Администрация сельскогопоселения Тулома
Кольского района Мурманскойобласти
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.08.2013 № 91
Об утверждении административного регламента по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории сельского поселения ТуломаКольского района и форм документов, составляемых по результатам мероприятий,проведенных в рамках муниципального жилищного контроля
(Вредакции Постановлений Администрации сельского поселения Тулома от01.10.2014 № 78;
В целях исполнения функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля, в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", руководствуясь ПостановлениемПравительства Мурманской области от 30.05.2013№ 33/2 "Об утверждении положения о порядке осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории сельского поселения ТуломаКольского района", администрация сельского поселения Тулома Кольскогорайона, постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1. Административный регламент поосуществлению муниципального жилищного контроля на территории сельскогопоселения Тулома Кольского района;
1.2. (Отменен - Постановление Администрации сельского поселенияТулома от01.04.2014 № 33)
1.3. (Отменен - Постановление Администрации сельского поселенияТулома от01.04.2014 № 33)
1.4. (Отменен - Постановление Администрации сельского поселенияТулома от01.04.2014 № 33).
2. Настоящее постановление подлежит официальномуобнародованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправлениясельского поселения Тулома Кольского района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации
сельского поселенияТулома
Кольского района
О.А. Головина
постановлением администрации
сельского поселения
Тулома Кольского района
от 01.08.2013 г. № 91
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГОЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(В редакции Постановлений Администрации сельского поселения Тулома от01.10.2014 № 78;
1.Общие положения
1.1.Наименование функции
1.1.1. Административный регламент (далее - регламент) определяетсроки и последовательность действий при исполнении функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории сельского поселения ТуломаКольского района Мурманской области.
1.2.Наименование муниципального органа, непосредственноосуществляющего функцию
1.2.1.Исполнение муниципальной функции осуществляет администрациясельского поселения Тулома Кольского района (далее по тексту - органмуниципального контроля).
При исполнении функции орган муниципального контролявзаимодействует с:
- с прокуратурой Мурманской области в части направления ежегодного(проекта плана) плана проведения плановых проверок;
- с органом государственного жилищного надзора Мурманской области вчасти: согласования проведения совместных плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, направления информации о результатах
проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства в сфере жилищных отношений.
1.3.Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих исполнение функции
1.3.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениемуниципальной функции:
- "Жилищный кодекс Российской Федерации"от 29.12.2004 № 188-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован визданиях: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005,"Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822,"Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российскаягазета", № 202, 08.10.2003;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ)(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российскаягазета", № 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ",29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета",№ 90, 31.12.2008);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российскаягазета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ",08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета",№ 70-71, 11.05.2006);
- Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях"Российская газета", № 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВСРФ", 13.05.1993, № 19, ст. 685);
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(первоначальный текст документа опубликован в издании "Собраниезаконодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- Закон Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО "О муниципальномжилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля сорганом государственного жилищного надзора Мурманской области" (текстопубликован в издании "Мурманский Вестник", № 247, 26.12.2012,с. 4;
- Устав сельского поселения Тулома Кольского района (обнародован:акт размещения правовых актов органа местного самоуправления от 10.06.2009г.);
- решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольскогорайона от 30.05.2013 № 33/2 "Об утверждении Положения опорядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельскогопоселения Тулома Кольского района" (обнародован: акт размещения(официального обнародования) правовых актов органа местного самоуправленияот 31.03.2013 № 21).
1.4.Предмет муниципального контроля
1.4.1.Предметом муниципального жилищного контроля являетсясоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Мурманской области в сфере жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами (далее – жилищноезаконодательство).
1.5.Описание субъектов муниципального контроля
1.5.1.Субъектами, в отношении которых исполняется муниципальнаяфункция, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физическиелица, осуществляющие содержание и ремонт общего имущества в многоквартирныхдомах, предоставляющие коммунальные услуги, осуществляющие продажу коммунальныхресурсов (далее - субъект контроля).
1.5.2.Объектом исполнения муниципальной функции являетсяпредоставление населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиямустановленных стандартов и регламентов, использование и сохранность жилищногофонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доменезависимо от их принадлежности.
1.6.Права и обязанностилиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю
1.6.1.Субъекты муниципального контроля, при осуществлении вотношении них мероприятий по муниципальному контролю имеют право:
1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
2)получать оторгана муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относитсяк предмету муниципального жилищного контроля;
3)знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, физического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) на возмещение вреда, вследствие действий (бездействия)специалистов органа муниципального контроля, признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включаяупущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств местного бюджета всоответствии с гражданским законодательством;
6)осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
7)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, физические лица обязаны присутствовать лично, либо обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей.
1.7.Права и обязанности должностных лиц, при осуществлениимуниципального контроля
1.7.1.Должностные лица органа, органа муниципального контроля приосуществлении муниципального контроля имеют право:
1)запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований;
2)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копииприказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственнооргана муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещатьтерриторию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные домасоциального использования, помещения общего пользования в многоквартирныхдомах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилыепомещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания,расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверятьсоблюдение наймодателями жилых помещений в наемныхдомах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными всоответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения,необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социальногоиспользования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственников жильяпредседателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлениемжилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и егозаключения, правомерность заключения с управляющей организацией договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указаннымив части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условийданных договоров;
3)выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со днянаправления такого предписания несоответствия устава товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательнымтребованиям;
4)составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямиобязательных требований, рассматривать дела об указанных административныхправонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5)направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.
