеке реквизитов. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, неможет превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретногоавтомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии сметодическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего путиследования к месту проведения отдыха и обратно согласно указанной впункте 6.3 справке автотранспортной организации, осуществляющеймеждугородные перевозки, и средней взвешенной стоимости одного литраизрасходованного топлива по предоставленным чекам АЗС, определяемой поформуле: С = (Л1 х Ц1 + Л2 х Ц2 +: + Лн х Цн)/Л1+Л2+: +Лн, где: С - средняя взвешенная стоимость одного литра израсходованноготоплива; Л1, Л2,:, Лн - количество литров топлива, приобретенного поопределенной цене; Ц1, Ц2,:, Цн - цена одного литра топлива.". 6.5. При проведении отпуска (отдыха) за пределами РоссийскойФедерации расходы компенсируются по проезду до пункта пропуска черезГосударственную границу Российской Федерации и обратно. 7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно 7.1. Расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда ипровоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно,производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов ирасходов, утвержденной на соответствующий финансовый год. 7.2. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящимПоложением, могут возмещаться организациями за счет средств,полученных ими от предпринимательской и иной деятельности, приносящейдоход, в порядке, предусмотренном коллективными договорами и инымилокальными нормативными актами, принятыми в организациях, и подлежатналогообложению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 8. Заключительные положения 8.1. Ответственность за несоблюдение настоящего Положения несуторганизации - получатели средств местного бюджета. 8.2. Контроль за целевым использованием финансовых средствосуществляют главные распорядители средств местного бюджета.