Постановление Правительства Мурманской области от 14.11.2012 № 570-ПП
О Региональной программе действий в интересах детей Мурманской области на 2012-2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.11.2012 N 570-ПП
Мурманск
О Региональной программе действий в интересах детей Мурманской области
на 2012-2017 годы
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 02.10.2014 № 497-ПП;
от 03.08.2015 № 324-ПП; от 28.07.2016 № 366-ПП)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012
N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-
2017 годы", в соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 15.10.2012 N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных
мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий
в интересах детей на 2012-2017 годы", в целях формирования в
Мурманской области региональной политики по улучшению положения детей:
1. Утвердить прилагаемую Региональную программу действий в
интересах детей Мурманской области на 2012-2017 годы (далее -
Программа).
2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской
области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить
реализацию мероприятий Программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Мурманской области разработать
муниципальные программы действий в интересах детей на 2012-2017 годы.
4. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Врио Губернатора
Мурманской области А. Тюкавин
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 14.11.2012 N 570-ПП
Региональная программа действий в интересах детей Мурманской области
на 2012-2017 годы
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 02.10.2014 № 497-ПП;
от 03.08.2015 № 324-ПП; от 28.07.2016 № 366-ПП)
1. Цели и задачи Программы
Региональная программа действий в интересах детей Мурманской
области на 2012-2017 годы (далее - Программа) разработана в
соответствии со статьей 15 Закона Мурманской области от 20.12.2001
N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р
"Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-
2017 годы", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей
на 2012-2017 годы".
Цель Программы:
Организация единого подхода всех заинтересованных организаций и
учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по созданию в
Мурманской области комфортной для жизни детей среды, по внедрению
эффективных механизмов защиты прав и интересов несовершеннолетних.
Задачи Программы:
1. Создание условий для обеспечения соблюдения прав и законных
интересов ребенка в семье, своевременного выявления нарушений и
организации профилактической помощи семье и ребенку, обеспечения
адресной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
2. Создание системы, обеспечивающей реагирование на нарушение
прав каждого ребенка без какой-либо дискриминации и принятие
необходимого комплекса мер.
3. Создание условий для формирования достойной жизненной
перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания,
социализации, максимально возможной самореализации.
4. Принятие мер, направленных на формирование у семьи и детей
здорового образа жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости,
предоставление квалифицированной медицинской помощи.
5. Преодоление социальной исключенности детей с ограниченными
возможностями здоровья, их реабилитации и полноценной интеграции в
общество.
6. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей. Создание системы
постинтернатного сопровождения выпускников организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
7. Обеспечение защиты прав и интересов детей через использование
последних достижений науки, современных технологий, в том числе в
социальной сфере, с опорой на технологии социального партнерства, с
привлечением бизнес-сообщества, общественных организаций и
международных партнеров.
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана на период до 2017 года и призвана
обеспечить формирование единого подхода органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и
граждан к определению целей, задач, направлений деятельности и
первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства.
Программа включает в себя следующие основные направления:
семейная политика детствосбережения; доступность качественного
обучения и воспитания, приобщенность к культурным ценностям и
информационная безопасность детей; здравоохранение, дружественное к
детям, и здоровый образ жизни; равные возможности для детей,
нуждающихся в особой заботе государства; создание системы защиты и
обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку
правосудия; дети - участники реализации региональной программы
действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Мурманской области.
I. Семейная политика детствосбережения
Вопросы реализации демографической и семейной политики являются
одними из приоритетных направлений деятельности Правительства
Мурманской области. В регионе создан экспертно-координационный совет
по реализации региональных социальных программ в интересах семьи и
детства при Правительстве Мурманской области под председательством
заместителя Губернатора Мурманской области.
По предварительным результатам переписи населения численность
населения Мурманской области в 2011 году составила 791,0 тыс. человек.
Численность постоянного населения с 1989 года (когда было
зафиксировано самое большое число жителей региона - 1168,7 тыс. чел.)
сократилась на 377,7 тыс. человек. Число детей к общему числу жителей
Мурманской области составляет 18,2 % (143,7 тыс. чел.). Численность
детского населения в целом снижается за счет снижения численности
подростков.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом в регионе наблюдалось
сокращение числа родившихся на 212 детей, вместе с тем ежегодно растет
удельный вес вторых и последующих детей в общем числе рожденных в
регионе (в 2011 г. - 49,6%, 2010 г. - 47,4%, 2009 г. - 45,7%). На
увеличение числа повторных рождений детей существенно повлияли
принимаемые на федеральном и региональном уровнях меры социальной
поддержки семей с детьми.
В 2011 году затраты областного бюджета на поддержку семей и детей
составили порядка 1 млрд. рублей. Ежемесячное пособие на ребенка
получили малоимущие семьи с детьми, имеющие доход ниже величины
прожиточного минимума: 15,3 тыс. родителей на 23,4 тыс. детей.
Социальную помощь получила 11 671 малоимущая семья, средний размер
социального пособия составил 12 694,38 руб. Объем средств в областном
бюджете на повышение уровня жизни семей в 2011 г. составил 29,7 млн.
руб.
За последние пять лет количество многодетных семей в Мурманской
области выросло почти на 30% и составило по состоянию на 01.01.2012
3 066 многодетных семей. Для многодетных семей установлен комплекс мер
социальной поддержки, который предоставляется им как в зависимости от
дохода семьи, так и независимо от него. Для многодетных семей
предоставляются меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг
в размере 30% установленной платы. В 2011 г. ежемесячную коммунальную
выплату получили 1 282 многодетные семьи, средний размер выплаты
составил 1 592 руб.
В качестве дополнительной меры поддержки семей, имеющих детей, с
1 января 2012 года в Мурманской области введен региональный
материнский (семейный) капитал, который предоставляется семьям при
рождении (усыновлении) третьего и последующих детей. В отличие от
федерального региональный материнский капитал предоставляется
многократно, то есть при рождении каждого последующего ребенка,
начиная с третьего.
Несмотря на значительные усилия, принимаемые в Мурманской
области, число малообеспеченных многодетных семей составляет
практически половину от всех многодетных семей региона (46%).
Необходимо продолжить реализацию мер, направленных на сокращение
бедности среди семей с детьми.
В 17 учреждениях социального обслуживания, подведомственных
Министерству социального развития Мурманской области,
оказывается комплексная социальная помощь семьям и детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации. В 2011 г. учреждениями обслужено 19 970
детей и подростков, что на 7,1% больше, чем в 2010 г. Из 1 345
обслуженных несовершеннолетних в стационарных условиях 1 068 детей
возвращены в родные семьи. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 03.08.2015 № 324-ПП)
Наметилась тенденция к снижению количества выявленных
безнадзорных детей. Доля выявленных безнадзорных детей в общей
численности детского населения составила 0,22%, что на 7% меньше, чем
в 2010 г. В 2011 г. выявлено 332 чел., что на 93 ребенка меньше, чем в
2010 г.
Численность детей, у которых оба или единственный родитель лишены
родительских прав, снизилась на 19% в сравнении с 2010 г. и составила
в 2011 г. 236 детей (2010-291 ребенок). Снизилось на 11,3% по
сравнению с 2010 г. число родителей, лишенных родительских прав (с 415
чел. до 368 чел.), а также на 37% число родителей, ограниченных в
родительских правах (со 101 чел. до 64 чел.). В 2011 г. численность
детей, у которых оба или единственный родитель ограничены в
родительских правах, сохранилась на уровне прошлого года (88 детей).
Вместе с тем в области имелись факты отобрания 13 детей у родителей
при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних.
В 2011 г. на 46% уменьшилось число родителей, восстановленных в
родительских правах (2011 г. - 19 чел., 2010 г. - 35 чел.), число
родителей, в отношении которых снято ограничение в родительских
правах, осталось на уровне 2010 г. (2011 г. - 16 чел., 2010 г. - 15
чел.).
В целях профилактики социального сиротства в работе с
неблагополучными семьями, имеющими детей, продолжает применяться
социальный патронат. В 2011 г. социальный патронат был установлен в
отношении 240 семей, на воспитании находятся 388 детей. В 2012 году на
учете в органах опеки и попечительства состоят 1197 семей, находящихся
в социально опасном положении, в которых воспитываются 1966 детей, при
этом социальный патронат в целях профилактики социального сиротства
используется только в 10 органах местного самоуправления. По состоянию
на 01.09.2012 социальный патронат установлен только в отношении 196
семей, в которых воспитываются 312 детей, что составляет 16% от числа
семей "социального риска".
Необходимо продолжить работу всех заинтересованных ведомств,
направленную на профилактику социального сиротства и изъятия ребенка
из семьи, по формированию безопасного и комфортного семейного
окружения для детей.