1.7.2.Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться всуд с заявлениями:
1)о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации;
2)о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявлениянарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если этинарушения носят неустранимый характер;
3)о признании договора управления многоквартирным домом, договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доменедействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выбореуправляющей организации, об утверждении условий договора управлениямногоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуги (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;
4)в защиту прав изаконных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилыхпомещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
5)о признании договоранайма жилого помещения жилищного фонда социального использованиянедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия данного договора обязательным требованиям,установленным Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.7.3.Должностные лица органа муниципального контроля приосуществлении муниципального контроля обязаны:
1)своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;
2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина проверка которых проводится;
3)проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя, органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии сее назначением;
4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказаруководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведенияпроверки;
5)не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;
7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;
8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими или физическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ (с учетом особенностейорганизации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации) и настоящим административнымрегламентом;
11)не требовать от юридического или физического лица, индивидуального предпринимателядокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;
13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
1.7.4. При проведении проверки должностные лица органа муниципальногоконтроля не вправе:
1)проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органамуниципального контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;
2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверкина основании поступления в орган муниципального контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6)превышать установленные сроки проведения проверки;
7)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицампредписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8.Конечный результат исполнения функции
1.8.1.Конечным результатом исполнения муниципальной функцииявляется установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами.
По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролюуполномоченное должностное лицо в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, муниципальным правовым актом, составляет:
-акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;
-акт проверки в отношении граждан по форме, утвержденнойпостановлением администрации сельского поселения Тулома Кольского районаот 01.08.2013 № 91.
2. Требования к порядку исполнения муниципального контроля
2.1.Порядок информирования об исполнении функции
2.1.1.Место нахождения органа муниципального контроля: Мурманскаяобласть, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6.
Электронный адрес для направления в орган электронных обращений повопросам исполнения муниципальной функции: tulomadm@rambler.ru
График работы специалистов, осуществляющих муниципальный контроль,предусматривает прием, информирование и проведение консультацийзаинтересованных лиц в рабочие дни с понедельника по пятницу:
Понедельник - четверг с 9.00 час.до 17.30час.
Пятница с 9.00 час. до 15.30 час.
Перерыв на обед с 13.00 час до 14.00 час.
Выходной день: суббота, воскресенье.
2.1.2.Информирование о порядке исполнения муниципального контроляосуществляется:
- непосредственно по адресу места нахождения органа муниципальногоконтроля: Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6;
- с использованием средств телефонной связи и электронногоинформирования по телефону 8 (81553) -77-2-62; e-mail:tulomadm@rambler.ru ;
- посредством размещения административного регламента в сети"Интернет" на официальном сайте сельского поселения Тулома Кольскогорайона: http://tuloma - 51.ru/.
На информационных стендах в помещении администрации сельскогопоселения Тулома Кольского района, предназначенном для приема документов,размещаются извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по оказанию муниципального контроля.
На официальном сайте поселения, на информационном стендеразмещается следующая информация:
- должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;
- текст настоящего административного регламента;
- утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;
- порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;
- порядок обжалования решений, действия или бездействия должностныхлиц органа.
2.1.3.По вопросам осуществления муниципального контроля, в органмуниципального контроля могут обращаться граждане Российской Федерации,иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальныепредприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления,средства массовой информации (далее – заявители).
Индивидуальное информирование заявителей по процедуре исполненияфункции муниципального контроля осуществляется:
- в устной форме - лично илипо телефону;
- в письменной форме - по обращениям, поступившим в адресадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района посредством почтовыхотправлений или электронных средств коммуникации.
При ответах на телефонные звонки и при личном обращении должностныелица органа муниципального контроля подробно информируют заявителей. В случаеесли муниципальный служащий органа муниципального контроля, принявший звонок,не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы,телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста,или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностноелицо органа муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) формеинформирует обратившихся по интересующим их вопросам с использованиемофициально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка должностным лицом органамуниципального контроля называется наименование органа, фамилия, имя, отчество,занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить сутьвопроса.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10минут. Длительность устного информирования (консультирования) при личномобращении не должна превышать 20 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, можетпредложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или с помощью электронных средств коммуникации (взависимости от способа доставки ответа указанного в письменном обращении илиспособа обращения заявителей).
Поступившее в орган муниципального контроля письменное обращениезаинтересованного лица о порядке исполнения муниципального контролярегистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными вадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района, и после рассмотренияГлавой сельского поселения Тулома Кольского района (лицом, его замещающим)передается для подготовки ответа должностному лицу, ответственному заосуществление муниципального контроля.
Подготовка ответа на письменное обращение о порядке исполнениямуниципального контроля осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". Текст ответа излагается в простой, четкой и понятнойформе. Ответ направляется почтовой связью или с помощью электронных средствкоммуникации (в зависимости от способа доставки ответа указанного в письменномобращении или способа обращения заявителей) в срок до 30 календарных дней содня регистрации обращения).
2.2.Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей висполнении функции
Плата за услуги организаций, участвующих висполнении функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия поконтролю, не взимается.
2.3.Срок исполнения функции
2.3.1.Мероприятия по контролю осуществляются органом муниципальногоконтроля посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые ивнеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездныхпроверок.
2.3.2.Срок проведения документарной, выездной проверки (какплановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов длямалого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятияв год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований на основании мотивированных предложений специалистов органамуниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, ноне более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
При поступлении в орган муниципального жилищного контроля обращенийи заявлений граждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома,органов управления товарищества собственников жилья либо органов управленияжилищного кооператива или органов управления иного специализированногопотребительского кооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправленияо фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренныхчастью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, органымуниципального жилищного контроля и уполномоченные должностные лица вправепроводить в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющейорганизации, независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещениймуниципального жилищного фонда.
Срок проведения проверок в отношении юридического лица, котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.4.Перечень оснований дляприостановления исполнения муниципальной функции или отказа в исполнениимуниципальной функции
Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах, указанных в пункте 3.3.5 настоящего регламента, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.
3.Административные процедуры
3.1.Общие положения
3.1.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
- организация проведения плановой (внеплановой) проверки;
- проведение мероприятий по контролю;
- оформление результатов проверки;
- направление в соответствующие уполномоченные органы материалов,содержащих данные, указывающие на наличие события административногоправонарушения;
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений.
