Решение Совета депутатов Кольского района от 24.06.2008 № 28/13
О Положении о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (очередное двадцать восьмое заседание третьего созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 24.06.2008 г.Кола N 28/13 Утратил силу - Решение Совета депутатов Кольского района от 17.06.2010 г. N 52/8 О Положении о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 15.10.2009 г. N 42/7) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, Совет депутатов муниципального образования Кольский район р е ш и л: 1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области. Глава муниципального образования Кольский район Мурманской области В.Д.Кустенкова УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 24.06.2008 г. N 28/13 ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ, РЕОРАГНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области и устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - Кольский район). 1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: Предприятие - муниципальное унитарное предприятие, являющееся коммерческой организацией, не наделённое правом собственности на закрепленное за ней органами местного самоуправления Кольского района имущество. Учреждение – муниципальное учреждение, являющееся некоммерческой организацией, созданное для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера по решению вопросов местного значения. 1.3. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество учреждения находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве оперативного управления. 1.4. Учредителем организаций от имени муниципального образования выступает администрация Кольского района либо уполномоченное ею структурное подразделение администрации Кольского района. 1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи реорганизации или ликвидации организации на основании решения суда. 2. Цели и основания создания муниципальных предприятий (учреждений) 2.1. Предприятия могут быть созданы в случае необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач по вопросам местного значения, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам, а также в иных целях, предусмотренных действующим законодательством. 2.2. Учреждения могут быть созданы для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ и решение вопросов местного значения. 3. Создание муниципальных унитарных предприятий (учреждений) 3.1. Решение о создании муниципального предприятия и учреждения принимает Совет депутатов Кольского района. 3.2. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений выступает администрация Кольского района либо уполномоченное ею структурное подразделение администрации Кольского района. 3.3. Структурное подразделение администрации Кольского района, на которое возложена координация деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, готовит проект Решения о создании предприятия (учреждения). В проекте Решения указываются: - сведения о структуре создаваемого предприятия (учреждения), функциональная схема его деятельности и управления; - полное и сокращенное фирменное наименование; - цели и предмет деятельности предприятия (учреждения); - учредитель предприятия (учреждения); - место нахождения предприятия (учреждения); - размер уставного фонда предприятия и порядок его формирования; - срок разработки и предоставления на утверждение устава; - проект устава предприятии (учреждения) - указание на источники финансирования создания и функционирования предприятия (учреждения); - лицо, ответственное за подготовку учредительных документов юридического лица; - лицо, на которое возлагаются полномочия по регистрации юридического лица. - иные действия (мероприятия), необходимые для создания организации в соответствии с действующим законодательством. К проекту Решения прилагается обоснование целесообразности создания предприятия, учреждения. 3.4. Устав предприятия (учреждения) и перечень имущества, закрепляемого за создаваемым предприятием (учреждением), утверждается постановлением Главы администрации Кольского района. 3.5. Устав организации должен содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. 3.6. Проекты документов по созданию предприятия (учреждения)согласовываются с финансовым отделом, Управлением делами, Комитетомпо управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсамиадминистрации муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти в пределах их компетенции. 3.7. Документы, указанные в п. 3.3 настоящего Положения, согласовываются Главой Кольского района и направляются для рассмотрения, утверждения и принятия Решения в Совет депутатов Кольского района. 3.8. Предприятие (учреждение) подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Организация считается созданной со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. 3.9. Особенности создания органов местного самоуправления Кольского района в качестве юридических лиц определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Кольского района, иными нормативными правовыми актами. 4. Реорганизация муниципального унитарного предприятия (учреждения) 4.1. Решение о реорганизации предприятия (учреждения) принимает Совет депутатов Кольского района. 4.2. Инициатор осуществления реорганизации предприятия (организации) готовит проект Решения Совета депутатов Кольского района о мероприятиях по реорганизации предприятия (организации) и необходимый пакет документов. 