Постановление Правительства Мурманской области от 10.08.2015 № 342-ПП
Об утверждении порядка и методов, применяемых при регулировании численности безнадзорных животных на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.08.2015 №342-ПП
Мурманск
Утратило силу - Постановление ПравительстваМурманской области от16.08.2019 г. № 383-ПП
Об утверждении порядка и методов,применяемых
при регулировании численности безнадзорныхживотных
на территории Мурманской области
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области
В соответствии сЗаконом Мурманской области от 03.07.2015№ 1881-01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Осодержании животных» Правительство Мурманской области постановляет :
1. Утвердитьприлагаемый Порядок и методы, применяемые при регулировании численностибезнадзорных животных на территории Мурманской области.
2. Признатьутратившими силу:
- пункты 1, 2постановления Правительства Мурманской области от27.05.2004 № 174-ПП/5 «О мерах по реализации Закона Мурманской области «Осодержании животных»;
- пункт 1постановления Правительства Мурманской области от12.02.2009 № 60-ПП «О внесении изменений в Порядок проведения стерилизациибезнадзорных животных и возмещения затрат на ее проведение бюджетаммуниципальных образований и в Типовое положение о приюте для животных»;
- пункт 1постановления Правительства Мурманской области от 24.01.2014№ 25-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманскойобласти от 27.05.2004 № 174-ПП/5».
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 10.08.2015 № 342-ПП
Порядок и методы, применяемые
при регулировании численности безнадзорныхживотных
на территории Мурманской области
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлениюмероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территорииМурманской области.
1.2. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляетсяв целях обеспечения защиты граждан от угрозы причинения вреда их жизни издоровью со стороны безнадзорных животных, предупреждения возникновения иликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, защитынаселения от болезней, общих для человека и животных.
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 "О ветеринарии", Инструкцией по отлову, содержанию ииспользованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктахРСФСР, утвержденной Министром жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.06.1981,Министром сельского хозяйства РСФСР 24.06.1981, заместителем Министраздравоохранения РСФСР 24.06.1981, заместителем Министра юстиции РСФСР07.07.1981, Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенныхпунктах РСФСР, утвержденными Министром жилищно-коммунального хозяйстваРСФСР12.06.1981,Министром сельского хозяйства РСФСР24.06.1981, заместителемМинистра здравоохранения РСФСР24.06.1981, заместителем Министра юстицииРСФСР03.07.1981, Законом Мурманской области от 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "Осодержании животных".
1.4. Регулирование численности безнадзорных животных основываетсяна принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественнойнравственности.
1.5. Методами регулирования численности безнадзорных животныхявляются их отлов и содержание, в том числе транспортировка отловленных безнадзорныхживотных, их временное содержание и учет, стерилизация и идентификациябезнадзорных животных, вакцинация, возврат безнадзорных животных их владельцамили передача новому собственнику, умерщвление безнадзорных животных,транспортировка и уничтожение трупов безнадзорных животных.
1.6. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляетсяорганизациями различных форм собственности (далее - Организации).
Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животныхосуществляются на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенныхорганами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской областисо статусом городского округа, городского поселения и сельского поселения(далее - органы местного самоуправления) с Организациями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.7. Отлов и содержание безнадзорных животных Организацииосуществляют самостоятельно и (или) с привлечением на договорной основеюридических и физических лиц, в том числе общественных и некоммерческихорганизаций, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.8. В настоящем Порядке используются следующие понятия иопределения:
безнадзорные животные – животные, оставленные без попечения и неимеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца), в томчисле бродячие и одичавшие;
вакцинация – профилактическое мероприятие, направленное на формированиеу питомца стойкого иммунитета к вирусам и бактериям – возбудителям опасныхзаболеваний (бешенство, чума, лептоспироз и другие);
идентификация – присвоение безнадзорному животному индивидуальногономера или отличительной метки, в качестве которых могут использоватьсямикрочип, номерная татуировка, ошейник и т.п.;
отлов – мероприятия по изъятию безнадзорных животных из среды ихобитания;
стерилизация – лишение животных способности к воспроизводствупотомства;
умерщвление – гуманное прекращение жизни животного методами,причиняющими минимальные страдания;
чипирование–вид идентификации животного, при котором ему под кожуустанавливается микрочип, сведения о котором, а также о животном и еговладельце заносятся в Единую национальную базу идентифицированных животных"Animal-ID".