3.1.2.Блок-схемыпоследовательности действий при исполнении муниципального контроля приведены вприложении № 1, № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1.Основанием для составленияежегодного Плана проведения плановых проверок (далее – План проверок) являетсяпоступление муниципальному жилищному инспектору соответствующего порученияруководителя органа муниципального контроля.
3.2.2.Муниципальный жилищный инспектор,получив поручение руководителя органа муниципального контроля о составленииПлана проверок:
- подготавливает не позднее 10 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, проект Плана проверокна следующий календарный год и проект письма в органы прокуратуры по местунахождения субъекта контроля о направлении данного плана для согласования(далее – письмо в органы прокуратуры);
- передает проект письма в органыпрокуратуры с приложенным проектом
Плана проверок руководителю органамуниципального контроля.
Проект плана составляется в соответствиис типовой формой, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора)
и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых
проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей".
3.2.3.Руководитель органа муниципального контроля в течение 1 рабочегодня со дня получения проекта Плана проверок на следующий календарный год ипроекта письма в органы прокуратуры от муниципального жилищного инспектора,рассматривает проект письма в органы прокуратуры и приложенный проект Планапроверок, подписывает письмо в органы прокуратуры и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1рабочего дня со дня получения от руководителя органа муниципального контроляподписанного проекта письма в органы прокуратуры с приложенным проектом Планапроверок:
- регистрирует данное письмо;
- направляет один экземпляр письма с приложеннымпроектом плана проверок в органы прокуратуры заказным письмом с уведомлением овручении;
- передает второй экземпляр письмаведущему специалисту по контролю.
Срок направления письма в органыпрокуратуры – до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок.
3.2.5.Получив предложения о проведении совместных плановых проверок
из органов прокуратуры, должностное лицо,ответственное за делопроизводство
в день их получения регистрирует в журналерегистрации входящих документов
и передает руководителю органа муниципальногоконтроля.
3.2.6.Руководитель органа муниципального контроля в течение 1 рабочегодня рассматривает предложения о проведении совместных плановых проверок изорганов прокуратуры и передает их через лицо, ответственное заделопроизводство, муниципальному жилищному инспектору.
3.2.7.Муниципальный жилищный инспектор, при получении предложенийорганов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок от руководителяоргана муниципального контроля проводит анализ предложений органов прокуратурыо проведении совместных плановых проверок.
3.2.8.По результатам проведенного анализа муниципальный жилищныйинспектор, в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок:
- подготавливает окончательный проектПлана проверок;
- передает проект Плана проверокруководителю органа муниципального контроля для подписания.
3.2.9.Руководитель органа муниципального контроля при получении проектаПлана проверок в течение одного рабочего дня рассматривает, утверждает ипередает его муниципальному жилищному инспектору для направления его в органыпрокуратуры Мурманской области в срок до 01 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок.
3.2.10.Муниципальный жилищный инспектор, в день получения утвержденногоПлана проверок от руководителя органа муниципального контроля регистрирует Планпроверок и изготавливает копию.
3.2.11. Муниципальный жилищный инспектор в течение 1 рабочего дня со дняполучения утвержденного Плана проверок размещает его на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления сельского поселения Тулома Кольскогорайона Мурманской области (http://www.tuloma-51.ru/).
3.3.Организация проведения плановой(внеплановой) проверки
Организация проведения плановой проверки
3.3.1.Основанием для оформленияраспоряжения о проведении плановой проверки субъекта контроля являетсянаступление даты начала проверки в соответствии с планом проверок.
3.3.2.Муниципальный жилищный инспектор, за 10 рабочих дней донаступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному планупроведения плановых проверок:
- готовит проект распоряжения опроведении плановой проверки;
- готовит проект письма субъекту контроляс уведомлением о проведении плановой проверки;
- передает подготовленные проектраспоряжения и проект письма через должностное лицо, ответственное заделопроизводство, руководителю органа муниципального контроля.
3.3.3.Руководитель органа муниципального контроля в течение 1 рабочегодня рассматривает проект распоряжения о проведении плановой проверки и проектписьма субъекту контроля с уведомлением о ее проведении, подписывает их ипередает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1рабочего дня регистрирует распоряжение о проведении плановой проверки в журналерегистрации распоряжений, письмо субъекту контроля с уведомлением о проведенииплановой проверки в журнале регистрации исходящих документов:
- один экземпляр письма с уведомлением опроведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копиейраспоряжения о проведении плановой проверки отправляет субъекту контролязаказным письмом с уведомлением о вручении не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала ее проведения;
-второй экземпляр распоряжения о проведении плановой проверки и второй экземплярписьма субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки передаетдолжностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Оформление распоряжения и уведомлениесубъекта контроля о проведении внеплановой проверки, направление в органпрокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
3.3.5.Основанием для оформления распоряжения опроведении внеплановой проверки субъекта контроля является:
а ) истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
б ) поступление в орган муниципального контроляобращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах:
- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда
животным , растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия
(памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, атакже угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случаеобращения граждан, права которых нарушены);
в ) приказ (распоряжение) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;
г) основанием для проведения внеплановойпроверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", является поступление в орган муниципального жилищного контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такоготоварищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещенийв многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договорауправления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнениюработ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утвержденияусловий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего икапитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушенияуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в областиприменения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателямижилых помещений в наемных домах социального использования обязательныхтребований к наймодателям и нанимателям жилыхпомещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомленияпроверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
3.3.6.Муниципальный жилищный инспектор,через 7 дней после истечения срока предписания об устранении выявленных нарушенийили в день поступления заявлений, обращений, информации о фактах, указанных вп. 3.3.5 Административного регламента:
- готовит проекты
а ) распоряжения о проведении внеплановой проверки;
б ) письма субъекту контроля с уведомлением опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением проведения внеплановойвыездной проверки по основаниям, указанным в подпункте "б" и"г" пункта 3.3.5 Административного регламента;
в ) заявления в орган прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в абзацах 1 и 2 подпункта"б" пункта 3.3.5 Административного регламента;
- подготовленный проект распоряжения опроведении внеплановой проверки, проект письма субъекту контроля с уведомлениемо проведении внеплановой выездной проверки или проект заявления в органпрокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки сприложенными документами, содержащими сведения, послужившие основанием для еепроведения, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство,руководителю органа муниципального контроля.
