Постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2014 № 328-ПП
О Концепции развития единой информационной образовательной среды в Мурманской области на 2014-2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.2014 N 328-ПП Мурманск О Концепции развития единой информационной образовательной среды в Мурманской области на 2014-2020 годы В соответствии со Стратегией развития информационного общества вРоссийской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации07.02.2008 N Пр-212, Концепцией развития единой информационнойобразовательной среды в Российской Федерации, в целяхсовершенствования процессов информатизации в образовательныхорганизациях Мурманской области Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемую Концепцию развития единой информационнойобразовательной среды в Мурманской области на 2014-2020 годы (далее -Концепция). 2. Министерству образования и науки Мурманской области(Карпенко Н.Н.) в срок до 01.09.2014 разработать и утвердитьпланмероприятий по реализации Концепции в образовательных организацияхМурманской области. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области разработать и утвердить соответствующиепланы мероприятий по реализации Концепции. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М. Врио Губернатора Мурманской области М. Ковтун Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 30.06.2014 N 328-ПП Концепция развития единой информационной образовательной среды в Мурманской области на 2014-2020 годы I. Общие положения Настоящая Концепция* развития единой информационнойобразовательной среды Мурманской области на 2014-2020 годы (далее -Концепция) определяет единый подход к функционированию, созданию иразвитию информационных образовательных сред и систем, ихобеспечивающих, основные принципы и подходы, на основе которыхпланируются и реализуются отдельные мероприятия и комплексымероприятий по информатизации образования, в том числе соответствующиеразделы государственных программ Мурманской области "Развитиеобразования", "Информационное общество", программы развитияобразования в муниципальных образованиях Мурманской области, программыинформатизации образовательных организаций. Государственная политика Правительства Мурманской области поорганизации и координации работ в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в системе образованиярегиона направлена на развитие единой информационной образовательнойсреды (далее - ЕИОС) в Мурманской области как составной части ЕИОС вРоссийской Федерации. Построение и наполнение этой среды должно бытьнаправлено на реализацию государственной политики в сфере региональнойинформатизации в соответствии с задачами модернизации государственногоуправления и социально-экономического развития Мурманской области. Действие Концепции распространяется на отношения в сфереиспользования образовательными организациями системы образованияМурманской области ИКТ, обеспечения их информационного взаимодействияс населением, общественностью, бизнесом, органами местногосамоуправления, органами государственной власти. В Концепции определяются цели, задачи, основные направленияфункционирования, архитектура и результаты развития ЕИОС в Мурманскойобласти. В тексте Концепции используются следующие термины: ЕИОС - совокупность информационных образовательных решений,основанных на общих правилах и подходах Концепции, способствующихсозданию условий успешной реализации целей федеральных и иныхгосударственных образовательных стандартов и федеральных и иныхгосударственных требований к образовательным программам и услугам,обновлению форм, средств, технологий и методов реализацииобразовательных программ и услуг, преподавания учебных дисциплин ираспространения знаний, расширению доступности качественногообразования; автоматизация управленческой деятельности - формированиевозможности администрирования деятельности образовательнойорганизации, ведение документации, формирование отчетности обобщехозяйственной, финансово-экономической деятельностиобразовательных организаций на базе ЕИОС; автоматизация образовательной деятельности - формирование наоснове ЕИОС и общей информационной образовательной системыинформационно-технологических решений стандартизованных операцийдеятельности и взаимодействия участников образовательных отношений,отдельных электронных ресурсов и сервисов; информационное общество - общество, характеризующееся высокимуровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами,бизнесом, общественностью и органами государственной власти, органамиместного самоуправления, образовательными организациями; информационная образовательная среда - это система педагогическихусловий и аппаратно-программных средств, способствующихинформационному взаимодействию между субъектами образовательногопроцесса; информатизация образования - широкое использование в процессеобразования (обучения и воспитания) информационных образовательныхсистем и элементов электронного обучения (далее - ЭО), дистанционныхобразовательных технологий (далее - ДОТ), методов сбора, обработки,передачи и хранения информации в системе образования на базе передовыхинформационных сервисов, создание и использование единойинформационной образовательной среды; информационные сервисы - сервисы, основанные на ИКТ, дляпостроения процессов и подключения конечных пользователей; информационная коммуникационная технологическая инфраструктура(далее - ИКТ-инфраструктура) - это совокупность ИКТ и инструментовдоступа к различным информационным источникам, базам данных и базамзнаний (электронным, печатным, инструментальным, кадровым), другимэлементам ЕИОС в целях образования; облачная технология (вычисления) - это инфраструктура,предназначенная для обеспечения повсеместного доступа с использованиемсети Интернет к устройствам хранения данных, приложениям и сервисам; сервисы в системе образования - сервисы, основанные на ИКТ-инфраструктуре, облачных технологиях, для построения процессов ивключения в ЕИОС конечных пользователей; электронные образовательные ресурсы (далее - ЭОР) - материалы,изготовленные и используемые в образовательном процессе в рамках ЕИОСв порядке, установленном Министерством образования и науки РоссийскойФедерации, и для воспроизведения которых используются электронныеустройства. Нормативной правовой основой реализации Концепции являются: - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации"; - Закон Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО"Об образовании в Мурманской области"; - Стратегия развития информационного общества в РоссийскойФедерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008N Пр-212); - государственная программа Российской Федерации "Информационноеобщество (2011-2020 гг.)" (утверждена постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 N 313); - Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); - Концепция развития единой информационной образовательной средыв Российской Федерации (одобрена на заседании подкомиссии поиспользованию информационных технологий при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии повнедрению информационных технологий в деятельность государственныхорганов и органов местного самоуправления 11 июня 2013 г., протоколN 5, http://210fz.ru/mdx/index.php?id=72) и утверждена Министромобразования и науки Российской Федерации Д. В. Ливановым); - Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от07.02.2011 N 61); - государственная программа Мурманской области "Развитиеобразования" (утверждена постановлением Правительства Мурманскойобласти от 30.09.2013 N 568-ПП); - государственная программа Мурманской области "Информационноеобщество" (утверждена постановлением Правительства Мурманской областиот 30.09.2013 N 573-ПП). В основу Концепции положена Стратегия развития информационногообщества в Российской Федерации, в том числе ее задачи: - обеспечение гарантии свободного доступа граждан к информации; - внедрение высоких технологий, том числе ИКТ; - ускорение развития ИКТ, в том числе посредством совместныхусилий органов власти всех уровней, бизнеса, гражданского общества. Концепция планируется к реализации в 2014-2020 годах в системеобразования Мурманской области.--------------------------- *В рамках настоящего документа термин <концепция> используется для обозначения ведущего замысла, стратегии и конкретных действий по развитию единой информационной среды в Мурманской области на период 2014-2020 гг. II. Основные предпосылки разработки Концепции В целях подготовки детей и молодежи к жизни в современноминформационном обществе необходимо развитие ЕИОС в Мурманской области,позволяющей формировать у обучающихся ИКТ-компетенции, современныевзгляды на жизнь в условиях всеобщей доступности информации, пониманиеинформационных технологий как неотъемлемой составляющей своейповседневной жизни. Основными предпосылками разработки Концепции являютсянеобходимость реализации полномочий субъекта Российской Федерации,определенных Концепцией развития ЕИОС в Российской Федерации;предшествующий многолетний опыт работы образовательных организацийМурманской области в сфере информатизации образования; необходимостьразвития и дальнейшего централизованного регионального регулированияЕИОС в Мурманской области. В условиях динамично меняющегося мира, глобальнойвзаимозависимости и конкуренции, необходимости широкого использованияи постоянного развития и усложнения технологий фундаментальноезначение имеет информатизация системы образования. Содержание икачество образования, его доступность, соответствие потребностямконкретной личности в решающей степени определяют состояниеинтеллектуального потенциала современного общества. Интенсивноеразвитие системы образования на основе использования ИКТ становитсяважнейшим региональным приоритетом. В Мурманской области созданы основы для реализации Концепции:обеспечены нормативное правовое регулирование вопросов информатизации,бесперебойный доступ образовательных организаций к ресурсам сетиИнтернет, целенаправленно осуществляется оснащение образовательныхорганизаций современным