Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП
Об утверждении государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2013 N 555-ПП
Мурманск
Об утверждении государственной программы Мурманской области
"Государственное управление и гражданское общество"
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 г. N 265-ПП;
от 15.10.2014 г. N 517-ПП; от 26.11.2014 г. N 580-ПП;
от 15.12.2014 № 622-ПП)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от
03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации
и оценки эффективности государственных программ Мурманской области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской
области "Государственное управление и гражданское общество" (далее -
Государственная программа).
2. Министерству финансов Мурманской области (Дурягин Р.А.)
производить финансирование мероприятий Государственной программы в
пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели законом об
областном бюджете.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.09.2013 N 555-ПП
Государственная программа Мурманской области
"Государственное управление и гражданское общество"
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 15.10.2014 г. N 517-ПП;
от 26.11.2014 г. N 580-ПП; от 15.12.2014 № 622-ПП)
Срок реализации 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Аппарат
Правительства Мурманской области
Паспорт государственной программы
"Государственное управление и гражданское общество"
-------------------------------------------------------------------------------------
| Цели программы | 1. Эффективное функционирование системы государственного |
| | управления в Мурманской области |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 2. Повышение эффективности управления государственным |
| | имуществом Мурманской области |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 3. Укрепление этнокультурного многообразия, гражданского |
| | самосознания и патриотизма в Мурманской области |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 4. Повышение авторитета мировой юстиции, обеспечение |
| | самостоятельности и независимости мировых судей Мурманской |
| | области |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| Задачи | 1. Создание условий для обеспечения эффективного |
| программы | государственного и муниципального управления |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 2. Развитие правовой модели взаимоотношения государства и |
| | общества на территории Мурманской области, формирование и |
| | поддержка в обществе уважения к закону, повышение уровня |
| | правосознания, правовой культуры |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 3. Развитие системы управления государственным имуществом и |
| | земельными ресурсами Мурманской области (В редакции |
| | Постановления Правительства Мурманской области|
| | от 21.05.2014 г. N 265-ПП)
|
| |------------------------------------------------------------------|
| | 4. Развитие и совершенствование системы патриотического и |
| | гражданского воспитания граждан Российской Федерации в |
| | Мурманской области |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 5. Содействие гармонизации межэтнических и |
| | этноконфессиональных отношений в Мурманской области |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 6. Содействие социально-экономическому развитию коренных |
| | малочисленных народов Севера Мурманской области |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 7. Создание условий для развития и укрепления института мировой |
| | юстиции в Мурманской области |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| Целевые | Доля граждан, доверяющих деятельности исполнительных органов |
| показатели | государственной власти |
| программы |------------------------------------------------------------------|
| | Доля граждан Российской Федерации, проживающих на |
| | территории Мурманской области, считающих себя россиянами или |
| | причисляющих себя к российской нации |
| |------------------------------------------------------------------|
| | Доля муниципальных образований Мурманской области, которым |
| | была оказана организационная, методическая и консультационная |
| | поддержка Аппаратом Правительства Мурманской области, от |
| | общего числа муниципальных образований |
| |------------------------------------------------------------------|
| | Доля объектов недвижимого имущества государственной |
| | собственности Мурманской области, используемого при |
| | осуществлении региональных полномочий |
| |------------------------------------------------------------------|
| | Доля мировых судей, положительно оценивающих уровень |
| | материально-технического и информационно-технологического |
| | обеспечения судебных участков |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| | Доля законопроектов, внесенных Губернатором Мурманской |
| | области в Мурманскую областную Думу, проектов нормативно- |
| | правовых актов Губернатора и Правительства Мурманской |
| | области, прошедших правовую и антикоррупционную экспертизы, |
| | от числа принятых указанных актов |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| Перечень | 1. Создание условий для обеспечения государственного управления |
| подпрограмм |------------------------------------------------------------------|
| | 2. Управление государственным имуществом Мурманской области |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 3. Укрепление этнокультурного многообразия, гражданского |
| | самосознания и патриотизма в Мурманской области |
| |------------------------------------------------------------------|
| | 4. Развитие и укрепление института мировой юстиции в |
| | Мурманской области |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | Срок реализации программы - 2014-2020 годы Этапы реализации |
| реализации | программы не выделяются |
| программы | |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| Финансовое | |
| обеспечение | |
| программы | |
| | |
| | Всего по государственной программе: 7089027,6 тыс. рублей, в |
| | том числе: |
| | ОБ: 6644991,6 тыс. рублей, из них: |
| | 2014 год: 943137,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год: 932092,5 тыс. рублей, |
| | 2016 год: 944501,9 тыс. рублей, |
| | 2017 год: 966857,6 тыс. рублей, 2018 год: 953337,8 тыс. |
| | рублей, 2019 год: 952547,4 тыс. рублей, 2020 год: 952517,4 |
| | тыс. рублей. |
| | ФБ: 317819,8 тыс. рублей, из них:
| | 2014 год: 51952,7 тыс. рублей, |
| | 2015 год: 46464,5 тыс. рублей*, |
| | 2016 год: 44598,2 тыс. рублей*, |
| | 2017 год: 43701,1 тыс. рублей, 2018 год: 43701,1 тыс. рублей, |
| | 2019 год: 43701,1 тыс. рублей, 2020 год: 43701,1 тыс. рублей. |
| | ВБС: 126216,2 тыс. рублей, из них: |
| | 2014 год: 16389,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год: 16883,0 тыс. рублей, |