II. Доступность качественного обучения и воспитания, приобщенность к
культурным ценностям и информационная безопасность детей
Приоритетной задачей в развитии системы дошкольного образования
региона области является обеспечение доступности и качества
дошкольного образования. В 2011 г. в региональной системе образования
функционировали 310 дошкольных образовательных учреждений и учреждений
для детей дошкольного и младшего школьного возраста с общей
численностью детей 41,7 тыс. Показатель охвата детей в возрасте от 1
года до 6 лет различными формами дошкольного образования на 1 января
2012 года составил 82,1%, охват детей старшего дошкольного возраста -
92,5%.
По состоянию на 01.09.2012 общее количество детей в возрасте от 1
года до 7 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования,
составляет 2237 чел. Для решения проблемы дефицита мест ведется работа
по увеличению количества мест в ДОО. В 2011 г. за счет строительства и
реконструкции зданий детских садов введены 733 места. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
С целью развития вариативных форм предоставления услуг
дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях
создано 29 Центров игровой поддержки ребенка, 62 консультативных
пункта, Гувернерская служба в 10 ДОО, предоставляющих услуги
дошкольного образования детям, не посещающим ДОО. В г. Гаджиево ЗАТО
Александровск создан семейный детский сад как структурное
подразделение МДОУ детского сада комбинированного вида N 1.
Предоставляют услуги в сфере дошкольного образования 7 индивидуальных
предпринимателей. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
Несмотря на положительные тенденции в развитии системы
дошкольного образования, сохраняется очередность на получение мест в
дошкольных образовательных организациях. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
В 2012/2013 учебном году в Мурманской области функционируют 184
общеобразовательных организациях (2011/2012-190, 2010/2011-202).
Обеспечена доступность образования в сельской местности, функционирует
32 сельских общеобразовательных организаций (2011/2012-34; 2010/2011-
35). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
В регионе осуществляется работа по предоставлению условий для
удовлетворения повышенных образовательных потребностей обучающихся.
Сохранена сеть учреждений повышенного уровня: 14% от общего количества
общеобразовательных учреждений составляют гимназии, лицеи, школы с
углубленным изучением отдельных предметов. Продолжается
совершенствование сети общеобразовательных учреждений, работающих в
режиме ресурсного центра профильного обучения.
В 2011 г. получила дальнейшее развитие региональная система
поддержки одаренных детей: продолжена работа по взаимодействию
Мурманского областного координационного центра Российской научной
социальной программы для молодежи и школьников "Шаг в будущее",
накоплен опыт работы областной очно-заочной школы дополнительного
образования "А-Элита" для победителей и призеров всероссийской
олимпиады школьников, открыт дистанционный центр наставников.
Функционируют Региональное научное общество школьников Мурманской
области, Дистанционный центр наставников талантливых детей и молодежи.
Увеличилось количество объединений, реализующих образовательные
программы для обучающихся с повышенными образовательными потребностями
(2011 г. - 387, 2010 г. - 327). Вместе с тем необходимо продолжать
принимать в регионе меры, направленные на поиск и поддержку
талантливых детей.
Структура профильного обучения представлена 7 основными профилями
и ориентирована на социально-экономические потребности региона.
Программы профильного обучения и углубленного изучения отдельных
предметов осваивают свыше 90% обучающихся 10 - 11 классов
общеобразовательных учреждений, что на уровне прошлого года.
В 2012 г. планируется повсеместное введение федерального
государственного образовательного стандарта начального общего
образования (ФГОС НОО) во всех 1-2-х классах, в 3-х классах - 65
общеобразовательных учреждений. Доля школьников, обучающихся по
общеобразовательным программам, реализующим ФГОС НОО, на 1 сентября
2012 г. составит 60% в общей численности обучающихся начальной школы.
Начата подготовка к переходу на ФГОС основного общего образования.
Дальнейшее развитие получила региональная система оценки качества
образования. Продолжена апробация новой формы государственной
(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные
общеобразовательные программы основного общего образования. В 2012 г.
единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) по 14 общеобразовательным
предметам прошел в штатном режиме. Результаты ЕГЭ выпускников школ
Мурманской области по всем общеобразовательным предметам по-прежнему
выше среднероссийского показателя, а доля выпускников, получивших
количество баллов меньше минимума, установленного Рособрнадзором,
ниже.
Необходимо продолжить работу по обеспечению прав граждан на
получение общедоступного и качественного бесплатного общего
образования, развитию системы дополнительного образования,
инфраструктуры творческого развития и воспитания детей.
Система дополнительного образования в сфере образования
представлена 76 учреждениями, в которых занимается свыше 60 тысяч
детей (70%). В общеобразовательных организаций действуют около 2 тысяч
кружков и секций. Показателем доступности допобразования является его
бесплатность, только 2,8% кружков, секций - платные. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
Структура объединений дополнительного образования детей
представлена всеми направлениями допобразования, наиболее
востребованными из которых являются спортивное и художественное
направления, что составляет 33% и 27% от общего количества объединений
соответственно. Сохранена сеть объединений спортивно-технического и
технического творчества (7,2%). В целях обеспечения детей
дополнительным образованием, проживающих в отдаленных и сельских
районах, в общеобразовательных организациях региона реализуются 25
программ дистанционного обучения.
Получили развитие новые формы проведения мероприятий: конкурсы с
использованием информационных технологий, социальной рекламы,
видеороликов, интернет-викторины. Созданы условия для творческого
развития детей с ограниченными возможностями здоровья. В объединениях
допобразования занимаются около 1 500 детей данной категории.
В целях воспитания чувства патриотизма обучающихся организована
работа 130 объединений военно-патриотической направленности, в которых
занимаются более 4 тысяч обучающихся. На базе образовательных
учреждений области действуют 84 музея, музейных уголка и комнаты
боевой славы, из них 24 музея боевой и трудовой славы, 8 военно-
исторических музеев.
В Мурманской области проводится работа по организации культурного
досуга детей и семей, имеющих детей. Система дополнительного
образования детей в сфере культуры и искусства представлена 59
детскими школами искусств. В них обучается 11762 учащихся, что
составляет 15,4% детского населения Мурманской области. Более 3 тыс.
детей приняли участие в международных, всероссийских, межрегиональных,
региональных конкурсах исполнительского искусства и выставках детского
художественного творчества.
В Мурманской области проводится работа по организации культурного
досуга детей и семей, имеющих детей. В 2011 г. художественно-
эстетическое образование осуществляли 59 образовательных учреждений
дополнительного образования детей в сфере культуры. Более 3 тыс. детей
приняли участие в международных, всероссийских, межрегиональных,
региональных конкурсах исполнительского искусства и выставках детского
художественного творчества.
В 2011 г. библиотечное обслуживание детей и подростков
осуществляли 171 муниципальная библиотека, 2 областные библиотеки
(детско-юношеская и библиотека для слепых). В библиотеках действует 65
детских клубов по интересам, организовано 250 пунктов выдачи книг,
выездных читальных залов. Особое внимание уделяется детям, проживающим
в детских домах и школах-интернатах: организуются выездные читальные
залы, театрализованные представления, благотворительные акции.
В 2011 г. Мурманской областной специальной библиотекой для слепых
продолжена работа по обслуживанию незрячих и слабовидящих детей как в
областном центре, так и других городах и районах Мурманской области.
Библиотека имеет 25 библиотечных пунктов, из них 11 открыты на базе
коррекционных образовательных учреждений города и области, где есть
дети со зрительной патологией. Все библиотечные пункты обеспечены
тифломагнитофонами для прослушивания "говорящей" книги.
В 2011 г. в клубах, Домах культуры действовало 500 детских
клубных формирований (2010 г. - 531, 2009 г. - 565), в них участников
- 9829 человек (2010 г. - 10308, 2009 г. - 10673 чел.), в Мурманском
областном Дворце культуры для детей до 14 лет включительно - 18
детских клубных формирований.
Областным художественным музеем проведено 183 массовых
мероприятия, в которых приняли участие 3595 чел. (2010 г. - 171/3326,
2009 г. - 79/2701 соответственно). Областной краеведческий музей в
2011 г. посетило более 20 тыс. детей и подростков (2010 г. - 20 тыс.
чел., 2009 г. - 22 тыс. чел.), проведено более 500 экскурсий, выставок
детского творчества, тематических выставок.
В 2011 г. Мурманским областным драматическим театром показано 63
спектакля для детей, которые посетили более 15 тыс. юных зрителей.
Театром проведены акции "Театральные встречи", "В театр всей семьей",
в ходе которых были показаны 14 репертуарных спектаклей,
предоставлялись льготные и бесплатные билеты детям из многодетных
семей, воспитанникам детских домов, школ-интернатов, социальных
приютов, детям-инвалидам. В течение года для детей организовывались
экскурсии по театру, творческие встречи с актерами.
III. Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни
В Мурманской области сеть учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинскую помощь детям, представлена двумя самостоятельными
муниципальными детскими больницами. Кроме того, стационарная помощь
детям оказывается на профильных койках других государственных и
муниципальных учреждений здравоохранения. Амбулаторно-поликлиническая
помощь осуществляется на базе 4 самостоятельных детских поликлиник г.
Мурманска и поликлинических отделений, в амбулаторных подразделениях
муниципальных и областных медицинских учреждений области.
Неонатологическая помощь осуществляется на базе трех самостоятельных
акушерских учреждений, а также на койках для новорожденных в родильных
отделениях центральных районных и городских больниц.
С 2010 г. на базе МУЗ "Мурманская детская городская больница"
функционирует Педиатрический реанимационно-консультативный центр. Под
дистанционным наблюдением в 2011 г. находились 266 пациентов (в
2010 г. - 174).
В медико-генетическом отделе ГОАУЗ "Мурманский областной
консультативно-диагностический центр" осуществляется пренатальный
ультразвуковой и биохимический скрининги первого триместра для женщин
из районов области. В 2011 г. ультразвуковое исследование эксперт-
класса проведено 9524 женщинам, из них - 4221 женщина прошли
комплексное обследование (УЗИ, биохимический скрининг материнских
сывороточных маркеров РАРР-А, ХГЧ) в I триместре. Проводятся
инвазивные методы пренатальной диагностики для выявления
наследственной патологии у плода: 2011-176; 2010-143; 2009-150.
С целью раннего выявления нарушений слуха проводится
аудиологический скрининг новорожденных и детей первого года жизни, в
2011 г. обследовано 9 114 детей. Проводится неонатальный скрининг с
целью раннего выявления наследственных заболеваний. Всего в течение
года обследовано 9272 новорожденных, что составляет 100% от числа
родившихся.
В 2011 г. на базе ГОБУЗ "Мурманский областной перинатальный
центр" (далее - АКДЦ) создан дистанционный акушерский консультативный
центр. Всего сотрудниками АКДЦ проконсультировано 160 пациенток с
тяжелой акушерской патологией. В течение года осуществлено 29 выездов
анестезиолого-реанимационных акушерских бригад совместно со службой
медицины катастроф.
В 2011 г. принято в учреждениях родовспоможения Мурманской
области 8 279 родов (2010-9021, 2009-8725). Количество родов,
происходящих вне родильных отделений, в 2010 г. составило 21 случай -
0,25% (РФ 2010-3,3%). Уровень преждевременных родов в 2010 г.
сохраняется ниже показателя по России - 2,8% (РФ 2010-3,7%). В 2011 г.
на базе ГОБУЗ "Мурманский областной перинатальный центр" принято 1896
родов (21,3% от общего количества родов по Мурманской области).
Оказана помощь 194 новорожденным с низкой и экстремально низкой массой
тела.
Отмечено повышение уровня экстрагенитальной патологии у
беременных женщин - 61,1% от числа закончивших беременность (2010-
58,7%, 2009-65,5%).
Создание современного областного перинатального центра позволило
улучшить качество оказания медицинской помощи пациенткам высокой
группы акушерского риска и недоношенным детям. Снизился показатель
перинатальной смертности по учреждениям родовспоможения до 4,4% (2010-
6,4%, 2009-5,9%, РФ 2010-7,37%), показатель мертворождаемости составил
3,1%, ранней неонатальной гибели детей 1,3% (РФ в 2010 г.
соответственно 4,62% и 2,75%).
В медицинских организациях функционируют 1 центр и 3 кабинета
планирования семьи. По вопросам охраны репродуктивного здоровья,
профилактики абортов проведено 1025 консультаций. Помощь психолога
получили 385 чел., проведено 192 занятия школы здоровья по
планированию и профилактике абортов, количество участников составило
960 чел. Организовано проведение 15 семинаров с учащимися школ,
педагогами и психологами в учебных заведениях г. Мурманска, количество
участников составило 1208 чел. Всего в Мурманской области
функционирует 13 школ материнства, репродуктивного здоровья,
партнерства в родах. Количество обученных лиц в 2011 г. составило 4730
чел. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
На базе центра планирования семьи ГОБУЗ "Мончегорская центральная
городская больница" в 2011 г. подготовлена группа волонтеров по
программе "Сверстник - сверстнику" из 12 человек.
Пятый год медицинские организации сотрудничают с общественной
организацией ЧУСО "Центр развития семейных форм устройства детей" по
программе профилактики ранних отказов от детей. В рамках проекта в
городах Мурманск и Кандалакша открыты социальные гостиницы для женщин,
находящихся в трудной жизненной ситуации. (В редакции Постановлений
Правительства Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП;
от 28.07.2016 № 366-ПП)
В 2011 г. на территории Мурманской области выполнено 4771 (5015 с
учреждениями ФМБА) прерывание беременности, что на 128 случаев меньше,
чем в 2010 г., соответственно показатель абортов снизился на 3,5% и
составил 21,9 на 1000 женщин фертильного возраста (2010-22,7; 2009-
25,7; РФ 2010-28,1), показатель абортов на 100 родившихся живыми и
мертвыми составил 56,9 (РФ в 2010 г. - 59,7).
В Мурманской области в 2011 г. вырос показатель младенческой
смертности - 8,6 на 1000 родившихся живыми (2010-5,2), всего в 2011
году умерло 77 детей, за 2010 г. - 50 детей, в 2011 г. уровень
младенческой смертности превысил российский показатель. Ведущей
причиной младенческой смертности в 2011 г. были врожденные инфекции
(29,9%), на 2 месте - врожденные пороки развития (20,8%), на 3 -
механические асфиксии (10,4%).
В течение последних двух лет имеется тенденция к снижению
заболеваемости детского населения в Мурманской области, однако уровень
общей заболеваемости остается выше российского на 20%, что связано с
неблагоприятными климатическими условиями Кольского Заполярья.
Заболеваемость детей и подростков в 2011 г. снизилась по сравнению с
2010 г. соответственно на 6,6% и 9,8%.
Среди детей в возрасте до 14 лет снижение заболеваемости
произошло по следующим группам болезней: болезни крови и кроветворных
органов - на 17,0%, болезни системы кровообращения - 15,8%, болезни
нервной системы - 14,1%, болезни органов дыхания - 8,9%. Снижение
заболеваемости среди детей подросткового возраста произошло
преимущественно по следующим группам болезней: болезни глаза - на
16,5%, болезни мочеполовой системы - 16,8%, болезни системы
кровообращения - 13,6%, болезни крови - 12,7%.
Общее количество несовершеннолетних, состоящих под наблюдением у
врачей психиатров-наркологов области, не изменилось и составило на
01.01.2011 и 01.01.2012-765 чел. Увеличилось количество
несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, - 639 чел. (2010 г. -
619 чел.). Снижается количество несовершеннолетних, употребляющих
токсические вещества, - 78 чел. (2010 г. - 98 чел.). Количество
несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, остается на
прежнем уровне - 48 чел.
Амбулаторная наркологическая помощь несовершеннолетним в
Мурманской области оказывается в ГОБУЗ "Мурманский областной
наркологический диспансер" (далее - ГОБУЗ МОНД) и наркологических
кабинетах в городах и районах области, стационарная и полустационарная
- в ГОБУЗ МОНД, который имеет в своем составе 10 коек для лечения
детей и подростков в круглосуточном стационаре и 5 мест в дневном
стационаре. Неотложная наркологическая помощь детям г. Мурманска
оказывается в МБУЗ "Мурманская детская городская больница" (далее -
МДГБ). Неотложная наркологическая помощь несовершеннолетним в городах
и районах области оказывается на базе детских отделений городских и
районных больниц.
Специализированную медицинскую помощь детскому населению г.
Мурманска и области оказывают 57 врачей-дерматовенерологов. В
Мурманской области растет число случаев инфекций, передаваемых половым
путем (далее - ИППП), среди детей и подростков: 2011 г. - 1458
случаев, 2010 г. - 1167, 2009 г. - 1162. За период 2009-2011 годы в
регионе зарегистрировано 27 случаев сифилиса и 65 - гонореи среди
несовершеннолетних.
В 2011 г. проведена диспансеризация 6227 14-летних подростков, по
ее результатам дополнительно обследованы 576 подростков. Продолжена
диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в 2011 г. диспансеризация проведена 2089 детям, что
составляет 99,9% от запланированного числа - 2091 (2008-2615, 99,5%;
2009-2665, 98,7%; 2010-2347, 97,2%).
Необходимо продолжить работу по созданию в Мурманской области
дружественного к ребенку здравоохранения, а также по формированию
здорового образа жизни детей и подростков, в том числе по формированию
правильного питания как залога здоровья.
