Постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010 № 409-ПП/14
О долгосрочной целевой программе "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации граждан" на 2011-2013 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.09.2010 N 409-ПП/14 Мурманск Утратит силу с 1 января 2012 года - Постановление Правительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 598-ПП О долгосрочной целевой программе "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации граждан" на 2011-2013 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 258-ПП; от 24.11.2011 г. N 598-ПП; от 29.12.2011 г. N 709-ПП) Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента РоссийскойФедерации от 06.05.2009 N Пр-1098ГС по итогам заседания ПрезидиумаГосударственного совета Российской Федерации 22.04.2009, пункта 3бПеречня поручений Президента Российской Федерации от 30.07.2009 N Пр-1994ГС, Закона Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядкепринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманскойобласти и их формирования и реализации", в целях создания возможностейдля успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей,снижения уровня заболеваемости населения синдромом зависимости отнаркотиков (наркоманией), совершенствования патриотического воспитанияграждан и допризывной подготовки молодежи, создания экономических иорганизационных условий для развития гражданских инициативПравительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Созданиеусловий для гражданского становления, эффективной социализации исамореализации граждан" на 2011-2013 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Тигунова О.Л. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 13.09.2010 N 409-ПП/14 Долгосрочная целевая программа "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации граждан" на 2011-2013 годы (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 258-ПП; от 07.10.2011 г. N 517-ПП) Мурманск 2010 Паспорт долгосрочной целевой программы "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации граждан" на 2011-2013 годы Наименование "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и Программы самореализации граждан" на 2011-2013 годы (далее- Программа) Дата принятия решения постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010 N 405-ПП/14 о "О разработке долгосрочной целевой программы разработке Программы "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации граждан" на 2011-2013 годы Государственные - Министерство экономического развития Мурманской области; заказчики Программы - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; - Министерство образования и науки Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Управление внутренних дел по Мурманской области; - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области Государственный Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи заказчик- Мурманской области координатор Программы Основные - Министерство экономического развития Мурманской области; разработчики - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; Программы - Министерство образования и науки Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области ; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 г. N 258-ПП) - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области Цели и задачи Цели Программы: Программы - создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса; - снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией); - развитие институтов гражданского общества; - создание экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив; - совершенствование и дальнейшее развитие системы патриотического воспитания граждан Мурманской области, обеспечивающей формирование высокого сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по поддержанию общественной стабильности, упрочению единства и дружбы народов. Задачи программы: - формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи; -вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития; - формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде; - проведение целенаправленной работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков подростками и молодежью; - раннее выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков; - повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков; - противодействие организованным формам наркопреступности; - ограничение доступности наркотиков; - создание условий для развития институтов гражданского общества; - создание условий для повышения эффективности деятельности общественных объединений, реализующих общественно значимые программы и проекты; - оказание поддержки общественно значимым программам и проектам некоммерческих организаций; - обеспечение взаимодействия граждан, институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления при формировании и реализации государственной политики; -формирование патриотических чувств, патриотического сознания и поведения граждан, готовности сознательного выполнения конституционных обязанностей, гражданского профессионального и воинского долга Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограмма "Молодежь Мурмана"---------------------------------------------------------------------| N | Целевые индикаторы и показатели | 2011 | 2012 | 2013 || п/п | | год | год | год ||-----+-------------------------------------+-------+-------+-------|| 1. | Число объединений, | 20 | 22 | 23 || | включенных в реестр молодежных и | | | || | детских общественных объединений, | | | || | пользующихся государственной | | | || | поддержкой, ед. | | | ||-----+-------------------------------------+-------+-------+-------|| 2. | Число молодежных и детских | 97 | 99 | 100 || | общественных | | | || | объединений, получивших | | | || | государственную поддержку, ед. | | | ||-----+-------------------------------------+-------+-------+-------|| 3. | Количество молодых | 19863 | 21256 | 22689 || | людей, участвующих в мероприятиях | | | || | молодежных и детских общественных | | | || | объединений, чел. | | | ||-----+-------------------------------------+-------+-------+-------|| 4. | Количество молодых | 18781 | 20734 | 22689 || | людей, являющихся членами | | | || | молодежных и детских общественных | | | || | объединений, чел. | | | ||-----+-------------------------------------+-------+-------+-------|| 5. | Количество | 23 | 27 | 31 || | муниципальных образований, | | | || | участвующих в деятельности | | | || | регионального добровольческого | | | || | движения, ед. | | | ||-----+-------------------------------------+-------+-------+-------|| 6. | Количество | 73884 | 76101 | 78384 || | посетителей молодежного портала | | | || | Мурманской области (количество | | | || | молодых людей, воспользовавшихся | | | || | информацией на молодежном сайте | | | || | Мурманской области), чел. | | | ||-----+-------------------------------------+-------+-------+-------|| 7. | Количество молодых людей, | 23400 | 27000 | 30600 || | принимающих участие в региональных, | | | || | межрегиональных и международных | | | || | конкурсных мероприятиях, | | | || | направленных на развитие и | | | || | продвижение талантливой молодежи, | | | || | чел. | | | ||-----+-------------------------------------+-------+-------+-------|| 8 | Доля молодежи, участвующей в | 5 | 7 | 9 || . | мероприятиях по воспитанию | | | || | толерантного сознания, профилактике | | | || | экстремизма в молодежной среде, % | | | |--------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "SOS" В результате реализации подпрограммы к 2013 году предполагается: - снизить уровень заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств на 10 процентов; - сократить на 10 процентов число несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах в общей численности указанной категории; - сократить на 10 процентов количество первичных проб наркотических средств Подпрограмма "Содействие развитию институтов гражданского общества в Мурманской области" В результате реализации подпрограммы к 2013 году предполагается: - оказание государственной поддержки 20 общественным объединениям, разработавшим общественно значимые программы и проекты и получившим поддержку; - обучение 35 лидеров общественных объединений на семинарах по подготовке проектов и эффективному взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления; - проведение 45 заседаний Общественной палаты Мурманской области Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан Мурманской области"-------------------------------------------------------------------| N | Целевые индикаторы и показатели | 2011 | 2012 | 2013 || п/п | | год | год | год ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 1 | Доля детей и молодежи | 22 | 24 | 26 || . | области, принимавших | | | || | участие в мероприятиях | | | || | патриотической и | | | || | гражданской направленности, % | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 2 | Количество действующих | 49 | 50 | 51 || . | патриотических объединений, клубов, | | | || | центров, в т. ч. детских и | | | || | молодежных, ед. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 3 | Количество поисковых | 20 | 21 | 22 || . | отрядов, участвующих в | | | || | благоустройстве воинских | | | || | захоронений, ед. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 4 | Количество граждан, в т. ч. | 3000 | 3100 | 3200 || . | молодежи, регулярно | | | || | участвующих в работе | | | || | патриотических объединений, клубов и | | | || | центров, чел. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 5 | Количество муниципальных | 10 | 11 | 12 || . | образований и | | | || | градообразующих предприятий области, | | | || | принимающих участие в | | | || | военно-шефской работе с | | | || | соединениями и воинскими | | | || | частями армии и флота, | | | || | ед. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 6 | Количество историко- | 95 | 96 | 97 || . | патриотических музеев, | | | || | музейных уголков и комнат | | | || | боевой славы предприятий и | | | || | учреждений, включая | | | || | учреждения | | | || | образования, ед. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 7 | Количество команд | 12 | 13 | 14 || . | муниципальных образований, | | | || | принимающих | | | || | участие в областном | | | || | фестивале допризывной | | | || | молодежи, ед. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 8 | Реализация дополнительных | 105 | 106 | 107 || . | образовательных программ | | | || | военно-патриотической | | | || | направленности, ед. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 9 | Количество кадетских | 36 | 37 | 38 || . | классов в образовательных | | | || | учреждениях области, ед. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 1 | Количество учащихся в | 770 | 780 | 790 || 0. | кадетских классах | | | || | учреждений образования | | | || | области, чел. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 1 | Количество выпускников | 175 | 195 | 215 || 1. | учреждений образования, | | | || | изъявивших желание | | | || | обучаться в высших | | | || | военных образовательных | | | || | учреждениях, суворовских и | | | || | нахимовских училищах, | | | || | чел. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 1 | Доля молодых людей | 37,5 | 38,0 | 38,5 || 2. | призывного возраста, | | | || | годных к военной службе | | | || | без ограничений, % | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 1 | Количество молодых людей | 350 | 400 | 450 || 3. | призывного возраста, | | | || | подготовленных по военно- | | | || | учетным | | | || | специальностям, чел. | | | ||-----+--------------------------------------+------+------+------|| 1 | Количество молодых людей, | 900 | 765 | 650 || 4. | находящихся в длительном | | | || | розыске за уклонение от | | | || | военной службы, чел. | | | |------------------------------------------------------------------- Сроки и этапы 2011-2013 годы реализации Программы Перечен- - "Молодежь Мурмана"; ь подпрограмм: - "SOS"; - "Содействие развитию институтов гражданского общества в Мурманской области"; - "Патриотическое воспитание граждан Мурманской области" Объемы и Общие затраты на реализацию Программы в 2011-2013 годах за счет всех источников источники финансирования составят 37805,96 тыс. руб., в т. ч. за счет средств: финансированияя - областного бюджета - 36563,96 тыс. рублей: в 2011 году - 18945,32 тыс. руб.; в 2012 году - 8615,48 тыс. руб.; в 2013 году - 9003,16 