оборудованием, создана система повышенияквалификации педагогических работников, реализована Концепциявнедрения современных информационно-коммуникационных технологий вобщеобразовательных учреждениях Мурманской области "Электронная школаМурманской области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлениемПравительства Мурманской области от 24.06.2011 N 315-ПП, вобразовательных организациях реализованы многочисленные ИКТ-проекты. Назрела необходимость разработки подходов, позволяющих всекомпоненты образовательной среды свести в единую и непротиворечивуюсистему, решать задачи формирования ИКТ-инфраструктуры системыобразования, повышения эффективности и качества управления на основевнедрения современных ИКТ. Развитие ЕИОС приведет к удовлетворению потребностей субъектовобразовательного процесса в оперативном получении информации о текущихпараметрах и результатах процесса обучения, об обеспечениинепрерывного контроля качества образования. III. Современное состояние ЕИОС в Мурманской области В регионе накоплен положительный опыт внедрения ИКТ вобразовательных организациях и создания ЕИОС. За последние 3 года в системе образования Мурманской областиотмечается положительная динамика информатизации образования. В значительной степени этому способствовали: Комплекс мер помодернизации общего образования и повышению заработной платы учителейв Мурманской области, Концепция внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в общеобразовательных учрежденияхМурманской области "Электронная школа Мурманской области" на 2011-2013годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от24.06.2011 N 315-ПП, реализация мероприятий по информатизацииобразования, включенных в долгосрочные целевые программы: "Развитиеинформационного общества и формирование электронного правительства вМурманской области" на 2012-2015 годы, "Развитие образованияМурманской области" на 2012-2015 годы. Образовательные организации обеспечены современными средствамиинформатизации. До 6,8 уменьшилось количество учащихсяобщеобразовательных организаций (далее - ОО), приходящихся на 1персональный компьютер (2011 г. - 11 учащихся на 1 ПК), и до 8,3 -профессиональных образовательных организациий (далее - ПОО) (2011 г. -9,7 чел. на 1 ПК). Оборудование видеоконференцсвязи имеется в 32,4% ОО(2011 г. - 22,8%) и в 21% ПОО, поливалентные залы - в 17,6% ОО(2011 г. - 3,6%) и в 15,8% ПОО, средняя обеспеченность интерактивнымидосками составляет 7,9 шт. на 1 ОО (2011 год - 2,4 шт. на 1 ОО) и 3,4шт. на 1 ПОО. 97,2% ОО и 63,2% ПОО имеют единые локальныевычислительные сети. 100% ОО, ПОО, 94,6% дошкольных образовательныхорганизаций (далее - ДОО) и 98,5% организаций дополнительногообразования обеспечены доступом в сеть Интернет. К сети Интернетподключены 83,3% ПК ОО и 74% ПК ПОО. Наличие доступа к ресурсам сетиИнтернет в ОО создало условия для применения ДОТ. Так, доля учащихся5-11-х классов, обучающихся с применением ДОТ, выросла с 2011 года в2,2 раза и составляет 37,5%. Несмотря на ежегодное увеличение скорости доступа образовательныхорганизаций к ресурсам сети Интернет, ее недостаточно для широкоговнедрения ЭОР, автоматизированных информационных систем, применения ЭОи ДОТ. Только 71% ОО и 64,7% ПОО подключены к сети Интернет наскорости более 2 Мбит/с. Доля образовательных организаций, в которыхсформирована высокотехнологичная среда для применения ЭО и ДОТ,составляет 55,8%. Остается нерешенной задача внедрения системвидеоконференцсвязи в ПОО. Все образовательные организации имеютофициальные сайты. С 2008 года в регионе функционирует образовательныйпортал Мурманской области, с 2012 года - региональное хранилищецифровых образовательных ресурсов. 100% первоочередных услуг в системеобразования переведены в электронный вид, используютсяавтоматизированные информационные системы "Электронный детский сад","Электронная школа", "Электронное учреждение среднегопрофессионального образования". Появились эффективные модели внедренияИКТ в образовательный процесс образовательных организаций. Доля учителей, систематически использующих ИКТ в образовательномпроцессе, - 92,5%. Доля работников ОО, имеющих базовые навыкииспользования ИКТ, - 95%. В течение последних 3 лет повысили своюквалификацию 444 административных работника и 6266 педагогическихработников ОО. Сертификацию компьютерной грамотности и ИКТ-компетентности прошли 1325 педагогических работников. Вобразовательных организациях Мурманской области реализуютсяинновационные проекты по информатизации образования ("Электронныйжурнал и электронные дневники как средство интерактивноговзаимодействия всех участников образовательных отношений в начальнойшколе", "Создание защищенной образовательной сети Мурманской области","Intel: Обучение для будущего", "Майкрософт "Академия учителей" идр.). Несмотря на достигнутые результаты в области информатизацииобразования, имеются проблемы, требующие комплексного решения: - недостаточная разработанность нормативно-правового обеспеченияприменения ЭО и ДОТ, оказания государственных