Постановление Администрации города Оленегорска от 05.03.2010 № 96
Об административном регламенте исполнения функции муниципального земельного контроля, проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля
АДМИНИСТРАЦИЯ города ОЛЕНЕГОРСКА с подведомственной территорией Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 05.03.2010 N 96 г. Оленегорск Об административном регламенте исполнения функции муниципального земельного контроля, проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденнымрешением Совета депутатов от 10.03.2009 N 86 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения муниципальныхфункций (предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования город Оленегорск с подведомственнойтерриторией, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияфункции муниципального земельного контроля, проведения проверок приосуществлении муниципального земельного контроля. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярнаяруда". Глава города Оленегорска с подведомственной территорией Д. А. Володин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Оленегорска от 05.03.2010 N 96 Административный регламент исполнения функции муниципального земельного контроля, проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля I. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения функции помуниципальному земельному контролю (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества и эффективностипроверок, проводимых органом муниципального земельного контроля поиспользованию земель, защиты прав участников земельных правоотношенийи определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по муниципальному земельномуконтролю и при проведении проверок при осуществлении муниципальногоземельного контроля. 1.2. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - КоАП РФ); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Уставом муниципального образования город Оленегорск сподведомственной территорией; Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденнымрешением Совета депутатов города Оленегорска от 28.05.2007 N 01-19рс; Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основахрегулирования земельных отношений в Мурманской области". 1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется на земельныхучастках, находящихся в границах муниципального образования городОленегорск с подведомственной территорией, независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности. 1.4. Функция муниципальный земельный контроль (далее -муниципальная функция) исполняется уполномоченным структурнымподразделением администрации города - комитетом по управлениюмуниципальным имуществом. Мероприятия по проведению муниципального земельного контроляосуществляет муниципальный инспектор. 1.5. Объектом муниципального земельного контроля являютсяземельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением,изъятием и использованием. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок(плановых, внеплановых, документарных, выездных) выполненияюридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а такжефизическими лицами обязательных требований, установленных федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами (далее - обязательные требования), в установленнойсфере деятельности. 1.6. Задачей муниципального земельного контроля являетсяобеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностнымилицами, а также гражданами, земельного законодательства, требованийиспользования земель. II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальнойфункции. 2.1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществомадминистрации города находится по адресу: г. Оленегорск, ул.Строительная, д.52. Контактные телефоны: (815-52)58-036, (815-52)58-068. Адрес электронной почты: administracia@monch.mels.ru. 2.1.2. Комитет по управлению муниципальным имуществомадминистрации города имеет режим работы: ежедневно с 8.45 до 17.15(пятница до 17.00) с перерывом с 12.45 до 14.00. Выходные - суббота,воскресенье, праздничные дни. 2.1.3. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции(настоящий регламент, результаты проверок, информация, указанная впунктах 2.1.1-2.1.2) размещается на официальном сайте муниципальногообразования в сети Интернет. Информация об осуществлении мероприятий по муниципальномуземельному контролю является открытой и общедоступной, предоставляетсябесплатно. Информирование о порядке проведения муниципального земельногоконтроля может осуществляться в устной и письменной формах. 2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты комитета по управлению муниципальным имуществомадминистрации города (далее - Комитет) подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании Комитета. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,граждане в отношении которых планируется проведение или проведенымероприятия по муниципальному земельному контролю, информируютсяспециалистами: 1) об основаниях и сроках осуществления мероприятий помуниципальному земельному контролю; 2) о правах и обязанностях Комитета, муниципальных инспекторов вобласти муниципального земельного контроля; 3) о возможных непосредственных последствиях осуществлениямероприятий по муниципальному земельному контролю; 4) о возможных действиях Комитета после окончания мероприятий помуниципальному земельному контролю; 5) о возможности повторной проверки в отношении юридического лицаили индивидуального предпринимателя. 2.1.6. Информация об организации и осуществлении муниципальногоземельного контроля должна предоставляться заинтересованным лицамоперативно, быть четкой, достоверной и полной. Информирование оборганизации и проведении муниципального земельного контроляосуществляется муниципальными инспекторами при личном контакте сзаинтересованными лицами, почтовой, телефонной и факсимильной связью. 2.1.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не позднее чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения путем направлениякопии приказа руководителя Комитета о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом. 2.1.8. О проведении внеплановой выездной проверки юридическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. 2.2. Сроки проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю 2.2.1. Длительность документарной или выездной проверки вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не можетпревышать двадцать рабочих дней с момента ее начала. 2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. 