Постановление Правительства Мурманской области от 07.11.2011 № 562-ПП
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.11.2011 N 562-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 23.10.2014 г. N 541-ПП О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области В целях совершенствования процесса программно-целевогопланирования, повышения эффективности и результативности деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области подостижению поставленных целей социально-экономического развитияМурманской области Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от20.10.2008 N 500-ПП "О докладах о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования Мурманской области"следующие изменения: 1.1. В преамбуле слова "и постановлением Правительства Мурманскойобласти от 10.10.2007 N 464-ПП "О региональной целевой программе"Повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием Мурманской области" на 2008-2010 годы"исключить. 1.2. В пункте 1 слова "субъектов бюджетного планирования"заменить словами "исполнительных органов государственной власти". 1.3. В пункте 4 слова "субъектов бюджетного планирования"заменить словами "исполнительных органов государственной властиМурманской области". 2. Внести в Положение о докладах о результатах и основныхнаправлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Мурманскойобласти, утвержденное вышеназванным постановлением ПравительстваМурманской области, изменения и изложить его в новой редакции согласноприложению. 3. Внести в пункт 1.3 Порядка разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ Мурманской области,утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от30.06.2008 N 308-ПП "О Порядке разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ Мурманской области" (в редакциипостановления Правительства Мурманской области от 23.09.2011N 467-ПП), следующие изменения: 3.1. Подпункт "а" изложить в редакции: "а) ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - документ,включающий комплекс взаимоувязанных программных мероприятий,обеспечивающих достижение одной из тактических целей социально-экономического развития региона;". 3.2. Подпункт "б" изложить в редакции: "б) аналитическая ведомственная целевая программа (далее -аналитическая программа) - документ, представляющий собойаналитическое распределение расходов ИОГВ, исходя из функций ИОГВ(казенного учреждения), направленных на достижение одной тактическойцели социально-экономического развития региона.". 4. Внести в Положение о Министерстве экономического развитияМурманской области, утвержденное постановлением ПравительстваМурманской области от 12.08.2009 N 381-ПП "Об утверждении Положения оМинистерстве экономического развития Мурманской области" (в редакциипостановления Правительства Мурманской области от 09.04.2011N 157-ПП), следующие изменения: 4.1. Подпункт 2.2.3.4 изложить в редакции: "2.2.3.4. Формирует модельную схему системы целеполаганияисполнительных органов государственной власти Мурманской области,обеспечивает мониторинг достижения значений показателей тактическихцелей и тактических задач исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области и подготавливает соответствующую информациюГубернатору и Правительству Мурманской области.". 4.2. В подпунктах 2.2.3.7 и 2.2.3.8 слова "субъектов бюджетногопланирования" заменить словами "исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области". 4.3. Подпункт 2.2.3.9 признать утратившим силу. 5. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2009N 621-ПП "О порядке ведомственного и межведомственного планированиядеятельности исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти"; - постановление Правительства Мурманской области от 13.05.2010N 215-ПП "О сводном докладе о результатах и основных направленияхдеятельности Правительства Мурманской области". Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 07.11.2011 N 562-ПП "Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов орезультатах и основных направлениях деятельности исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области (далее - Доклад), ихструктуру, содержание, порядок и сроки подготовки. 1.2. Подготовка Докладов осуществляется с целью повышенияэффективности внутриведомственного планирования, результативностибюджетных расходов и открытости деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области (далее - ИОГВ), а такжеответственности руководителей ИОГВ за результаты принимаемых имирешений. 1.3. Разработку Докладов осуществляют все исполнительные органыгосударственной власти, входящие в структуру исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области. 1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении: отчетный период - период, составляющий 2 года, предшествующихплановому периоду; плановый период - период, составляющий 3 года, в том числетекущий год, и последующие 2 года; стратегическая цель - главный долгосрочный ориентир деятельностиИОГВ, определенный в стратегии социально-экономического развитиярегиона, характеризующийся количественными и (или) качественнымипоказателями; тактическая цель - ориентир деятельности ИОГВ, определяющийспособ движения к стратегической цели, характеризующийсяколичественными и (или) качественными показателями; тактическая задача - ограниченный во времени комплексвзаимоувязанных мероприятий в рамках направления достижениятактической цели, характеризующийся количественными и (или)качественными показателями; долгосрочная целевая программа (далее - ДЦП) - увязанный позадачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мер в социально-экономической сфере, обеспечивающих эффективное решение системныхпроблем в области государственного, экономического, экологического,социального, научно-технического, производственного, международного,туристического и культурного развития Мурманской области; ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - документ,включающий комплекс взаимоувязанных программных мероприятий,обеспечивающих достижение одной из тактических целей социально-экономического развития региона; аналитическая ведомственная целевая программа (далее -аналитическая программа) - документ, представляющий собойаналитическое распределение расходов ИОГВ, исходя из функций ИОГВ(казенного учреждения), направленных на достижение одной тактическойцели социально-экономического развития региона; результативность бюджетных расходов (результативностьдеятельности) - степень достижения планируемых результатовдеятельности; эффективность бюджетных расходов (эффективность деятельности) -соотношение между результатами деятельности и расходами на ихдостижение. Иные понятия и термины настоящего Положения используются взначениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации инормативными правовыми актами Мурманской области. 