1.9. В случае смерти животного в процессе его отлова,транспортировки, содержания Организация составляет акт смерти безнадзорногоживотного по форме, утвержденной исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим функции в сфере ветеринарии (далее -Уполномоченный орган).
2.Отлов и транспортировка безнадзорных животных
2.1. Отлов безнадзорных животных проводится в целях регулированияих численности, возвращения владельцам, профилактики заразных болезней,обеспечения общественного порядка и безопасности населения.
2.2. Отлову подлежат все безнадзорные животные.
2.3. Отлов осуществляется Организациями на основании информации(заявки, письменные обращения), поступившей через администрации муниципальныхобразований от предприятий, организаций всех форм собственности, граждан, атакже санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб, о необходимостипроведения отлова безнадзорных животных.
2.4. К работе по отлову безнадзорных животных допускаются лица, несостоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах,прошедшие инструктаж по использованию применяемых Организацией оборудования ипрепаратов для отлова безнадзорных животных.
2.5. В целях гуманного обращения с животными при проведении мероприятийпо отлову безнадзорных животных применяются наименее травматичные методы отлова- с помощью сеток, сачков, ловушек и т.п. В случаях когда животное невозможноотловить указанными методами, используется пневмоустройство с "летающимидротиками", "летающими шприцами" и т.п., заправленнымиобездвиживающими препаратами, разрешенными к применению нормативными правовымиактами Российской Федерации, с дозировкой согласно инструкции по применению.
2.6. При проведении отлова безнадзорных животных запрещается:
а) присваивать и продавать отловленных животных;
б) применять огнестрельное оружие;
в) проводить отлов безнадзорных животных в присутствиинесовершеннолетних, за исключением случаев, когда животное представляетобщественную опасность, в том числе имеет явные признаки заболеваниябешенством;
г) применять способы и технические приспособления, которые могутпривести к гибели животных, травмам, увечьям, а также препараты, опасные для ихжизни и здоровья;
д) превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарногопрепарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации;
е) при отлове животных методом временной иммобилизации вестистрельбу по неясно видимой цели (в кустах, при плохом освещении и т.д.), вдольузких пространств, стрельбу на расстоянии более 10 метров от цели, изтранспортных средств, а также стрельбу в направлении, в котором находятся люди;
ж) изымать животных из квартир граждан, с территории частныхдомовладений без согласия собственника и (или) совместно проживающих с ним лиц,снимать с привязи животных, оставленных в общественных местах не более чем натри часа;
з) жестоко обращаться с животными.
2.7. Отловленные безнадзорные животные в день отлова доставляются впункт временного содержания, о чем составляется акт отлова безнадзорныхживотных по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
2.8. Транспортировка отловленных безнадзорных животных в пунктвременного содержания должна проводиться автотранспортом, специальнооборудованным для перевозки животных, исключающим их травматизм (далее -спецавтотранспорт). Не допускается держать животных в спецавтотранспорте более8 часов.
2.9. Спецавтотранспорт должен быть в технически исправномсостоянии, обеспечивать безопасность и защиту животных от погодных условий исоответствовать следующим требованиям:
а) наличие переносных клеток и ящиков для индивидуальногосодержания каждого животного, соответствующих по размерам их физиологическимпотребностям;
б) наличие естественной вентиляции;
в) наличие набора медикаментов для оказания первой медицинскойпомощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным;
г) наличие информации с ясно читаемым наименованием и номеромтелефона организации, осуществляющей отлов животных.
2.10. При погрузке, транспортировке и выгрузке отловленныхбезнадзорных животных должны использоваться устройства и приемы,предотвращающие травмы людей и животных.
2.11. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировкебезнадзорных животных кузов спецавтотранспорта, а также оборудование,переносные клетки и ящики подлежат мойке и дезинфекции.
2.12. В случае смерти безнадзорного животного в процессе его отловаили транспортировки мероприятия, предусмотренные пунктом 1 статьи 6.1 ЗаконаМурманской области от 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "О содержанииживотных", считаются невыполненными.
3.Временное содержание и учет отловленных
безнадзорныхживотных
3.1. В день поступления в пункт временного содержания (приют) отловленныебезнадзорные животные подлежат:
а) учету и регистрации в журнале по форме, утвержденнойУполномоченным органом;
б) клиническому осмотру и освидетельствованию ветеринарнымспециалистом.