и муниципальных услуг всистеме образования в электронном виде; - слабая развитость информационных каналов оперативногоуправления образованием; - недостаточная оснащенность образовательных организацийсовременными ЭОР; - разрозненность информационных образовательных систем, средствинформатизации и автоматизации образования, ЭОР; - недостаточно эффективное использование имеющихся средствинформатизации в образовательном процессе и управлении образовательныхорганизаций; - низкий уровень использования ЭО и ДОТ; - недостаток специалистов в области ИКТ в сельских и удаленныхОО. Таким образом, в регионе есть обоснованная потребность и реальныепредпосылки для развития ЕИОС Мурманской области. IV. Основные цели, задачи и основные направления развития ЕИОС в Мурманской области Основная (стратегическая) цель развития ЕИОС - обеспечениедоступности качественного образования независимо от места жительства,социального и материального положения семей обучающихся, самихобучающихся и состояния их здоровья, а также обеспечение максимальноравной доступности образовательных программ и услуг дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования,среднего профессионального образования, дополнительного образованиядетей и взрослых, дополнительного профессионального образования путемобеспечения для всех участников образовательных отношенийинформационного образовательного взаимодействия. Для развития ЕИОС необходимо достичь основных целей и решитьпредставленные задачи. Цель 1. Повышение доступности качественного образования за счетприменения ЭО и ДОТ. Задача 1. Совершенствование условий для обеспечения доступностикачественного образования за счет применения ЭО и ДОТ. Основные мероприятия задачи 1: - Формирование современной ИКТ-инфраструктуры системы образованияМурманской области. - Разработка нормативной правовой базы, регулирующейорганизационно-правовые аспекты создания и функционирования ЕИОС,использования ЭО и ДОТ. - Создание сервисов и ресурсов для применения ЭО и ДОТ. - Разработка образовательного контента в соответствии сутвержденными стандартами (требованиями): ЭОР, учебно-методическихкомплектов. - Формирование фондов (ресурсов) региональной электроннойбиблиотеки, регионального хранилища цифровых образовательных ресурсов. - Создание образовательных сервисов и ресурсов, тренажеров исимуляторов для отработки профессиональных навыков в электроннойинтерактивной среде, виртуальных инструкций, групповых тренажеров. - Использование инженерных систем быстрого прототипирования,сканирования и трехмерной печати. - Использование сервисов и ресурсов ЕИОС в образовательнойдеятельности образовательных организаций. - Создание интернет-портала "Дистанционное образование вМурманской области". Достигаемые показатели и индикаторы: - Доля обучающихся образовательных организаций, которымпредоставлена возможность обучаться в соответствии с современнымитребованиями к условиям обучения, в общей численности обучающихся:около 90%. - Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественногоначального, основного, среднего общего и среднего профессиональногообразования (в том числе с использованием ДОТ), в общей численностидетей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов,обучающихся в ОО и ПОО: более 70%. - Доля образовательных организаций, подключенных к электроннымбиблиотекам различного уровня, от общей численности образовательныхорганизаций: более 70%. Задача 2. Предоставление возможности учащимся выбора профиляобучения и индивидуальной образовательной траектории освоенияобразовательной программы. Основные мероприятия задачи 2: - Разработка и внедрение моделей ЭО. - Создание информационной базы для выбора образовательныхпрограмм общего образования и ОО обучающимися и их семьями. - Создание ресурсов электронных библиотек. - Развитие регионального информационного интернет-порталапрофориентации. Достигаемые показатели и индикаторы: - Доля выпускников 9 классов, которым предоставлена возможностьвыбора профиля обучения, в том числе с применением ЭО и ДОТ, в ОО, вобщей численности выпускников 9 классов: 100%. Задача 3. Использование возможностей ЭО и ДОТ для оказанияобразовательных услуг обучающимся с высоким уровнем мотивации кобучению. Основные мероприятия задачи 3: - Создание регионального информационно-образовательного интернет-портала "Одаренные дети" для обучающихся, их родителей и педагогов. - Создание системы поддержки сбора и анализа информации обиндивидуальных образовательных достижениях обучающихся. - Создание системы информирования о проведении олимпиад по ИКТ. - Создание системы баз данных о ресурсах виртуальных экскурсий. - Создание системы информирования о ресурсах поддержки проектнойдеятельности. - Создание базы данных о ресурсах по обучению робототехнике. - Создание дистанционных центров исследовательской,изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельностиобучающихся. - Формирование социально-культурной среды для развития исоциализации обучающихся (виртуальные музеи науки и техники, искусстваи