Постановление Правительства Мурманской области от 18.06.2012 № 291-ПП
О мерах по реализации в 2012 году постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.06.2012 N 291-ПП Мурманск О мерах по реализации в 2012 году постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 В целях укрепления материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения, создания условий для повышенияуровня и качества жизни неработающих пенсионеров и в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456"О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектовРоссийской Федерации, связанных с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказаниемадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: утвердить прилагаемые: - Социальную программу Мурманской области, связанную сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемыхПенсионным фондом Российской Федерации в 2012 году (далее - Социальнаяпрограмма); - Порядок оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации бюджету Мурманской области в 2012 году. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 18.06.2012 N 291-ПП Социальная программа Мурманской области, связанная с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации в 2012 году Мурманск 2012 Паспорт Наименование Социальная программа Мурманской области, программы связанная с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации в 2012 году (далее - социальная программа) Основание для Постановление Правительства Российской разработки Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке социальной финансового обеспечения социальных программ программы субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Государственный Министерство труда и социального развития заказчик социальной Мурманской области программы Основной разработчик Министерство труда и социального развития социальной Мурманской области программы Цель социальной Создание условий для повышения уровня и качества программы жизни пенсионеров и инвалидов Задачи социальной - Укрепление материально-технической базы программы государственных областных учреждений социального обслуживания населения "Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Полярнозоринский комплексный центр социального обслуживания населения", "Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения"; - повышение уровня адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности Срок реализации 2012 год социальной программы Объемы и источники Общие затраты на реализацию социальной финансирования программы составят 9502,97 тыс. рублей, из них: - объем средств областного бюджета - 5516,17 тыс. рублей; - объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение социальной программы - 3986,8 тыс. рублей Ожидаемые конечные - Улучшение условий проживания пенсионеров и результаты реализации инвалидов в ГОБУСОН "Мурманский дом-интернат социальной для престарелых и инвалидов"; программы - повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в ГОБУСОН "Полярнозоринский комплексный центр социального обслуживания населения" и "Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения"; - обеспечение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности и отдаленных населенных пунктах, расположенных на территории, обслуживаемой ГОБУСОН "Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения"; - улучшение материального положения неработающих пенсионеров, проживающих на территории области, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности Контроль за ходом Контроль за ходом реализации социальной реализации программы осуществляют: социальной - Министерство труда и социального развития программы Мурманской области; - Министерство финансов Мурманской области; - Пенсионный фонд Российской Федерации; - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена социальная программа 1.1. Современная демографическая ситуация в Мурманской областихарактеризуется увеличением численности пожилых людей. Доля лиц старшетрудоспособного возраста в 2011 году составила 18,5% от всегонаселения области. Старение населения ведет к увеличению нагрузки нафункционирующие стационарные и полустационарные учреждения социальногообслуживания. Кроме того, для обеспечения пожилых людей социальнымиуслугами в соответствии с индивидуальными потребностями осуществляетсяразвитие новых форм социального обслуживания. В настоящее время в области функционируют 8 домов-интернатов дляпрестарелых и инвалидов старше 18 лет общей вместимостью 1468 койко-мест (5 домов-интернатов общего типа, 3 психоневрологическихинтерната) и 14 центров социального обслуживания, предоставляющихнаселению комплексные услуги. Основными проблемами, требующими безотлагательного решения,являются улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидовв функционирующих домах-интернатах, создание социально-бытовых условийдля их полноценной жизни, осуществление медицинской, трудовой,социальной реабилитации, повышение качества социального обслуживания инеобходимость применения новых подходов при оказании социальных услугв полустационарных учреждениях социального обслуживания населения сучетом индивидуальных потребностей граждан пожилого возраста иинвалидов, обеспечение доступности социальных услуг для гражданпожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности иотдаленных населенных пунктах. В целях реализации мероприятий социальной программы, направленныхна улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов встационарных учреждениях и повышение качества социального обслуживанияв полустационарных учреждениях социального обслуживания, с учетомматериально-технического состояния определен перечень приоритетныхучреждений в рамках финансирования, выделяемого на эти цели Пенсионнымфондом Российской Федерации и Правительством Мурманской области. В 2012 году в социальную программу включены мероприятия по: - проведению ремонта в ГОБУСОН "Мурманский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов" и ГОБУСОН "Полярнозоринский комплексный центрсоциального обслуживания населения"; - приобретению технологического оборудования и предметовдлительного пользования ГОБУСОН "Кандалакшский комплексный центрсоциального обслуживания населения"; - приобретению автотранспортного средства для организации службы"Мобильная социальная бригада" в структуре ГОБУСОН "Кандалакшскийкомплексный центр социального обслуживания населения". Государственное областное бюджетное учреждение социальногообслуживания "Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов"функционирует с 1990 года и рассчитано на 241 койко-место. Учреждение предназначено для постоянного или временного (срокомдо 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (старше18 лет), частично или полностью утративших способность ксамообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, обеспечения имсоответствующих условий жизнедеятельности, питания и ухода, проведениямероприятий медицинского, психологического, социального характера. За истекший период после ввода в эксплуатацию деревянныеконструкции оконных рам в жилых комнатах пришли в ветхое состояние.Рамы деформировались, нарушена плотность их закрытия. Подоконникипотрескались. Изношенные фрамуги и форточки открываются с трудом, чтозатрудняет соблюдение режима проветривания жилых помещений. Утепление окон в осенне-зимний период не приносит ожидаемыхрезультатов. В ветреную погоду не удается сохранять тепло в жилыхкомнатах. В результате неблагоприятного микроклимата жилые комнатыпожилых людей и инвалидов, в особенности находящихся на постельномрежиме, нуждаются в дополнительных источниках обогрева. Использованиеэлектрических приборов для обогрева помещений приводит к рискувозникновения нештатных ситуаций, связанных с нарушением правилпротивопожарной безопасности. В учреждении свыше 15 лет не осуществлялся ремонт ванных комнат 4и 5 этажей первого жилого корпуса. Ввиду значительного коррозированияфановой системы постоянно происходит засорение сточных колодцев,застой использованной воды. В связи с отсутствием вытяжнойпринудительной вентиляции ванные комнаты не соответствуютустановленным санитарным нормам: покрасочный слой местами вздулся,настенная керамическая плитка потускнела, деревянные рамы иподоконники потрескались. Трубы горячего и холодного водоснабжения,сантехническое оборудование ввиду значительного износа находятся внеудовлетворительном техническом состоянии. В учреждении необходимо проведение мероприятий, связанных собеспечением пожарной безопасности проживающих граждан: установкапротивопожарных и эвакуационных дверей, отделка путей эвакуацииматериалами в соответствии с требованиями к степени огнестойкости,установка распашных решеток на окнах 1 этажа. На проведение ремонтных работ в ГОБУСОН "Мурманский дом-интернатдля престарелых и инвалидов" предусмотрено 4520,0 тыс. рублей, в томчисле: субсидии из бюджета Пенсионного фонда РФ - 2000,0 тыс. рублей,из областного бюджета - 2520,0 тыс. рублей. Государственное областное бюджетное учреждение социальногообслуживания населения "Кандалакшский комплексный центр социальногообслуживания населения" (далее - Кандалакшский КЦСОН) создано какмуниципальное учреждение в 1999 году, с 2007 года передано всобственность Мурманской области. Учреждение предназначено для предоставления социальной помощи исоциального обслуживания семьям, пожилым людям, инвалидам, другимгражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В структуреКандалакшского