3.2. Содержание безнадзорных животных осуществляется с соблюдениемпринципов гуманного обращения с животными способами, не допускающими ихразмножение и нанесение ущерба их жизни и здоровью.
3.3. Организация должна обеспечивать доступность и открытостьинформации об отловленных безнадзорных животных.
Информация об отловленном безнадзорном животном с приложениемфотографии и описанием его индивидуальных характеристик в течение суток смомента его поступления в пункт временного содержания (приют) размещается всети "Интернет" на сайте или интернет-странице Организации.
Органы местного самоуправления обеспечивают размещение на своихофициальных сайтах в сети "Интернет" информации об организациях,осуществляющих отлов безнадзорных животных на территории соответствующихмуниципальных образований, с указанием адресов, контактных телефонов и ссылокна интернет-страницы, используемые указанными организациями для размещенияинформации об отловленных животных.
При наличии у безнадзорного животного регистрационного знака,микрочипа, татуировки, жетона и др. и (или) информации о местонахождениисобственника отловленного животного Организация уведомляет владельца об отловеживотного любым доступным способом, а также направляет письменное уведомление озадержании такого животного в Уполномоченный орган.
Владелец, заинтересованные граждане и юридические лица могутобратиться в Организацию за получением необходимой достоверной информации оботловленных безнадзорных животных, которая предоставляется им бесплатно.
Организация обязана обеспечить свободный доступ не менее семи часовв неделю в установленное Организацией время к местам содержания животных длясобственников потерявшихся животных и лиц, желающих приобрести отловленныхживотных в собственность, с целью осмотра животных, отловленных Организацией.
3.4. Организация, осуществившая отлов безнадзорного животного,обязана возвратить его владельцу, а если владелец такого животного или местоего пребывания неизвестны, то не позднее трех дней с момента отлова заявить обобнаруженном животном в полицию или в орган местного самоуправления, натерритории которого отловлено безнадзорное животное.
В случае неисполнения Организацией обязанности по направлениюзаявления об обнаруженном животном в полицию или в орган местногосамоуправления, предусмотренной настоящим пунктом, мероприятия, предусмотренныепунктом 1 статьи 6.1 Закона Мурманской области от 13.11.2003 № 432-01-ЗМО"О содержании животных", считаются невыполненными.
3.5. При поступлении в пункт временного содержания (приют)безнадзорные животные должны содержаться в условиях карантина 10 дней, заисключением животных, являющихся нежизнеспособными.
После карантинирования клинически здоровые неагрессивные животныевакцинируются против бешенства истерилизуются, если ранее не былистерилизованы. Щенки и котята стерилизуются по факту достижения имипятимесячного возраста.
Вакцинация животных против бешенства производится безвозмездноветеринарными специалистами государственной ветеринарной службы Мурманскойобласти в соответствии с Планом диагностических исследований,ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствахвсех форм собственности на территории Мурманской области и государственнымзаданием государственного областного ветеринарного учреждения.
Срок содержания каждого отловленного безнадзорного животного в пунктахвременного содержания (приютах) не превышает шести месяцев со дня отлова,включая срок пребывания в условиях карантина, и продолжается до момента:
- возврата животного его собственнику (владельцу);
- передачи животного третьим лицам на содержание и в пользование сцелью последующего приобретения в собственность;
- передачи животного в собственность новому владельцу, в том числев муниципальную собственность, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
- смерти животного;
- умерщвления животного в соответствии со статьей 11 ЗаконаМурманской области от 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "О содержанииживотных".
3.6. Помещения пункта временного содержания (приюта) животных посвоей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для содержанияживотных, а также исключать загрязнение окружающей среды биологическимиотходами и возбудителями заразных болезней животных.
Содержание короткошерстных животных в неотапливаемых помещенияхнедопустимо. Собаки в пункте временного содержания могут содержаться в крытыхвольерах, обеспечивающих защиту животных от осадков и других неблагоприятныхпогодных условий.
3.7. Помещения (вольеры) для содержания безнадзорных животных накарантине должны быть отделены от помещений (вольеров) для здоровых животных.Во время пребывания на карантине животные не должны контактировать с вновьприбывшими безнадзорными животными.
Больные, агрессивные, а также нанесшие укусы или другие повреждениячеловеку безнадзорные животные изолируются в отдельные вольеры. Решение о дальнейшемих использовании в зависимости от их клинического состояния выноситсяветеринарным специалистом.