2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен руководителем Комитета, но не более чем на двадцать рабочихдней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов. 2.3. Права и обязанности муниципального инспектора при осуществлении им мероприятий по муниципальному земельному контролю 2.3.1. Муниципальный инспектор имеет право: 1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать отфедеральных органов исполнительной власти и их территориальныхорганов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые дляосуществления муниципального земельного контроля сведения и материалыо состоянии, использовании земель, в том числе документы,удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на нихобъекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, вотношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предметупроверки; 2) беспрепятственно посещать проверяемые земельные участки,независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности; 3) обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюих законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных внарушении земельного законодательства; 4) направлять в соответствующие органы материалы о признакахнарушений земельного законодательства для решения вопроса опривлечении виновных лиц к административной ответственности. 2.3.2. Муниципальный инспектор при проведении проверок соблюденияземельного законодательства (далее - проверки) обязан: 1) осуществлять муниципальный земельный контроль заиспользованием земель на территории муниципального образования всоответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке,установленном нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы физических лиц, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; 3) проводить проверки на основании и в строгом соответствии сприказом на проверку; 4) посещать объекты (земельные участки) физических лиц,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведенияпроверок только во время исполнения служебных обязанностей припредъявлении приказа на проверку; 5) не препятствовать физическому лицу, представителямюридического лица или индивидуального предпринимателя присутствоватьпри проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять физическим лицам, уполномоченным должностнымлицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо ихпредставителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся кпредмету проверки информацию; 7) знакомить физических лиц, уполномоченных должностных лицюридического лица или индивидуального предпринимателя либо ихпредставителей с результатами проверок. 2.4. Перечень документов, которые могут быть запрошены при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю При проведении документарной проверки Комитет вправе запросить уюридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданинакопии следующих документов: 1) договоров купли-продажи, аренды, субаренды земельного участка; 2) свидетельств о государственной регистрации права; 3) ненормативных правовых акты органов власти, имеющих своимпредметом права на земельные участки; 4) разрешений на строительство; 5) документов, подтверждающих государственную регистрациююридического лица, индивидуального предпринимателя; 6) судебных постановлений, устанавливающих права на земельныеучастки; 7) других документов, имеющих отношение к предмету проверки,проводимой в рамках муниципального земельного контроля. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюгражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридическоголица. III. Административные процедуры (Регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля) 3.1. Последовательность действий при исполнении муниципальнойфункции. 3.1.1. Муниципальная функция осуществляется в следующейпоследовательности: 1) планирование проверок; 2) подготовка к проведению проверки; 3) проведение проверки и оформление ее результатов; 4) при обнаружении достаточных признаков нарушений земельногозаконодательства, направление материалов в органы, уполномоченные напринятие соответствующих решений. 3.2. Планирование проверок. 3.2.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями дляосуществления проверок, являются: 1) планы проведения проверок; 2) жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросамнарушения земельного законодательства; 3) обращения органов государственной власти и органов местногосамоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства; 4) выявление муниципальными инспекторами признаков илиобстоятельств, указывающих на наличие земельных правонарушений. 3.2.2. Проверка является плановой, если она проводится наосновании плана проверок. 3.2.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 3.2.3.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного муниципальныминспектором предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований земельного законодательства и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актамимуниципального образования; 3.2.3.2. Поступление в орган муниципального земельного контроляобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 3.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных впункте 3.2.3 настоящего Положения, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. 3.3. Организация и проведение плановой проверки 3.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхКомитетом в соответствии с его полномочиями ежегодных планов. Орган муниципального земельного контроля направляет проектыежегодных планов проведения плановых проверок в срок до 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, в органгосударственного земельного контроля и в прокуратуру городаОленегорска. 3.3.2. Утвержденный руководителем Комитета ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на официальном сайте органов местногосамоуправления муниципального образования в сети "Интернет" и газете"Заполярная руда" в течение семи рабочих дней со дня его утверждения. 3.3.3. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномсоответственно пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Регламента. 3.3.4. На основании утвержденного ежегодного плана проведенияплановых проверок руководитель Комитета издает приказ о проведенииплановой проверки в отношении конкретного юридического лица,индивидуального предпринимателя или гражданина. В приказе о проведении проверки указываются: 1) наименование органа, осуществляющего муниципальный земельныйконтроль; 2) номер и дата приказа о проведении проверки; 3) фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора,уполномоченного на проведение проверки; 4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которыхпроводится проверка; 5) цели, задачи и предмет проводимой проверки; 6) дата начала и окончания проверки. Проведение проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется муниципальным инспектором, указанным враспоряжении, с соблюдением требований Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". Плановые проверки использования земель при осуществлениидеятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямипроводятся не чаще одного раза в три года, иными лицами - не чащеодного раза в год. 3.3.