Постановление Правительства Мурманской области от 31.05.2016 № 256-ПП

Специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов –рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включаяадаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического иорганизационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечениятехническими приспособлениями с учётом индивидуальных возможностей инвалидов. 

Центр занятости населения (далее – ЦЗН)- государственное областное бюджетное учреждение, подведомственное Министерству труда и социального развития Мурманской области(далее – Министерство), реализующее меры пообеспечению занятости населения на территории муниципального образованияМурманской области. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от06.07.2020 г. № 479-ПП)

Иные понятия и термины применяются в тех же значениях, чтои в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", Законе Российской Федерацииот 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации".

1.3. Порядок распространяется на работодателей независимоот организационно-правовых форм и форм собственности, образованных всоответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющихдеятельность на территории Мурманской области.

1.4. Формы отчётов и формы документов о совместнойдеятельности по вопросам трудоустройства инвалидов утверждаются приказами Министерства в пределах установленных полномочий. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от06.07.2020 г. № 479-ПП)

2. Резервированиерабочих мест по профессиям,

наиболее подходящимдля трудоустройства инвалидов

Работодатель вправе осуществлять резервирование рабочихмест, наиболее пригодных для труда инвалидов, с целью повышения ихконкурентоспособности на рынке труда Мурманской области.

2.1. Резервирование рабочих мест осуществляется согласноПеречню профессий, установленных постановлением Министерства труда РоссийскойФедерации от 08.09.1993 № 150 "О перечне приоритетныхпрофессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшуювозможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда" (далее- Перечень приоритетных профессий).

2.2. Резервируемые рабочие места для инвалидов поопределённым профессиям включаются в размер квоты.

2.3. Освобождаются от резервирования рабочих мест дляинвалидов:

- общественные объединения инвалидов и образованные имиорганизации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный(складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединенияинвалидов;

- работодатели, которые проходят процедуру реорганизации,а также находящиеся в стадии ликвидации или банкротства.

2.4.Работодатели, в отношении которых действует механизм резервированиярабочих мест, осуществляют следующие мероприятия:

2.4.1. Заключают договоры с ЦЗН о резервируемых рабочихместах для трудоустройства инвалидов, проходящих профессиональное обучение понаправлению ЦЗН.

2.4.2. Принимают на работу инвалидов на резервируемыерабочие места по направлению ЦЗН в соответствии с ИПРА инвалида.

2.4.3. В случае освобождения рабочего места, занятого ранееинвалидом по квоте, принимают на это место нового работника-инвалида.

2.4.4. Принимают локальные нормативные акты, содержащиесведения о резервируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов,проходящих профессиональное обучение по направлению ЦЗН.

2.5. ЦЗН осуществляет следующие меры в частитрудоустройства инвалидов на резервируемые рабочие места:

2.5.1.Заключает договорыс работодателями в целях резервирования рабочих мест для инвалидов,проходящих профессиональное обучение по направлению ЦЗН.

2.5.2. Определяет по согласованию с инвалидами, признаннымив установленном порядке безработными гражданами, профессию (специальность), покоторой будет осуществляться прохождение профессионального обучения илиполучение дополнительного профессионального образования.

2.5.3. Проводит подбор организации, осуществляющейобразовательную деятельность, исходя из перечня образовательных организаций всоответствии с выбранной инвалидом профессией.

2.5.4. Осуществляет оформление и выдачу безработномуинвалиду направления в образовательную организацию для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования в случае наличия в заключении о предоставлении государственнойуслуги соответствующих рекомендаций.

2.6. ЦЗН формирует кадровый резерв для трудоустройстваинвалидов. В случае отсутствия свободных рабочих мест на момент обращения длятрудоустройства включает инвалида в кадровый резерв на основании заявления.

2.6.1. Условиями включения в кадровый резерв инвалидовявляются:

- проживание инвалида на территории Мурманской области;

- наличие у инвалида профессий (профессии), которые (-ая)дают (-ет) ему наибольшую возможность быть конкурентоспособным на региональномрынке труда в соответствии с утвержденным Перечнем приоритетных профессий;

- наличие ИПРА инвалида, в которой указаны рекомендации опротивопоказанных и доступных условиях и видах труда.

2.6.2. Инвалид исключается из кадрового резерва инвалидов вслучае:

- трудоустройства;

- подачи инвалидом личного заявления об исключении из кадровогорезерва.

3. Стимулированиесоздания предприятиями,

 учреждениями,организациями дополнительных рабочих мест

(в том числеспециальных) для трудоустройства инвалидов

3.1.Под созданием дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройстваинвалидов понимается создание постоянных рабочих мест (в том числе в счётустановленной квоты) или усовершенствование уже имеющихся рабочих мест с учётомИПРА инвалида.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидовоснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов иограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями ктакому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест.