| | 2016 год: 17402,0 тыс. рублей, |
| | 2017 год: 18049,6 тыс. рублей, 2018 год: 18424,0 тыс. рублей, |
| | 2019 год: 18930,4 тыс. рублей, 2020 год: 20138,2 тыс. рублей |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | - увеличение доли граждан, доверяющих деятельности |
| конечные | исполнительных органов государственной власти, до 54,5%; |
| результаты | - увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих |
| реализации | на территории Мурманской области, считающих себя россиянами |
| программы | или причисляющих себя к российской нации (от числа |
| | опрошенных), до 90%; |
| | -сохранение на уровне 100% доли муниципальных образований |
| | Мурманской области, которым оказывается организационная, |
| | методическая и консультационная поддержка Аппаратом |
| | Правительства Мурманской области; |
| | - увеличение доли объектов недвижимого имущества |
| | государственной собственности Мурманской области, |
| | используемого при осуществлении региональных полномочий, до |
| | 99,9%; |
| | - увеличение доли мировых судей, положительно оценивающих |
| | уровень материально-технического и информационно- |
| | технологического обеспечения судебных участков, |
| | до 97%; |
| | - сохранение на уровне 100% доли законопроектов, внесенных |
| | Губернатором Мурманской области в Мурманскую областную |
| | Думу, проектов нормативно-правовых актов Губернатора и |
| | Правительства Мурманской области, в отношении которых |
| | проведена правовая и антикоррупционная экспертизы |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| Ответственный | Аппарат Правительства Мурманской области |
| исполнитель | |
| программы | |
|----------------+------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители | Министерство юстиции Мурманской области Министерство |
| программы | имущественных отношений Мурманской области Комитет по |
| | взаимодействию с общественными организациями и делам |
| | молодежи Мурманской области Министерство образования и |
| | науки Мурманской области Комитет по физической культуре и |
| | спорту Мурманской области |
-------------------------------------------------------------------------------------
* Учтены прогнозные средства на реализацию комплексной
программы Мурманской области "Повышение эффективности управления
государственными финансами Мурманской области на период до 2020
года".
(Позиция "Финансовое обеспечение программы" в редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 26.11.2014 г. N 580-ПП)
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной
программы
Государственная программа Мурманской области "Государственное
управление и гражданское общество" (далее - государственная программа)
разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ Мурманской области,
утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от
03.07.2013N 369-ПП, и распоряжением Правительства Мурманской области
от 01.02.2013N 30-РП "Об утверждении перечня государственных программ
Мурманской области.
Государственная программа направлена на повышение эффективности
функционирования системы исполнительных органов государственной
властиМурманской области и ее взаимодействия с институтами
гражданского общества в целях достижения качественного, эффективного
государственного управления.
Одним из основных условий, необходимых для успешного решения
задач социально-экономического развития Мурманской области, повышения
уровня и качества жизни населения региона, является эффективность
работы системы государственного управления.
Исполнительная власть Мурманской области - это часть единой
государственной власти Российской Федерации. Исполнительные органы
государственной власти Мурманской области (далее - ИОГВ) играют
ведущую роль в управлении наиболее важными социально-экономическим
процессами в регионе.
В соответствии с Уставом Мурманской области исполнительную власть
в Мурманской области осуществляют Губернатор Мурманской области -
высшее должностное лицо Мурманской области, Правительство Мурманской
области - высший исполнительный орган государственной власти
Мурманской области, возглавляемый Губернатором области, и иные ИОГВ,
образуемые в соответствии с Уставом Мурманской области. Систему ИОГВ
возглавляет Правительство Мурманской области (далее - Правительство).
Правительство обеспечивает исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых
актов Мурманской области на территории Мурманской области.
Управленческая деятельность Правительства включает разнообразный
спектр исполняемых полномочий, направленных на обеспечение
конституционно-правового статуса Мурманской области, комплексного
социально-экономического развития региона, высокого качества жизни
населения области.
Материально-техническое, организационное, информационно-
аналитическое обеспечение исполнения полномочий Губернатора Мурманской
области (далее - Губернатор), Правительства - это способ организации
их деятельности, позволяющий путем оптимизации финансовых,
материальных и трудовых ресурсов осуществлять установленные
полномочия.
Программа определяет мероприятия Аппарата Правительства
Мурманской области по обеспечению и организации обеспечения
деятельности Губернатора, Правительства, а также иных органов
государственной власти Мурманской области, лиц, замещающих
государственных должности, в случаях, установленных действующим
законодательством. Наряду с иными условиями, своевременное и
качественное обеспечение исполнения полномочий должностных лиц
оказывает непосредственное влияние на эффективность работы системы
государственного управления.
Важнейшими условиями повышения эффективности государственного
управления являются развитие системы государственной гражданской
службы, формирование ее кадрового потенциала. Органы государственной
власти должны обладать квалифицированными кадрами, способными
творчески решать сложные задачи социально-экономического развития
региона на современном этапе.
На протяжении ряда лет в Мурманской области осуществляется
комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование
правовых, организационных, финансовых, методологических основ
государственной гражданской службы, формирование
высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских
служащих области. В целях реализации законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе приняты соответствующие
региональные нормативные правовые акты.
Необходимый уровень профессионализма и компетентности
государственных гражданских служащих ИОГВ обеспечивается за счет
реализации различных видов обучения гражданских служащих
(профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировки,
семинары, самоподготовка). Организация профессиональной
переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих ведется в
рамках государственного заказа.