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель или гражданин уведомляются Комитетом непозднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведенияпосредством направления копии приказа руководителя Комитета о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.3.6. В случае проведения плановой проверки членовсаморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении плановой проверки. 3.4. Организация и проведение внеплановой проверки 3.4.1. При выявлении Комитетом предусмотренных законом основанийдля проведения внеплановой проверки руководитель Комитета издаетприказ о проведении внеплановой проверки. 3.4.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномсоответственно пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Регламента. 3.4.3. В день подписания приказа Комитета о проведениивнеплановой выездной проверки субъектов малого или среднегопредпринимательства в целях согласования ее проведения Комитетпредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности субъектов малого или среднегопредпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказаруководителя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием еепроведения. 3.4.4. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений требований, установленных правовымиактами в области земельных отношений, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитетвправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных законодательством, в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов. 3.4.5. О проведении внеплановой выездной проверки юридическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органоммуниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до началаее проведения любым доступным способом, за исключением случаевпроведения внеплановой выездной проверки, основаниями для которойявляется поступление в Комитет обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 3.4.6. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. 3.4.7. В случае проведения внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию о проведении внеплановой выездной проверки в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя припроведении внеплановой выездной проверки. 3.4.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации требований, установленных правовыми актами в областиземельных отношений, должностные лица Комитета при проведениивнеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемойорганизации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончанияпроведения внеплановой выездной проверки. 3.5. Документарная проверка 3.5.1. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном законом, ипроводится по месту нахождения Комитета. 3.5.2. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами Комитета в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного вотношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина муниципального контроля. 3.5.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином требований,установленных правовыми актами в области земельных отношений, Комитетнаправляет в адрес юридического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя или гражданина мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа руководителя Комитета о проведении проверки либоего заместителя о проведении документарной проверки. 3.5.4. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, гражданин обязаны направить в Комитет указанные взапросе документы. 3.5.5. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным входе осуществления муниципального контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме. 3.5.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,гражданин, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либоотносительно несоответствия указанных в пункте 3.5.5 настоящегоРегламента сведений, вправе представить дополнительно в Комитетдокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. 3.5.7. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем, гражданином пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случаеесли после рассмотрения представленных пояснений и документов, либопри отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушениятребований, установленных правовыми актами в области земельныхотношений, должностные лица органа муниципального контроля вправепровести выездную проверку. 3.6. Выездная проверка 3.6.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности, месту нахожденияземельного участка, используемого гражданином. 3.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя требованиям, установленным правовымиактами в области земельных отношений, без проведения соответствующегомероприятия по контролю. 3.6.3. Выездная проверка начинается с предъявления лицами,осуществляющими мероприятия по муниципальному земельному контролю,служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина сприказом руководителя Комитета о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, в случаях,предусмотренных законом, - документом о согласовании выезднойпроверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 3.6.4. Перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина должностные лица Комитета,проводящие проверку, ознакомляют их с положениями административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка. 3.6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин обязаны предоставитьдолжностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, земельным участкам, оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 3.6.6. О проведенной проверке должностными лицами Комитетаосуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.При отсутствии журнала учета проверок у юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.6.7. О результатах проверки должностные лица Комитета знакомятруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина всоответствии с законом и настоящим Регламентом. 3.7. Оформление результатов проверок при осуществлении муниципального земельного контроля 3.7.1. По результатам проведенной проверки составляется актпроверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт) в двухэкземплярах. В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушенийземельного законодательства на проверяемом земельном участке, а такжеуказываются: 1) наименование органа местного самоуправления, осуществляющегомуниципальный земельный контроль; 2) дата, время и место составления акта; 3) дата и номер приказа, на основании которого проведенапроверка; 4) фамилия, имя, отчество инспектора, проводившего проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,паспортные данные физического лица, фамилия, имя, отчество, должностьпредставителя юридического лица или представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) сведения о земельном участке, на котором проводится проверка; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений; 8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомфизического лица, представителя юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведениипроверки, их подписи или отказ от подписи; 9) подпись муниципального инспектора, осуществившего проверку. Акты проверок соблюдения земельного законодательства в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляются поформе, установленной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 N 141. 