3.2. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями,организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных)осуществляется в виде оказания финансовой поддержки (субсидии) на условияхвозмещения работодателям затрат за приобретённое оборудование за счёт средствфедерального и областного бюджетов, предусмотренных в государственной программеМурманской области "Управление развитием регионального рынка труда"(далее – Государственная программа), утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 30.09.2013№ 552-ПП.

3.3. Порядок предоставления и расходованиясредств при реализации данных мероприятий осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Мурманской области от 26.12.2016 № 661-ПП "Опорядке предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета нареализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию втрудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места". (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот06.07.2020 г. № 479-ПП)

4. Создание инвалидамусловий труда в соответствии с индивидуальной

программойреабилитации, абилитации инвалидов

4.1. Инвалидам, оформившим трудовые отношения сработодателями, создаются необходимые условия труда в соответствии синдивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида и действующимзаконодательством:

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 28.12.2013№ 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

- приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 19.11.2013 № 685н "Об утвержденииосновных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений ихжизнедеятельности";

- Санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09"Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерацииот 18.05.2009 № 30;

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р53873-2010 "Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональнойреабилитации инвалидов", утвержденным приказом Росстандартаот 17.09.2010 № 253-ст.

4.2. Конкретные меры по облегчению труда, в том числевыполнение специальных требований к организации условий труда инвалидов споражением отдельных функций и систем организма, осуществляются работодателемна основании рекомендаций территориальных органов Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) илечебно-профилактического учреждения.

4.3. Инвалидам при осуществлении трудовой деятельностивозможно оказание помощи сторонними лицами, в том числе путем привлечениянекоммерческих общественных организаций, обладающих необходимыми знаниями иопытом работы в сфере сопровождения инвалидов и получивших на конкурсной основегранты для осуществления данной деятельности.

 5. Созданиеусловий для предпринимательской деятельности инвалидов

5.1. Создание условий для предпринимательской деятельностиинвалидов осуществляется в порядке, предусмотренном Административнымрегламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации, утвержденнымпостановлением Правительства Мурманской области от 02.07.2014№ 343-ПП.

5.2. Оказание единовременной финансовой помощи пригосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственнойрегистрации, единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости ипредпринимательской деятельности осуществляется в рамках мероприятийГосударственной программы.

5.3. Положение о предоставленииединовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации утверждено постановлением Правительства Мурманскойобласти от 31.01.2017 № 34-ПП "О реализации мер по содействию занятостинаселения на территории Мурманской области". (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от06.07.2020 г. № 479-ПП)

6. Организацияобучения инвалидов новым профессиям

6.1. Организация обучения инвалидов новым профессиямосуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 17.04.2014 № 262н "Об утверждениифедерального государственного стандарта государственной услуги попрофессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованиюбезработных граждан, включая обучение в другой местности" и Административнымрегламентом предоставления государственной услуги по профессиональному обучениюи дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включаяобучение в другой местности (далее – профессиональное обучение), утвержденномупостановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2014№ 467-ПП.

6.2. Профессиональное обучение безработных инвалидовреализуется в рамках мероприятий Государственной программы и осуществляется попрофессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, подконкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, либо под дальнейшуюорганизацию собственного дела с учётом ИПРА инвалида.

6.3. Профессиональное обучение инвалидов осуществляется,если:

- инвалид не имеет квалификации;

- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия уинвалида необходимой квалификации;

- необходимо изменить профессию (род занятий) в связи сотсутствием работы, отвечающей имеющейся у инвалида квалификации;

- инвалидом утрачена способность к выполнению работы поимеющейся квалификации.

6.4. Организация профессионального обучения инвалидоввключает профессиональную ориентацию с целью выявления возможных направленийпрофессионального обучения, наиболее соответствующих способностям, физическим и(или) психологическим качествам, ограниченным возможностям здоровья инвалидов,а также осуществляетсяс учётом имеющегося образования и профессионального опыта.

6.5. Прохождениепрофессионального обучения инвалидами осуществляется в соответствии с заключенными ЦЗН договорами:

- в образовательныхорганизациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности,выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации олицензировании отдельных видов деятельности, и в которых созданы специальныеусловия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностямиздоровья (при необходимости);

- на ученических рабочих местах, предоставляемыхработодателями, на предприятии поставщика оборудования, необходимого дляоснащения рабочего места.

6.6. Продолжительностьпрофессионального обучения инвалидов устанавливается образовательнымиорганизациями по согласованию с ЦЗН с учётом особенностей обучающихся,обусловленных наличием заболеваний и их последствий, инвалидностью, уровняобразования и профессиональной квалификации, практического опыта, а такжесложности осваиваемых профессий (специальностей) и носит краткосрочныйхарактер.

6.7. Профессиональноеобучение осуществляется круглогодично по очной или очно-заочной (вечерней)формам обучения; может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

6.8. Положение о предоставлениифинансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости, направленным органами службы занятости на профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность,утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2017 №34-ПП "О реализации мер по содействию занятости населения на территорииМурманской области". (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от06.07.2020 г. № 479-ПП)