Вместе с тем нерешенными остаются следующие проблемы:
- существует потребность в квалифицированных кадрах, обладающих
современными знаниями и навыками в области регионального и
муниципального управления;
- качество дополнительного профессионального обучения
государственных гражданских служащих не в полной мере соответствует
потребностям развития государственной гражданской службы;
- отсутствует механизм стимулирования и оценки профессиональной
служебной деятельности государственных гражданских служащих области;
- система отбора кадров для государственной гражданской службы
области и методологии управления кадровыми процессами в системе
государственного управления области недостаточно эффективна, в работе
кадровых служб государственных органов области все еще используются
устаревшие технологии.
В настоящее время перед органами государственной власти области
стоят неотложные задачи по совершенствованию государственной
гражданской службы области, развитию кадрового потенциала в системе
государственного управления.
В целях обеспечения непрерывного процесса развития гражданской
службы Мурманской области необходимо реализовать ряд мероприятий в
рамках общегосударственной политики реформирования и развития
государственной гражданской службы Российской Федерации.
Современная гражданская служба должна быть ориентирована на
обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное
взаимодействие институтов гражданского общества и органов
государственной власти, противодействие коррупции, повышение престижа
государственной службы, основанного на авторитете и профессионализме
государственных гражданских служащих.
На сегодняшний день коррупция - одна из самых актуальных проблем
Российской Федерации. Являясь неизбежным следствием избыточного
администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих,
коррупция получила широкое распространение, приобрела массовый,
системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя
публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями,
основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных
интересов, она становится существенным тормозом экономического и
социального развития, способствует нарушениям принципов равенства и
социальной справедливости, оказывает разрушительное воздействие на
структуры власти и управления, препятствуя повышению эффективности
государственного управления,
В Мурманской области уделяется пристальное внимание вопросам
противодействия коррупции. Антикоррупционная политика Мурманской
области представляет собой целенаправленную деятельность по
предупреждению и противодействию. Опросы общественного мнения,
проводимые в Мурманской области начиная с 2007 года, показали, что
несовершенство законодательства является одной из основных причин
коррупции. Президент Российской Федерации В. В. Путин в своих
выступлениях неоднократно отмечал необходимость модернизации
законодательства с точки зрения противодействия коррупции и устранения
административных барьеров.
Инструментами, которые позволяют решать указанную задачу,
являются проводимые в регионе правовая и антикоррупционная экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов, проектов соглашений и
договоров, заключаемых от имени Мурманской области и Правительства
Мурманской области. В Мурманской области к настоящему времени
сформирована нормативно-правовая база и созданы необходимые механизмы
противодействия коррупции, а также административные процедуры,
направленные на предупреждение коррупционных нарушений. В ИОГВ
осуществляется реализация планов противодействия коррупции.
Результаты реализации антикоррупционной политики в Мурманской
области ежегодно оцениваются в ходе социологических исследований.
Анализ причин коррупции в Мурманской области показывает, что по
сравнению с предыдущими годами ситуация изменилась незначительно. По-
прежнему основными причинами, кроме нечеткости и противоречивости
законов, являются широкая свобода субъективного усмотрения чиновника,
предоставляемая законом, а также неудовлетворительная работа
правоохранительных органов и слабость судебной системы, не
обеспечивающей исполнение судебных решений.
Причины коррупции по-прежнему не искоренены, следовательно,
необходимо повышать эффективность антикоррупционных мероприятий, в том
числе по такому направлению антикоррупционной деятельности, как
правовое просвещение и пропаганда. Активное взаимодействие с
гражданами, СМИ и другими институтами гражданского общества способно
многократно повысить эффективность антикоррупционных мер.
Немаловажное значение для обеспечения эффективного
государственного управления имеет также состояние нормативной правовой
базы региона. Министерство юстиции Мурманской области уделяет самое
пристальное внимание вопросам повышения качества нормативных правовых
актов Мурманской области, усиления их регулятивной роли, обеспечения
законности и обоснованности, исключению коррупционных факторов.
Разработка проектов нормативных правовых актов, экспертиза проектов
федеральных законов и проектов нормативных правовых актов Мурманской
области, направление в федеральные органы власти отзывов к проектам
федеральных законов, учитывающих интересы Мурманской области,
публикация проектов нормативных правовых актов - инструменты
совершенствования федерального и регионального законодательства в
целях создания благоприятных правовых условий для социально-
экономического развития Мурманской области.
В соответствии с Законом Мурманской области от 15.12.2008N 1049-
01-ЗМО "О порядке организации и ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов Мурманской области" в целях реализации
конституционного права граждан на получение достоверной информации
Министерство юстиции Мурманской области осуществляет ведение регистра
муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области (далее -
Регистр). Регистр является федеральным банком нормативных правовых
актов органов местного самоуправления. Создание Регистра с возложением
функции по его ведению на органы государственной власти субъектов
Российской Федерации позволяет обеспечить свободный доступ граждан и
организаций к нормативным правовым актам органов местного
самоуправления. Регистр решает также другую важную государственную
задачу - обеспечение единства правового пространства Российской
Федерации. Ведение Регистра призвано обеспечить полный учет
муниципальных нормативных правовых актов, соответствие их федеральному
и региональному законодательству.
Местное самоуправление - один из самых мощных факторов реализации
потенциала человека и включения его в общественные процессы, которые
необходимы в любом демократическом государстве.
Эффективное местное самоуправление является одним из условий
социально-экономического развития муниципального образования и
региона, повышения качества жизни населения. При этом развитие
эффективного местного самоуправления, защита интересов муниципального
сообщества требуют консолидации усилий различных уровней и ветвей
власти.