др.). Достигаемые показатели и индикаторы: - Доля учащихся ОО, обучающихся с применением ЭО и ДОТ: 20%. - Доля студентов ПОО, обучающихся с применением ЭО и ДОТ: 10%. - Доля учащихся организаций дополнительного образования,обучающихся с применением ЭО и ДОТ: 10%. Задача 4. Формирование информационной среды дополнительногопрофессионального образования. Основные мероприятия задачи 4: - Создание регионального информационно-образовательного интернет-портала по дополнительному профессиональному образованию, в том числес функцией сбора и анализа информации об индивидуальныхпрофессиональных достижениях педагогических работников. - Разработка моделей интеграции систем дополнительногопрофессионального образования и аттестации педагогических работников сприменением ИКТ. - Обобщение и распространение передовых педагогических практик иопыта лучших педагогических работников - авторов электронногообразовательного контента и размещение их в Региональном хранилищецифровых образовательных ресурсов. - Разработка системы мер по интеграции Регионального хранилищацифровых образовательных ресурсов с ЕИОС. Достигаемые показатели и индикаторы: - Доля педагогических работников, получающих информацию одополнительном профессиональном образовании: 100%. - Доля педагогических работников, участвующих в работепрофессиональных сетевых сообществ и регулярно получающих в нихпрофессиональную помощь и поддержку, в общей численностипедагогических работников: 15%. Задача 5. Использование средств ЭО, ДОТ для получения гражданамипрофессионального образования, повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки на протяжении всей трудовой жизни. Основные мероприятия задачи 5: - Создание баз данных для выбора дополнительных профессиональныхпрограмм, образовательных программ среднего профессиональногообразования. - Внедрение ЭО и ДОТ в организации дополнительногопрофессионального образования и ПОО. - Создание высокотехнологичной среды в ПОО и организацияхдополнительного профессионального образования. Достигаемые показатели и индикаторы: - Доля ПОО, организаций дополнительного профессиональногообразования, реализующих ЭО и ДОТ: 50%. - Доля ПОО, организаций дополнительного профессиональногообразования, в которых создана высокотехнологичная среда дляприменения ЭО и ДОТ: 100%. Цель 2. Интеграция информационно-образовательных системМинистерства образования и науки Мурманской области, муниципальныхорганов управления образованием и образовательных организаций. Задача 6. Развитие архитектуры региональной ЕИОС и ее интеграцияс федеральной ЕИОС. Основные мероприятия задачи 6: - Проектирование архитектуры региональной ЕИОС. - Разработка типовых решений для образовательных организаций дляинтеграции в ЕИОС. - Разработка и внедрение программно-технических решений,обеспечивающих автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения ипредоставления информации. - Разработка требований к программным и информационнымкомпонентам, протоколам обмена данными, аппаратным средствам, базамданных, базам знаний, характеристикам компонент и интерфейсов. - Создание и развитие единой защищенной образовательной сетиМурманской области. - Обеспечение интеграции региональных образовательных ресурсов сЕИОС в Российской Федерации. Достигаемые показатели и индикаторы: - ЕИОС в Мурманской области интегрирована с ЕИОС в РоссийскойФедерации. - 100% образовательных организаций, муниципальных органовуправления образованием подключены к ЕИОС в Мурманской области. Задача 7. Автоматизация управленческой деятельности вобразовательных организациях. Основные мероприятия задачи 7: - Эксплуатация базовых информационных систем "Электронный детскийсад", "Электронная школа", "Электронное учреждение среднегопрофессионального образования". - Создание и внедрение системы электронного документооборота ирегламентированной отчетности для образовательных организаций. - Внедрение программно-технических решений, обеспечивающихавтоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и предоставленияинформации. Формирование отчетности на базе ЕОИС об образовательной,финансово-экономической и иной деятельности образовательныхорганизаций. - Обеспечение доступа обучающихся, педагогических работников иродителей, зарегистрированных пользователей к сервисам и ресурсамЕИОС. - Обеспечение управления образовательным процессом сиспользованием сервисов ЕИОС. Достигаемые показатели и индикаторы: - Доля образовательных организаций, использующих информационныесистемы для управленческой деятельности: 100%. Задача 8. Повышение информационной открытости и прозрачностисистемы образования. Основные мероприятия задачи 8: - Модернизация сайтов образовательных организаций. - Создание сервисов для информирования граждан, общественности,бизнес-сообществ об образовательных услугах. - Обеспечение проведения интернет-трансляций и авторизованногообсуждения открытых уроков, родительских собраний, конференций,совещаний. - Осуществление работ по обеспечению развития и надежногофункционирования ИКТ-инфраструктуры