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 1242,0 тыс. руб.: в 2011 году - 412,0 тыс. руб.; в 2012 году - 414,0 тыс. руб.; в 2013 году - 416,0 тыс. руб. (Позиция в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 24.11.2011 г. N 598-ПП) Ожидаемые конечные - рост числа молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных и детских результаты реализации общественных объединений; Программы и - рост числа молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на развитие показатели социально- и продвижение талантливой молодежи; экономической - рост числа молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности; эффективности - рост числа молодежи, не приемлющей негативные установки поведения; - сокращение количества людей, впервые получивших диагноз "наркомания"; - сокращение количества молодых людей, имеющих опыт однократного употребления наркотических средств; - рост числа общественных объединений, разработавших и реализовавших общественно значимые программы и проекты и получивших государственную поддержку; - рост числа лидеров общественных объединений, прошедших обучение на семинарах по подготовке проектов и эффективному взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления; - укрепление гражданской позиции, чувства патриотизма и уважения к государственным институтам среди населения области, увеличение количества граждан, принимающих участие в выборах местного, областного и федерального уровней; - увеличение количества научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов и отдельных граждан, принимающих участие в системе патриотического воспитания; - увеличение количества организаций, клубов патриотической направленности, поисковых отрядов, школьных музеев и уголков боевой славы; - увеличение доли молодых людей, принимающих участие в деятельности молодежных организаций, клубов патриотической направленности, поисковых отрядов, школьных музеев и уголков боевой славы, в общей численности молодежи области; - увеличение численности молодежи, подготовленной к призыву в Вооруженные Силы РФ (далее - ВС РФ) по военно-учетным специальностям; - уменьшение числа молодых людей призывного возраста, уклоняющихся от призыва в ВС РФ Введение Долгосрочная целевая программа "Создание условий для гражданскогостановления, эффективной социализации и самореализации граждан" на2011-2013 годы разработана во исполнение пункта 3 Перечня порученийПрезидента Российской Федерации от 06.05.2009 N Пр-1098ГС по итогамзаседания Президиума Государственного совета Российской Федерации22.04.2009, пункта 3б Перечня поручений Президента РоссийскойФедерации от 30.07.2009 N Пр-1994ГС, Закона Мурманской области от04.07.2001 N 287-01-ЗМО "Об основах организации комплекснойпрофилактики, наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманскойобласти", в рамках реализации Стратегии государственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010N 690, в целях создания возможностей для успешной социализации иэффективной самореализации молодых людей, снижения уровнязаболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков(наркоманией), совершенствования патриотического воспитания граждан идопризывной подготовки молодежи, создания экономических иорганизационных условий для развития гражданских инициатив. 1. Характеристика проблемы Сложные социально-политические и экономические процессы,происходящие в государстве, породили множество негативных явлений,таких как: - изменение ценностных ориентиров, деформация некоторых идеалов,убеждений и взглядов, размытость понятий "патриотизм", "честь","долг", "достоинство", "любовь", что вносит свой негативный вклад вморально-психологическое состояние общества; - устойчивость асоциальных тенденций в молодежной среде, высокаястепень социальной дезадаптации подрастающего поколения, усилениепотребительских ориентаций, социальная пассивность молодежи; - рост наркомании, алкоголизма в обществе и молодежной среде вчастности, обусловленный духовным кризисом; - патерналистские настроения в обществе, выражающиеся вбезынициативности, дефиците новых идей в решении социальных проблем,низком качестве общественной дискуссии, что не позволяет в полной мереиспользовать потенциал общественных объединений по выполнениюсоциально значимых проектов. Перечисленные выше явления характерны для всего российскогообщества, проявляются во всех сферах жизнедеятельности и требуютпринятия неотложных системных решений. Вместе с тем в Мурманской области накоплен значительный опыт посозданию условий для гражданского становления, эффективнойсоциализации и самореализации граждан. Продолжается становление общественных институтов, играющихключевую роль в развитии гражданского общества и влияющих насоциально-экономическое развитие региона. В Мурманской области посостоянию на 1 августа 2010 года зарегистрировано 777 региональных иместных общественных объединений, 114 религиозных и 312 некоммерческихорганизаций, 6 отделений политических партий. Их деятельность являетсяфактором, создающим благоприятные условия для развития экономики,социальной сферы, некоммерческого предпринимательства и укреплениягражданского общества, сокращает разрыв между властью и обществом,снижает социальную напряженность, смягчает протестный потенциалнаселения. Опыт самоорганизации и профессионализм гражданскихобъединений очень важен для выработки государственной региональнойполитики в самых разных сферах и для принятия взвешенныхуправленческих решений. С 2008 года в регионе активно работает Общественная палатаМурманской области, созданная в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 11.07.2008 N 996-01-ЗМО "Об Общественной палате Мурманскойобласти". Общественная палата является базовым элементом развитиягражданского общества, своеобразной дискуссионной площадкой граждан,бизнеса и власти. На заседаниях комиссий, пленарных заседанияхвыносятся темы, затрагивающие социальное и экономическое положениенаселения Мурманской области, вырабатываются рекомендации по ихрешению и направляются в законодательные и исполнительные органывласти и органы местного самоуправления. В Мурманской области в целом сформирована система патриотическоговоспитания детей и молодежи в учреждениях системы образования,культуры, молодежной политики. Вместе с тем патриотическое воспитаниедетей и молодежи не может быть делом только государства,государственной системы воспитания. Важный с точки зрениявосстановления социального статуса воспитания поворот государства кценности патриотизма вряд ли принесет ощутимые результаты, если нестанет делом самого общества и его гражданских структур, если не будетобеспечен успешной самореализацией молодежи, повышением ее социальноймобильности и востребованности. Также процесс формирования гражданской позиции, патриотическогосамосознания не может быть отнесен лишь к подрастающему поколению. Насегодняшний момент далеко не все категории граждан вовлечены в процессреализации мероприятий и программ патриотической направленности. Серьезную трансформацию претерпевает работа с молодежью.