Федеральный закон от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и
экономические принципы организации местного самоуправления в
Российской Федерации, определяет государственные гарантии его
осуществления и предполагает значительные изменения в правовом
регулировании организации местного самоуправления в Российской
Федерации.
Экономическую основу местного самоуправления составляет
муниципальная собственность. Ключевым положением Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" является четкое разграничение
полномочий между поселениями и муниципальными районами. Для каждого
типа муниципальных образований определен свой перечень вопросов
местного значения, которые фактически и формируют объем полномочий
муниципального образования каждого уровня. Из логики решаемых вопросов
местного значения вытекает и перечень муниципального имущества,
которым может обладать муниципальное образование каждого типа.
Министерство юстиции Мурманской области осуществляет разграничение
муниципального имущества в целях материального обеспечения исполнения
полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований.
Органы государственной власти обязаны участвовать в процессе
становления и развития местного самоуправления. Участие субъектов
Российской Федерации заключается в создании необходимых условий для
становления и развития местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО
"О Правительстве Мурманской области" и Уставом Мурманской области
Правительство, а также органы государственной власти Мурманской
области содействуют развитию местного самоуправления на территории
Мурманской области. Губернатором организуется взаимодействие органов
исполнительной власти области с органами местного самоуправления.
ИОГВ предпринимается ряд мер, направленных на повышение
эффективности муниципального управления. Так, в 2012 году на оказание
содействия в развитии местного самоуправления были направлены
мероприятия ведомственной целевой программы Аппарата Правительства
Мурманской области "Развитие местного самоуправления на территории
Мурманской области в 2012-2014 годы". В 2013 году в регионе
реализуется долгосрочная целевая программа "Формирование благоприятных
условий для выполнения полномочий органов местного самоуправления по
решению вопросов местного значения" на 2013-2015 годы".
Вместе с тем необходимо продолжить работу по оказанию помощи
органам местного самоуправления в развитии территорий. Одна из форм
такой помощи - организация постоянного взаимодействия с органами
местного самоуправления, направленная на информирование их по
важнейшим вопросам, касающимся развития территорий, реализации
переданных государственных полномочий, и другим.
Эффективность деятельности местных органов власти, принимаемых
ими решений и результаты социально-экономического развития
муниципальных образований во многом зависят от квалификации,
компетенции, морально-этических, деловых и нравственных качеств,
управленческой культуры руководящих кадров органов местного
самоуправления. Ответственность за подготовку кадров ложится на органы
власти, как местные, так и региональные. Проведение обучающих
семинаров с целью повышения квалификации глав муниципальных
образований, депутатов представительных органов муниципальных
образований, муниципальных служащих и специалистов, работающих в сфере
исполнения вопросов местного значения и реализации переданных
государственных полномочий, является одним из направлений деятельности
ИОГВ в сфере создания необходимых условий для развития местного
самоуправления.
Управление государственным имуществом Мурманской области является
неотъемлемой частью деятельности Правительства по решению
экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы,
созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение
уровня и качества жизни населения региона.
Государственное имущество Мурманской области создает материальную
основу для реализации государственных полномочий региона и
предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу. Сфера
управления областным имуществом охватывает широкий круг вопросов: учет
и ведение реестра государственного имущества Мурманской области,
прием-передача имущества без изменения формы собственности
(перераспределение) и в рамках разграничения полномочий, приватизация
областного имущества, продажа, передача во владение и пользование,
управление государственными областными предприятиями и акциями
(долями) хозяйственных обществ с участием Мурманской области и т.п.
Правительством в этой сфере создана и постоянно совершенствуется
законодательная и нормативная правовая база.
Исполнительным органом государственной власти Мурманской области,
осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию,
формированию и реализации государственной политики Мурманской области
в сфере управления государственным имуществом Мурманской области, в
том числе в области земельных отношений, полномочия собственника
государственного имущества Мурманской области, в том числе по контролю
за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью
государственного имущества Мурманской области, является Министерство
имущественных отношений Мурманской области.
Государственная политика Мурманской области в сфере управления
государственным имуществом Мурманской области реализуется в рамках
Концепции управления государственной собственностью Мурманской
области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от
09.03.2004 N 64-ПП.
В период действия Концепции управления государственной
собственностью Мурманской областипроцессы управления государственным
имуществом Мурманской области носили разнонаправленный характер.
Продолжался процесс оптимизации состава и структуры
государственного имущества Мурманской области, в том числе путем его
приватизации, вовлечения в хозяйственный оборот и перераспределения
путем передачи в федеральную или муниципальную собственность в связи с
разграничением полномочий.
Министерство имущественных отношений Мурманской области
целенаправленно координировало работу отраслевых исполнительных
органов государственной власти Мурманской области по оптимизации
областного имущественного комплекса и приведению его в соответствие с
государственными полномочиями Мурманской области.
В то же время разграничение полномочий послужило причиной
увеличения состава областного имущества, стоимость которого на начало
2013 года по сравнению с 2007 годом возросла в 2,3 раза, с 30 до
70 млрд. рублей.
В государственной собственности Мурманской области на 01.01.2013
года находились 12 государственных областных унитарных предприятий,
242 государственных областных учреждения и акции 12 открытых
акционерных обществ, в уставных капиталах которых доля Мурманской
области составила 2,59 млрд. рублей.
Общая стоимость государственного имущества Мурманской области
составила 70,2 млрд. рублей, в том числе кадастровая стоимость
земельных участков 10,5 млрд. рублей.