и официальных сайтовобразовательных организаций, обеспечение развития и доступа кэлектронным учебно-методическим и научным ресурсам. Достигаемые показатели и индикаторы: - 100 процентов граждан, имеющих доступ в сеть Интернет, смогутполучать электронную информацию о деятельности образовательныхорганизаций и качестве предоставляемых ими образовательных услуг. - Доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном видеполучать информацию об успеваемости своих детей, в общей численностисемей, имеющих детей, обучающихся в образовательных организациях: 100%родителей (обучающихся), имеющих доступ в сеть Интернет. Задача 9. Обеспечение учета детей, обучающихся в дошкольных,общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях. Основные мероприятия задачи 9: - Интеграция базовых информационных ресурсов Мурманской области"Электронный детский сад", "Электронная школа", "Электронноеучреждение среднего профессионального образования" с федеральнымиинформационными системами учета детей, обучающихся в ДОО, ОО, ПОО. - Внедрение информационных систем учета данных детей, обучающихсяв организациях дополнительного образования. Достигаемые показатели и индикаторы: - В 100% образовательных организаций для учета обучающихсяиспользуются информационные системы, интегрированные с федеральнымиинформационными системами. V. Назначение и основные направления функционирования ЕИОС Мурманской области В системе образования Мурманской области функционирует 545государственных и муниципальных образовательных организаций, из них175 ОО, 286 ДОО, 20 ПОО, 63 организации дополнительного образования и1 организация дополнительного профессионального образования. С целью выработки единой государственной политики в сфереиспользования ИКТ в системе образования региона Концепция развитияЕИОС в Мурманской области предполагает ее реализацию с учетомположений Концепции ЕИОС в Российской Федерации на трех базовыхуровнях управления: институциональном, региональном, муниципальном. Назначение ЕИОС - предоставление современных ЭОР, информационныхсервисов, информационных систем и технологий обучения и воспитания;создание условий для обновления форм, средств, технологий и методовреализации образовательных программ и услуг, преподавания учебныхдисциплин и распространения знаний; совершенствование условий дляприменения ЭО и ДОТ. ЕИОС в Мурманской области позволит существенно ускорить освоениепедагогами новых образовательных технологий, обеспечит доступностьсовременных программ обучения и дидактических материалов, мастер-классов и лучших практик образования для всех обучающихся, независимоот местонахождения, способностей, возможностей. Основными направлениями функционирования ЕИОС в Мурманскойобласти являются: на региональном уровне: - разработка и реализация региональной программы развития ЕИОС; - функциональное обеспечение регионального уровня ЕИОС; - формирование и обеспечение функционирования региональной ЕИОС,баз данных и баз знаний в системе образования, в том числе обеспечениеконфиденциальности содержащихся в них данных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - обеспечение повышения квалификации педагогических и руководящихработников по проблемам развития ЕИОС; - обеспечение администрирования ЕИОС; - обеспечение возможности подключения сервисов работодателей кЕИОС для реализации задач профориентации и самореализации молодежи; - обеспечение доступа образовательных организаций и другихзаинтересованных лиц к ЕИОС; - развитие региональной системы тьюторства по информатизацииобразования; - надзор и контроль за сформированной в ЕИОС отчетностью обобразовательной, финансово-экономической и иной деятельностиобразовательных организаций; на муниципальном уровне: - разработка и реализация муниципальных программ развития ЕИОС; - функциональное обеспечение муниципального уровня ЕИОС; - обеспечение условий предоставления первоочередных муниципальныхуслуг и сервисов в системе образования с использованием ИКТ; - разработка и внедрение комплексных решений по автоматизациипроцессов управления и сбора информации на муниципальном уровне споследующей интеграцией на более высоких уровнях; - создание и развитие муниципальных служб информатизацииобразования, обеспечивающих стандартизацию, унификацию и совместимостьотдельных решений на муниципальном уровне; - развитие муниципальной системы тьюторства по информатизацииобразования; - надзор и контроль за сформированной в ЕИОС отчетностью обобразовательной, финансово-экономической и иной деятельностиобразовательных организаций; на институциональном уровне: - развитие ИКТ-инфраструктуры образовательной организации; - создание и развитие служб информатизации образовательнойорганизации, обеспечивающих стандартизацию, унификацию и совместимостьотдельных решений на уровне образовательных организаций в рамкахКонцепции; - обеспечение условий предоставления первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг и сервисов в системе образованияс использованием ИКТ; - разработка и внедрение комплексных