КЦСОН функционируют 11 отделений социальногообслуживания. В 2011 году учреждение принимало участие в реализации социальнойпрограммы в части проведения ремонта помещений для открытия социально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов,предусмотренного долгосрочной целевой программой "Повышение качестважизни пожилых людей в Мурманской области" на 2011-2013 годы. Объем финансовых средств составил 3740,0 тыс. рублей, в томчисле: субсидии из бюджета Пенсионного фонда РФ - 1400,0 тыс. рублей,областного бюджета - 2340,0 тыс. рублей. В текущем году из средств областного бюджета выделены финансовыесредства на приобретение оборудования и мебели для оснащениясоциально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста иинвалидов, открытие которого планируется в IV квартале 2012 года. В структуре Кандалакшского КЦСОН функционирует отделение дневногопребывания граждан пожилого возраста и инвалидов. Ежегодно социальныеуслуги, направленные на поддержание активного образа жизни,психологического и социального статуса, получают свыше 450 пожилыхлюдей и инвалидов. В целях внедрения новых форм и методов работы спожилыми людьми и инвалидами с учетом индивидуальных потребностейпланируется: - открытие комнаты по трудотерапии для восстановления иподдержания двигательных функций рук, моторики, обучения навыкамрукоделия; - оснащение сенсорной комнаты для восстановления психологическогобаланса, получения релаксационного эффекта, повышения эмоциональноготонуса; - оборудование компьютерного класса. Для соблюдения санитарно-гигиенических норм требуетсяприобретение водонагревателя и сантехнического оборудования. Общий объем финансовых средств в 2012 году составит 1203,67 тыс.рублей, в том числе: 703,67 тыс. рублей - из областного бюджета; 500,0тыс. рублей - из бюджета Пенсионного фонда РФ. На территории муниципального образования Кандалакшский районрасполагаются 18 сельских поселений, в которых проживает более 30%населения района. Некоторые отдаленные населенные пункты располагаютсяна расстоянии 150 км от районного центра. Численность пожилых людей и инвалидов, частично утратившихспособность к самообслуживанию и нуждающихся в социально-бытовых,социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовыхуслугах, составляет более 500 человек. В целях оказания неотложных социальных услуг пожилым людям,проживающим на значительном отдалении от учреждения, в структурекомплексного центра в 2012 году планируется открытие службы "Мобильнаясоциальная бригада". Для организации деятельности службы попредоставлению социальных услуг пожилым людям на мобильной основенеобходимо приобретение автомобильного транспорта. Объем финансовых средств составит 590,0 тыс. рублей, в том числе:394,2 тыс. рублей - из областного бюджета; 195,8 тыс. рублей - избюджета Пенсионного фонда РФ. Государственное областное бюджетное учреждение социальногообслуживания населения "Полярнозоринский комплексный центр социальногообслуживания населения" (далее - Полярнозоринский КЦСОН) создано какмуниципальное учреждение в 1994 году, с 2007 года передано всобственность Мурманской области. Учреждение предназначено для предоставления социальной помощи исоциального обслуживания семьям, пожилым людям, инвалидам, другимгражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В структуреПолярнозоринского КЦСОН функционируют 7 отделений, оказывающихсоциальные услуги в условиях стационара, полустационара, надомногопатроната. Ежегодно социальные услуги получают свыше 4,5 тысячи человек. В отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста иинвалидов ежегодно получают социальное обслуживание 605 человек. Гражданам, посещающим отделение, оказывается социально-медицинская и психологическая помощь, организуются культурно-досуговаядеятельность, социально-реабилитационные мероприятия, предоставляетсятрехразовое питание. В течение длительного времени в помещениях отделения непроводился ремонт. В целях соблюдения санитарно-гигиенических норм иповышения качества социального обслуживания граждан требуется заменачастично разрушенного кафельного покрытия стен, рассохшихся деревянныхокон на пластиковые стеклопакеты в пищеблоке. В комнатах,предназначенных для дневного отдыха граждан пожилого возраста иинвалидов, необходима замена покрытия стен, установка подвесногопотолка. Требуется ремонт помещений для оборудования компьютерногокласса с целью обучения навыкам работы на компьютерах пожилых людей иинвалидов, состоящих на облуживании в учреждении. В целях обеспечения требования пожарной безопасности необходимовыполнить замену старого напольного покрытия и установку дверныхблоков и противодымных дверей в помещениях отделения. Общий объем финансовых средств в 2012 году составит 1375,2 тыс.