С введением в действие Земельного кодекса на территории
Мурманской области планомерно осуществляется разграничение
государственной собственности на землю. Наиболее распространенными
основаниями для государственной регистрации права собственности
Мурманской области на земельные участки являются предоставление
земельных участков областным государственным предприятиям, учреждениям
и расположение на земельных участках объектов недвижимости,
находящихся в государственной собственности Мурманской области. За
период 2006-2012 годов были выполнены работы по государственной
регистрации права собственности Мурманской области на 861 земельный
участок.
В целях организации эффективного учета областного имущества
проводятся работы по адаптации и внедрению программы для ЭВМ "Шерп-
Учет имущества", которая является основой новой системы учета
государственного имущества Мурманской области, регламентированной
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447
"О совершенствовании учета федерального имущества" и постановлением
Правительства Мурманской области от 11.06.2010 N 266-ПП
"О совершенствовании учета государственного имущества Мурманской
области".
Созданная нормативная правовая база и скоординированные действия
Министерства имущественных отношений Мурманской области и отраслевых
ИОГВ позволили решить большинство первоочередных задач, определенных в
Концепции управления государственной собственностью Мурманской
области.
Вместе с тем необходимо продолжить работу по развитию следующих
первоочередных направлений, которые формируют приоритеты
государственной политики Мурманской области в сфере имущественных
отношений:
- оптимизация состава имущества Мурманской области, необходимого
для осуществления региональных полномочий;
- формирование казны Мурманской области на основе
государственного имущества Мурманской области, потребность в котором
отсутствует при осуществлении полномочий Мурманской области, с
последующей организацией эффективного использования такого имущества;
- активизация работы по государственной регистрации права
собственности Мурманской области на земельные участки, занимаемые
объектами недвижимого имущества государственной собственности
Мурманской области;
- повышение эффективности учета государственного имущества
Мурманской области путем внедрения новой системы учета.
В Российской Федерации с 2000 года работают мировые судьи.
Несмотря на незначительный период их деятельности, можно уже говорить
о том, что мировые судьи оправдывают свое предназначение и играют
важнейшую роль в обеспечении судебной защиты прав граждан. Проводимые
мероприятия по обеспечению деятельности мировых судей позволили
создать в регионе надлежащие условия для обеспечения возможности
полного и независимого осуществления правосудия. Отнесение к
подсудности мировых судей значительного количества дел существенно
снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов,
освободив их от необходимости рассматривать дела, не представляющие
большой сложности, а также материалы административного характера.
Вместе с тем анализ статистических данных показывает устойчивую
тенденцию к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых
мировыми судьями. Так, с 2005 по 2012год в среднем на 1 мирового судью
нагрузка возросла в 14 раз. Вступление в силу Федерального закона от
22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации", установившего требование о
размещении в сети Интернет судебных решений и иной информации о
деятельности судебных участков, также значительно повлияло на
увеличение объема работы мировых судей Мурманской области и работников
аппаратов мировых судов. Другим основополагающим направлением
дальнейшего развития мировой юстиции в Мурманской области является
создание надлежащих условий мировым судьям для отправления правосудия,
а именно:
доведение общей площади помещений судебных участков до
нормативной площади;
оснащение залов судебных заседаний судебных участков комплексами
аудиофиксации хода рассмотрения судебных дел;
оборудование помещений судебных участков электронными системами
безопасности, системами видеоконтроля;
проведение текущих и капитальных ремонтов помещений, занимаемых
мировыми судьями, с учетом специфики деятельности судебного органа.
С учетом изложенного постановлением Правительства Мурманской
области от 31.12.2010 N 635-ПП утверждены типовые нормы площадей
служебных помещений для размещения мирового судьи и работников
аппарата мирового судьи, а также типовые нормы обеспечения
материально-техническими средствами мирового судьи и работников
подчиненного ему аппарата. В соответствии с названным документом
планируется в период 2014-2020 годов осуществить доведение уровня
обеспеченности мировых судей до нормативных показателей.
Одним из основополагающих начал в системе обеспечения правового
статуса личности является право на получение квалифицированной
юридической помощи, в том числе в установленных законом случаях
бесплатно. Данное право закреплено и гарантировано Конституцией
Российской Федерации, а также Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-
ФЗ "О бесплатной юридической помощи". Бесплатная юридическая помощь
является гарантией обеспечения конституционного принципа равенства
граждан перед законом и судом и права на квалифицированную юридическую
помощь. Начиная с 2013 года бесплатная юридическая помощь оказывается
на всей территории Мурманской области 66 квалифицированными адвокатами
на основании договора, ежегодно заключаемого Министерством юстиции
Мурманской области с Адвокатской палатой Мурманской области.
В целях реализации Федерального закона "О бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации" и Закона Мурманской области "О порядке
избрания представителей Мурманской областной Думы в квалификационную
комиссию при Адвокатской палате Мурманской области и государственной
системе бесплатной юридической помощи на территории Мурманской
области" система предоставления гражданам юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи в 2014-2020
годах будет развиваться и совершенствоваться.
В настоящее время административные правонарушения все больше
распространяются в современном обществе. Это ведет к необходимости
повышения эффективности борьбы с ними и их предупреждения. Именно эту
важнейшую задачу решает 21 административная комиссия, созданная в
области Министерством юстиции Мурманской области. Административные
комиссии призваны способствовать повышению эффективности применения
административного законодательства. В этой связи качественное
формирование составов административных комиссий, их методическая
поддержка, финансовое обеспечение и контроль за их работой является
приоритетным направлением деятельности Министерства юстиции Мурманской
области.
