Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1940-01-ЗМО

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕАКТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ

 

Принят Мурманской

областной Думой

17 декабря 2015 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Мурманской области от 21.11.97№ 83-01-ЗМО "О библиотечном деле в Мурманской области" (споследующими изменениями) следующие изменения:

1.  Пункт 2 статьи 9 изложить в следующейредакции:

"2. Условия доступности для инвалидов библиотек,находящихся в государственной собственности Мурманской области, муниципальныхбиблиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.Инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, повопросам, связанным с обеспечением доступности для них библиотек, находящихся вгосударственной собственности Мурманской области, и услуг осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, уполномоченным Правительством Мурманской области.

Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечноеобслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступныхформатах на различных носителях информации в специальных государственныхбиблиотеках и других общедоступных библиотеках.".

2.  В статье 14.2:

1) дополнить новым абзацем пятым следующегосодержания:

"определение исполнительного органа государственной властиМурманской области, уполномоченного на обеспечение условий доступности для инвалидов библиотек, находящихся вгосударственной собственности Мурманской области;";

2) абзац пятый считать абзацем шестым.

3.  В статье 14.3:

1)  пункт 1 дополнить словами ", обеспечение условий доступностидля инвалидов библиотек поселения";

2)  пункт 2 дополнить словами ", обеспечение условий доступностидля инвалидов межпоселенческих библиотек";

3)  пункт3 дополнить словами ", обеспечение условий доступности для инвалидовбиблиотек городского округа.".

 

Статья 2

 

Внести в ЗаконМурманской области от 04.05.2000№ 194-01-ЗМО "О культуре" (с последующими изменениями)следующие изменения:

1. Пункт 3статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечиватьусловия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.".

2. В статье 10:

1) пункт 1дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечениеусловий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры иискусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учрежденийкультуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти).";

2) дополнитьпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1.Инструктирование или обучение специалистов, работающихс инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для нихобъектов культуры и искусства, находящихся в государственной собственностиМурманской области, и услуг, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области исполнительныморганом государственной власти Мурманской области, уполномоченнымПравительством Мурманской области. ".

 

Статья 3

 

Внести в Закон Мурманскойобласти от 29.12.2004№ 573-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки инвалидов"(с последующими изменениями) следующие изменения:

1.  Наименование Закона изложить в следующей редакции:

"О социальнойзащите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области".

2.  Преамбулу дополнить словами ", а также определяет полномочияорганов государственной власти Мурманской области в области обеспечениясоциальной защиты и социальной поддержки инвалидов".

3.  Наименование и текст статьи 2 после слов "социальной защиты" дополнить словами "и социальной поддержки".

4.  Дополнить статьями 2.1 – 2.6 следующегосодержания:

" Статья 2.1. Полномочия Мурманской областнойДумы в области

социальной защиты и социальной поддержки инвалидов

 

К полномочиям Мурманской областной Думы в области социальной защиты исоциальной поддержки инвалидов относятся:

1) принятие законов Мурманской области и иных нормативных правовых актовв области социальной защиты и социальной поддержки, контроль за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 2.2.  Полномочия Правительства Мурманской области вобласти

                                 социальнойзащиты и социальной поддержки инвалидов

 

К полномочиям Правительства Мурманскойобласти в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов относятся:

1) принятие в пределах компетенции, определенной законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области, нормативныхправовых актов в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов;

2) определение исполнительного органа государственной власти Мурманскойобласти, уполномоченного в области социальной защиты и социальной поддержкиинвалидов (далее – уполномоченный орган);

3) определениеприоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов натерритории Мурманской области с учетом уровня социально-экономического развитияМурманской области;

4) утверждение государственных программМурманской области в области социальной защиты инвалидов;

5) определение порядка проведения специальных мероприятий дляпредоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области.

 

Статья 2.3.   Полномочияуполномоченного органа в области

  социальнойзащиты и социальной поддержки инвалидов

 

К полномочиям уполномоченного органа в области социальной защиты исоциальной поддержки инвалидов относятся:

1) реализация государственной политики в отношении инвалидов натерритории Мурманской области;

2) разработка иреализация в пределах компетенции, установленной законодательством Мурманскойобласти, государственных программ Мурманской области в области социальнойзащиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальнойинтеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией;

3) координация деятельности исполнительных органов государственной властиМурманской области, направленной на реализацию положений Конвенции о правахинвалидов и законодательства Российской Федерации по вопросам социальной защитыинвалидов на территории Мурманской области.

 

Статья2.4.  Участие иных исполнительных органов

государственной власти Мурманской области в обеспечении

социальной защиты и социальной поддержки инвалидов

 

Иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области вобласти социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право:

1) участия вреализации государственной политики в отношении инвалидов на территорииМурманской области;

2) участия вопределении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношенииинвалидов на территории Мурманской области с учетом уровня социально-экономическогоразвития Мурманской области;

3) разработки иреализации государственных программ Мурманской области в области социальнойзащиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальнойинтеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией;

4) осуществленияобмена с уполномоченными федеральными органами исполнительной властиинформацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальнойподдержки;

5) содействиятрудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальныхрабочих мест для их трудоустройства;

6) осуществлениядеятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;

7) содействияобщественным объединениям инвалидов;

8) направлениямежведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимыхдля предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций.

 

Статья 2.5.  Взаимодействие исполнительных органов

государственной власти Мурманской области

и общественных объединений инвалидов

 

Вцелях реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидовна территории Мурманской области создается Совет при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов (далее –Совет) с участием представителей общественных объединений инвалидов. Положениео Совете и его состав утверждаются постановлением Губернатора Мурманскойобласти. Решения Совета носятрекомендательный характер, для их реализации Губернатором Мурманской областимогут издаваться постановления, распоряжения, даваться поручения.