рублей, в том числе: 958,0 тыс. рублей из областного бюджета; 417,2тыс. рублей из бюджета Пенсионного фонда РФ. 1.2. На территории Мурманской области проживают 111,7 тыс.неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры). На 2012 год в областном бюджете на предоставление адреснойгосударственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальнойпомощи в Мурманской области" предусмотрено 166314,0 тыс. рублей. В рамках долгосрочных целевых программ "Социальная поддержкаотдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011N 497-ПП, и "Доступная среда" на 2012-2014 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011N 495-ПП, в областном бюджете предусмотрено 3000,0 тыс. рублей наоказание в 2012 году единовременной материальной помощи пенсионерами инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В категорию получателей данных видов социальной поддержки в томчисле входят и неработающие пенсионеры. В течение 1 квартала 2012 года адресную государственнуюсоциальную помощь в виде единовременных выплат получили 106неработающих пенсионеров, проживающих в малоимущих семьях, на сумму79,9 тыс. рублей, единовременную материальную помощь - 73 неработающихпенсионера на сумму 860,4 тыс. рублей (всего 179 неработающихпенсионеров на общую сумму 940,3 тыс. рублей). В 2012 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациибюджету Мурманской области выделена субсидия в сумме 873,8 тыс. рублейна оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. В соответствии с социальной программой средства данной субсидиинаправляются на оказание единовременной материальной помощи. Для реализации программных мероприятий утверждается Порядококазания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидностиза счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации бюджету Мурманской области в 2012 году (далее -Порядок). Порядок определяет категории лиц, имеющих право на получениеадресной социальной помощи, условия ее предоставления, размеры,процедуру обращения и принятия решений об оказании данной помощи, атакже способы выплаты денежных средств. В рамках социальной программы адресную социальную помощь в видеединовременных выплат за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации предполагается оказать не менее 1000 неработающимпенсионерам. 2. Цель и задачи социальной программы, сроки реализации Целью социальной программы является создание условий дляповышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов. Задачи социальной программы: - укрепление материально-технической базы ГОБУСОН "Мурманскийдом-интернат для престарелых и инвалидов", ГОБУСОН "Полярнозоринскийкомплексный центр социального обслуживания населения", ГОБУСОН"Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения"; - повышение уровня адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности. Срок реализации социальной программы - 2012 год. 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий (приложение к социальнойпрограмме) содержит 2 раздела, включающих мероприятия, направленные нареализацию социальной программы. В разделе 1 "Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения" предусмотрены мероприятия по: - проведению ремонта помещений ГОБУСОН "Мурманский дом-интернатдля престарелых и инвалидов" и "Полярнозоринский комплексный центрсоциального обслуживания населения"; - приобретению технологического оборудования и предметовдлительного пользования ГОБУСОН "Кандалакшский комплексный центрсоциального обслуживания населения"; - приобретению автотранспортного средства для организации службы"Мобильная социальная бригада" в структуре ГОБУСОН "Кандалакшскийкомплексный центр социального обслуживания населения". В разделе 2 "Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности" предусмотрено мероприятие по оказанию адреснойсоциальной помощи проживающим в Мурманской области неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, в виде единовременной материальной помощи. 4. Обоснование ресурсного обеспечения социальной программы Финансирование программных мероприятий предусматривается за счетсредств областного бюджета и субсидий из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации в формах, определенных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. Общий объем финансирования социальной программы составляет9502,97 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета -5516,17 тыс. рублей, субсидий из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации - 3986,8 тыс. рублей.