В соответствии с п. 2 ст. 85 Уголовного кодекса Российской
Федерации актом помилования лицо, осужденное за преступление, может
быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное
ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом
наказания. Процедура помилования урегулирована Положением о порядке
рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001
N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов
Российской Федерации".
Министерство юстиции Мурманской области осуществляет кадровое,
организационное, правовое, информационное, документационное и
материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам
помилования на территории Мурманской области. На основании решения
указанной комиссии Губернатор Мурманской области направляет
ходатайство на имя Президента Российской Федерации о помиловании, тем
самым реализуя право осужденного на помилование.
Комиссия по правам человека и восстановлению прав
реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве
образована с целью обеспечения реализации Правительством полномочий по
реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина
на территории Мурманской области. Организационное, правовое,
материально-техническое обеспечение деятельности комиссии,
осуществляемое Министерством юстиции Мурманской области, является
залогом успешной деятельности указанной комиссии.
С регистрацией актов гражданского состояния закон связывает
возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих
существенное значение. Целью государственной регистрации является
установление бесспорного доказательства того, что соответствующие
события имели место и когда они произошли. Регистрация актов
гражданского состояния производится и в государственных интересах.
Архивы органов ЗАГС - это еще и источники информации по демографии,
истории региона, истории семейных взаимоотношений, проблеме
взаимодействия власти и гражданина в разные периоды истории нашей
страны. Работниками органов ЗАГС составлены тысячи записей актов
гражданского состояния, которые и сегодня, хранясь в архивах,
востребованыобществом.
В сфере организации деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния на территории Мурманской области
Министерство юстиции Мурманской области осуществляет контроль за
органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской
области в части переданных им полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния, а также предоставляет
государственные услуги в указанной сфере деятельности.
В 90-е годы XX века органами государственной власти Российской
Федерации, Мурманской области проделана значительная работа в сфере
законодательного обеспечения государственной национальной политики.
Вместе с тем реализация государственной национальной политики и
формирование государственно-конфессиональных отношений в Российской
Федерации столкнулись в 90-е годы со значительными трудностями,
обусловленными внешними и внутренними вызовами и угрозами.
Произошла замена единой советской идентичности различными, часто
конкурирующими, формами региональных, этнических и религиозных
идентичностей. На фоне глубоких общественных трансформаций по
формированию в 90-е годы свободного и открытого общества, рыночной
экономики в постсоветской России проявились кризис гражданской
идентичности, межэтническая нетерпимость, сепаратизм и терроризм, в
результате которых возникла опасность дезинтеграции общества.
Влияние на межнациональные отношения оказывают:
- размывание нравственных и традиционных, в том числе семейных,
ценностей народов России, региона путем активного продвижения и
популяризации в российском обществе идей и стандартов массовой
культуры;
- правовой нигилизм и низкий уровень доверия граждан к органам
власти;
- недостаточность мер по формированию российской гражданской
идентичности, гражданского единства, воспитанию культуры
межнационального общения, изучению истории и традиций российских
народов;
- распространенность негативных стереотипов в отношении других
народов;
- низкая адаптивность традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации к современным экономическим условиям и уязвимость
их традиционного образа жизни;
Традиционные формы духовности и этнической культуры народов
России являются основой общероссийской идентичности. Поэтому
укрепление единства российской нации, формирование общегражданской
идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и
духовного развития народов России, противодействие этнополитическому и
религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами
дальнейшего устойчивого развития страны, региона.
Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в
современной России и, как следствие, в регионе являются:
- слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская
гражданская идентичность);
- сложное социокультурное самочувствие русского народа,
неудовлетворенность его этнокультурных потребностей;
- рост этнополитического и религиозно-политического радикализма и
экстремизма;
- сохранение (при высоком российском стандарте защиты языковых и
культурных прав народов России) неудовлетворенности в среде отдельных
народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав.
Государственная программа является механизмом координации
государственной национальной политики, выработки региональных
стратегий этнокультурного развития, поддержки диалога между
государственными органами и общественными, национальными и
религиозными объединениями.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, описание основных целей и задач
государственной программы, прогноз развития сферы реализации
государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы определены:
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
"О судебной системе Российской Федерации";
- Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в
Российской Федерации",
- Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния"
- Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции";
- Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации";
- Стратегией государственной национальной политики Российской
Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до
2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12
мая 2009 г. N 537 (в части вопросов, касающихся обеспечения
гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных
межнациональных отношений);
-Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601
"Об основных направлениях совершенствования системы государственного
управления";
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-
р;
- Стратегией социально-экономического развития Мурманской
области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной
постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013
N 768-ПП/20; (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 21.05.2014 г. N 265-ПП)
- Концепцией управления государственной собственностью Мурманской
области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от
09.03.2004 N 64-ПП;
- иными федеральными и региональными законами и иными
нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной
политики в сфере реализации государственной программы.