1.5. Доклад является инструментом стратегического и операционногопланирования на ведомственном уровне и входит в состав документов,подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии или итогового совещанияИОГВ, проводимых по результатам деятельности за отчетный год, но непозднее 1 апреля текущего года. 1.6. Рассмотренные на итоговой коллегии или итоговом совещанииИОГВ Доклады утверждаются руководителем ИОГВ и подлежат в 10-дневныйсрок размещению на официальных сайтах ИОГВ в сети Интернет. 1.7. Утвержденные Доклады направляются в 3-дневный срок вМинистерство экономического развития Мурманской области и Министерствофинансов Мурманской области для проведения оценки результативности иэффективности деятельности ИОГВ и эффективности расходования бюджетныхсредств в рамках их компетенции. Текст Доклада и приложения предоставляются на бумажном иэлектронном носителях. 1.8. Министерство экономического развития Мурманской областиосуществляет подготовку заключений на Доклады о результативностидеятельности каждого ИОГВ. 1.9. Министерство финансов Мурманской области осуществляетподготовку заключений на Доклады об эффективности расходованиябюджетных средств каждым ИОГВ. 1.10. Порядок оценки результативности деятельности иэффективности расходования бюджетных средств ИОГВ утверждаетсясовместным приказом Министерства экономического развития Мурманскойобласти и Министерства финансов Мурманской области. 1.11. Заключения Министерства экономического развития Мурманскойобласти и Министерства финансов Мурманской области о результативностидеятельности и эффективности расходования бюджетных средств ИОГВ заотчетный год в течение 20 дней после получения Докладов направляются вПравительство Мурманской области или коллегиальный орган, созданныйПравительством Мурманской области, по оценке результативностидеятельности ИОГВ. 1.12. Доклады рассматриваются на заседаниях ПравительстваМурманской области в соответствии с планом заседаний и графиком,подготовленным Аппаратом Правительства Мурманской области. 1.13. Методическое руководство подготовкой Докладов осуществляютМинистерство экономического развития Мурманской области и Министерствофинансов Мурманской области в рамках установленной компетенции. 2. Структура Доклада 2.1. Доклад включает текстовую часть и приложения. 2.2. Оценка результатов и основные направления деятельностиприводятся с указанием показателей тактических целей и тактическихзадач модельной схемы системы целеполагания, ответственность задостижение которых возложена на соответствующий ИОГВ. 2.3. Текстовая часть Доклада содержит следующие разделы: а) основные результаты деятельности в отчетном финансовом году; б) основные направления деятельности на среднесрочнуюперспективу. 2.4. В приложениях приводятся: а) стратегическая цель, тактические цели и тактические задачи всфере компетенции ИОГВ в соответствии с модельной схемой системыцелеполагания ИОГВ согласно приложению N 1. По стратегической цели,каждой тактической цели и тактической задаче приводятся фактические,ожидаемые и планируемые целевые значения основных показателей,характеризующих результаты деятельности ИОГВ; б) показатели достижения целей и решения задач ДЦП (подпрограмм),реализуемых ИОГВ (согласно приложению N 2); в) показатели достижения целей и решения задач ВЦП и АВЦП(согласно приложению N 3); г) распределение ассигнований областного бюджета,администрируемых ИОГВ, включая подведомственные ему учреждения, по ДЦП(подпрограммам ДЦП), ВЦП, АВЦП (согласно приложению N 4). 2.5. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражаютуровень достижения целей, решения задач и реализации основныхмероприятий целевых программ. 2.6. Для показателей, характеризующих уровни достижения целей ирешения задач ДЦП (подпрограмм ДЦП), ВЦП и АВЦП, приводятся значениядля отчетного финансового года, оценка значений в текущем финансовомгоду и значения для каждого года планового периода. 2.7. Для характеристики результатов реализации целевых программприводится описание тенденций изменения результатов деятельности,которое должно быть кратким, конкретным и содержать основныерезультаты деятельности с количественными и (или) качественнымипоказателями в сравнении с плановыми, кратким описанием результатоввыполнения программных мероприятий за отчетный период. 2.8. Основные направления деятельности ИОГВ определяются наплановый период (3 года) и характеризуются конкретными результатами,которые планируется достичь в рамках реализации ДЦП (подпрограмм ДЦП),ВЦП и АВЦП. 2.9. При описании основных направлений деятельности необходимоотразить наиболее важные проблемы подведомственной сферы, решениекоторых должно быть обеспечено в плановом периоде. 2.10. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный враспределении расходов по ДЦП, подпрограммам ДЦП, ВЦП, АВЦП долженсоответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному закономоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период дляИОГВ, включая подведомственные ему учреждения. Приложение N 1 к ПоложениюСтратегическая цель, тактические цели, тактические задачи и показатели их достижения (наименование ИОГВ)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цели, задачи и показатели | Единица | Отчетный период | Плановый период || | измерения |---------------------------------+--------------------------------------|| | | 2-й год | 1-й год (n) | 1-й год | 2-й год | 3-й год || | | n-1 | | n+1 | n+2 | n+3 || | |------------+--------------------+------------+------------+------------|| | | отчет | план | отчет | план | план | план ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Стратегическая цель. ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатель 1 стратегической цели (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| Показатель 2 стратегической цели (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| ..... | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Направление N ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Тактическая цель 1.1. ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатель 1 тактической цели (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| Показатель 2 тактической цели (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| ... | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Тактическая задача 1.1.1. ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1.1.1. Показатель (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| 1.1.1.2. Показатель (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| ... | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Тактическая задача 1.1.2. ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1.2.1. Показатель (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| 1.1.2.2. Показатель (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| ... | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| ........ | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Направление 2. ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Тактическая цель 2.1. ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатель 1 тактической цели (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| Показатель 2 тактической цели (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| ... | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Тактическая задача 2.1.1. ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.1.1. Показатель (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| 2.1.1.2. Показатель (наименование) | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| ....... | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| и т.д. по стратегической цели, направлениям, тактическим целям и тактическим задачам в сфере компетенции ИОГВ в соответствии с модельной || схемой системы целеполагания ИОГВ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-------------+------------+---------+----------+------------+------------+------------|| | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению Показатели достижения целей и решения задач долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых (наименование ИОГВ)---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателей | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период || | |------------------------+-----------------------------|| | | 2-й год | 1-й год (n) | 1-й год | 2-й год | 3-й год || | | n-1 | | n+1 | n+2 | n+3 || | |---------+--------------+---------+---------+---------|| | | факт | план | отчет | план | план | план ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| Наименование 1. ДЦП (подпрограммы) | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| Показатель 1 | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| Показатель 2 | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| ........ | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| Наименование 2. ДЦП (подпрограммы) | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| Показатель 1 | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| Показатель 2 | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| ........ | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| и т.д. по всем ДЦП (подпрограммам), | | | | | | | || реализуемым ИОГВ | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| | | | | | | | ||-------------------------------------+----------+---------+------+-------+---------+---------+---------|| | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Положению Показатели достижения целей и решения задач ведомственных и (или) аналитических ведомственных целевых программ, реализуемых (наименование ИОГВ)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя, единица измерения | Единица | Отчетный период | Плановый период || | измер. |----------------------------+-----------------------------|| | | 2-й год n-1 | 1-й год (n) | 1-й год | 2-й год | 3-й год || | | | | n+1 | n+2 | n+3 || | |-------------+--------------+---------+---------+---------|| | | отчет | план | отчет | план | план | план ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| Наименование 1. ВЦП | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 1.1. Показатель | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 1.2. Показатель | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| ...... | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| Наименование 2. ВЦП | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 2.1. Показатель | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 2.2. Показатель | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| ...... | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| Наименование 1. АВЦП | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 1.1. Показатель | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 1.2. Показатель | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| ...... | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| Наименование 2. АВЦП | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 2.1. Показатель | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| 2.2. Показатель | | | | | | | ||--------------------------------------------+---------+-------------+------+-------+---------+---------+---------|| ...... | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Положению Распределение ассигнований областного бюджета, администрируемых (наименование ИОГВ) по целевым программам тыс. рублей---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Код | Раз- | Под- | Целевая | Вид | Отчетный период | Плановый период || | ведом | дел | раз- | статья | расхо |---------------------------+-----------------------------|| | -ства | | дел | | -дов | 2-й год n- | 1-й год (n) | 1-й год | 2-й год | 3-й год || | | | | | | 1 | | n+1 | n+2 | n+3 || | | | | | |------------+--------------+---------+---------+---------|| | | | | | | отчет | план | отчет | план | план | план ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| 1. ДЦП (подпрограмма) | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| .... | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| ..... | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| 2. ВЦП | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| ... | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| .... | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| 3. АВЦП | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| ... | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| .... | | | | | | | | | | | ||-----------------------+-------+------+------+---------+-------+------------+------+-------+---------+---------+---------|| Итого: | | | | | | | | | | | " |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------