В Мурманской области в целях укрепления здоровья населения и
формирования мотивации для ведения здорового образа жизни реализуются
мероприятия, направленные на развитие детского массового спорта,
спорта высших достижений, на развитие физической культуры и спорта для
людей с ограниченными возможностями здоровья.
Развитием физической культуры и спорта среди детей, подростков и
молодежи занимаются тренеры-преподаватели в 53 учреждениях
дополнительного образования по 45 видам спорта. Общее число
занимающихся в спортивных школах в 2011 г. составило 26 521 чел.
В 2011 г. на территории Мурманской области проведено 159
областных, всероссийских и международных спортивных мероприятий (2010-
149), в том числе 3 спортивных мероприятия по видам спорта в рамках
сотрудничества стран Баренцева региона.
На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей Мурманской
области в 2011 г. предусматривалось свыше 600 млн. руб. (2010-580 млн.
руб.), в том числе более половины - из средств областного бюджета
(312 млн. руб.). При оплате стоимости путевок в лагеря за пределами
области родители оплачивали 10%, что составляло не более 1 780 рублей
за смену (21-24 дня). Для детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, оплата путевки, проезда к месту отдыха и обратно
осуществлялась за счет бюджетных средств. Путевки в оздоровительные
учреждения, расположенные на территории региона, предоставлялись
бесплатно.
В период оздоровительной кампании 2011 г. в Мурманской области
функционировало 139 оздоровительных учреждений, в которых прошли
оздоровление 29 964 ребенка, из них находящихся в трудной жизненной
ситуации - 16 540 человек (55% от общего количества оздоровленных
детей).
За пределы региона выехали 19 597 детей (на 35,5% выше
прошлогодних показателей), в т. ч. детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, - 10 918 человек (55,7% от общего количества
выехавших на отдых за пределы региона). На побережье Черного и
Азовского морей отдохнуло 11 930 детей, за пределы Мурманской области
(Карелия, Ленинградская, Псковская, Вологодская, Тверская, Ивановская
области) выехало 7 667 чел.
Всего за период 2011 г. на территории Мурманской области и за ее
пределами обеспечен отдых и оздоровление 49 561 ребенка, что
составляет 65,8% от общего количества детей в регионе, в 2010 году -
45 400 чел. (60,3%). Необходимо продолжить работу по поддержке и
развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в Мурманской
области, увеличению охвата детей организованным отдыхом в
благоприятных климатических условиях.
IV. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе
государства
Число детей-инвалидов в динамике сокращается на 4-5% в год и в
2011 году составило 1860 чел. Впервые установлена инвалидность 225
детям. Число первично освидетельствованных детей выросло на 10%. В
структуре первично освидетельствованных дети в возрасте 0-4 года
составили 45,7%, 5-9 лет - 25,3%, 10-14 лет - 16%, 15-17 лет - 12,9%.
Соотношение мальчиков и девочек в структуре детской инвалидности в
течение последних 5 лет практически не меняется: мальчики составили
58%, девочки - 42%.
В 2011 г. в Мурманской области было организовано обучение 3 667
детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-
инвалидов школьного возраста в образовательных организаций различных
типов и видов и 3 203 ребенка с ОВЗ дошкольного возраста в дошкольных
образовательных организаций. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
Образование детей с ОВЗ и детей-инвалидов осуществляется как в
общеобразовательных, так и в специальных (коррекционных)
образовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ОВЗ. В
целях оказания помощи семье в воспитании детей в Мурманской области
функционируют: 11 школ-интернатов (9 - для детей с нарушениями
интеллекта, 1 - для детей с нарушением слуха и зрения, 1 - для детей с
тяжелыми нарушениями речи); 4 специальных (коррекционных) школы (2 -
для детей с нарушениями интеллекта, 1 - для детей с нарушениями
опорно-двигательного аппарата; 1 - для детей с нарушением зрения,
нарушениями интеллекта). (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
В 2011/2012 учебном году в общеобразовательных школах Мурманской
области в интегрированной форме обучались 2 228 детей с ОВЗ, 1 585
детей-инвалидов. Интегрированными формами обучения охвачены 60,8%
детей с ОВЗ: дети-инвалиды составляют 23% от общего числа обучающихся,
воспитанников образовательных учреждений.
Для детей с ОВЗ дошкольного возраста функционирует 361 группа
компенсирующей направленности. Из 448 детей-инвалидов дошкольного
возраста, получающих услуги дошкольного образования, 332 - посещают
дошкольные образовательные организации, 39 - обучаются на дому, 77 - в
медицинских организациях и системы социальной защиты населения. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
Решаются вопросы безбарьерной среды по организации обучения
детей-инвалидов, обучающихся на дому. В Ресурсном центре
дистанционного образования детей-инвалидов государственного областного
бюджетного образовательной организации "Минькинская специальная
(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида" (далее -
ГОБОУ МСКОШИ) обучаются 115 детей-инвалидов из различных муниципальных
образований Мурманской области, это превышает показатель 2010 г. более
чем в 2 раза. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
Социальное обслуживание детей-инвалидов и их семей осуществляется
в 12 отделениях реабилитации для детей и подростков с ограниченными
умственными и физическими возможностями от 3 до 18 лет, созданных в
комплексных учреждениях социального обслуживания населения (на 165
мест). Учреждения предоставляют несовершеннолетним разнообразные
услуги, основными из которых являются психолого-педагогическая
коррекция поведения, привитие возрастных социально-бытовых навыков,
медико-социальная реабилитация. Проводимая в учреждениях работа для
максимальной реабилитации ребенка-инвалида направлена на социальную
реабилитацию всей семьи, создание условий для поддержания инициативы
самой семьи в реабилитации ребенка с ограниченными возможностями
здоровья, формирование адекватной установки семьи.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших
реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с
ограниченными возможностями, в общем числе семей с детьми-инвалидами,
нуждающимися в реабилитации, в 2011 г. составил 47,3% от общего числа
детей-инвалидов (2010-47,3%, 2009-47,1%). Удельный вес детей с
ограниченными умственными и физическими возможностями, получивших
реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и
детей, в 2011 г. составил 37,41% от общего числа детей-инвалидов
(2010-36,8%, 2009-36,7%).
Необходимо продолжить работу по обеспечению прав детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья на получение
качественного образования всех уровней, квалифицированную медицинскую
помощь, охрану здоровья, реабилитацию и полноценное участие в
общественной жизни.
По состоянию на 01.09.2012 в регионе проживают 4 720 детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 3 848 детей
воспитываются в замещающих семьях: 1 669 детей находятся под опекой и
попечительством, 572 ребенка - в приемных семьях, 1 607 детей - в
семьях усыновителей на правах кровных детей.
На территории Мурманской области в учреждениях всех видов и типов
содержатся 18,5% детей-сирот, что в 2,5 раза меньше, чем в 2006 г.
(2308 детей - 37,5%). За 5 лет закрыто 8 учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
Растет доля детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях.
Если в 2006 г. на воспитании в семьях опекунов, усыновителей и
приемных родителей находились 62,5% детей от общего числа детей-сирот,
то в 2010 г. - 79%, в 2011 г. - 81%. В 2011 г. доля детей-сирот,
воспитывающихся в семьях, в Мурманской области превысила средний
показатель по Северо-Западному федеральному округу на 7% (СЗФО - 74%),
по Российской Федерации - на 2% (79%).
Дети-сироты в силу их особого социального статуса более
подвержены негативному воздействию общественных процессов, таких как
апатия, потребительское отношение к жизни, асоциальное поведение,
наркотизация и т.д. Среди многих проблем вхождения в жизнь общества
для детей-сирот доминируют неумение жить самостоятельно, строить свою
собственную семью.
Выпускники школ-интернатов и детских домов испытывают трудности с
устройством на работу, нуждаются в помощи при обустройстве своего
быта, составлении и соблюдении бюджета, отстаивании своих юридических
прав. В целях их социальной адаптации используется постинтернатный
патронат.
С 2006 года в системе социальной защиты населения функционируют
учреждения (отделения) постинтернатной адаптации (гг. Мурманск,
Мончегорск, Полярные Зори, Ковдор), оказывающие услуги по
постинтернатному сопровождению выпускников образовательных учреждений
- лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Помощь оказывается как в
условиях стационарного пребывания, так и путем сопровождения таких
детей подобранными и обученными лицами за денежное вознаграждение, а
также специалистами учреждений посредством постинтернатного патроната.
Ежегодно учреждениями социального обслуживания населения
обслуживается не менее 300 детей из указанной категории.
Органы опеки и попечительства организуют работу по установлению
постинтернатного патроната над детьми до 18 лет. В 2012 году
постинтернатный патронат установлен в отношении 10 несовершеннолетних.