В соответствии с указанными документами сформированы основные
приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной
программы:
- создание нормативно-правовой базы, необходимой для реализации
основных направлений государственной политики Мурманской области,
совершенствование процесса нормотворчества и правоприменения,
повышение качества нормативных правовых актов, эффективности защиты
прав и законных интересов граждан;
- обеспечение и организация обеспечения деятельности Губернатора,
Правительства, лиц, замещающих государственные должности, организация
контроля исполнения поручений Президента и Правительства Российской
Федерации, поручений Губернатора, а также поручений, содержащихся в
указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях
и распоряжениях Правительства Российской Федерации, постановлениях и
распоряжениях Губернатора и Правительства;
- повышение эффективности государственной службы Мурманской
области и результативности профессиональной служебной деятельности
государственных служащих, внедрение на государственной службе
Мурманской области эффективных технологий и современных методов
кадровой работы;
- содействие развитию местного самоуправления на территории
Мурманской области;
- противодействие коррупции, совершенствование антикоррупционных
механизмов, повышение правовой культуры населения региона и широкое
привлечение граждан к противодействию коррупции;
- сопоставление объектов областного имущества с задачами и
интересами Мурманской области как публично-правового образования и
формирование исчерпывающего состава государственного имущества
Мурманской области, необходимого для выполнения государственных
полномочий региона;
- создание эффективной системы управления областным имуществом,
обеспечивающей в соответствии с функциями исполнительных органов
государственной власти Мурманской области оценку востребованности и
необходимости объектов управления с целью их включения и исключения из
сферы управления;
- повышение эффективности управления государственными областными
предприятиями и акциями (долями) хозяйственных обществ с участием
Мурманской области;
- обеспечение поступления в бюджет Мурманской области максимально
возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и
продажи областного имущества, не участвующего в осуществлении
полномочий региона, путем организации эффективного отчуждения или
передачи в пользование имущества, востребованного в коммерческом
обороте, за счет применения рациональных инструментов управления;
- создание эффективной системы учета государственного имущества
Мурманской области;
- государственная целостность Российской Федерации и единство
системы государственной власти;
- обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов Севера
Мурманской области, включая поддержку их экономического, социального и
культурного развития, защиту исконной среды обитания и традиционного
образа жизни;
- взаимодействие государственных органов с институтами
гражданского общества при реализации государственной национальной
политики Российской Федерации;
- преемственность исторических традиций солидарности и
взаимопомощи народов России;
- своевременное и мирное разрешение межнациональных
(межэтнических) противоречий и конфликтов;
- комплексность решения задач государственной национальной
политики с учетом их межотраслевого характера;
- обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости
мировых судей;
- повышение авторитета судебной власти субъекта Российской
Федерации.
Целями государственной программы являются:
- эффективное функционирование системы государственного
управления в Мурманской области;
- повышение эффективности управления государственным имуществом
Мурманской области;
- укрепление этнокультурного многообразия, гражданского
самосознания и патриотизма в Мурманской области;
- повышение авторитета мировой юстиции, обеспечение
самостоятельности и независимости мировых судей Мурманской области.
Достижение целей государственной программы будет осуществляться
путем решения следующих задач в рамках соответствующих подпрограмм:
- создание условий для обеспечения эффективного государственного
и муниципального управления;
- развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества
на территории Мурманской области, формирование и поддержка в обществе
уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры;
- развитие системы управления государственным имуществом и
земельными ресурсами Мурманской области; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 265-ПП)
- содействие формированию и развитию общероссийского гражданского
патриотизма и солидарности;
- содействие этнокультурному многообразию и социально-
экономическому развитию народов России, региона;
- содействие гармонизации межэтнических и этноконфессиональных
отношений, обеспечению межэтнического мира и согласия в регионе;
- создание условий для развития и укрепления института мировой
юстиции в Мурманской области.
В результате реализации мероприятий государственной программы и
решения вышеуказанных задач к 2020 году должно быть обеспечено
достижение следующих показателей:
- доля граждан, доверяющих деятельности исполнительных органов
государственной власти, увеличится до 54,5%;
- доля граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Мурманской области, считающих себя россиянами или причисляющих себя к
российской нации (от числа опрошенных), увеличится до 90%;
- сохранение на уровне 100% доли муниципальных образований
Мурманской области, которым оказывается организационная, методическая
и консультационная поддержка Аппаратом Правительства Мурманской
области;
- сохранение на уровне 100% доли законопроектов, внесенных
Губернатором Мурманской области в Мурманскую областную Думу, проектов
нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Мурманской
области, в отношении которых проведена правовая и антикоррупционная
экспертизы;
- доля протокольных мероприятий, а также мероприятий по развитию
международного сотрудничества Мурманской области, проведенных без
обоснованных замечаний по качеству подготовки в адрес Аппарата
Правительства Мурманской области, в общем количестве проведенных
мероприятий увеличится до 99,4%;
- численность государственных гражданских служащих, в том числе
состоящих в кадровом резерве, прошедших дополнительное
профессиональное обучение, будет составлять ежегодно не менее 100
человек;
- доля вакантных должностей государственной гражданской службы,
замещаемых на основе назначения из кадрового резерва и на основе
конкурса, увеличится до 78,5%;
- будут аттестованывсе подлежащие аттестации государственные
гражданские служащие;
- доля муниципальных районов и городских округов, в которых
открыты общественные приемные Губернатора Мурманской области,
увеличится до 52,9%;
- ежегодно в рамках программных мероприятий будет обучатьсяне
менее 80 муниципальных служащих органов местного самоуправления и лиц,
замещающих муниципальные должности;
- отсутствуют нормативные правовые акты, противоречащие или
несоответствующие законодательству, проекты которых согласованы или
разработаны Министерством юстиции Мурманской области;
- доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции, снизится
до 31%;
- доля объектов государственного недвижимого имущества Мурманской
области, используемого при осуществлении региональных полномочий,
увеличится до 99,9%;
- доля объектов казны Мурманской области, вовлеченных в
хозяйственный оборот, увеличится до 90%;
- доходы областного бюджета от использования объектов
государственного имущества Мурманской области возрастут до 44,55 млн.