решений по автоматизациипроцессов управления и сбора информации на уровне образовательнойорганизации с последующей интеграцией на более высоких уровнях; - модернизация информационной среды образовательной организации сиспользованием ИКТ, включение информационных ресурсов, информационныхтехнологий и поддерживающих их образовательных технологий вобразовательный процесс; - использование сервисов и ресурсов ЕИОС в Мурманской области вобразовательных организациях; - обеспечение доступа обучающихся, их родителей, педагогическихработников, зарегистрированных пользователей к сервисам и ресурсамЕИОС; - обеспечение управления образовательным процессом вобразовательных организациях с использованием сервисов ЕИОС; - создание необходимых условий для повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки педагогических работников сиспользованием ресурсов ЕИОС; - формирование на базе ЕИОС отчетности об образовательной,финансово-экономической и иной деятельности образовательныхорганизаций; - приоритетная поддержка деятельности по созданию и развитиюинформационных центров, центров информационных технологий, структурныхподразделений образовательных организаций, эффективно внедряющих ИКТ; - использование ЕИОС образовательной организации дляудовлетворения информационных потребностей всех участниковобразовательных отношений; - внедрение ИКТ в управленческую деятельность образовательныхорганизаций; - обеспечение тьюторской поддержки освоения обучающимисяобразовательных программ с использованием ЭО и ДОТ; - формирование ИКТ-компетентности в новой информационной средеобразовательной организации. VI. Архитектура ЕИОС в Мурманской области Региональный сегмент архитектуры ЕИОС строится на единой,централизованной программно-аппаратной платформе, обеспечивающейиспользование электронных ресурсов и сервисов для образовательногопроцесса, эффективную социализацию обучающихся и удовлетворениеобразовательных потребностей участников образовательных отношений,охватывает всех участников образовательных отношений и другихзаинтересованных лиц. Архитектура регионального сегмента обеспечивает интеграцию,стандартизацию и унификацию функций для обеспечения решения задач идостижения целей образования. Общим архитектурным принципом реализации регионального сегментаЕИОС является стандартизация информационной образовательной среды длясоздания образовательных сервисов и площадок взаимодействия участниковобразовательных отношений, сокращения сроков запуска образовательныхресурсов, формирования качественных образовательных ресурсов,обеспечения безопасности использования, быстрого поиска необходимойинформации для образовательной и управленческой деятельности. Базой для формирования ядра регионального сегмента ЕИОС служатбазовые информационные сервисы Мурманской области (автоматизированныеинформационные системы "Электронный детский сад", "Электронная школа","Электронное учреждение среднего профессионального образования"),региональное хранилище цифровых образовательных ресурсов, региональныебазы данных в системе образования, информационные образовательныересурсы Мурманской области и др. информационные системы. При создании регионального сегмента ЕИОС планируетсяинформационное взаимодействие с внешними информационными системамифедеральных органов власти, органов государственной власти вМурманской области, органов местного самоуправления, образовательныхорганизаций, экспертных сообществ, формирующих интегрированнуюинформационную среду в системе образования. Для развития ЕИОС необходимы разработка и утверждениетехнического проекта, определяющего требования к программным иинформационным компонентам системы, необходимым аппаратным средствам,к форматам взаимодействия, к техническим параметрам контента и оценкеего качественного наполнения, к базам данных, физическимхарактеристикам компонент-системы, их интерфейсам. Региональный сегмент ЕИОС охватывает три уровня управления всистеме образования - региональный, муниципальный и институциональныйуровни. Для каждого уровня управления в техническом проекте закрепляютсясервисы, реализуемые информационными системами, определяются основныетребования к реализации сервисов. По каждому сервису определяютсятребования к реализации: форматы данных, протоколы и правилаинтеграции систем. В техническом проекте закрепляется выделение сервисов,используемых всеми уровнями управления и всеми подсистемами ЕИОС, вкласс "централизованных" с их интеграцией с федеральными системами идоступом к ним подсистем всех уровней регионального сегмента ЕИОС. Определяющими факторами разработки архитектуры региональногосегмента ЕИОС при выполнении работ по созданию проекта являютсяследующие принципы: - подключение участников образовательных отношений к федеральномусервису "личный кабинет" и реализация его функций на региональномуровне; - создание инфраструктуры для публикации открытых данных, в томчисле в формате связанных данных; - все подсистемы ЕИОС должны интегрироваться с федеральнымицентрализованными сервисами на основании