-----------------------------------------------------------------------------| Государственный | Всего по | Объем финансирования (тыс. руб.) || заказчик | социальной |--------------------------------------|| | программе | субсидия из | областной бюджет || | (тыс. руб.) | бюджета | (тыс. руб.) || | | Пенсионного фонда | || | | РФ (тыс. руб.) | ||----------------------+-------------+-------------------+------------------|| Министерство труда и | | | || социального развития | 9502,97 | 3986,8 | 5516,17 || Мурманской области | | | |----------------------------------------------------------------------------- Объем финансирования социальной программы носит прогнозныйхарактер и может уточняться в ходе реализации социальной программы. Средства областного бюджета на реализацию настоящего проектапостановления предусмотрены Законом Мурманской области "Об областномбюджете на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 годов" в рамках: - долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений,обеспечение безопасности населения и выполнение мероприятийгражданской обороны в Мурманской области" на 2012-2014, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 N 488-ПП, в сумме 4181,67 тыс. рублей; - долгосрочной целевой программы "Модернизация системысоциального обслуживания населения" на 2012-2014 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 N 483-ПП, в сумме 394,2 тыс. рублей. На предоставление адресной государственной социальной помощималоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам всоответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО"О государственной социальной помощи в Мурманской области"предусмотрено 166314,0 тыс. рублей. В рамках долгосрочных целевых программ "Социальная поддержкаотдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 N 497-ПП, и "Доступная среда" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2011 N 495-ПП, в областномбюджете предусмотрено 3000,0 тыс. рублей на оказание в 2012 годуединовременной материальной помощи пенсионерам и инвалидам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 5. Механизм реализации социальной программы Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации(далее - ПФР) и Правительство Мурманской области в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456осуществляют взаимодействие на основании соглашения о предоставленииПенсионным фондом Российской Федерации субсидии на софинансированиерасходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий социальнойпрограммы, направленных на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году (далее -соглашение). Государственный заказчик и исполнители социальной программыреализуют в установленном порядке меры по полному и качественномувыполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременноевыполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств. Неиспользованные средства перераспределяются Министерством трудаи социального развития Мурманской области по согласованию с ПФР путемвнесения изменений в социальную программу. 6. Организация управления и контроль за ходом реализации социальной программы Контроль за расходованием субсидий, предоставляемых из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации на реализацию социальнойпрограммы в рамках соглашения, возлагается на Государственноеучреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поМурманской области и Министерство труда и социального развитияМурманской области. Государственный заказчик социальной программы обеспечиваетсогласованные действия по подготовке и реализации программныхмероприятий, целевому и эффективному использованию средств областногобюджета, готовит информацию о ходе реализации социальной программы заотчетный квартал и по итогам года. Корректировка социальной программы, в том числе включение в нееновых мероприятий, осуществляется в установленном порядке попредложению государственного заказчика социальной программы. Контроль реализации социальной программы включает ежеквартальнуюотчетность о реализации программных мероприятий и рациональномиспользовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качествереализуемых программных мероприятий, сроках выполнения государственныхконтрактов (договоров). Исполнитель программных мероприятий в установленном порядкеотчитывается перед государственным заказчиком социальной программы оцелевом использовании выделенных ему финансовых средств. 