4.3. Пакет документов должен содержать: - пояснительную записку о необходимости и целесообразности проведения реорганизации; - сведения о правопреемстве; - проект устава предприятия (организации); - форма (способ) реорганизации; - срок проведения реорганизации; - перечень мероприятий по реорганизации муниципальной организации и ответственные должностные лица за их проведение; - порядок, условия и источники финансирования организации; - проект Решения Совета депутатов Кольского района о реорганизации предприятия (учреждения); - иные действия (мероприятия), необходимые для реорганизации организации в соответствии с действующим законодательством. 4.4. Документы, указанные в п. 4.3 настоящего Положения, рассматриваются Главой Кольского района и направляются для рассмотрения, утверждения и принятия Решения в Совет депутатов Кольского района. 4.5. Руководитель реорганизуемого предприятия (учреждения) осуществляет необходимые мероприятия, связанные с реорганизацией предприятия (учреждения), предусмотренные законодательством Российской Федерации. 4.6. Руководитель реорганизуемого предприятия (учреждения) готовит передаточный акт (разделительный баланс), к которому прилагаются: - бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации; - инвентаризационная опись основных средств и товарно- материальных ценностей на дату проведения реорганизации; - расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности; - при слиянии, разделении, преобразовании - справка о закрытии расчетных счетов; - сведения о передаче дел, в том числе о заработной плате и личном составе. 4.7. Передаточный акт (разделительный баланс) предприятия(организации) согласовывается с финансовым отделом, Управлениемделами, Комитетом по управлению муниципальным имуществом иземельными ресурсами администрации муниципального образованияКольский район Мурманской области в пределах их компетенции иутверждается учредителем предприятия (учреждения). 4.8. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации предприятий (учреждений), прекращения деятельности предприятия (учреждения), а также государственная регистрация внесенных в устав изменений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 4.9. Предприятие (учреждение) считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. 5. Ликвидация муниципального предприятия (учреждения) 5.1. Ликвидация предприятия (учреждения) влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. 5.2. Решение о ликвидации организации принимает Совет депутатов Кольского района. 5.3. Предприятия, имеющие признаки банкротства, ликвидируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". 5.4. Предприятие (учреждение), не имеющее признаков банкротства, ликвидируется в следующем порядке: 5.4.1. Инициатор проведения ликвидации готовит проект Решения Совета депутатов Кольского района о мероприятиях по ликвидации предприятия (учреждения) и необходимый пакет документов. 5.4.2. Пакет документов должен содержать: - пояснительную записку о необходимости и целесообразности проведения ликвидации; - проект Решения Совета депутатов Кольского района о ликвидации предприятия (учреждения). 5.4.3. Проект Решения Совета депутатов Кольского района о ликвидации предприятия (учреждения) согласовывается со структурными подразделениями администрации Кольского района, к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов. Проект Решения Совета депутатов Кольского района должен предусматривать: - основание ликвидации предприятия (учреждения); - порядок ликвидации предприятия (учреждения); - назначение ликвидационной комиссии, ее состава и председателя; - предписание о возложении на ликвидационную комиссию обязанностей по совершению действий, связанных с ликвидацией предприятия (учреждения); - сроки проведения ликвидации; - иные действия (мероприятия), необходимые для ликвидации предприятия (учреждения) в соответствии с действующим законодательством. 5.4.4. Документы, указанные в п. 5.4.4 настоящего Положения, рассматриваются Главой администрации Кольского района и направляются для рассмотрения, утверждения и принятия Решения в Совет депутатов Кольского района. 5.4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого предприятия (учреждения). 5.4.6. Ликвидационная комиссия осуществляет необходимые мероприятия, связанные с ликвидацией предприятия (учреждения) в соответствии законодательством Российской Федерации. 5.4.7. Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационныйбаланс предприятия (учреждения) согласовывается с финансовымотделом, Управлением делами, Комитетом по управлению муниципальнымимуществом и земельными ресурсами администрации муниципальногообразования Кольский район Мурманской области в пределах ихкомпетенции и утверждается учредителем предприятия (учреждения). 5.5. Ликвидация предприятия (учреждения) считается завершенной, а предприятие (учреждение) – прекратившее существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. 6. Заключительные положения 6.1. В случае изменения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, регулирующего указанные в настоящем Положении правоотношения, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей новому законодательству, и подлежат приведению в соответствие с ним. 6.2. Решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области в настоящее Положение могут быть внесены изменения и (или) дополнения.