Исполнительные органы государственной властиМурманской области привлекают полномочных представителей общественныхобъединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересыинвалидов, в том числе при разработке нормативных правовых актов Мурманскойобласти.

Общественныеобъединения инвалидов имеют право на полную и достоверную информацию о степенидоступности на территории Мурманской области объектов социальной, транспортнойи инженерной инфраструктур, связи и информации для инвалидов.

 

Статья 2.6.  Государственная поддержка общественных

объединенийинвалидов

 

Государственнаяподдержка общественных объединений инвалидов на территории Мурманской областиосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. " .

5. В статье 3слова "Территориальной программы государственныхгарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинскойпомощи" заменить словами "Территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Мурманскойобласти".

6. Дополнитьстатьями 4.1 и 4.2 следующего содержания:

 

"Статья 4.1. Обеспечение беспрепятственного доступаинвалидов к объектам

                     социальной,инженерной и транспортной инфраструктур

 

1. Органыгосударственной власти Мурманской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области (в сфере установленныхполномочий), организации, находящиеся на территории Мурманской области,независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия длябеспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям исооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации,организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемымв них услугам;

2) условия длябеспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом,автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вгородском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации(включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световыхсигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов черезтранспортные коммуникации);

3) возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объектысоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты ивыхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе сиспользованием кресла-коляски;

4) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной итранспортной инфраструктур;

5) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;

6) дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

7) допуск наобъекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения;

8) оказаниеработниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2. Порядокобеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им приэтом необходимой помощи устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Исполнительнымиорганами государственной власти Мурманской области, организациями,предоставляющими услуги населению на территории Мурманской области, в пределахустановленных полномочий осуществляется инструктирование или обучениеспециалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечениемдоступности для них объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.

РасходыМурманской области и расходы бюджетов муниципальных образований Мурманскойобласти на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностейинвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации длябеспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами,обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределахбюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели всоответствующих бюджетах. Расходы на проведение указанных мероприятий, неотносящиеся к расходам Мурманской области и расходам бюджетов муниципальныхобразований Мурманской области, осуществляются за счет других источников, незапрещенных законодательством Российской Федерации.

 

Статья 4.2.  Обеспечение инвалидов жильем

 

Инвалиды исемьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.".

7. В пункте 1 статьи 5:

1) абзац первый дополнитьсловами ", а также бесплатноговысшего образования";

2) в абзаце втором исключить слова ", в которыхсозданы специальные условия для получения образования обучающимися сограниченными возможностями здоровья ";

3) абзац третийпосле слова " адаптированной " дополнить словом " основной " , после слова " реабилитации " дополнить словами " илиабилитации " .

8. Статью 7 изложить вследующей редакции:

"Статья 7.Обеспечение занятости инвалидов

 

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведенияследующих специальных мероприятий, способствующих повышению ихконкурентоспособности на рынке труда:

установление в организациях независимо от организационно-правовых форм иформ собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимальногоколичества специальных рабочих мест для инвалидов в порядке, установленномнастоящим Законом;

резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим длятрудоустройства инвалидов;

стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациямидополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройстваинвалидов;

создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалидов, абилитации инвалидов;

создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

организация обучения инвалидов новым профессиям.

Порядок проведенияспециальных мероприятий, указанных в абзацах третьем-седьмом настоящей статьи,определяется Правительством Мурманской области.".

9. В статье 9:

1) подпункт 2пункта 2 дополнить словами " или абилитации инвалидов";

2) в пункте 2.1 слова "вакантных рабочих мест (должностей)"заменить словами "свободных рабочих мест и вакантных должностей";

3) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядоквзаимодействия между работодателями по выполнению одними работодателямиустановленной им квоты через аренду соответствующих рабочих мест у другихработодателей либо через размещение производственного заказа или заказа навыполнение работы, предоставление услуги, в счет выполнения установленной квотыдля приема на работу инвалидов устанавливается Правительством Мурманскойобласти.".

 

Статья 4

 

Внести в ЗаконМурманской области от 27.12.2010№ 1297-01-ЗМО "О физической культуре и спорте в Мурманскойобласти" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Статью 5 д ополнить подпунктом 27.1 следующего содержания:

"27.1)обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам спорта,находящимся в государственной собственности Мурманской области, а такжеинструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, повопросам, связанным с обеспечением доступности для них указанных объектов иуслуг в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области;".

2. Статью 6 д ополнить подпунктом 6.3 следующего содержания:

"6.3)обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам спорта,находящимся в муниципальной собственности;".

 

Статья 5

 

Внести встатью 19 Закона Мурманской области от 28.06.2013№ 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области" (споследующими изменениями) следующие изменения:

1)  пункт 1 после слова "адаптированным"дополнить словом "основным";

2)  пункт 2 после слова "адаптированным"дополнить словом "основным", после слова "реабилитации"дополнить словами "или абилитации".

 

Статья 6

 

Внести в статью4 Закона Мурманской области от 19.12.2014№ 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан вМурманской области" следующее изменение:

пункт 2дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1)обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к государственнымучреждениям социального обслуживания, а также организация инструктирования илиобучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным собеспечением доступности для них указанных учреждений и услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти;".

 

Статья 7

 

1.  НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений, длякоторых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2.  Положения     пункта      1     статьи 4.1 Закона Мурманской области             от 29.12.2004№ 573- 01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальнойподдержки инвалидов в Мурманской области " в части обеспечения доступностидля инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 годаисключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию,модернизацию указанным объектам и средствам.

 

 

Губернатор

Мурманской области                 М.В.КОВТУН

 

 

24 декабря 2015 г.

№ 1940-01-ЗМО

г. Мурманск