7. Оценка эффективности социальной программы Реализация социальной программы обеспечит: - улучшение условий проживания пенсионеров и инвалидов в ГОБУСОН"Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; - повышение качества социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов в ГОБУСОН "Полярнозоринский комплексный центрсоциального обслуживания населения" и "Кандалакшский комплексный центрсоциального обслуживания населения"; - доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста иинвалидов, проживающих в сельской местности и отдаленных населенныхпунктах, расположенных на территории, обслуживаемой ГОБУСОН"Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения"; - улучшение материального положения 1179 проживающих натерритории области неработающих пенсионеров, являющихся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности. Приложение к социальной программе Перечень программных мероприятий--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Направление расходов, | Наименование | Объем финансирования (тыс. руб.) | Ответственные || п/п | наименование мероприятия | учреждения, |---------------------------------------| исполнители || | | категории | субсидия из | областной | сумма всего | || | | получателей | бюджета | бюджет | (тыс. руб.) | || | | | Пенсионного | | | || | | | фонда РФ | | | ||------+-----------------------------+--------------------+-------------+-----------+-------------+----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Проведение ремонта | ГОБУСОН | 2000,0 | 2520,0 | 4520,0 | Министерство труда и || | | "Мурманский дом- | | | | социального развития || | | интернат для | | | | Мурманской области, || | | престарелых и | | | | ГОБУСОН || | | инвалидов" | | | | "Мурманский дом- || | | | | | | интернат для || | | | | | | престарелых и || | | | | | | инвалидов" ||------+-----------------------------+--------------------+-------------+-----------+-------------+----------------------|| 1.2. | Проведение ремонта | ГОБУСОН | 417,2 | 958,0 | 1375,2 | Министерство труда и || | | "Полярнозоринский | | | | социального развития || | | комплексный центр | | | | Мурманской области, || | | социального | | | | ГОБУСОН || | | обслуживания | | | | "Полярнозоринский || | | населения" | | | | комплексный центр || | | | | | | социального || | | | | | | обслуживания || | | | | | | населения" ||------+-----------------------------+--------------------+-------------+-----------+-------------+----------------------|| 1.3. | Приобретение оборудования и | ГОБУСОН | 500,0 | 703,67 | 1203,67 | Министерство труда и || | предметов длительного | "Кандалакшский | | | | социального развития || | пользования | комплексный центр | | | | Мурманской области, || | | социального | | | | ГОБУСОН || | | обслуживания | | | | "Кандалакшский || | | населения" | | | | комплексный центр || | | | | | | социального || | | | | | | обслуживания || | | | | | | населения" ||------+-----------------------------+--------------------+-------------+-----------+-------------+----------------------|| 1.4. | Приобретение | ГОБУСОН | 195,8 | 394,2 | 590,0 | Министерство труда и || | автотранспортного средства | "Кандалакшский | | | | социального развития || | для службы "Мобильная | комплексный центр | | | | Мурманской области, || | социальная бригада" | социального | | | | ГОБУСОН || | | обслуживания | | | | "Кандалакшский || | | населения" | | | | комплексный центр || | | | | | | социального || | | | | | | обслуживания || | | | | | | населения" ||------+-----------------------------+--------------------+-------------+-----------+-------------+----------------------|| | Всего по разделу 1 | | 3113,0 | 4575,87 | 7688,87 | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и || по инвалидности ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Оказание адресной | неработающие | | | | Министерство труда и || | социальной помощи | пенсионеры, | | | | социального развития || | неработающим пенсионерам, | являющиеся | 873,8 | 940,3 | 1814,1 | Мурманской области, || | являющимся получателями | получателями | | | | государственные || | трудовых пенсий по старости | трудовых пенсий по | | | | областные казенные || | и по инвалидности (в виде | старости и по | | | | учреждения - центры || | единовременной материальной | инвалидности | | | | социальной поддержки || | помощи) | | | | | населения ||------+-----------------------------+--------------------+-------------+-----------+-------------+----------------------|| | Всего по разделу 2 | | 873,8 | 940,3 | 1814,1 | ||------+-----------------------------+--------------------+-------------+-----------+-------------| || | Итого по программе | | 3986,8 | 5516,17 | 9502,97 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 18.06.2012 N 291-ПП Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Мурманской области в 2012 году Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, за счет субсидий, предоставляемых избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Мурманскойобласти в 2012 году (далее - Порядок), разработан в целях обеспеченияреализации постановления Правительства Российской Федерации от10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальныхпрограмм субъектов Российской Федерации, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности". Порядок определяет категории лиц, имеющих право на получениеадресной социальной помощи, условия ее предоставления, размеры,процедуру обращения и принятия решений об оказании данной помощи, атакже способы выплаты. 