Динамичное развитие нашей области требует активного включения молодеживо все сферы общественной жизни. Реализация государственной молодежнойполитики на территории региона направлена на создание правовых,социально-экономических и организационных условий и гарантий длясоциального становления, самореализации личности молодых людей,участия их в общественной деятельности, на развитие молодежных идетских общественных объединений. На сегодняшний день задачамолодежной политики состоит в том, чтобы, совершенствуя и развивая кактрадиционные, так и инновационные институты социализации, добиться ихразумного баланса и взаимодополнения. Молодежь, в значительной части обладая тем потенциальным уровнеммобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодноотличает ее от других групп населения, является уязвимой категорией,подверженной влиянию негативных социально-экономических факторов,последствиями которых являются распространение в молодежной средеасоциальных явлений: наркомании, алкоголизма, правонарушений и других. Анализ текущего состояния наркоситуации указывает нанеобходимость принятия стратегических решений в сфере предупреждения исокращения немедицинского потребления наркотиков, пресечения иснижения объема их незаконного оборота. Осуществление мероприятий,направленных на реализацию указанных решений, обуславливаетнеобходимость их комплексной межведомственной координации. Необходимотакже использовать потенциал негосударственных организаций впрофилактике немедицинского потребления наркотиков и осуществлятьгосударственную поддержку соответствующих программ и проектовобщественных объединений. Деятельность в сфере реализации государственной молодежнойполитики, государственной политики патриотического воспитания граждан,социализации и эффективной самореализации молодых людей, сниженияуровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков(наркоманией), совершенствования патриотического воспитания граждан идопризывной подготовки молодежи, создания экономических иорганизационных условий для развития гражданских инициатив может бытьэффективной только при условии комплексного программного подхода. 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели Основными целями Программы являются: - создание возможностей для успешной социализации и эффективнойсамореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса; - снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимостиот наркотиков (наркоманией); - развитие институтов гражданского общества; - создание экономических и организационных условий для развитиягражданских инициатив; - совершенствование и дальнейшее развитие системы патриотическоговоспитания граждан Мурманской области, обеспечивающей формированиевысокого сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности квыполнению гражданского долга и конституционных обязанностей поподдержанию общественной стабильности, упрочению единства и дружбынародов. Для достижения указанных целей предполагается комплексное решениеследующих задач Программы: - формирование целостной системы поддержки обладающейлидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи; - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информированиео потенциальных возможностях собственного развития; - формирование у молодежи российской идентичности и профилактикаасоциального поведения, этнического и религиозно-политическогоэкстремизма в молодежной среде; - проведение целенаправленной работы по профилактикенемедицинского потребления наркотиков подростками и молодежью; - раннее выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков; - повышение эффективности деятельности правоохранительныхорганов в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков; - ограничение доступности наркотиков в целях немедицинскогопотребления; - создание условий для развития институтов гражданского общества; - создание условий для повышения эффективности деятельностиобщественных объединений, реализующих общественно значимые программы ипроекты; - оказание поддержки общественно значимым программам и проектамнекоммерческих организаций; - обеспечение взаимодействия граждан, институтов гражданскогообщества с органами государственной власти и местного самоуправленияпри формировании и реализации государственной политики; - формирование патриотических чувств, патриотического сознания иповедения граждан, готовности сознательного выполнения конституционныхобязанностей, гражданского профессионального и воинского долга; - совершенствование и дальнейшее развитие системы патриотическоговоспитания населения Мурманской области, обеспечивающей развитиеРоссии как свободного, демократического государства, формирование уграждан активной гражданской позиции, высокого патриотическогосознания, готовности к самоотверженному служению своему Отечеству. Разработчики Программы предполагают, что общий социальный эффектот реализации Программы будет достигнут за счет: - совершенствования механизмов выявления, отбора и продвиженияинициативных и талантливых молодых людей; - стимулирования молодежи к самоуправлению, развития всехмоделей молодежного самоуправления и самоорганизации; - вовлечения молодежи в активную общественную деятельность,развития положительных навыков гражданского участия и лидерства,развития добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи; - популяризации предпринимательства как перспективного видадеятельности в молодежной среде; - формирования у молодежи чувства патриотизма и гражданскойответственности, привития