3.3.7.Руководитель органа муниципального контроля в день поступления емупроекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, проекта письма субъектуконтроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проектазаявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.
3.3.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в деньполучения от руководителя органа муниципального контроля подписанногораспоряжения о проведении внеплановой проверки, письма субъекту контроля о проведениивнеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки:
- регистрирует распоряжение в журналерегистрации распоряжений, а подписанное письмо субъекту контроля или заявлениев орган прокуратуры в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с уведомлением опроведении внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатьюкопией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки отправляет вадрес субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении;
- один экземпляр заявления о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацахвтором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.5 Административногорегламента с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведениивнеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившиеоснованием для ее проведения, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью. С согласия органа прокуратурыдополнительно передает факсимильной связью заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки с приложенными документами;
- вторые экземпляры распоряжения опроведении внеплановой проверки, письма субъекту контроля с уведомлением опроведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры осогласовании проведения внеплановой выездной проверки передает должностномулицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.
Согласование органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки
3.3.9.При поступлении в орган муниципальногоконтроля решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в деньпоступления решения регистрирует его в журнале регистрации входящих документови передает руководителю органа муниципального контроля.
3.3.10.Руководитель органа муниципального контроля в день получениярешения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки рассматривает его, визирует и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.
3.3.11.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в деньполучения от руководителя органа муниципального контроля решения органапрокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передаетего должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выезднойпроверки.
3.3.12.Получив решение органа прокуратуры о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведениевнеплановой выездной проверки, приступает к ее проведению в соответствии спунктом 3.4.8 Административного регламента.
Отказ органа прокуратуры в согласованиипроведения внеплановой выездной проверки
3.3.13.В случае отказа органа прокуратуры всогласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления ворган муниципального контроля решения органа прокуратуры должностное лицо,ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органапрокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителюоргана муниципального контроля.
3.3.14.Руководитель органа муниципального контроля в течение 1 рабочегодня рассматривает полученное решение органа прокуратуры об отказе всогласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его и передаетдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство
3.3.15.Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения от руководителя органа муниципальногоконтроля решения органа прокуратуры, передает его должностному лицу,ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.3.16.Получив решение органа прокуратуры об отказе в согласованиипроведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за
проведение внеплановой выездной проверки, в течение рабочегодня:
- готовит проект распоряжения об отменеранее выданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;
- готовит проект письма с уведомлением оботказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки лицу, предоставившему документы, содержащие факты, указанные в абзацах2 и 3 подпункта "б" пункта 3.3.5 Административного регламента;
- подготовленные вышеуказанные документыпередает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подписьруководителю органа муниципального контроля.
3.3.17.Руководитель органа муниципального контроля, получив проектраспоряжения об отмене ранее выданного распоряжения о проведении внеплановойвыездной проверки и проект письма лицу, предоставившему документы, в течение 1рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.
3.3.18.Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, получив подписанные руководителем органа муниципальногоконтроля документы в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует распоряжение в журналерегистрации распоряжений, письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с уведомлением оботказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки отправляет в адрес лица, предоставившего документы, содержащие факты,указанные в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.2Административного регламента почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- вторые экземпляры вышеуказанныхдокументов передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановойвыездной проверки.
3.4.Проведение проверки
Проведение плановой проверки
3.4.1.Основанием для проведения плановойпроверки субъекта контроля является наступление даты проведения проверки,указанной в распоряжении на проведение плановой проверки.
3.4.2.Должностные лица, направленные на проведение плановой проверки,начинают проведение плановой проверки по месту фактического осуществления
деятельности субъекта контроля.
3.4.3.Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки,
перед началом проведения проверки вручает под росписьзаверенную печатью копию распоряжения для ознакомления руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроляодновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц,направленных на проведение плановой проверки.
3.4.4.После ознакомления субъекта контроля, руководителя, законного или
уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением опроведении плановой проверки должностные лица, направленные на проведениеплановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.
3.4.5.В ходе проведения проверки должностные лица, направленные напроведение плановой проверки:
а ) осуществляют контрольные мероприятия, связанные собеспечением прав
и законных интересов граждан и государства припредоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием исохранностью жилищного
фонда и общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме
независимо от его принадлежности на территории сельскогопоселения Тулома Кольского района;
б) в случае выявления нарушений в ходе проведения плановойпроверки, выдают предписание об устранении выявленных нарушений в соответствиис подразделом 3.7 Административного регламента;
в) в случае выявлении административного правонарушенияподготавливают письмо в органы, которые уполномочены рассматривать дело обадминистративном правонарушении, в сроки, установленные законодательством
Российской Федерации.
Проведение внеплановой проверки
3.4.6.Основанием для проведения внеплановойпроверки субъекта контроля, является наступление даты проведения проверки,указанной в распоряжении о проведении внеплановой проверки.
3.4.7.Не ранее чем через сутки послеуведомления субъекта контроля о проведении внеплановой выездной проверки, заисключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям,указанным в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.5Административного регламента, должностные лица, назначенные на проведениевнеплановой выездной проверки, начинают ее проведение по месту фактическогоосуществления деятельности субъекта контроля.
Если внеплановая выездная проверкапроводится по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта"б" пункта 3.3.5 Административного регламента, то должностное лицо,ответственное за ее проведение, приступает к проведению проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю посредством направления документов, указанных в подпунктах"а" и "в" пункта 3.3.6 Административного регламента ворганы прокуратуры в течение 24 часов.
3.4.8.Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выезднойпроверки, перед началом проверки вручает под роспись заверенную печатью копиюраспоряжения для ознакомления руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю субъекта контроля, а также предъявляет ему:
- служебное удостоверение должностноголица, назначенного на проведение внеплановой выездной проверки;
- копию документа о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки в случае согласования ее с органомпрокуратуры.