1. Категории лиц, имеющих право на адресную социальную помощь Право на получение адресной социальной помощи имеют проживающие вМурманской области неработающие пенсионеры, являющиеся получателямитрудовых пенсий по старости и(или) по инвалидности, за исключениемлиц, проживающих по месту жительства и(или) месту пребывания натерритории Мурманской области и получающих пенсии за пределамиМурманской области (далее - неработающие пенсионеры). Адресная социальная помощь является дополнительной меройсоциальной поддержки и оказывается в виде единовременной материальнойпомощи один раз в текущем году. Первоочередное право на получение адресной социальной помощиимеют неработающие пенсионеры в возрасте от 75 до 79 лет включительно. 2. Условия предоставления, размер адресной социальной помощи 2.1. Адресная социальная помощь предоставляется гражданам,указанным в пункте 1 настоящего Порядка, для полной или частичнойкомпенсации расходов: - на приобретение предметов первой необходимости (одежды, обуви идр.); - на приобретение и ремонт бытовой техники, мебели; - на оплату работ и услуг по содержанию жилья (ремонт квартиры,сантехники, установка дверей, бытовых счетчиков, телефона и т.д.); - на приобретение предметов первой необходимости по жизненнымпоказаниям для инвалидов; - в случае непредвиденных ситуаций (пожар, авария и др.), врезультате которых неработающий пенсионер утратил жилье, имущество,средства к существованию. 2.2. Размер адресной социальной помощи определяетсяиндивидуально, на основании документов, подтверждающих произведенныерасходы. Максимальный размер адресной социальной помощи составляет 1000рублей. Максимальный размер адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, которые утратили жилье, имущество, средства ксуществованию в результате непредвиденных ситуаций (пожар, авария идр.), составляет 5000 рублей. 3. Порядок обращения и принятия решений об оказании адресной социальной помощи 3.1. Неработающие пенсионеры обращаются за оказанием адреснойсоциальной помощи в учреждения, уполномоченные на предоставление мерсоциальной поддержки населению, по месту жительства либо по меступребывания (далее - учреждения социальной поддержки) непосредственно,либо через законного представителя или представителя по доверенности,либо по почте (далее - заявители). 3.2. При обращении за оказанием адресной социальной помощизаявители предъявляют: - заявление об оказании адресной социальной помощи; - документы, удостоверяющие личность и регистрацию по местужительства и(или) месту пребывания на территории Мурманской области; - документы, подтверждающие произведенные расходы (товарно-кассовые чеки, квитанции и иные платежные документы); - документы, подтверждающие факт непредвиденной ситуации (пожар,авария и др.), в результате которой неработающий пенсионер утратилжилье, имущество, средства к существованию. 3.3. Документы представляются в копиях с одновременнымпредъявлением оригинала, за исключением документов, подтверждающихпроизведенные расходы. Копии документов после проверки их соответствияоригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналыдокументов возвращаются заявителю. При наличии нотариально заверенныхкопий представление оригиналов документов не требуется. 3.4. В случае обращения законного представителя или представителяпо доверенности дополнительно предъявляются документы, удостоверяющиеличность и полномочия представителя. 3.5. Документы (копии документов, сведения) о фактенепредвиденной ситуации (пожар, авария и др.), в результате которойнеработающий пенсионер утратил жилье, имущество, средства ксуществованию, запрашиваются учреждениями социальной поддержки ворганах, предоставляющих государственные услуги, органах,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах,органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, еслиуказанные документы (копии документов, сведения) находятся враспоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представилуказанные документы самостоятельно. Межведомственное информационное взаимодействие в целях оказанияадресной социальной помощи осуществляется в соответствии стребованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 3.6. Заявление, а также иные документы, необходимые для оказанияадресной социальной помощи, могут быть представлены в формеэлектронных документов, порядок оформления которых определяетсянормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и(или) Правительства Мурманской области, и направлены в учреждениесоциальной поддержки с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая региональный портал государственных и муниципальныхуслуг Мурманской области. 