3.8. Механическую очистку и дезинфекцию помещений (вольеров),оборудования, используемых для содержания безнадзорных животных, проводят послекаждого вывода из них животных.
Не реже одного раза в месяц должна производиться санитарнаяобработка всех помещений пункта временного содержания (приюта), включая бытовыепомещения.
3.9. Животные, находящиеся в пунктах временного содержания(приютах), должны быть обеспечены полноценным рационом питания, которыйустанавливается в зависимости от вида, возраста, веса и состояния здоровьяживотного. Животным обеспечивается постоянный доступ к питьевой воде.
3.10. Отловленные безнадзорные животные возвращаются владельцамлибо передаются третьим лицам на содержание и в пользование с цельюпоследующего приобретения животного в собственность по их письменномузаявлению.
Возврат отловленных безнадзорных животных их владельцамосуществляется при предъявлении документов или иных доказательств,подтверждающих право собственности на животное или иное вещное право наживотное (родословная, ветеринарный паспорт и др.). Доказательством правасобственности на безнадзорное животное могут являться помимо прочего исвидетельские показания.
Организация обязана предоставлять информацию о возвратеотловленного животного владельцу в Уполномоченный орган в течение трехдней со дня передачи животного.
3.11. Организации и лица, которым переданы отловленные безнадзорныеживотные на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и приналичии вины несут ответственность за гибель и порчу животных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Право собственности на отловленных безнадзорных животных уОрганизаций, лиц, у которых животные находились на содержании и в пользовании,возникает в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации.
При отказе Организации, лица, у которого животные находились насодержании и в пользовании, от приобретения в собственность содержавшихся у нихживотных животные поступают в собственность муниципального образования, натерритории которого они были отловлены, и используются в порядке, определяемоморганом местного самоуправления.
3.12. Владельцы отловленных безнадзорных животных при возвращенииим животных оплачивают Организации стоимость расходов, понесенных Организациейв связи с отловом и содержанием животного.
3.13. Передача неагрессивных отловленных безнадзорных животныхлицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения животногов собственность данных лиц осуществляется безвозмездно после проведениямероприятий по стерилизации и чипированию животного и регистрации потенциальнымвладельцем приобретаемого животного в соответствии с Порядком регистрации иперерегистрации (учета) животных на территории Мурманской области, утвержденнымпостановлением Правительства Мурманской области от 22.04.2004 № 120-ПП/4.
4.Стерилизация и идентификация безнадзорных животных
4.1. Целью стерилизации является ограничение роста численностибезнадзорных животных.
4.2. Решение о стерилизации безнадзорного животного принимаетсяветеринарным специалистом при условии отсутствия у животного трудноизлечимогоили неизлечимого заболевания, заразных болезней, в том числе общих для человекаи животных, а также отсутствия агрессии по отношению к человеку.
4.3. Стерилизация безнадзорных животных проводится ветеринарнымспециалистом. Стерилизацию проводят не ранее достижения животным возраста пятимесяцев.
4.4. Операция по стерилизации проводится в специально оборудованномпомещении для оказания ветеринарной (хирургической) помощи с соблюдением правиласептики и антисептики, обезболивания животного.
4.5. Учет результатов стерилизации безнадзорных животных ведется вспециальном журнале по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
4.6.Отловленные безнадзорные животные в случае передачи новомувладельцу, в том числе в муниципальную собственность, или третьим лицам насодержание и в пользование подлежат чипированию.
5.Умерщвление безнадзорных животных и уничтожение их трупов
5.1. Умерщвление безнадзорных животных проводится тольковетеринарным специалистом при наличии ветеринарного заключения по форме,утвержденной Уполномоченным органом.
5.2. При умерщвлении безнадзорного животного обязательнопредварительное отключение его сознания.
5.3. Умерщвление животных допускается в случаях, указанных в статье11 Закона Мурманской области от 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "О содержанииживотных".
5.4. Запрещается применение жестоких методов умерщвления:
а) утопление, удушение;
б) болезненные инъекции, отравление ядами;
в) перегрев, использование электрического тока;
г) другие жестокие методы.
5.5. Учет умерщвленных безнадзорных животных ведется в журнале поформе, утвержденной Уполномоченным органом.
5.6. Трупы безнадзорных животных уничтожаются Организацией всоответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации иуничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственнымветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469.
6.Общественный контроль
Общественный контроль в области обращения с животнымиосуществляется общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.