После ознакомления руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением опроведении внеплановой выездной проверки должностные лица инспекции,направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по контролю.
3.4.9.В ходе проведения проверки в течение 1 рабочего дня должностныелица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки:
- проверяют исполнение предписания органамуниципального контроля об устранении выявленных нарушений;
- проверяют достоверность информации,поступившей в орган муниципального контроля от граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновенияугрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушенияправ потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.5.Составление акта проверки
3.5.1.Основанием для составления должностнымлицом, ответственным
за проведение проверки, акта проверки являетсяокончание срока проведения
мероприятий по контролю.
К акту проверки прилагаются полученныеобъяснения работников субъекта контроля и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в деньокончания проведения проверки:
-составляет акт проверки в двух экземплярах, которые подписывают должностныелица, проводившие проверку;
-один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручает руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю
субъекта контроля под расписку об ознакомлении;
- в случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а такжев случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки вносит соответствующие записи в акт проверки ипередает акт проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство,для отправки в адрес субъекта контроля;
- производит запись о проверке в журналеучета проверок, который ведут субъекты контроля. При отсутствии журнала учетапроверок делает соответствующую запись в акте проверки.
3.5.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки с согласияоргана
прокуратуры , должностное лицо, ответственное за проведениевнеплановой выездной проверки, в течение 1 рабочего дня после возвращения спроверки передает копию акта проверки субъекта контроля должностному лицу,ответственному за делопроизводство, для отправки в орган прокуратуры.
3.5.4. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, получив один
экземпляр акта проверки и копию акта проверки в течение 1рабочего дня:
- один экземпляр акта проверки отправляет в адрес субъекта контролязаказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично под росписьпредставителю субъекта контроля;
- копию акта проверки отправляет в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением
о вручении;
- почтовые уведомления об отправке экземпляра акта проверки субъектуконтроля, копии акта проверки для органа прокуратуры передает должностномулицу, ответственному за проведение проверки.
3.5.5.В случае поступления в орган муниципального контроля в письменнойформе возражений субъекта контроля в отношении акта проверки в целом или егоотдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в деньпоступления регистрирует поступившие материалы в журнале регистрации входящихдокументов и передает их руководителю органа муниципального контроля.
3.5.6.Руководитель органа муниципального контроля, получив возражениясубъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего днярассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного запроведение проверки субъекта контроля, и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.
3.5.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивписьменные возражения субъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя органамуниципального контроля должностному лицу, ответственному за проведениепроверки.
3.5.8.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив
возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов,предложений, изложенных в акте проверки, в течение 30 рабочих дней:
- рассматривает возражения субъекта контроля;
- по материалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля суведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщенияих к акту проверки, как неотъемлемой части акта, либо мотивированноеобоснование непринятия возражений в отношении акта проверки и передает проектписьма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителюоргана муниципального контроля.
3.5.9.Руководитель органа муниципального контроля, получив проект письмав адрес субъекта контроля на его возражения в отношении акта проверки, втечение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами,подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.10.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивподписанное письмо субъекту контроля, уведомляющее его о принятии возражений вотношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, втечение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет субъекту контроля с уведомлением овручении, другой - передает должностному лицу, ответственному за проведениемпроверки для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля.
3.6.Направление в соответствующиеуполномоченные органы материалов,
содержащих данные, указывающие на наличие событияадминистративного
правонарушения
3.6.1.Основанием для направления всоответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные,указывающие на наличие события административного правонарушения, являетсявыявление должностным лицом,
ответственным за проведение проверки при проведении мероприятийпо контролю, признаков административных правонарушений, принятие решений покоторым не подведомственно органу муниципального контроля.
3.6.2.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случаевыявления при проведении мероприятий по контролю административногоправонарушения, принятие решения по которому не подведомственно сектору ОПоргану муниципального контроля, в течение 3 рабочих дней после возвращения спроверки:
- готовит проект письма в адрессоответствующего органа, уполномоченного
рассматривать дело об административном правонарушении, в которомсообщает
о выявленных нарушениях;
- передает подготовленный проект письма скопией акта проверки и приложений к нему через должностное лицо, ответственноеза делопроизводство,
руководителю органа муниципального контроля на подпись.
3.6.3.Получив проект письма в адрес соответствующего уполномоченного
органа , руководитель органа муниципального контроля втечение 1 рабочего дня рассматривает данное письмо, подписывает и передаетдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивподписанное письмо в адрес соответствующего уполномоченного органа, в день
получения регистрирует его в журнале регистрации исходящихдокументов, с приложенной копией акта проверки и приложений к нему отправляетзаказным
письмом с уведомлением о вручении.
3.7.Выдача предписания об устранениивыявленных нарушений
3.7.1.Основанием для выдачи должностным лицом,ответственным за проведение проверки, предписания об устранении выявленныхнарушений, является факт выявления нарушения:
- при плановой и внеплановой проверке,проведенной органом муниципального контроля;
- в материалах, поступивших в инспекцию от граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органовместного самоуправления.
Выдача предписания при проверке,проведенной органом муниципального контроля
3.7.2.Должностное лицо, ответственное запроведение проверки, при выявлении фактов нарушений по результатам проверкисубъекта контроля в день
окончания проверки:
- готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений в 2-хэкземплярах с указанием срока устранения нарушений, который не может превышать75 дней. В случае необходимости выполнения работ сезонного характера срокустранения нарушения может быть установлен, по согласованию с руководителеморгана муниципального контроля, до 180 дней;
- подписывает подготовленный проект предписаний и один экземпляр вместе
с актом проверки вручает руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля подрасписку об ознакомлении;
- в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказасубъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении
с предписанием вносит соответствующие записи впредписание и передает предписание в 2 экземплярах должностному лицу,ответственному за делопроизводство, для отправки в адрес субъекта контроля.
3.7.3.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивподписанное предписание об устранении выявленных нарушений, в течение 1рабочего дня отправляет один экземпляр предписания субъекту контроля заказнымписьмом с уведомлением о вручении либо факсимильной связью с выводом отчета опередаче с факсимильного аппарата, другой - передает должностному лицу, ответственномуза проведение проверки.
Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания
3.7.4.Письмо субъекта контроля,поступившее в орган муниципального контроля с ходатайством о продлении срокаисполнения предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует вжурнале регистрации входящих документов и передает его руководителю органамуниципального контроля.
3.7.5.Руководитель органа муниципального контроля, получив письмосубъекта контроля с ходатайством о продлении срока исполнения предписания втечение 1 рабочего дня рассматривает его, назначает должностное лицо,ответственное за рассмотрение ходатайства субъекта контроля, и передаетдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.6.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1рабочего дня в соответствии с визой руководителя органа муниципального контроляпередает письмо субъекта контроля с ходатайством о продлении срока исполненияпредписания об устранении выявленных нарушений должностному лицу,ответственному за его рассмотрение.
3.7.7.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, втечение 10 рабочих дней:
- рассматривает мотивированное обоснованиесубъектом контроля причин невозможности устранения нарушений в срок,установленный в предписании;
- по результатам рассмотрения готовитпроект письма (определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполненияпредписания, срок выполнения предписания может быть продлен по письменномуходатайству субъекта контроля, содержащему мотивированное обоснование, до 60дней;
- передает проект письма (определения) опродлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложеннымходатайством субъекта контроля через должностное лицо, ответственное заделопроизводство, на подпись руководителю органа муниципального контроля.
3.7.8.Руководитель органа муниципального контроля, получив проект письма(определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания обустранении выявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня рассматривает его,подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.9.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанноеписьмо (определение) о продлении (отказе в продлении) срока исполненияпредписания, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в журнале регистрацииисходящих документов и отправляет один экземпляр письма (определения) субъектуконтроля письмом либо факсимильной связью с выводом отчета о передаче сфаксимильного аппарата, другой - передает должностному лицу, ответственному зарассмотрение ходатайства.
Рассмотрение возражений субъекта контроляв отношении выданного предписания
3.7.10.Представленные в орган муниципальногоконтроля в письменной форме возражения субъекта контроля в отношениивынесенного ему предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течениерабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передаетруководителю органа муниципального контроля.
3.7.11.Руководитель органа муниципального контроля, получив возражениясубъекта контроля в отношении, вынесенного ему предписания об устранениивыявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставитрезолюцию для должностного лица, ответственного за проведение проверки, ипередает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.12.Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения субъектаконтроля в отношении вынесенного ему предписания, в течение 1 рабочего дняпередает их в соответствии с резолюцией
заведующего сектором должностному лицу, ответственному запроведение проверки.
3.7.13.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив
возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов,предложений, изложенных в предписании об устранении выявленных нарушений, втечение 5 рабочих дней:
- рассматривает возражения субъекта;
- по материалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля суведомлением о принятии его возражений и приобщения их к вынесенномупредписанию как неотъемлемой его части, либо мотивированное обоснование непринятияего возражений в отношении предписания и передает проект подготовленного письмачерез должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органамуниципального контроля.
3.7.14.Руководитель органа муниципального контроля, получив проектписьма в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложеннымидокументами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.
3.7.15.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивподписанное письмо субъекту контроля, уведомляющее его о принятии возражений вотношении вынесенного предписания или непринятие возражений в отношениивынесенного предписания, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет субъекту контроля, другой вместе сприложенными документами передает должностному лицу, ответственному запроведение проверки, для приобщения к предписанию, хранящемуся в деле органамуниципального контроля.
3.8. Особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годахплановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.(Дополнен - Постановление Администрации сельского поселения Тулома от30.10.2015 № 115)
3.8.1. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятсяплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малогопредпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля."
При наличии информации о том, что в отношении указанных в данномпункте лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление оназначении административного наказания за совершение грубого нарушения,определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или административного наказания в видедисквалификации или административного приостановления деятельности либо приняторешение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной всоответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, порезультатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение,прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых провероквправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановыхпроверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным пунктом3.3.5. Регламента, а также иными федеральными законами, устанавливающимиособенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном планепроведения плановых проверок помимо сведений, частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля.",приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате ихвступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатамкоторой вынесено постановление либо принято решение.
(Пункт 3.8.1 дополнен - Постановление Администрации сельскогопоселения Тулома от30.10.2015 № 115)
3.8.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеподать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципальногоконтроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановыхпроверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена вежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящейстатьи. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления,обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, атакже исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведенияплановых проверок определяются Правительством Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Администрации сельского поселения Тулома от30.10.2015 № 115)
3.8.3. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверокна 2017 и 2018 годы орган муниципального контроля обязаны с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия проверить информацию оботнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливаетсяПравительством Российской Федерации.
Должностные лица органа муниципального контроля перед проведениемплановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положенийнастоящей статьи. В случае представления должностным лицам органамуниципального контроля при проведении плановой проверки документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в пункте3.8.1. Регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3.8.1.Регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляетсясоответствующий акт.
(Пункт 3.8.3 дополнен - Постановление Администрации сельскогопоселения Тулома от30.10.2015 № 115)
4.Порядок и формы контроля за исполнением функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению функции
4.1.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок засоблюдением должностными лицами администрации сельского поселения ТуломаКольского района, осуществляющими муниципальный контроль, положений настоящегорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению функции, а также за принятием решений ответственными должностнымилицами.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль заисполнением муниципальной функции, устанавливает руководитель администрации илилицо, исполняющее его обязанности.
4.1.2.Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваисполнения муниципальной функции устанавливаются руководителем администрациисельского поселения Тулома Кольского района. Внеплановая проверка полноты икачества исполнения муниципальной функции проводится на основании поступившегообращения на неправомерные решения, действия (бездействие) должностных лиц,ответственных за проведение муниципального контроля.
Проверка полноты и качестваисполнения муниципальной функции проводится по распоряжению руководителяадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района.
Результаты проверки оформляются в виде акта произвольной формы, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.1.3.В ходе проверокдолжностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают следующиевопросы:
1) деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении имимероприятий, связанных с осуществлением административных процедур,установленных административным регламентом;
2) соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрениядокументов, предоставляемых субъектами контроля для проверки; полноту иправильность
составления распоряжений;
3) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материаловпо административным процедурам, установленным административным регламентом;
4) состояние работы с жалобами и заявлениями по административнымпроцедурам, установленным административным регламентом.
4.1.4.Руководительадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района рассматриваетрезультаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранениевыявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.2.Ответственность должностных лиц муниципального органа зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения функции
4.2.1.Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальнойфункции, устанавливается в их должностных инструкциях.
4.2.2.В случае выявлениянарушений прав субъектов контроля в ходе проведения проверки полноты и качестваисполнения муниципальной функции,
выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.
4.2.3.О мерах, принятых вотношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерациидолжностных лиц, в 10-дневный срок
со дня принятия такихмер, должностное лицо, проводившее проверку, сообщает
в письменной формеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину права и (или)законные интересы которого нарушены.
4.3.Контроль за исполнением функции со стороны граждан, ихобъединений, организаций
4.3.1.Заявители, их объединения и организации могут контролироватьисполнение муниципальной функции путем получения информации о ней по телефону,по письменным обращениям.
4.3.2.Заявители, ихобъединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес секторас просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению муниципальной функции.
В тридцатидневный срок со дня поступления в администрацию сельскогопоселения Тулома Кольского района обращения от заявителей, их объединений илиорганизаций, направляется по почте информация о результатах проведеннойпроверки.
5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,исполняющего функцию, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходепредоставления Заявителям
муниципальной функции.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о проведении внеплановойпроверки;
2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
3) требование документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской
области и муниципальными правовыми актами для исполнениямуниципальной функции;
4) требование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовымиактами.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, или вэлектронной форме в Администрацию сельского поселения Тулома Кольского района.Жалоба рассматривается непосредственно Главой поселения.
Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принятапри личном приеме Заявителя.
Жалоба, поступившая в администрацию в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административнымрегламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес,если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложитьк такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4.Адрес для направленияжалобы: 184362, Мурманская область, Кольский район, село Тулома, улицаРучьевая, дом 6, телефон: (81553) 77-262, телефакс: (81553) 77-262, е-mail: tulomadm@rambler.ru.
5.5.Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении настоящегорегламента. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации сельского поселения Тулома Кольского района, должностного лица администрации;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) администрации, должностного лица администрации.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Ответ на обращение (жалобу) недается:
- в случае если текст письменного обращения(жалобы) не поддается прочтению, обращение не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу
в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации
обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия
и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении неуказаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен
ответ .
Если в указанном обращении содержатся сведенияо подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а такжео лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае если в письменном обращении(жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района, должностное лицолибо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение (жалобу).
Администрациясельского поселения Тулома Кольского района или должностное лицо при полученииписьменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом.
В случаеесли причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе)вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
гражданин вправе вновь направить обращение всоответствующий государственный орган, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу.
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является получение жалобы Заявителя лично или письменно в адрес
администрации сельского поселения Тулома Кольского района.
5.8.Заявитель имеет правона получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения втом случае если администрация сельского поселения Тулома Кольского районарасполагает этой информацией и документами.
5.9.Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения ТуломаКольского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа администрацией сельского поселенияТулома Кольского района, в приеме документов у Заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Глава сельского поселения Тулома Кольского района проводит личныйприем Заявителей по предварительной записи.
Запись Заявителей проводится должностным лицом администрациисельского поселения Тулома Кольского района, ответственным за делопроизводство,при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованиемсредств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство иосуществляющее запись Заявителя на личный прием, информирует Заявителя о дате,времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,осуществляющего прием.
При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющийего личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное заорганизацию личного приема граждан, производит запись в журнале приема граждани заносит в нее содержание жалобы Заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляетответ на устную жалобу, с согласия Заявителя, на личном приеме в устной форме,если
изложенные Заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делаетсоответствующую запись в журнале личного приема гражданина. Рассмотрение устнойжалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если Заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленныхв жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им
данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный приемграждан, в журнале личного приема гражданина делает соответствующую запись иоформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа впорядке, установленном административным регламентом.
Письменные жалобы граждан,принятые в ходе личного приема, подлежат
регистрации ирассмотрению в установленном административным регламентом
порядке . Опринятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный приемграждан, производит запись в журнале личного приема граждан и передает егодолжностному лицу, ответственному за делопроизводство в течение одного рабочегодня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство:
- регистрирует жалобу в книге учета поступающей корреспонденции;
- оформляет расписку о приеме документов - по желанию Заявителя;
- передает жалобу руководителю.
В день получения письменной жалобы должностное лицо, ответственноеза делопроизводство:
- вносит в карточку учета входящих документов: порядковый номерзаписи
(входящий номер); дату и время приемадокументов, инициалы имени и отчества (наименование) Заявителя;
- проставляет на жалобе штамп администрации сельского поселенияТулома Кольского района и указывает входящий номер (идентичный порядковомуномеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующейработе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка на входящийномер.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство передаетпринятую жалобу с приложенными к ней документами в день принятия жалобы Главесельского поселения Тулома Кольского района (его заместителям).
При рассмотрении письменной жалобы Заявителя Глава сельскогопоселения Тулома Кольского района назначает должностное лицо, ответственное зарассмотрение жалобы.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы администрация сельскогопоселения Тулома Кольского района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией сельского поселения ТуломаКольского района, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовымиактами сельского поселения Тулома Кольского района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанныхрешений
Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую в администрацию сельского поселенияТулома Кольского района, или должностному лицу в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанной в жалобе.