3.7.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований,установленных правовыми актами в области земельных отношений, и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 3.7.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Комитета. 3.7.4. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,гражданину под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. 3.7.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 3.7.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.7.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязанывести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. 3.7.8. В журнале учета проверок должностными лицами Комитетаосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена,отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи. 3.7.9. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись. 3.7.10. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается лицу,в отношении которого проводилась проверка, под расписку илинаправляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении,которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки. 3.8. Меры, принимаемые по результатам проверки 3.8.1. В случае выявления признаков или обстоятельств,указывающих на наличие события административного правонарушения,ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 часть 1, статьями7.2, 7.10, 8.5, 8.6, 8.7, 8.8 КоАП РФ, полученные в ходе проверкиматериалы в течение пяти рабочих дней с момента составления актапроверки направляются в орган государственного земельного контроля длярассмотрения и принятия решения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.8.2. В случае выявления признаков или обстоятельств,указывающих на наличие правонарушения, ответственность за котороепредусмотрена иным законодательством Российской Федерации, полученныев ходе проверки материалы в течение пяти рабочих дней с моментасоставления акта проверки направляются в органы, уполномоченные напринятие соответствующих решений. 3.8.3. В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации требований, установленных правовыми актами в областиземельных отношений, должностные лица Комитета при проведении плановойпроверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки. 3.8.4. В случае выявления признаков или обстоятельств,указывающих на наличие нарушения, связанного с несоблюдениемтребований муниципальных правовых актов, муниципальный инспекторнаправляет руководителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или гражданину предписание о ненадлежащем исполненииземельного законодательства, содержащее предложения о принятии мер поустранению выявленных нарушений, сроки принятия мер по устранениюнарушений, срок извещения органа муниципального земельного контроля обустранении нарушений. IV. Порядок контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Исполнение муниципальной функции подлежит контролю состороны руководителя Комитета, которым определяются формы, методы ипериодичность данного контроля. Руководителем Комитета обеспечивается систематическая отчетностьмуниципального инспектора о результатах исполнения муниципальнойфункции. Отчетность составляется на основе обобщения и анализарезультатов проведенных проверок. 4.2. Муниципальный инспектор несет персональную дисциплинарнуюответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления действий,а также иных положений настоящего регламента. Персональнаяответственность муниципального инспектора определяется в егодолжностной инструкции. V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решений при исполнении муниципальной функции 5.1. Руководители проверяемых юридических лиц, индивидуальныепредприниматели и граждане вправе обжаловать действия муниципальногоинспектора, уполномоченного на проведение проверки в административном(внесудебном) и судебном порядке. 5.2. Руководители проверяемых юридических лиц, индивидуальныепредприниматели и граждане вправе обжаловать действия муниципальногоинспектора, уполномоченного на проведение проверки, руководителюКомитета, а в его отсутствие - его заместителю. 5.3. Руководители проверяемых юридических лиц, индивидуальныепредприниматели и граждане вправе обратиться с жалобой как письменно,так и устно. Срок рассмотрения обращения в письменной форме не долженпревышать 30 календарных дней с момента его регистрации. Срокрассмотрения жалобы может быть продлен в случаях необходимостиполучения дополнительной информации (документов) для рассмотренияжалобы по существу, если такая информация (документы) отсутствуют;временного (более одного месяца) отсутствия на рабочем местемуниципального инспектора, на действия (бездействие), принятое решениекоторого подана жалоба, если для рассмотрения жалобы по существунеобходимо его участие. 5.4. В письменном обращении должны быть указаны: полноенаименование юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина илииндивидуального предпринимателя; наименование должности, фамилия, имя,отчество муниципального инспектора, действия которого обжалуются; сутьзаявления или жалобы; решение, действие (бездействие) которыеобжалуются; способ информирования о результатах рассмотрения обращения(жалобы); дата и подпись руководителя организации либо гражданина.Дополнительно в обращении могут быть указаны обстоятельства, наосновании которых обращающийся считает, что нарушены права и законныеинтересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложенакакая-либо обязанность, а также иные сведения, которые считаетнеобходимым сообщить. 5.5. По результатам рассмотрения жалобы руководителем Комитетапринимается решение об удовлетворении обращения (жалобы) либо оботказе в ее удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения(жалобы), направляется лицу, направившему жалобу. 5.6. Руководители проверенных организаций, индивидуальныепредприниматели, граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходеисполнения муниципальной функции, действия должностных лиц органамуниципального земельного контроля в судебном порядке. Сроки и порядокподачи данных жалоб определяются законодательством РоссийскойФедерации.