публично доступныхрегламентов и протоколов взаимодействия, разработанных в соответствиис требованиями системного проекта построения ЕИОС в РоссийскойФедерации; - реализация сервисов должна обеспечивать доступ участникамобразовательных отношений к контенту на различных уровняхрегионального сегмента ЕИОС по общим правилам и протоколам обменаинформацией и на общих для всех пользователей технических условиях, всоответствии с требованиями федерального сегмента. Решения о реализации технической архитектуры ЕИОС принимаются наэтапах ее проектирования и эксплуатации. При проектировании и разработке ЕИОС региона необходимо соблюдатьпринципы создания технической архитектуры, определенные федеральнойКонцепцией ЕИОС. Интеграция регионального сегмента ЕИОС с внешними информационнымисистемами позволит перейти к реализации современных подходов вуправлении информационными потоками, а также создаст предпосылки длясоздания внутренней корпоративной сети системы образования Мурманскойобласти, повысит эффективность управления системой образования. В рамках реализации регионального сегмента ЕИОС предусматриваетсяее интеграция с государственными и образовательными информационнымисистемами, включая системы "Электронный детский сад", "Электроннаяшкола", "Электронное учреждение среднего профессиональногообразования", "Электронная библиотека" и элементы инфраструктурыэлектронного правительства, электронного бюджета, в том числе Единойсистемы идентификации и авторизации (ЕСИА), Единой системы нормативно-справочной информации (ЕСНСИ), системы межведомственного электронноговзаимодействия (СМЭВ), портала государственных и муниципальных услуг(ПГУ). Будут разработаны информационная система "Мониторинг системыобразования", интернет-порталы "Дистанционное образование в Мурманскойобласти", "Дополнительное профессиональное образование", "Одаренныедети" и другие. В соответствии с принципами, принятыми на федеральном уровнеуправления, региональный сегмент ЕИОС будет состоять из закрытой иоткрытой частей. В открытой части предусматривается публичный информационныйресурс, обеспечивающий свободный доступ к нормативно-правовомуобеспечению, статистической и аналитической информации в системеобразования Мурманской области. Источником сведений, размещаемых воткрытой части портала, будет информация, хранение и обработка которойосуществляются в подсистемах ЕИОС региона. Закрытая часть состоит из "личных кабинетов", доступныхпользователям, обладающим соответствующими полномочиями и имеющимиличные пароли или сертификаты ключей электронной подписи, и являетсяединой точкой доступа пользователей к функциям ЕИОС в рамкахпользовательской роли. VII. Ресурсное обеспечение развития ЕИОС в Мурманской области Основными ресурсами, обеспечивающими развитие ЕИОС, являются:финансовые и кадровые ресурсы, научно-технический потенциал,информационные ресурсы и материально-технические средства. Финансовые ресурсы предполагают использование средствфедерального и местных бюджетов, а также средств областного бюджета впределах ассигнований, предусмотренных для системы образования,спонсорской помощи, собственных средств образовательных организаций идругих источников, не противоречащих законам Российской Федерации. Механизмом реализации поставленных задач и достижения указанныхцелей является план мероприятий по реализации Концепции на 2014-2020годы. VIII. Ожидаемые результаты реализации Концепции 1. Совершенствование нормативно-правовой базы информатизациисистемы образования Мурманской области. 2. Формирование в образовательных организацияхвысокотехнологичной среды для применения ЭО и ДОТ. 3. Обеспечение единого информационного образовательногопространства Мурманской области: - внедрение и эффективное использование новых информационныхсервисов, систем и образовательных технологий, ЭОР нового поколения; - обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровьясовременными средствами информатизации для освоения образовательныхпрограмм начального, основного, среднего общего образования; - обеспечение обучающихся доступом к современным условиямобучения; - совершенствование условий для применения ЭО, ДОТ в профильномобучении; - создание педагогическим работникам условий для непрерывногопрофессионального образования. 4. Обеспечение свободного доступа всех категорий граждан,представителей общественности, бизнес-сообществ к информации одеятельности образовательных организаций. 5. Повышение ИКТ-компетентности всех участников образовательныхотношений. 6. Совершенствование сетевого взаимодействия, созданиепедагогических сообществ для распространения лучших образовательныхпрактик. 7. Создание единого банка данных обучающихся. Достижениеединообразия учета детей при постановке в очередь, фиксирование иотслеживание информации о смене обучающимися образовательныхорганизаций. IX. Управление реализацией Концепции Региональным исполнительным органом государственной власти,ответственным за реализацию настоящей Концепции, является Министерствообразования и науки Мурманской области.