рублей;
- доля граждан, проживающих в Мурманской области, положительно
оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому
воспитанию, увеличится до 84%от числа опрошенных;
- число реализуемых общественно значимых(социальных)
проектов/программ общественных объединений, получивших государственную
поддержку, возрастетдо 22 единиц;
- до 100% увеличится доля муниципальных образований Мурманской
области, реализующих программы, направленные на укрепление
гражданского единства и гармонизации межнациональныхотношений, от
общего количества муниципальных образований Мурманской области;
- доля общин коренных малочисленных народов Севера Мурманской
области, материально-техническая база которых улучшена в общем
количестве общин КМНС, сохранитсяна уровне 50%;
- до 72% увеличится уровень толерантного отношения к
представителям другой национальности; (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 265-ПП)
- возрастет до 49% доля граждан из числа коренных малочисленных
народов Севера Мурманской области, сохраняющих традиционный образ
жизни, хозяйствования и ведения промыслов коренных малочисленных
народов Севера Мурманской области;
- доля мировых судей, положительно оценивающих уровень
материально-технического и информационно-технологического обеспечения
судебных участков, увеличится до 97%.
Настоящая государственная программа имеет существенные отличия от
большинства других государственных программ Мурманской области. Часть
задач, решаемых в рамках государственной программы и подпрограмм,
является "обеспечивающими", то есть ориентированными на создание общих
условий для исполнения государственных полномочий. Поэтому
государственная программа не может быть непосредственно увязана с
достижением макроэкономических показателей, внося вклад в достижение
практически всех целей, стоящих перед ИОГВ.
3. Перечень показателей государственной программы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Государст- | Ед. | Значение показателя | Источ- | Соисполнитель, |
| | венная | изм. |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| ник дан- | ответственный за |
| | программа, | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ных | выполнение |
| | показатель | |-------+---------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------| | показателя |
| | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | |
|--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Государственная программа "Государственное управление и гражданское общество" |
|--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I | Показатели целей государственной программы: |
|--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Доля граждан, | % | 49,6 | 50,1 | 49,4 | 50,5 | | 51 | | 52 | | 53 | | 53,5 | | 54 | | 54,5 | | данные | Министерство |
| | доверяющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | социо- | юстиции |
| | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | логи- | Мурманской |
| | исполнитель- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ческого | области |
| | ных органов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | иссле- | |
| | государствен- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | дования | |
| | ной власти | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+----------+------------------|
| 1.2. | Доля граждан | % | х | х | х | 60 | | 65 | | 70 | | 75 | | 80 | | 85 | | 90 | | ведомс- | Комитет по |
| | Российской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | твенный | взаимодействию |
| | Федерации, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мони- | с |
| | проживающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | торинг | общественными |
| | на территории | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | организациями |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и делам |
| | области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | молодежи |
| | считающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской |
| | себя россия- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области, |
| | нами или | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ГОБУМП |
| | причисляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | себя к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | российской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | нации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+----------+------------------|
| 1.3. | Доля муници- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | ведомс- | Аппарат |
| | пальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | твенный | Правительства |
| | образований | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мони- | Мурманской |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | торинг | области |
| | области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | которым была | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | оказана | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | организацион- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ная, методи- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ческая и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | консультаци- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | онная | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | поддержка | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Аппаратом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Правительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | области, от | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | общего числа | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | муниципаль- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ных образова- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ний | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+----------+------------------|
| 1.4. | Доля объектов | % | 99,5 | 99,55 | 99,55 | 99,6 | | 99,65 | | 99,7 | | 99,75 | | 99,8 | | 99,85 | | 99,9 | | ведомс- | Министерство |
| | недвижимого | | | | | | | | | | | | | | | | | | | твенные | имущественных |
| | имущества | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | отношений |
| | государствен- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской |
| | ной собствен- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | ности Мурман- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ской области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | используемых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | при осуществ- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | лении регио- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | нальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | полномочий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+----------+------------------|
| 1.5. | Доля мировых | % | 93,7 | 92 | 95,8 | 95 | | 96 | | 97 | | 97 | | 97 | | 97 | | 97 | | ведомс- | Министерство |
| | судей, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | твенные | юстиции |
| | положительно | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | Мурманской |
| | оценивающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | уровень | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | материально- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | технического и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | информацион- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | но-техноло- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | гического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | обеспечения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | судебных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | участков | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------+-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+----------+------------------|
| 1.6. | Доля законо- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | ведомс- | Министерство |
| | проектов, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | твенные | юстиции |
| | внесенных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | Мурманской |
| | Губернатором | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | области в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Мурманскую | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | областную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Думу, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | проектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | нормативно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | правовых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | актов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Губернатора и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Правительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | прошедших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | правовую и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | антикоррупци- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | онную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | экспертизы, от | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | числа | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | принятых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | указанных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | актов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II | Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм): |
|--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения государственного управления" |
|--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.1. | Доля | % | - | 98,5 | 100 | 98,7 | | 98,9 | | 99 | | 99,1 | | 99,2 | | 99,3 | | 99,4 | | ведомс- | Аппарат |
| | протокольных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | твенные | Правительства |
| | мероприятий, а | | | | | | | | | | | | | | | | | | | данные | Мурманской |
| | также | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области |
| | мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | по развитию | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | международ- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | ного сотрудни- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | чества | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |