Постановление Правительства Мурманской области от 29.02.2020 № 74-ПП

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманской области

от 29.02.2020 № 74-ПП

 

Правилапредоставления субсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученныхдоходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям порегулируемым тарифам

 

 

Раздел 1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1. НастоящиеПравила определяют цели, условия и порядок предоставлениясубсидии теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов всвязи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям порегулируемым тарифам (далее – Субсидия, Правила) в рамках государственнойпрограммы "Обеспечение комфортной среды проживания населениярегиона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской областиот 30.09.2013 № 571-ПП.

2. В настоящих Правилах используется понятие:

- период – квартал, закоторый предоставляется Субсидия.

3. Цельюпредоставления Субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающихв результате продажи потребителям и(или) теплоснабжающим организациям произведенной и (или) приобретенной тепловойэнергии (мощности) по тарифам на тепловую энергию, утвержденнымКомитетом по тарифному регулированию Мурманской области ниже удельной стоимоститепловой энергии, указанной в протоколезаседания правления Комитета по тарифному регулированию Мурманской области (далее- Комитет).

4. Главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваМурманской области (далее - Министерство), до которого доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год.

5. Право на получение Субсидии в соответствии с настоящими Правиламиимеют теплоснабжающие организации (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, организаций, единственным учредителем которыхявляется Российская Федерация) (далее – Организация, Получатель), соответствующиеследующим критериям:

- осуществляющие вустановленный период продажу потребителям, в том числе населению произведеннойи (или) приобретенной тепловой энергии (мощности) по тарифам на тепловуюэнергию, утвержденным Комитетом;

- удельная стоимость тепловойэнергии, указанная в протоколе заседания правления Комитета, превышаетутвержденный(ые) дляОрганизации Комитетом тариф(ы) на тепловую энергию.

 

Раздела2. Условия и порядок предоставленияСубсидии

 

6.     Условиями предоставления Субсидии являются:

6.1.  Соответствие Получателя критериям, указаннымв пункте 5 раздела 1 настоящихПравил и представление в полномобъеме документов, указанных в пункте 7 раздела 2 настоящих Правил, и в срок,установленный пунктом 8 раздела 2 настоящих Правил.

6.2.  СогласованныйКомитетом расчет размера Субсидии за период, определенный пунктом 2 раздела 1настоящих Правил.

6.3.  Организация не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50процентов

6.4.  Организацияне должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела 1настоящих Правил

6.5.  Наличиесогласия Получателя на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюдения целей,условий и порядка предоставления субсидии.

6.6.  Обеспечение Получателем взыскания дебиторской задолженности зареализованную (отпущенную) тепловую энергию в судебном порядке (с даты принятияискового заявления судом) и (или) в исполнительном производстве в соответствиис действующим законодательством в следующих объемах: не менее 50 %задолженности со сроком возникновения от 6 до 12 месяцев, не менее 80 %задолженности со сроком возникновения свыше 12 месяцев.

6.7.  Наличие уПолучателя утвержденных нормативов запасов топлива на источниках тепловойэнергии, за исключением источников тепловой энергии, использующих для выработкитепловой энергии электрическую энергию.

6.8.  Наличие уПолучателя утвержденных нормативов удельного расхода топлива при производстветепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источниковтепловой энергии, использующих для выработки тепловой энергии электрическуюэнергию.

6.9.  Наличие нераспределенныхсредств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, на моментрассмотрения документов на получение субсидии.

6.10.         Получатель долженсоответствовать условиям, указанным в подпунктах 6.3 – 6.6 настоящего раздела,на первое число месяца подачи заявления.

7.     Для получения Субсидии Получатель представляет в Министерствоследующие документы:

7.1.  Заявление о предоставлении Субсидии за период (приложение № 1к Правилам).

7.2.  Документы, подтверждающие недополученныедоходы:

- расчет размераСубсидии, определенный в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил (приложение№ 2 к Правилам);

- копияпостановления и выписки из протокола заседания правления Комитета обустановлении Получателю тарифов на тепловую энергию;

- заполненнаяформа федерального статистического наблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск)"Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельнымкатегориям потребителей" за отчетный период, принятая уполномоченныморганом.

7.3.  Выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (или копия), заверенную Получателем субсидии в установленномпорядке.

7.4.  Справку об отсутствии получения денежныхсредств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте 3 раздела 1 настоящих Правил (приложение№ 3 к Правилам).

7.5.  Согласие Получателя субсидии наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляМурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставленияСубсидии (приложение № 4 к Правилам).

7.6.  Справка пообеспечению Получателем субсидии взыскания дебиторской задолженности зареализованную (отпущенную) тепловую энергию в судебном порядке (с даты принятияискового заявления судом) и (или) в исполнительном производстве в соответствиис действующим законодательством в следующих объемах: не менее 50 %задолженности со сроком возникновения от 6 до 12 месяцев, не менее 80 %задолженности со сроком возникновения свыше 12 месяцев по состоянию намесяц подачи заявления (приложение№ 5 к Правилам).

7.7.  Документ, подтверждающий наличие у Получателя субсидии утвержденных нормативовзапасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источниковтепловой энергии, использующих для выработки тепловой энергии электрическуюэнергию.

7.8.  Документ,подтверждающий наличие у Получателя утвержденных нормативов удельного расходатоплива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, использующих для выработки тепловойэнергии электрическую энергию.

7.9.  Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшегонаправляемые документы, заверенный Получателем субсидии в установленномпорядке.

8. Документы, указанные в подпунктах 7.1 - 7.9 настоящего раздела,подписываются руководителем Получателя, заверяются в установленном закономпорядке и предоставляются в адрес Министерства ежеквартально не позднее 10-гочисла второго месяца, следующего за установленным периодом.

9. Министерство в течение 21рабочего дня со дня окончания срокапредоставления документов,установленного пунктом 8 раздела 2 настоящих Правил, осуществляетрассмотрение представленных документов на предмет соответствия настоящимПравилам и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе впредоставлении субсидии.

10. Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении Субсидии:

10.1.    Представление документов, указанных в пункте 7 раздела 2 настоящихПравил, позже срока, установленного пунктом 8 раздела 2 настоящих Правил, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

10.2.    Несоответствие представленных Получателем субсидии документовтребованиям настоящих Правил.

10.3.    Несоответствие Получателя субсидиикритериям и условиям, установленным пунктом 5 раздела 1 и пунктом 6 раздела 2настоящих Правил.

10.4.    Недостоверность представленной Получателемсубсидии информации.

10.5.    Отсутствиенераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на указанныецели, на момент рассмотрения документов на получение субсидии.

11.   При несоответствиикритериям и невыполнении условий предоставления субсидии, установленных пунктом5 раздела 1 и пунктом 6 раздела 2 настоящих Правил, Организация, в том числевновь созданная, вправе подать заявку на получение субсидии за прошедший периодв случае выполнения условий и критериев в следующем отчетном периоде, но непозднее окончания текущего финансового года.

12.   Ответственность за недостоверность инеполноту представленных данных несет руководитель Организации в соответствии сдействующим законодательством.

13.   РазмерСубсидии для Получателя определяется по следующей формуле:

 

S = Sн - Sп,где:

 

S - размерсубсидии Получателю (рублей), где:

 

S н - размер субсидии Получателю субсидии по населению,где:

 

Sн = (Тэо - Ту.н/ 1,2) x Vн, где:

 

Тэо - удельная стоимость тепловой энергии для Получателя субсидии, определеннаяКомитетом (рублей за 1 Гкал, без НДС);

Ту.н - тариф для Получателя субсидии по населению,установленный Комитетом (рублей за 1 Гкал, с НДС);

V н - объем реализованнойтепловой энергии населению Получателем в установленный период по даннымПолучателя, направленным в формате формы федерального статистическогонаблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске(продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей" в форматешаблона ФГИС ЕИАС, согласованный Комитетом (Гкал);

Sп - размер субсидии, переплаченной иподлежащей возврату за период с 1 июля по 31 декабря 2019 года включительно всоответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 27.06.2017 № 329-ПП "О правилах предоставления субсидиина финансовое обеспечение затрат организациям в связи с производством(реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам на территорииМурманской области".

При примененииупрощенной системы налогообложения Получателем субсидии применение коэффициента1,2 в настоящей формуле не учитывается.

 

14.   В случаеесли общий размер субсидии Получателей, определенный в соответствии с настоящимиПравилами, превышает объем средств, предусмотренных Министерству насоответствующий финансовый год на указанные цели, то размер субсидии для i-го Получателя субсидии (S) определяется по следующейформуле:

 

Si = Собщ x (S / Sобщ),где:

 

Si -размер субсидии i-го Получателя;

 

S общ . = ⁿ _i=1Si , где n –количество Получателей;

 

S - размер субсидии i-гоПолучателя, определенный в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

Собщ . - общая сумма лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год на указанныецели.

Неиспользованный остаток субсидии может бытьперераспределен между Получателями субсидии, получившими Субсидию всоответствии с настоящими Правилами, с применением положений пункта 14 раздела2 настоящих Правил.

 

15.   Соглашениемежду Министерством и Организацией о предоставлении субсидии заключается всоответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманскойобласти (далее - Соглашение).

16.   Наосновании заключенного Соглашения Министерство не позднее десятого рабочего дняс момента принятия решения перечисляет средства субсидии на расчетный иликорреспондентский счет Организации, открытый ей в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации и (или) в иных кредитных организациях.

17.   Условиемзаключения Соглашения является соответствие Организации требованиям,установленным пунктом 5 раздела 1, пунктом 6 раздела 2, а также соответствиепредоставленных Организацией документов требованиям установленным пунктом 7раздела 2 настоящих Правил.

 

Раздел 3. Требования котчетности

 

18.   Получатель представляет в Министерствоежеквартальный отчетдостижения результата, показателя, указанного в подпункте 19 раздела 3настоящих Правил, в течение 10 дней содня получения субсидии по форме установленной приложением№ 6 к настоящим Правилам.

19.   Показателем предоставления субсидии являетсядоля компенсированных недополученных доходов Получателя от общего объеманедополученных доходов, заявленного Получателем. Результатом предоставлениясубсидии является возмещение недополученных доходов Получателя.

20.   Министерство имеет право устанавливать всоглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительнойотчетности.

 

Раздел 4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

 

21. Контроль за соблюдением целей, условий ипорядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области посредством проведенияими обязательных проверок.

22. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнениеобязательств, в т.ч. за недостоверность и неполнотупредставленных данных, несет руководитель организации - Получателя субсидии всоответствии с действующим законодательством.

23. Под недостоверными данными понимается наличие в содержаниипредставленных для получения Субсидии документов информации, не соответствующейдействительности.

24. В случае выявленияМинистерством, органамигосударственного финансового контроля Мурманской области нарушенийПолучателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления Субсидии Министерство в течение 30 календарныхдней со дня выявления нарушений направляет Получателю уведомление о возвратеполученных денежных средств с указаниемпричин возврата, сумм и сроков возвратов.

25. Возврат Субсидииосуществляется Получателем на лицевой счет Министерства в случаях:

25.1.         Нарушения условий,установленных при предоставлении субсидии, - в суммах, определенныхСоглашением.

25.2.         Выявления фактов использования в расчетах по распределениюсредств субсидии недостоверных данных (сведений, показателей) - в размереразности между ранее полученными средствами субсидии и объемом средствсубсидии, установленным Министерством в процессе перерасчета с использованиемдостоверных данных (сведений, показателей).

26. В случае невозврата или возврата в неполном объеме средств субсидиив установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение № 1

к Правилам

 

ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 опредоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи спроизводством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемымтарифам

 

____________________________________________________________________

                                        (полноенаименование получателя субсидии /сокращенное)

в лице______________________________________________________________.

(наименованиедолжности, а также фамилия, имя, отчество лица получателя субсидии)

действующего наосновании____________________________________________

(реквизиты устава юридического лица,

свидетельства о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя,

паспорта физического лица, доверенности)

ИНН/КПП___________________________________________________________

Юридический адрес___________________________________________________

Адрес электронной почты, телефон_____________________________________

просит предоставить субсидию вцелях ______________________________________________________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

за период_______________________, в соответствии с утвержденным                                                     постановлением ПравительстваМурманской области от "__" _______№ _____

"___________________________________________________________________

___________________________________________________".

 

Документы, прилагаются:

 

N п/п	Наименование документа	Кол-во листов
1
2
…

 

Приложение: на____ листах в ед. экз .

 

Руководитель         _________________    ___________________________

                                                             (подпись, печать)                    (расшифровка подписи)

 

Приложение № 2 к Правилам

Полное наименование организации

Расчет размера субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам

за  _______________     20__ г.

№ п/п

Наименование муниципального образования, в котором расположен теплоисточник (вид топлива)

Тэо - удельная стоимость тепловой энергии для Получателя субсидии, определенная Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет) (рублей за 1 Гкал, без НДС)

Ту.н - тариф для Получателя по населению, установленный Комитетом (рублей за 1 Гкал, с НДС)

Vн -   объем реализованной тепловой энергии населению Получателем в установленный период  по данным Получателя, направленным в формате формы федерального статистического наблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей" в формате шаблона ФГИС ЕИАС (Гкал)

S - размер субсидии на возмещение недополученных доходов, руб., коп.

1

…

Итого:

х

0,00

0,00

*расчет размера субсидии согласован Комитетом, в том числе по всем показателям, а также на соответствие Получателя пункту 5 раздела 1 настоящих Правил

Руководитель

_______________

СОГЛАСОВАНО*:  Комитет по тарифному регулированию Мурманской области

Ф.И.О.

подпись, печать

Главный бухгалтер

_______________

Ф.И.О.

подпись, печать

должность, Ф.И.О.

подпись

 

Приложение № 3

к Правилам

 

 

СПРАВКА

 об отсутствии получения денежных средств изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами

 

 

по состоянию на "__"  _____________    20__ год <1>

                               месяц

 

 

Получатель субсидии_________________________________________________

                         (наименованиеполучателя субсидии полное /сокращенное)

влице ______________________________________________________________,

(наименованиедолжности, а также фамилия, имя, отчество лица получателя субсидии)

действующего на основании ___________________________________________

(реквизиты устава юридического лица,

свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

паспорта физического лица, доверенности)

 

не получает средства из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами в целях возмещения недополученных доходов, возникающихв результате продажи потребителям и(или) теплоснабжающим организациям произведенной или приобретенной тепловойэнергии (мощности) по тарифам на тепловую энергию, утвержденнымКомитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет) нижеудельной стоимости тепловой энергии, указанной в протоколе заседанияправления Комитета .

 

 

 

Гл. бухгалтер         _________________    ___________________________

                                                                   (подпись)                               (расшифровкаподписи)

 

 

Руководитель         _________________    ___________________________

                                                             (подпись, печать)                    (расшифровка подписи)

 

______________

<1> на первое число месяца подачи заявления