В настоящее время реализуется проект по созданию в г. Мурманске
Дома Молодежи для выпускников негосударственного образовательной
организации "Детская деревня - SOS Кандалакша", а также выпускников
приемных семей. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
Большое внимание в области уделяется реализации жилищных прав
детей-сирот. Дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их
числа по достижении возраста 18 лет своевременно обеспечиваются жилыми
помещениями. В интересах данной категории детей региональным
законодательством предусмотрено предоставление жилого помещения не
только по месту выявления ребенка. В интересах детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилое помещение
может быть предоставлено по месту фактического проживания ребенка с
опекуном, тем самым поддерживаются сформировавшиеся социальные связи,
что способствует успешной социальной адаптации.
Региональным законодательством предусмотрено освобождение детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих
закрепленное жилое помещение, от оплаты за жилое помещение и
коммунальные услуги. Компенсация этих расходов местным бюджетам
осуществляется из средств областного бюджета. В 2011 году правом на
оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 1647 чел., расходы
областного бюджета составили 38,304 млн. руб.
В рамках мероприятий по развитию семейных форм устройства детей-
сирот организовано информационно-методическое обеспечение семейного
устройства.
С 2008 г. функционирует Служба сопровождения замещающих семей на
базе ГОБОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения". По
состоянию на 01.09.2012 в Мурманской области действуют 10 служб
содействия семейному устройству детей-сирот, которые осуществляют
подготовку и обучение кандидатов в усыновители, опекуны, попечители,
приемные родители и организуют сопровождение уже созданных семей.
Необходимо продолжить работу по защите прав и интересов детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по
обеспечению приоритета семейного устройства данной категории детей, по
реформированию сети и деятельности учреждений для детей-сирот, по
созданию системы постинтернатного сопровождения выпускников
интернатных учреждений.
V. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и
дружественного к ребенку правосудия
В 2011 г. общее количество несовершеннолетних участников
преступлений сократилось на 3,4% (с 409 до 395), в том числе
совершивших преступления в группе - на 25,3% (со 150 до 112), а также
находившихся в момент совершения преступления в состоянии алкогольного
опьянения - на 13,2% (с 33 до 38). Однако на 12,7% (с 79 до 89)
возросло число подростков, совершивших преступления повторно. Данная
ситуация привела к осложнению криминогенной обстановки в подростковой
среде на территории региона и росту общего числа преступлений,
совершенных несовершеннолетними на территории области, на 6% (с 435 до
461), в том числе тяжких и особо тяжких - на 19,4% (с 93 до 111),
совершенных повторно - на 1,8% (со 112 до 114).
Зарегистрировано 3 преступления, совершенных подростками,
находящимися в состоянии наркотического опьянения (2010 г. - 0). В то
же время на 21,8% (со 124 до 97) снизилось число совершенных
несовершеннолетними групповых преступлений.
Удельный вес подростковой преступности превысил показатель
аналогичного периода прошлого года и составил 4,9%. Корыстно-
насильственная мотивация преступлений, совершенных подростками,
является преобладающей.
В 2011 году произошло увеличение числа угонов автотранспортных
средств, совершенных несовершеннолетними в группе (с 14 до 37).
На 32% возросло число преступлений, совершенных подростками в
общественных местах, в том числе на улицах - на 22,3%, в учебных
заведениях - на 100%. При этом количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними в квартирах, уменьшилось на 23,7%, а на
предприятиях торговли - на 61,5%.
Из 395 несовершеннолетних участников преступлений основную часть,
или 302 чел. (76,5%), составляют учащиеся образовательных учреждений
области (2010 г. - соответственно: 409 и 292, или 71,4%). Количество
несовершеннолетних участников преступлений, не работавших и не
обучающихся на момент их совершения, составило 82 чел. (2010 г. - 97).
В работе по выявлению необучающихся несовершеннолетних активное
участие принимают и органы внутренних дел. Ежегодно в сентябре и
октябре на территории региона по инициативе УМВД России по Мурманской
области проходит профилактическая акция, основными целями которой
являются проведение правовой пропаганды среди обучающихся, создание
между ними и органами внутренних дел доверительных отношений, а также
выявление подростков, не приступивших к обучению 1 сентября.
В 2011 г. предпринятыми организационно-практическими мерами
удалось сохранить позитивные тенденции к снижению числа общественно-
опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, не достигшими
возраста привлечения к уголовной ответственности. Так, в прошедшем
году 402 несовершеннолетними в возрасте до 16 лет совершено 383
общественно опасных деяния (2010 г. - соответственно 479 и 418). Из
общего числа участников общественно опасных деяний 300 подростков не
достигли возраста 14 лет (2010 г. - 342), 3 несовершеннолетних
совершили общественно опасные деяния, содержащие признаки тяжкого и
особо тяжкого преступления (2010 г. - 6).
В рамках работы по ранней профилактике преступлений
несовершеннолетних сотрудниками ОВД в 2011 г. выявлено и
задокументировано 5916 административных правонарушений, совершенных
несовершеннолетними или в отношении них (2010 г. - 7111), в том числе
фактов вовлечения подростков в распитие спиртных напитков и пива - 172
(2010 г. - 234), фактов нарушения подростками антиалкогольного
законодательства - 1407 (2010 г. - 1635). По результатам проверок,
проведенных по заявлениям и обращениям граждан, выявлено 104 факта
продажи несовершеннолетним спиртных напитков, пива и табачных изделий
(2010 г. - 160).
В регионе продолжается работа по непрерывному социальному
сопровождению несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного
производства, а также их социальной адаптации и реабилитации. В городе
Мончегорске реализуется программа "Профилактика и сопровождение
несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в г.
Мончегорске". В основе действия программы лежит трехстороннее
соглашение между управлением образования г. Мончегорска, городским
Центром психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних и
Российским представительством объединения "Спасем детей" (Королевство
Норвегия). В рамках реализации программы создана Служба по работе с
несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, введены
дополнительные ставки подростковых психолога и невролога, а также
социального педагога для работы с указанной категорией
несовершеннолетних, осуществлен ремонт отдельного помещения.
В г. Мурманске действует Служба мобильной уличной работы с детьми
и молодежью, которая входит в состав муниципального бюджетного
учреждения "Комплексный центр социального обслуживания молодежи" -
структурного подразделения Комитета по социальной поддержке,
взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи
администрации г. Мурманска. В 2011 г. на социально-педагогическом
сопровождении в Службе мобильной уличной работы с детьми и молодежью
состояло 150 подростков, из которых 40 - условно осужденных.
Одной из новых форм работы с несовершеннолетними, осужденными к
мерам наказания, не связанными с лишением свободы, является введение в
штаты уголовно-исполнительных инспекций должностей психологов. На
01.01.2012 все МРУИИ области укомплектованы профессиональными
психологами, которые занимаются социальной адаптацией
несовершеннолетних.
Кроме того, в целях ресоциализации несовершеннолетних, осужденных
к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из
воспитательных колоний, в области реализуются программы "Специалист" и
"Надежда" по обучению на базе профессиональных училищ с последующим
трудоустройством.
Для несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния,
нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих
специального педагогического подхода, в г. Мончегорске функционирует
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным
поведением "Специальное профессиональное училище закрытого типа N 1 г.
Мончегорска" (далее - СПУ N 1).
В течение 2011 г. в учреждении проходили реабилитацию 54
несовершеннолетних, из них 19 чел. из Мурманской области. На
01.01.2012 в училище находилось 30 воспитанников, из них 24 человека
из Мурманской области. В СПУ N 1 24 воспитанника получают основное
общее образование, 1 воспитанник обучается по программе специальной
(коррекционной) школы VIII вида, 5 воспитанников получают начальное
профессиональное образование по профессии "мастер отделочных
строительных работ". Кроме того, 17 подростков в возрасте старше 14
лет, не имеющие основного общего образования, получают
профессиональную подготовку по профессиям слесарь по ремонту
автомобиля, портной, каменщик, электросварщик ручной сварки.
Воспитанникам предоставлена возможность заниматься в 9
объединениях дополнительного образования детей по программам
физкультурно-спортивной, культурологической, художественно-
эстетической, эколого-биологической и социально-педагогической
направленностей. В кружках и секциях в 2011 г. было занято 86%
воспитанников.
С 01.01.2002 по настоящее время в СПУ N 1 прошли реабилитацию 300
воспитанников, из них 56% выпускников не имели повторных
правонарушений и продолжили учебу или трудоустроены, 24% - совершали
уголовно-наказуемые деяния и находятся в местах лишения свободы, 17% -
временно трудоустроены, уголовно-наказуемых правонарушений не
совершили, 3% - поменяли место жительства.