гражданских ценностей, формированияроссийской идентичности; - популяризации здорового образа жизни в молодежной среде; - предупреждения асоциального и девиантного поведения молодыхлюдей, в том числе посредством вовлечения их в социальные практики; - формирования у молодежи толерантности и уважения кпредставителям других народов, культур, религий, к их традициям идуховно-нравственным ценностям; - взаимодействия в сфере молодежной политики между странами,поддержки международных молодежных инициатив и проектов, развитиясистемы межрегиональных молодежных обменов; - снижения уровня заболеваемости синдромом зависимости отнаркотических средств на 10 процентов; - сокращения на 10 процентов числа несовершеннолетних, состоящихна учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологическихдиспансерах в общей численности указанной категории; - сокращения на 10 процентов количества первичных пробнаркотических средств; - выделения поддержки 20 общественным объединениям к концу 2013года на осуществление своих общественно значимых (социальных)программ, проектов; - организации 45 заседаний Общественной палаты Мурманскойобласти; -обучения на образовательных семинарах лидеров общественныхобъединений по подготовке проектов и эффективному взаимодействию сорганами государственной власти и местного самоуправления (в 2011году-30 чел., в 2012 году- 32 чел., в 2013 году - 35 чел.); - создания целостной системы патриотического воспитания населенияМурманской области; - дальнейшего развития и совершенствования комплекса нормативно-правового, организационно-методического обеспечения функционированиясистемы патриотического воспитания; - привлечение граждан, образовательных учреждений, общественныхорганизаций и объединений, трудовых коллективов государственными имуниципальными органами к более активному и системному участию впатриотическом воспитании; - формирования патриотических чувств, патриотического сознания иповедения граждан, готовности сознательного выполнения конституционныхобязанностей, гражданского профессионального и воинского долга; - создания нормативно-правовых, организационных, методических иматериально-технических условий для подготовки молодежи к военнойслужбе; - развитие сети учреждений и поддержка объединений,обеспечивающих усиление технической подготовки и проведение занятийучащихся прикладными и техническими видами спорта. Программа будет выполняться в 2011-2013 годах. Программа включает подпрограммы: - "Молодежь Мурмана"; - "SOS"; - "Содействие развитию институтов гражданского общества вМурманской области"; - "Патриотическое воспитание граждан Мурманской области". Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренныхПрограммой, выражается посредством количественных показателей,отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. Ктаким показателям и индикаторам можно отнести:Подпрограмма "Молодежь Мурмана"----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевые индикаторы и показатели | 2011 год | 2012 год | 2013 год || п/п | | | | ||-----+-----------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 1. | Число объединений, включенных в | 20 | 22 | 23 || | реестр молодежных и детских общественных | | | || | объединений, пользующихся государственной | | | || | поддержкой, ед. | | | ||-----+-----------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 2. | Число молодежных и детских общественных | 97 | 99 | 100 || | объединений, получивших | | | || | государственную поддержку, ед. | | | ||-----+-----------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 3. | Количество молодых людей, | 19863 | 21256 | 22689 || | участвующих в мероприятиях молодежных и детских | | | || | общественных объединений, чел. | | | ||-----+-----------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 4. | Количество молодых людей, | 18781 | 20734 | 22689 || | являющихся членами молодежных и детских | | | || | общественных объединений, чел. | | | ||-----+-----------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 5. | Количество муниципальных | 23 | 27 | 31 || | образований, участвующих в деятельности | | | || | регионального добровольческого движения, ед. | | | ||-----+-----------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 6. | Количество посетителей молодежного | 73884 | 76101 | 78384 || | портала Мурманской области (количество молодых | | | || | людей, воспользовавшихся информацией на | | | || | молодежном сайте Мурманской области), чел. | | | ||-----+-----------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 7. | Количество молодых людей, принимающих участие в | 23400 | 27000 | 30600 || | региональных, межрегиональных и международных | | | || | конкурсных мероприятиях, направленных на развитие и | | | || | продвижение талантливой молодежи, чел. | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 8. | Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по | 5 | 7 | 9 || | воспитанию толерантного сознания, профилактике | | | || | экстремизма в молодежной среде, % | | | |------------------------------------------------------------------- Подпрограмма "SOS" В результате реализации подпрограммы к 2013 году предполагается:- снизить уровень заболеваемости синдромом зависимости отнаркотических средств на 10 процентов;- сократить на 10 процентов число несовершеннолетних, состоящих научете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологическихдиспансерах в общей численности указанной категории;- сократить на 10 процентов количество первичных проб наркотическихсредств. Подпрограмма "Содействие развитию институтов гражданскогообщества в Мурманской области" В результате реализации подпрограммы к 2013 году предполагается:- оказание государственной поддержки 20 общественным объединениям,разработавшим общественно значимые программы и проекты и получившимподдержку;- обучение 35 лидеров общественных объединений на семинарах поподготовке проектов и эффективному взаимодействию с органамигосударственной власти и местного самоуправления;- проведение 45 заседаний Общественной палаты Мурманской области. Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан Мурманскойобласти" В результате реализации подпрограммы к 2013 году предполагается: - укрепление гражданской позиции, чувства патриотизма и уваженияк государственным институтам среди населения области, а такжеповышение толерантности в обществе; - увеличение количества историко-патриотических музеев, музейныхуголков и комнат боевой славы предприятий и учреждений, включаяучреждения образования; - увеличение количества научных и образовательных учреждений,общественных организаций (объединений), трудовых коллективов иотдельных граждан, принимающих участие в системе патриотическоговоспитания; - увеличение количества организаций, клубов патриотическойнаправленности, поисковых отрядов, школьных музеев и уголков боевойславы; - увеличение доли молодых людей, принимающих участие вдеятельности молодежных организаций, клубов патриотическойнаправленности, поисковых отрядов, школьных музеев и уголков боевойславы, в общей численности молодежи области; - увеличение численности молодежи, подготовленной к призыву в ВСРФ по военно-учетным специальностям; - уменьшение числа молодых людей области призывного возраста,уклоняющихся от призыва в ВС РФ.-----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевые индикаторы и показатели | 2011 год | 2012 год | 2013 год || п/п | | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 1 | Доля детей и молодежи области, | 22 | 24 | 26 || . | принимавших участие в мероприятиях | | | || | патриотической и гражданской | | | || | направленности, % | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 2 | Количество действующих | 49 | 50 | 51 || . | патриотических объединений, клубов, | | | || | центров, в т. ч. детских и молодежных, | | | || | ед. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 3 | Количество поисковых отрядов, | 20 | 21 | 22 || . | участвующих в благоустройстве | | | || | воинских захоронений, ед. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 4 | Количество граждан, в т. ч. детей и | 3000 | 3100 | 3200 || . | молодежи, регулярно участвующих в | | | || | работе патриотических объединений, | | | || | клубов и центров, чел. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 5 | Количество муниципальных образований | 10 | 11 | 12 || . | и градообразующих предприятий | | | || | области, принимающих участие в | | | || | военно-шефской работе с соединениями | | | || | и воинскими частями армии и флота, ед. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 6 | Количество историко-патриотических | 95 | 96 | 97 || . | музеев, музейных уголков и комнат | | | || | боевой славы предприятий и | | | || | учреждений, включая учреждения | | | || | образования, ед. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 7 | Количество команд муниципальных | 12 | 13 | 14 || . | образований, принимающих участие в | | | || | Областном фестивале допризывной | | | || | молодежи, ед. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 8 | Реализация дополнительных | 105 | 106 | 107 || . | образовательных программ военно- | | | || | патриотической направленности, ед. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 9 | Количество кадетских классов в | 36 | 37 | 38 || . | образовательных учреждениях области, | | | || | ед. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 1 | Количество учащихся в кадетских | 770 | 7- | 790 || 0. | классах учреждений образования | | 80. | || | области, чел. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 1 | Количество выпускников учреждений | 175 | 195 | 215 || 1. | образования, изъявивших желание | | | || | обучаться в высших военных | | | || | образовательных учреждениях, | | | || | суворовских и нахимовских училищах, | | | || | чел. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 1 | Доля молодых людей призывного | 37,5 | 38,0 | 38,5 || 2. | возраста, годных к военной службе без | | | || | ограничений, % | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 1 | Количество молодых людей призывного | 350 | 400 | 450 || 3. | возраста, подготовленных по военно- | | | || | учетным специальностям, чел. | | | ||-----+------------------------------------------------------+----------+----------+----------|| 1 | Количество молодых людей, | 900 | 765 | 650 || 4. | находящихся в длительном розыске за | | | || | уклонение от военной службы, чел. | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень программных мероприятий Мероприятия Программы определены согласно основным направлениямдеятельности в сфере реализации Концепции патриотического воспитанияграждан Российской Федерации, Стратегии государственной молодежнойполитики в Российской Федерации, Стратегии государственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, посланийПрезидента Российской Федерации Федеральному собранию РоссийскойФедерации. Программа содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанныепо срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплекснуюреализацию ее целей. Подробный перечень программных мероприятийприведен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование программных мероприятий предусматривается за счетсредств областного бюджета в формах, определенных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. Государственные заказчики ежегодно составляют и предоставляют вМинистерство экономического развития Мурманской области заявку нафинансирование Программы в сроки, предусмотренные законодательством обюджетном процессе. Министерство финансов Мурманской области и Министерствоэкономического развития Мурманской области при подготовке проектазакона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетомподанных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностейуточняют с государственными заказчиками объемы финансированияПрограммы. Приведенные ниже объемы финансирования Программы на 2011-2013годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению. Общие затраты на реализацию Программы в 2011-2013 годах за счетвсех источников финансирования составят 37805,96 тыс. руб., в т. ч. засчет средств: (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 24.11.2011 г. N 598-ПП) - областного бюджета - 36563,96 тыс. рублей: (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 24.11.2011 г. N 598-ПП) в 2011 году - 18945,32 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 598-ПП) в 2012 году - 8615,48 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 598-ПП) в 2013 году - 9003,16 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 598-ПП) - внебюджетных источников - 1242,0 тыс. руб.: (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 24.11.2011 г. N 598-ПП) в 2011 году - 412,0 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 598-ПП) в 2012 году - 414,0 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 598-ПП) в 2013 году - 416,0 тыс. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 24.11.2011 г. N 598-ПП) Распределение объемов финансирования на реализацию Программы по исполнителям Программы и годам реализации Программы тыс. руб.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объемы финансирования | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. || | Программы на 2011-2013 гг. | | | ||-------------------------------------+-------------------------------+------------------+-----------------+-----------------|| Итого по исполнителям Программы | Областной бюджет 36563,96 | 18945,32 | 412,0 | 8615,48 | 414,0 | 9003,16 | 416,0 || | Внебюджетные источники 1242,0 | | | | | | ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Комитет по взаимодействию с | 30770,62 | 15767,72 | 0 | 7276,11 | 0 | 7726,79 | 0 || общественными организациями и делам | | | | | | | || молодежи Мурманской области, в том | | | | | | | || числе: | | | | | | | ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Увеличение стоимости основных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || средств | | | | | | | ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Прочие расходы | 30770,62 | 15767,72 | 0 | 7276,11 | 0 | 7726,79 | 0 ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Комитет по культуре и искусству | 1406,9 | 405,5 | 0 | 539,7 | 0 | 461,7 | 0 || Мурманской области, в том числе: | | | | | | | ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Увеличение стоимости основных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || средств | | | | | | | ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Прочие расходы | 1406,9 | 405,5 | 0 | 539,7 | 0 | 461,7 | 0 ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Министерство образования и науки | 816,9 | 256,9 | 0 | 280,0 | 0 | 280,0 | 0 || Мурманской области, в том числе: | | | | | | | ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Увеличение стоимости основных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || средств | | | | | | | ||-------------------------------------+-------------------------------+----------+-------+---------+-------+---------+-------|| Прочие расходы | 816,9 | 256,9 | 0 | 280,0 | 0 | 280,0 | 0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 24.11.2011 г. N 598-ПП) 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы являетсяКомитет по взаимодействию с общественными организациями и деламмолодежи Мурманской области. Государственными заказчиками Программы являются: - Министерство экономического развития Мурманской области; - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманскойобласти; - Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет покультуре и искусству Мурманской области; - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области; -Комитет по взаимодействию с общественными организациями и деламмолодежи Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населенияМурманской области; - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации поМурманской области; (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 30.05.2011 г. N 258-ПП) - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролюза оборотом наркотиков по Мурманской области. Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Программырегулируются договорами о совместной деятельности. Комитет по взаимодействию с общественными организациями и деламмолодежи Мурманской области: - несет ответственность за своевременную и качественнуюподготовку и реализацию Программы, осуществляет контроль деятельностигосударственных заказчиков Программы, обеспечивает эффективноеиспользование средств, выделяемых на ее реализацию; - ежегодно при необходимости уточняет механизм реализацииПрограммы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализациюмероприятий Программы; - ежеквартально предоставляет в Министерство экономическогоразвития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы,ежегодно до 1 февраля - доклад о ходе работ по Программе иэффективности использования финансовых средств; - по завершении реализации Программы до 1 марта 2014 годапредоставляет доклад о ее выполнении, эффективности использованияфинансовых средств за весь период ее реализации в ПравительствоМурманской области, Министерство финансов Мурманской области,Министерство экономического развития Мурманской области; - вносит в Министерство экономического развития Мурманскойобласти и Министерство финансов Мурманской области предложения окорректировке мероприятий Программы либо о прекращении ее выполнения; - организует размещение на официальном сайте ПравительстваМурманской области информации о ходе и результатах реализацииПрограммы, финансировании программных мероприятий, привлечениивнебюджетных ресурсов; - представляет Программу в электронной форме сбора данных системымониторинга и анализа "ДРОНД", разрабатываемой Министерствомэкономического развития Мурманской области. Государственные заказчики Программы: - осуществляют текущее управление реализацией Программы; - вносят предложения об уточнении целевых индикаторов ипоказателей, расходов на реализацию мероприятий Программы иподпрограмм, а также о совершенствовании механизма ее реализации; - обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых нареализацию Программы; - организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализацииПрограммы, а также проводят мониторинг выполнения программныхмероприятий; - осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятийПрограммы в рамках выполнения программных мероприятий; - осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ(услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, атакже заключение государственных контрактов (договоров); - организуют применение информационных технологий в целяхуправления и контроля за реализацией Программы, обеспечиваютразмещение в сети "Интернет" текста Программы, материалов о ходе ирезультатах реализации Программы; - согласуют с государственным заказчиком - координаторомПрограммы и основными заинтересованными участниками Программывозможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источникифинансирования; - ежеквартально предоставляют государственному заказчику -координатору Программы статистическую, справочную и аналитическуюинформацию о ходе реализации мероприятий Программы; - при необходимости предоставляют государственному заказчику -координатору Программы предложения о продлении срока либо опрекращении реализации Программы; - ежегодно до 25 января предоставляют государственному заказчику- координатору Программы по установленной форме доклад о ходереализации Программы, достигнутых результатах, эффективностииспользования финансовых средств. Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг),осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы,проводятся в порядке, установленном законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции длягосударственных нужд. 6. Оценка планируемой эффективности Программы Цель и задачи Программы соответствуют целям и задачам Концепциипатриотического воспитания граждан Российской Федерации, Стратегиигосударственной молодежной политики в Российской Федерации, Стратегиигосударственной антинаркотической политики Российской Федерации до2020 года, посланий Президента Российской Федерации Федеральномусобранию Российской Федерации, Стратегии социально-экономическогоразвития Мурманской области. Указанные цели и задачи Программы направлены на решение проблем всферах патриотического воспитания граждан для обеспечения политическойи социальной стабильности в обществе, повышения материального уровня икачества жизни населения области, в целях создания возможностей дляуспешной социализации и эффективной самореализации молодых людей,снижения уровня заболеваемости населения синдромом зависимости отнаркотиков (наркоманией), совершенствования патриотического воспитанияграждан и допризывной подготовки молодежи, создания экономических иорганизационных условий для развития гражданских инициатив. Успешная реализация Программы обеспечит совершенствование системыпатриотического воспитания граждан, формирование патриотическогосознания и поведения граждан, готовности к сознательному выполнениюконституционных обязанностей, гражданского, профессионального ивоинского долга, создаст более благоприятные условия для допризывнойподготовки молодых людей к военной службе, повысит толерантность вобществе, активизирует работу молодежных и детских объединений, клубови центров, создаст возможности для успешной социализации и эффективнойсамореализации молодых. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показателисоциально-экономической эффективности: - рост числа молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных идетских общественных объединений; - рост числа молодежи, участвующей в мероприятиях, направленныхна развитие и продвижение талантливой молодежи; - рост числа молодежи, принимающей участие в волонтерскойдеятельности; - рост числа молодежи, не приемлющей негативные установкиповедения; - сокращение количества людей, впервые получивших диагноз"наркомания"; - сокращение количества молодых людей, имеющих опыт однократногоупотребления наркотических средств; - укрепление институтов гражданского общества; - укрепление гражданской позиции, чувства патриотизма и уваженияк государственным институтам среди населения области, увеличениеколичества граждан, принимающих участие в выборах местного, областногои федерального уровней; - увеличение количества научных и образовательных учреждений,общественных организаций (объединений), трудовых коллективов иотдельных граждан, принимающих участие в системе патриотическоговоспитания; - увеличение количества организаций, клубов патриотическойнаправленности, поисковых отрядов, школьных музеев и уголков боевойславы; - увеличение доли молодых людей, принимающих участие вдеятельности молодежных организаций, клубов патриотическойнаправленности, поисковых отрядов, школьных музеев и уголков боевойславы, в общей численности молодежи области; - увеличение численности молодежи, подготовленной к призыву в ВСРФ по военно-учетным специальностям; - уменьшение числа молодых людей области призывного возраста,уклоняющихся от призыва в ВС РФ. Реализация Программы позволит целенаправленно и скоординированнорешать организационные и финансовые проблемы в сфере государственноймолодежной политики, патриотического воспитания граждан, развитияинститутов гражданского общества. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программыбудет ежегодно производиться путем сравнения достигнутых значенийосновных целевых показателей с установленными Программой значениями.Задачи Программы являются последовательными шагами в достиженииуказанной выше цели, реализация мероприятий является механизмом ихрешения. Данная Программа носит социальный характер. Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевойпрограммы предназначена для оценки эффективности реализациирегиональной целевой Программы, определения планируемого вкладарезультатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманскойобласти, обоснования соответствия целей и задач Программы целям изадачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской областии системе целей социально-экономической политики ПравительстваМурманской области. Оценка эффективности реализации Программыпроводится ежегодно по окончании отчетного периода. Оценка эффективности реализации Программы в отчетном годупроводится государственным заказчиком-координатором по двумнаправлениям: а) оценка достижений плановых значений индикаторов, измеряющихдостижение целей, решения задач и выполнения мероприятий Программы(результативность Программы); б) оценка полноты финансирования Программы. При оценке используется методика оценки планируемой эффективностиПрограммы, утвержденная постановлением Правительства Мурманскойобласти от 30.06.2009 N 309-ПП "О порядке принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и ихформирования и реализации". Приложение к Программе Перечень Программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации граждан" на 2011-2013 годы (Текст не приводится)