3.7. В случае направления копий документов по почте они должныбыть заверены нотариально, датой подачи заявления со всеминеобходимыми документами в этом случае является дата отправки поштемпелю на конверте. 3.8. При наличии в учреждении социальной поддержки документов(сведений), необходимых для оказания адресной социальной помощи,заявитель освобождается по решению данного учреждения от обязанностипредставления всех документов или их части. 3.9. Учреждение социальной поддержки в течение 5 рабочих дней содня поступления заявлений и документов, необходимых для оказанияадресной социальной помощи, составляет списки обратившихся граждан инаправляет их в территориальные управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации на подведомственных территориях (далее -территориальные управления ПФР) для сверки и согласования. Территориальные управления ПФР в течение 5 рабочих дней со дняпоступления списков: - проводят сверку списков граждан, обратившихся за оказаниемадресной социальной помощи (в том числе на подтверждение фактаотсутствия трудоустройства заявителей), с имеющейся информацией онеработающих пенсионерах с учетом требований законодательства оперсональных данных и защите информации; - согласовывают списки с учетом результатов проведенной сверки ипередают их в учреждения социальной поддержки. По результатам сверки подписывается двухсторонний акт междуучреждением социальной поддержки и территориальным управлением ПФР. 3.10. Решение об оказании адресной социальной помощи либомотивированное решение об отказе в оказании данной помощи принимаетсяучреждением социальной поддержки в течение 15 рабочих дней со дняпоступления заявления и необходимых документов. 3.11. При наличии противоречий в представленных документах(сведениях) учреждение социальной поддержки проводит проверку путемнаправления официальных запросов в соответствующие органыгосударственной власти Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,другие органы и организации, о чем уведомляет заявителя. В этом случаеокончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее, чем через 30дней после подачи заявления и необходимых документов. 3.12. На каждого заявителя, обратившегося за оказанием адреснойсоциальной помощи в соответствии с настоящим Порядком, в течение 7рабочих дней с даты приема заявления и необходимых документовучреждение социальной поддержки заполняет Социальный паспортмалоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина с учетомрезультатов обследования материально-бытовых условий проживаниязаявителя. 3.13. Основаниями для отказа в оказании адресной социальнойпомощи являются: - отсутствие или ненадлежащее оформление документов, указанных впунктах 3.2, 3.4 настоящего Порядка (за исключением документов,указанных в абзаце пятом пункта 3.2 настоящего Порядка); - отказ заявителя от проведения обследования материально-бытовыхусловий проживания. 3.14. Выплату адресной социальной помощи осуществляют учреждениясоциальной поддержки в течение месяца со дня принятия решения обоказании данной помощи путем перечисления денежных средств на счетаполучателей, открытые в кредитных учреждениях на территории Мурманскойобласти, при наличии финансирования за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации. 4. Финансирование адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 4.1. Перечисление субсидий осуществляется Пенсионным фондомРоссийской Федерации через Государственное учреждение - ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в бюджетМурманской области в соответствии с платежными реквизитамираспорядителя (получателя) субсидии, указанными в Соглашении опредоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджетуМурманской области на софинансирование расходных обязательствМурманской области, связанных с реализацией мероприятий социальнойпрограммы, направленных на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году. 4.2. Министерство труда и социального развития Мурманской области(далее - Министерство) производит финансирование по заявкам учрежденийсоциальной поддержки в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах средств, выделенных Мурманской областина данные цели Пенсионным фондом Российской Федерации. 4.3. Учреждения социальной поддержки ежемесячно, до 5 числамесяца, следующего за отчетным, предоставляют в Министерствоинформацию о реализации социальной программы в части оказания адреснойсоциальной помощи по форме, установленной Пенсионным фондом РоссийскойФедерации.