Ежегодно десятки детей в Мурманской области вовлекаются в сферу
гражданского, административного и уголовного судопроизводства, в связи
с чем у них должен быть обеспечен доступ к правосудию вне зависимости
от их процессуальной правоспособности и статуса.
Необходимо продолжить совершенствование эффективной деятельности
по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними,
принятию мер по предотвращению насилия в отношении детей.
VI. Дети - участники реализации Региональной программы действий в
интересах детей Мурманской области на 2012-2017 годы
В Российской Федерации создана правовая основа для участия детей
в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и
молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты,
парламенты. В образовательных организациях Мурманской области
организованы и активно работают органы школьного самоуправления. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
Формированию активной жизненной позиции способствует деятельность
178 детских и молодежных общественных объединений, членами которых
являются около 30 тысяч обучающихся.
Несколько лет города нашего региона участвуют в реализации
глобальной инициативы Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города,
доброжелательные к детям", одна из целей которой состоит в расширении
участия детей в защите своих прав и принятии решений, затрагивающих их
интересы.
При реализации Программы особое внимание будет уделено расширению
участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы,
вовлечению детей, в том числе детей с ограниченными возможностями
здоровья, детей из малообеспеченных семей, детей из семей мигрантов,
детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения
родителей, в реализацию программных мероприятий. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
Необходимо продолжить работу по формированию законопослушного,
толерантного сознания детей, активизации деятельности по участию
подростков и молодежи в общественной жизни.
3. Целевые показатели, которые планируется достичь при реализации
Программы
3.1. Семейная политика детствосбережения
Целевые показатели | Единица измерения | Показатели | |||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
Число детей, над которыми установлен социальный патронат | чел. | 362 | 496 | 442 | 497 | 512 | 524 |
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Мурманской области от общей численности детей в регионе | % | - | 12,95 | 12,79 | 13,78 | 11,67 | 11,63 |
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, в среднем рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода) | единицы | 1,569 | 1,623 | 1,649 | 1,714 | 1,730 | 1,740 |
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 28.07.2016 № 366-ПП)
3.2. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное
развитие и информационная безопасность детей
------------------------------------------------------------------------------------------------
| Целевые показатели | Единица | Показатели |
| | измере- |-----------------------------------------------|
| | ния | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля детей от 1 года до 6 лет, | % | 80 | 82,5 | 84,7 | 87,5 | 90 | 94,5 |
| охваченных различными формами | | | | | | | |
| дошкольного образования | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Удовлетворение потребности | % | 80 | 82,5 | 85 | 90 | 95 | 100 |
| населения в услугах дошкольного | | | | | | | |
| образования | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение доли обучающихся | % | 40 | 63 | 80 | 100 | 100 | 100 |
| начальных классов, обучающихся по | | | | | | | |
| общеобразовательным программам, | | | | | | | |
| реализующим ФГОС второго | | | | | | | |
| поколения, в общей численности | | | | | | | |
| младших школьников | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение доли обучающихся | % | - | - | 5 | 15 | 30 | 50 |
| основной школы, обучающихся по | | | | | | | |
| общеобразовательным программам, | | | | | | | |
| реализующим ФГОС второго | | | | | | | |
| поколения, в общей численности | | | | | | | |
| обучающихся 5-9 классов | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение доли обучающихся, | % | 70 | 70,1 | 70,2 | 70,3 | 70,4 | 70,5 |
| вовлеченных в освоение | | | | | | | |
| дополнительных образовательных | | | | | | | |
| программ | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение доли обучающихся, | % | 50 | 50,5 | 50,5 | 51 | 51 | 51,5 |
| состоящих на профилактических | | | | | | | |
| учетах, занятых в учреждениях | | | | | | | |
| дополнительного образования | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества посещений | чел. | 23213 | 24013 | 24813 | 25613 | 26413 | 27213 |
| детьми детских библиотек | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества посещений | чел. | 3895 | 4195 | 4495 | 4795 | 5095 | 5395 |
| детьми музеев | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества культурно- | кол-во | 200 | 250 | 300 | 350 | 400 | 450 |
| массовых мероприятий для детей | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества посещений | чел. | 33626 | 34426 | 35226 | 36026 | 36826 | 37626 |
| детьми культурно-массовых | | | | | | | |
| мероприятий | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение числа участников | чел. | 660 | 680 | 700 | 700 | 720 | 720 |
| региональных мероприятий, | | | | | | | |
| направленных на выявление и | | | | | | | |
| поддержку одаренных детей | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение числа участников | чел. | 250 | 250 | 260 | 260 | 270 | 270 |
| мероприятий Российской научно- | | | | | | | |
| социальной программы "Шаг в | | | | | | | |
| будущее" на региональном уровне | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля общеобразовательных | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| учреждений, использующих | | | | | | | |
| лицензионное программное | | | | | | | |
| обеспечение | | | | | | | |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Увеличение доли образовательных | % | 92,3 | 93,4 | 94,1 | 98,9 | 98,9 | 98,9 |
| учреждений, имеющих доступ к | | | | | | | |
| Интернету со скоростью 2048 Кбит/с | | | | | | | |
| и выше | | | | | | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2015 № 324-ПП) |
|------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля образовательных организаций, | % | 92,3 | 93,4 | 94,1 | 99,4 | 99,4 | 99,4 |
| имеющих доступ к Интернету со | | | | | | | |
| скоростью 2048 Кбит/с и выше, в | | | | | | | |
| общем числе образовательных | | | | | | | |
| организаций | | | | | | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области |
|от 28.07.2016 № 366-ПП) |
------------------------------------------------------------------------------------------------
3.3. Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ | ЕДИНИЦА | ПОКАЗАТЕЛИ |
| | ИЗМЕРЕНИЯ |-----------------------------------------------|
| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|-------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| СНИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МЛАДЕНЧЕСКОЙ | СЛУЧАИ НА | 8,3 | 8,2 | 7,0 | 7,0 | 6,8 | 6,6 |
| СМЕРТНОСТИ | 1000 | | | | | | |
| | РОДИВШИХСЯ | | | | | | |
| | ЖИВЫМИ | | | | | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2015 № 324-ПП) |
|-------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| ДОЛЯ НОВОРОЖДЕННЫХ, ОХВАЧЕННЫХ | % | 96,5 | 96 | 97 | 98 | 98,2 | 98,2 |
| НЕОНАТАЛЬНЫМ И АУДИОЛОГИЧЕСКИМ | | | | | | | |
| СКРИНИНГОМ | | | | | | | |
|-------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| КОЛИЧЕСТВО БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ | ЧЕЛ. | 17200 | 17130 | 17000 | 17000 | 15000 | 14500 |
| МАТЕРЕЙ И ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ, | | | | | | | |
| ПОЛУЧИВШИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПИТАТЕЛЬНЫЕ | | | | | | | |
| СМЕСИ | | | | | | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.07.2016 № 366-ПП) |
|-------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО | КОЙКО-ДЕНЬ | 4095 | 4095 | 4095 | 4095 | 4095 | 4095 |
| РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ В ГОБУЗ "ОБЛАСТНОЙ | | | | | | | |
| СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ДОМ" Г. АПАТИТЫ | | | | | | | |
|-------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Количество детей и подростков, | чел. | 22010 | 22246 | 22290 | 22320 | 22350 | 25300 |
| систематически занимающихся физической | | | | | | | |
| культурой и спортом, в возрасте от 6 до | | | | | | | |
| 15 лет в учреждениях дополнительного | | | | | | | |
| образования детей спортивной | | | | | | | |
| направленности | | | | | | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 02.10.2014 № 497-ПП) |
|-------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Обеспеченность спортивными сооружениями | ед. | 1004 | 1079 | 1093 | 1105 | 1117 | 1129 |
| в Мурманской области (на конец отчетного | | | | | | | |
| года) | | | | | | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 02.10.2014 № 497-ПП) |
|-------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ОТДОХНУВШИХ ДЕТЕЙ В | % | 30 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 |
| ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОТ ОБЩЕГО | | | | | | | |
| ЧИСЛА ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 6 ДО 18 ЛЕТ | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.4. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе
государства
---------------------------------------------------------------------------------
| "Целевые показатели | Единица | Показатели |
| | измере- |-----------------------------------------|
| | ния | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|---------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Доля детей-сирот и детей, | % | 81,9 | 83,6 | 85,5 | 87,3 | 90 | 90 |
| оставшихся без попечения | | | | | | | |
| родителей, воспитывающихся| | | | | | | |
| в семьях, сирот и детей, | | | | | | | |
| оставшихся без попечения | | | | | | | |
| родителей | | | | | | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области |
|от 28.07.2016 № 366-ПП) |
|---------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Количество детей-сирот и | чел. | 221 | 171 | 135 | 156 | 193 | 112 |
| детей, оставшихся без | | | | | | | |
| попечения родителей, лиц | | | | | | | |
| из их числа, которым было | | | | | | | |
| приобретено жилое | | | | | | | |
| помещение | | | | | | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области |
| от 28.07.2016 № 366-ПП) |
|---------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Численность детей- | чел. | 115 | 130 | 130 | 100 | 100 | 100" |
| инвалидов, обучающихся на | | | | | | | |
| дому с применением | | | | | | | |
| дистанционных | | | | | | | |
| образовательных | | | | | | | |
| технологий | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 03.08.2015 № 324-ПП)
3.5. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и
дружественного к ребенку правосудия
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Целевые показатели | Единица | Показатели |
| | измере- |-----------------------------------------|
| | ния | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|-----------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Увеличение числа учреждений, в которых | кол-во | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 |
| дети могут получить социально- | | | | | | | |
| психологическую помощь | | | | | | | |
|-----------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Сокращение числа преступлений, | % | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 0,6 |
| совершенных в отношении | | | | | | | |
| несовершеннолетних | | | | | | | |
|-----------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Увеличение числа образовательных | кол-во | - | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 |
| организаций, учреждений социальной | | | | | | | |
| защиты населения по внедрению | | | | | | | |
| технологии восстановительного подхода в | | | | | | | |
| сфере правосудия (медиация) | | | | | | | |
|-----------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+------|
| Увеличение применения мер | % | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | 3 | 3,5 |
| воспитательного воздействия в отношении | | | | | | | |
| несовершеннолетних правонарушителей | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
(Подраздел 3.4 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 18.09.2013 г. N 524-ПП)
3.6. Дети - участники Региональной программы действий в интересах
детей Мурманской области на 2012-2017 годах
Преодоление устоявшихся стереотипов, связанных с возможностью
участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Создание института уполномоченного по правам ребенка в
муниципальных образованиях.
Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в
принятии решений, затрагивающих их интересы.
4. Координатор и исполнители Программы
КООРДИНАТОР ПРОГРАММЫ:
- МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
- частное учреждение социального обслуживания "Центр развития
СЕМЕЙНЫХ ФОРМ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ";(ДОПОЛНЕН - ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.07.2016 № 366-ПП)
- частное учреждение социального обслуживания "Детская деревня –
SOS КАНДАЛАКША".(ДОПОЛНЕН - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 28.07.2016 № 366-ПП)
УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ:
- МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;
- МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области
от 03.08.2015 № 324-ПП)
- КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;(В
РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
28.07.2016 № 366-ПП)
- МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;
- МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ;
- КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ИСКУССТВУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;
- КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;
- Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.07.2016 № 366-ПП)
- КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;
- УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ;
- ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ;
- УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ.
5. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2012-2017 годы.
6. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
Мероприятия Программы реализуются в рамках государственных
целевых программ:
- государственная программа Мурманской области "Развитие
образования";
- государственная программа Мурманской области "Развитие
здравоохранения";
- государственная программа Мурманской области "Социальная
поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений"; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 28.07.2016 № 366-ПП)
- государственная программа Мурманской области "Развитие культуры
и сохранение культурного наследия региона";
- государственная программа Мурманской области "Информационное
общество";
- государственная программа Мурманской области "Развитие
физической культуры и спорта";
- государственная программа Мурманской области "Обеспечение
общественного порядка и безопасности населения региона".
(Раздел 6 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 02.10.2014 № 497-ПП)
_____________________
Приложение
к Программе
Перечень мероприятий Программы
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 02.10.2014 № 497-ПП;
от 03.08.2015 № 324-ПП)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| П/П | НАИМЕНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ | СРОК | ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ |
| | | ИСПОЛНЕНИЯ | |
| | | ПРОГРАММЫ | |
|---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ДЕТСТВОСБЕРЕЖЕНИЯ |
|---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОКРАЩЕНИЕ БЕДНОСТИ СРЕДИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ |
|---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.1. | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, АДРЕСНОЙ | 2012-2017 | МСР МО |
| | ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.1.2. | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, ЕЖЕМЕСЯЧНОГО | 2012-2017 | МСР МО |
| | ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.1.3. | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ МНОГОДЕТНЫМ | 2012-2017 | МСР МО |
| | СЕМЬЯМ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.1.4. | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НУЖДАЮЩИМСЯ В | 2012-2017 | МСР МО |
| | ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬЯМ В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ ПОСЛЕ 31 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА | | |
| | ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ДО ДОСТИЖЕНИЯ РЕБЕНКОМ | | |
| | ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.1.5. | ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ | 2013 | МСР МО, |
| | СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 3 ЛЕТ | | МОИН МО, |
| | | | ОМС |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.1.6 | Предоставление регионального материнского (семейного) капитала | 2013-2016 | МСР МО
|
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.1.7 | Выплата единовременного пособия при рождении (усыновлении) | 2012-2016 | МСР МО
|
| | одновременно двух и более детей | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.1.8 | Выплата единовременного пособия при поступлении ребенка | 2012-2016 | МСР МО
|
| | в 1-й класс | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| (Пункты 1.1.6-1.1.8 дополнены - Постановление Правительства Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2. | МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОГО И КОМФОРТНОГО СЕМЕЙНОГО ОКРУЖЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ |
|---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2.1. | РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ПОДРОСТКОВ И ИХ РОДИТЕЛЕЙ "ПОГОВОРИ СО | 2012-2014 | ККИИ МО, |
| | МНОЮ, МАМА" | | ГОАУК "МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ |
| | | | ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ" |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.2. | МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОПАГАНДЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ СЕМЕЙНЫХ ЦЕННОСТЕЙ | 2012-2016 | ККИИ МО, ОМС, |
| | | | ОБЛАСТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.3. | КОНКУРСНАЯ ПРОГРАММА "СЕМЕЙНЫЙ МАРАФОН" | 2012-2016 | ККИИ МО, |
| | | | ГОАУК "МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ |
| | | | ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ И НАРОДНОГО |
| | | | ТВОРЧЕСТВА ИМ. С.М. КИРОВА" |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.4. | ПРОВЕДЕНИЕ IV МЕЖДУНАРОДНОГО ФЕСТИВАЛЯ СЕМЕЙНОГО ТВОРЧЕСТВА | 2014, | ККИИ МО, |
| | "ПОЛЯРНЫЕ ЗВЕЗДЫ" | 2017 | ГОБУК "МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ДОМ |
| | | | НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА" |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.5. | Издание информационно- аналитических, методических материалов по | 2012-2017 | МСР МО
|
| | вопросам социальной реабилитации детей и семей с детьми, | | |
| | оказавшимися в трудной жизненной ситуации | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.6 | Проведение межведомственных конференций, семинаров, тренингов, | 2012-2017 | МСР МО, УППР МО |
| | посвященных вопросам защиты прав | детей, оказания помощи детям | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.7 | Приобретение в учреждения социального обслуживания: | 2012-2014 | МСР МО, государственные |
| | - оборудования для организации социально-трудовой | | областные учреждения социального |
| | реабилитации несовершеннолетних; | | обслуживания населения |
| | - детских игровых площадок и спорткомплексов | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.07.2016 № 366-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| (Пункты 1.2.5-1.2.7 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 02.10.2014 № 497-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.8. | ПРОВЕДЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ | 2012-2017 | МСР МО, |
| | ДНЮ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ, ДНЮ НЕНАСИЛИЯ, ДНЮ ТОЛЕРАНТНОСТИ, ВСЕМИРНОМУ | | ККИИ МО, |
| | ДНЮ ПРАВ РЕБЕНКА, И ДР. МЕРОПРИЯТИЯ | | МОИН МО, |
| | | | УППР МО |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.9. | Реализация проекта по организации бесплатной юридической помощи | 2012-2016 | МСР МО
|
| | отдельным категориям населения в отдаленных населенных пунктах в | | |
| | Терском и Печенгском районах | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 02.10.2014 № 497-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.10. | СОЗДАНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПРАВАХ РЕБЕНКА, | 2013-2017 | МОИН МО, |
| | АДАПТИРОВАННОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ, РОДИТЕЛЕЙ, УЧИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ, | | УППР МО |
| | РАБОТАЮЩИХ С ДЕТЬМИ И В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ, ЧЕРЕЗ СМИ, СЕТЬ ИНТЕРНЕТ, | | |
| | ОРГАНИЗАЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.11. | ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ | 2013-2017 | МОИН МО |
| | ИНФОРМАЦИИ ОБЛАСТИ, ДРУГИМИ ДОСТУПНЫМИ СПОСОБАМИ О ДЕЙСТВУЮЩИХ В | | |
| | ОБЛАСТИ ПРОГРАММАХ, ПРОЕКТАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ | | |
| | ФИЗИЧЕСКОГО, НРАВСТВЕННОГО И СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ДЕТЕЙ, И | | |
| | РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО | | |
| | САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.12 | Обеспечение деятельности службы "Телефон доверия" в учреждениях | 2012-2017 | МСР МО
|
| | социального обслуживания семьи и детей гг. Мурманск, Полярные | | |
| | Зори, Мончегорск | | |
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 02.10.2014 № 497-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.13. | ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МЕТОДОВ РАННЕГО ВЫЯВЛЕНИЯ СЕМЕЙНОГО | 2012-2014 | МСР МО, |
| | НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ | | МОИН МО, |
| | В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ И ИНОЙ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, | | УППР МО, |
| | СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ | | ОМС |
| | ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ И ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.14. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 02.10.2014 № 497-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.15. | Участие в ежегодной выставке-форуме "Вместе - ради детей" для | 2012 | МСР МО
|
| | выявления и распространения новых технологий и актуальных | | |
| | социальных практик по сокращению детского и семейного | | |
| | неблагополучия | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.16 | Реализация проектов, акций: | 2012-2016 | ГОБОУСОН "Терский комплексный центр |
| | - "Позитивное родительство. Оказание помощи семье в Терском районе" | | социального обслуживания населения",|
| | - "Позитивное родительство. Оказание помощи семье в воспитании детей | | ГОАУСОН "Оленегорский комплексный |
| | в Оленегорском районе" | | центр социального обслуживания |
| | | | населения", Российское |
| | | | представительство |
| | | | объединения "Спасем детей"(Норвегия)|
| (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.07.2016 № 366-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.17 | Реализация проектов, направленных на социальную поддержку семей | 2012-2015 | Региональное управление по делам |
| | и детей "группы риска": | | детей, молодежи и семьи Северной |
| | - "Как нам быть", | | Норвегии/(Буфетат), государственные |
| | - "Невероятные годы" | | учреждения социального обслуживания |
| | | | населения |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| (Пункты 1.2.16-1.2.17 дополнены - Постановление Правительства Мурманской области от 18.09.2013 г. N 524-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.18 | Реализация проекта "Я выбираю сам!", направленного на социальную | 2015-2016 | ГОБУСОН "Мурманский центр |
| | реабилитацию детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших | | социальной помощи семье и детям" |
| | правонарушения и преступления), профилактику безнадзорности и | | |
| | беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе | | |
| | повторной | | |
| (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2015 № 324-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.19 | Музейно-культурологическая программа "Музейный сочельник" для| 2017 | ККиИ МО, ГОАУК "Мурманский областной|
| | семейной аудитории. Областной праздник "Рождественские с посиделки" | | художественный музей" |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.20 | Комплекс мероприятий в рамках Дня семейного отдыха в Мурманском | 2016 | ККиИ МО, ГОАУК "Мурманский областной|
| | областном краеведческом музеи | | краеведческом музей" |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.2.21 | Выставки изделий из фонда Мурманской государственной областной | | ККиИ МО, ГОБУК "Мурманская |
| | универсальной научной библиотеки по пропаганде и популяризации | | государственная областная универса- |
| | семейных ценностей | | льная научная библиотека |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| (Пункты 1.2.19 – 1.2. дополнены - Постановление Правительства Мурманской области от 28.07.2016 № 366-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3. | МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОФИЛАКТИКУ ИЗЪЯТИЯ РЕБЕНКА ИЗ СЕМЬИ, СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА |
|---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.3.1. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2015 № 324-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.2. | ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА СРЕДИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В | 2013 | МОИН МО, |
| | ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНУЮ РАБОТУ ПО | | ОМС |
| | ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.3. | ВНЕДРЕНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО | 2012-2017 | МОИН МО, |
| | СИРОТСТВА, ВКЛЮЧАЯ СОЦИАЛЬНЫЙ ПАТРОНАТ В ОТНОШЕНИИ СЕМЕЙ, | | ОМС |
| | НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.4. | ВНЕДРЕНИЕ МОДЕРНИЗИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ | 2012-2014 | МОИН МО, |
| | СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ | | ОМС |
| | ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.5. | ОРГАНИЗАЦИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ЗАНЯТЫХ В СФЕРЕ | 2012-2017 | МОИН МО, |
| | ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЧЕРЕЗ ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСА | | ОМС |
| | МЕТОДИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, РАБОЧИХ ВСТРЕЧ, СЕМИНАРОВ, КОНФЕРЕНЦИЙ, | | |
| | "КРУГЛЫХ СТОЛОВ" | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.6. | РАЗРАБОТКА БУКЛЕТОВ, ЛИСТОВОК ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ПРАВ ДЕТЕЙ | 2013-2017 | ОМС |
|---------| | | |
| 1.1.1. | | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.7. | ОТКРЫТИЕ ГРУПП В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ | 2012-2013 | ОМС |
|---------| ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ И ТРУДНОЙ | | |
| 1.1.1. | ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.8. | РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА УКРЕПЛЕНИЯ СЕМЬИ И ПРОФИЛАКТИКИ РАННИХ ОТКАЗОВ | 2012-2017 | ЧУСО "Центр развития семейных |
| | ОТ ДЕТЕЙ "ВМЕСТЕ С МАМОЙ" (СОПРОВОЖДЕНИЕ СЕМЕЙ С РИСКОМ РАННЕГО | | форм устройства детей", |
| | ОТКАЗА ОТ РЕБЕНКА, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ПРОЖИВАНИЯ В | | МИНЗДРАВ МО |
| | СОЦИАЛЬНОМ ПРИЮТЕ С ДЕТЬМИ ДО ТРЕХ ЛЕТ, ВЫПЛАТА ДЕНЕЖНОГО ПОСОБИЯ | | |
| | СЕМЬЯМ, В КОТОРЫХ РИСК ОТКАЗА ОТ РЕБЕНКА СВЯЗАН С МАЛОИМУЩНОСТЬЮ) | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.9 | Реализация проекта "Спасательный круг" по разработке и апробации | 2013-2014 | ЧУСО ЦРСФУД |
| | услуг временного кризисного размещения детей из биологических семей в | | |
| | принимающие семьи (грант Фонда поддержки детей, находящихся в | | |
| | трудной жизненной ситуации) | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.10 | Организация и проведение конференций, семинаров, тренингов по | 2012-2017 | МСР МО
|
| | проблемам семьи, женщин и детей, направление специалистов системы | | |
| | социальной защиты населения для участия в конкурсах, конференциях, | | |
| | семинарах и других мероприятиях по вопросам основной деятельности | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| (Пункты 1.3.9-1.3.10 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 02.10.2014 № 497-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.11 | Участие во всероссийской акции "Добровольцы детям", в конкурсе | 2015-2016 | МСР МО, |
| | городов России "Города для детей" | | МОиН МО, ОМС |
| (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2015 № 324-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 1.3.12 | Предоставление услуг временного кризисного размещения детей из | 2016 | Министерство по внутренней политике |
| | биологических семей в принимающие семьи "Спасательный круг" в | | и массовым коммуникациям Мурманской |
| | Кандалакшском районе | | области |
| (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 28.07.2016 № 366-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 2. | ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, ПРИОБЩЕННОСТЬ К КУЛЬТУРНЫМ |
| | ЦЕННОСТЯМ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ |
|---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ |
|---------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.1. | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЭТАПНОГО ВВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | 2012-2014 | МОИН МО, |
| | ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ | | ОМС |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 2.1.2. | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕДУР ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ | 2013-2014 | МОИН МО, |
| | ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ) АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ | | ОМС |
| | ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) | | |
| | ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 2.1.3. | СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ ДОО | 2012-2015 | МОИН МО, МСР МО, |
| | | | ГОКУ "УКС МО", ОМС |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 2.1.4. | СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | 2013-2015 | МОИН МО, |
| | УЧРЕЖДЕНИЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ | | ОМС |
| | НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА | | |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| Пункты 2.1.5 и 2.1.6 (Утратили силу - Постановление Правительства Мурманской области от 02.10.2014 № 497-ПП) |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 2.1.7. | ОБНОВЛЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, ОСНАЩЕНИЕ | 2012-2017 | МОИН МО, ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ |
| | УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ СОВРЕМЕННЫМ | | УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, |
| | УЧЕБНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ. ОБНОВЛЕНИЕ УЧЕБНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК | | ОМС КОЛЬСКОГО Р-НА, |
| | ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ | | ПЕЧЕНГСКОГО Р-НА, |
| | | | Г. МОНЧЕГОРСКА, Г. КИРОВСКА |
|---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------+-------------------------------------|
| 2.1.8. | ОРГАНИЗАЦИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ | 2014-2015 | ОМС |
|---