5.11.В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
5.12.В случае выявления в действиях должностных лиц администрациисельского поселения Тулома Кольского района нарушений законодательстваРоссийской Федерации о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десятидней со дня принятия таких мер, администрация сельского поселения ТуломаКольского района, в письменной форме сообщает Заявителю, права и (или) законныеинтересы которых нарушены.
5.13.Жалоба считается рассмотренной, если в установленныйсрок дан письменный ответ Заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.14.Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходерассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках проведения муниципальногоконтроля, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.15.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений,направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
В соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации
действия (бездействие) должностных лиц администрации сельского поселения ТуломаКольского района, а также решения, принятые в ходе исполнения муниципальнойфункции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когдалицу стало известно о таком решении, действии (бездействии). Если лицополагает, что нарушены его законные права и интересы в сферепредпринимательской и иной экономической деятельности, оно вправе обратиться варбитражный суд. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права исвободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
_____________________ "___"____________20___г.
(место составленияакта) (дата составления акта)
часов минут
(времясоставления акта)
АКТПРОВЕРКИ органом муниципального контроля юридического лица, индивидуальногопредпринимателя
_______________________
По адресу/адресам:
(местопроведения проверки)
На основании:_____________________________________________________
(виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,документарная/выездная)
(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)индивидуального предпринимателя)
Общая продолжительностьпроверки:
(рабочихдней/часов)
Акт составлен:
(наименование органагосударственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказао проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)____________________________________________________________
(фамилии, инициалы,подпись, дата, время)
Лицо (а), проводившеепроверку:
При проведении проверкиприсутствовали:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Проверка проводилась с целью:
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
нормативных (правовых) актов):
______________________________________________________________________
(с указаниемхарактера нарушений; фамилии, инициалов физического лица,
допустившегонарушения)
- выявлены факты невыполнения предписанийОргана контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
____________________________________________________________________;
- нарушений не выявлено
______________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контролявнесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_____________________________ _________________________________
(подписьпроверяющего) (подписьуполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуальногопредпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамимуниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выезднойпроверки):
_____________________________ _________________________________
(подписьпроверяющего) (подписьуполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
_____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводившихпроверку:
______________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность
уполномоченного лица(уполномоченных лиц), проводившего (их) проверку)
С актом проверкиознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)
“ | | ” | | 20 | | г. |
(подпись)
Пометка об отказеознакомления с актом проверки:
(подписьуполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
_____________________ "___"____________20___г.
(местосоставления акта) (датасоставления акта) часов минут
(времясоставления акта)
АКТ
ПРОВЕРКИМУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ
ГРАЖДАНИНА- ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ№ ___
По адресу/адресам:____________________________________________________
_____________________________________________________________________
(местопроведения проверки)
На основании: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
(вид документа суказанием реквизитов (номер, дата)
проведенавнеплановая, выездная проверка в отношении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) физического лица)
Дата и время проведения проверки:_____________________________________
Общая продолжительность проверки:_____________________________________
(рабочихдней/часов)
Акт составлен:________________________________________________________
(наименованиеоргана муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверкиознакомлен(ы):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалыфизического лица, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(ие)проверку: ____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность
уполномоченного лица(уполномоченных лиц), проводившего (их) проверку; в
случае привлечения кучастию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии,имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства обаккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшегосвидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество лиц присутствующих при проведении проверки) или
уполномоченногопредставителя физического лица
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
нормативных (правовых) актов): ________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
(с указаниемхарактера нарушений; фамилии, инициалов физического лица,
допустившегонарушения)
- выявлены факты невыполнения предписанийОргана контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
_____________________________________________________________________;
- нарушений не выявлено
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Прилагаемые к акту документы:
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность
уполномоченного лица(уполномоченных лиц), проводившего (их) проверку)
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта совсеми приложениями
получила ):________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), физического
лица илиуполномоченного представителя физического лица)
"___" ____________ 20___ г. ____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки:
_____________________________________________________________________
(подпись(и)уполномоченного должностного лица (уполномоченных должностных
лиц),проводившего(их) проверку)
ПРЕДПИСАНИЕ
"____"__________20___г. №
По результатам:_______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(проведенияпланового (внепланового) мероприятия
____________________________________________________________________
по контролю,номер и дата распоряжения)
по адресу: ___________________________________________________________
выдано:____________________________________________________________
(официальноенаименование юридического лица - нарушителя,
N п/п | Характеристика нарушения | Перечень мероприятий | Сроки исполнения |
1 | | | |
2 | | | |
Предписание выдал:
__________________________________________________________________________
должность М.П. (подпись) Ф.И.О.
Предписание вручено:__________________________________________________________
__________________________________________________________________________ (организация, должность, Ф.И.О.)
_____________________
(подпись)
"___" ___________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(Руководителю лично/черезпредставителя/отправлено почтой)
Составлено в 3 экземплярах
РАСПОРЯЖЕНИЕ
"____"__________20___г. №
Опроведении проверки
1.Провести проверку вотношении ____________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) физического лица)
2.Назначить лицом,уполномоченным на проведение проверки _______________
____________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)
3.Установить, что настоящаяпроверка проводится с целью __________________
_____________________________________________________________________
4.Привлечь к проведениюпроверки:
-_____________________________________________________________________;
_____________________________________________________________________.
(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведениюпроверки лиц)
5.Установить, что настоящаяпроверка проводится с целью:
-_____________________________________________________________________;
-задачами настоящей проверкиявляется______________________________________________
_____________________________________________________________________.
6.Предметом настоящейпроверки является соблюдение обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами.
7.Срок проведения проверки неболее ____ рабочих дней:
- к проведению проверки приступитьс _________________ года;
- проверку окончить непозднее _______________________года.
8.Правовые основанияпроведения проверки –
____________________________________
9.В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей изадач проведения проверки:
-_____________________________________________________________________
10.Запросить у:
______________________________________________________________