Постановление Правительства Мурманской области от 16.02.2012 № 46-ПП
О комплексе мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Мурманской области в 2012 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.02.2012 N 46-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 26.02.2013 г. N 80-ПП О комплексе мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Мурманской области в 2012 году (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2012 г. N 686-ПП) В рамках реализации проекта по модернизации региональных системобщего образования и повышению заработной платы учителей, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации намодернизацию региональных систем общего образования" ПравительствоМурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации общегообразования и повышению заработной платы учителей в Мурманской областив 2012 году. 2. Министерству образования и науки Мурманской области(Костюкевич В.Ф.) обеспечить координацию деятельности органовместного самоуправления по выполнению Комплекса мер по модернизацииобщего образования и повышению заработной платы учителей в Мурманскойобласти в 2012 году. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) Мурманской области: 3.1. В срок до 15 марта 2012 года разработать и принятьмуниципальные комплексы мер по модернизации общего образования иповышению заработной платы учителей в 2012 году. 3.2. Организовать своевременное приведение локальных правовыхактов подведомственных учреждений в соответствие с Комплексом мер помодернизации общего образования и повышению заработной платы учителейв Мурманской области в 2012 году. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 16.02.2012 N 46-ПП Комплекс мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Мурманской области в 2012 году Комплекс мер по модернизации общего образования и повышениюзаработной платы учителей в Мурманской области в 2012 году (далее -Комплекс мер) разработан в рамках реализации Национальнойобразовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетногонационального проекта "Образование", Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до2025 года, долгосрочной целевой программы (далее - ДЦП) "Развитиеобразования Мурманской области" на 2012-2015 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011N 481-ПП, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем общего образования". Раздел I. Текущее состояние системы общего образования Система общего образования Мурманской области развивается внаправлении обеспечения качества образования, совершенствованияструктуры и содержания всех уровней образования, технологии обучения ивоспитания детей. Министерством образования и науки Мурманской области (далее -Министерство), муниципальными органами управления образованиемосуществляется работа по развитию дифференцированной сетиобразовательных учреждений различных видов, позволяющей обеспечитьконституционные права граждан на получение образования. В 2011/2012учебном году в Мурманской области функционирует 190общеобразовательных учреждений (далее - ОУ, школа), из них 188государственных и муниципальных ОУ, 1 - Министерства обороны РФ, 1 -частная школа. Из 188 государственных и муниципальных ОУ 177 дневных,11 вечерних (сменных), в том числе 4 при федеральных казенныхучреждениях исправительных колониях Управления Федеральной службыисполнения наказаний по Мурманской области. Сеть дневных ОУпредставлена 12 учреждениями начального общего образования, 16основного общего, 135 среднего (полного) общего, 14 для детей сограниченными возможностями здоровья. Обеспечена доступностьобразования в сельской местности, во всех 34 сельских ОУ организованобразовательный процесс и обеспечен подвоз обучающихся, проживающих вотдаленных населенных пунктах. Сеть учреждений повышенного уровнявключает 16 гимназий, 4 лицея, 5 школ с углубленным изучениемотдельных предметов. Система профильного обучения Мурманской областиобеспечивает вариативность предоставления образовательных услуг настаршей ступени общего образования. В регионе 27 общеобразовательныхучреждений работают в режиме ресурсного центра, обеспечивая реализациюпрограмм профильного образования и предпрофильной подготовки по 7профилям, ориентированным на социально-экономические потребностирегиона (охват профильным обучением старшеклассников - 93%), 96%обучающихся 8-9 классов осваивают программы предпрофильной подготовки.Организовано сетевое взаимодействие между общеобразовательнымиучреждениями, в том числе дистанционно. В целях обучения и организации санаторного лечения детей сзаболеваниями органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, часто идлительно болеющих детей функционирует государственное областноеоздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей,нуждающихся в длительном лечении, "Зеленоборская санаторная школа-интернат". В рамках реализации приоритетного национального проекта"Образование" (далее - ПНПО) на базе государственного областногообразовательного учреждения "Минькинская специальная (коррекционная)школа-интернат V вида" создан и оснащен всем необходимым оборудованиемРесурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов. С 1 сентября 2010 года начато введение федеральныхгосударственных образовательных стандартов начального общегообразования (далее - ФГОС НОО) в 1 классах 65 ОУ. Обеспеченыорганизационные, нормативные правовые, кадровые, материально-технические условия для введения ФГОС НОО. Региональным ресурснымцентром по организации введения ФГОС в Мурманской области определеногосударственное образовательное учреждение дополнительногопрофессионального образования "Мурманский областной институт повышенияквалификации работников образования и культуры" (далее - МОИПКРОиК,институт). МОИПКРОиК организована деятельность 6 стажерских и 2экспериментальных площадок по введению ФГОС НОО, подготовлены и изданыметодические рекомендации и пособия (более 20 изданий), создаетсямедиатека материалов для педагогов, на сайте института создан раздел,посвященный введению ФГОС в Мурманской области, организованывиртуальные консультации для руководителей и учителей. Развивается региональная система оценки качества образования. В2010 году создано государственное областное учреждение "Региональныйцентр оценки качества образования". С 2009 года идет апробация новойформы государственной (итоговой) аттестации (далее - ГИА) обучающихся,освоивших основные общеобразовательные программы основного общегообразования, с использованием механизмов независимой оценки качестваобразования. Перечень предметов для проведения ГИА с участиемтерриториальной экзаменационной комиссии Мурманской области расширен с9 предметов (в 2009 году) до 11. Проверка экзаменационных работвыпускников 9 классов по всем предметам ведется территориальнымипредметными комиссиями. Созданы условия для открытия на базе государственного областногоучреждения дополнительного образования детей "Мурманский областнойцентр дополнительного образования детей "Лапландия" структурногоподразделения - центра по выявлению и поддержке одаренных детей имолодежи, успешно работает Мурманский областной координационный центрРоссийской научной социальной программы для молодежи и школьников "Шагв будущее", накоплен опыт работы областной очно-заочной школыдополнительного образования "А-Элита" для победителей и призероввсероссийской олимпиады школьников. Ежегодно Министерством проводитсяоколо 150 мероприятий, направленных на выявление и поддержкуталантливой молодежи. Региональный этап всероссийской олимпиадышкольников проводится по полному перечню предметов всероссийскойолимпиады школьников. С 2007 года в регионе проводится Соревнованиемолодых исследователей "Шаг в будущее" по Северо-Западномуфедеральному округу. Функционируют Региональное научное обществошкольников Мурманской области, Дистанционный центр наставниковталантливых детей и молодежи. Система дополнительного образования детей в регионе представлена76 учреждениями дополнительного образования детей (далее - УДОД) иобъединениями дополнительного образования на базе ОУ. В ходе апробацииФГОС НОО в 2010 году сформированы модели интеграции дополнительного иобщего образования путем сетевого взаимодействия ОУ и УДОД иорганизации системы дополнительного образования и внеурочнойдеятельности на базе ОУ. В целях воспитания активной гражданскойпозиции в 196 образовательных учреждениях Мурманской областифункционируют детские общественные объединения. Органы ученическогосамоуправления работают в 93,6% ОУ. Правительством Мурманской области принята Концепция внедрениясовременных информационно-коммуникационных технологий вобщеобразовательных учреждениях Мурманской области "Электронная школаМурманской области" на 2011-2013 годы. Уделяется особое вниманиеобеспеченности ОУ оборудованием и учебными наглядными пособиями,отвечающими современным требованиям. За три года данный показательвырос на 10% и составляет 87%. По состоянию на конец 2011 года: - среднее количество обучающихся на один современный персональныйкомпьютер в ОУ составляет 10,2 человека (2010 г. - 12,5); уровеньобеспеченности интерактивными комплексами - 3,4 доски на 1 школу(2010 г. - 2,4); половина ОУ имеет единые школьные локальные сети;видеоконференцсвязь имеется в 19,2% школ, поливалентные залы - в 6,9%школ, мультимедийные лингафонные классы - в 20,7% школ; - 100% школ подключены к сети Интернет, из них 4,7% ОУ - поспутниковым каналам, 95,3% - по наземным каналам; 89,9% школ имеютдоступ к ресурсам сети Интернет на скорости 2 и более Мбит/с (17,2% -4096 Кбит/с); - 100% образовательных учреждений региона обеспечены лицензионнымпрограммным обеспечением Microsoft. Заключен лицензионный договормежду Министерством и ООО "Альт Линукс" на право использованиякомплекта программного обеспечения для образовательных учреждений"Альт Линукс Школьный" в ОУ региона. Приобретено программноеобеспечение "Персональный контент фильтрации NetPolice Pro". В ходе проведения мероприятий по оптимизации сети ОУ в течениетрех последних лет количество общеобразовательных учрежденийсократилось более чем на 15% (в 2010 году на 21 учреждение, в 2011году на 12 учреждений), что практически сопоставимо с сокращениемконтингента обучающихся. В рамках ДЦП "Развитие образования Мурманской области" на 2012-2015 годы запланированы работы по реконструкции 2 существующих ОУ.Ввиду отсутствия потребности строительство новых зданий школ вМурманской области не ведется (с 1990 года население уменьшилось на33,2%). В Мурманской области создана региональная нормативная правоваябаза по основным направлениям модернизации общего образования:нормативному подушевому финансированию (далее - НПФ), новой системеоплаты труда (далее - НСОТ), системе оценки качества, сетевомуразвитию, государственно-общественному управлению образованием иповышению квалификации. Осуществляется переход на бюджетирование,ориентированное на результат, утверждены стандарты качествапредоставления бюджетных услуг в сфере образования. С целью стимулирования качества образования, повышенияэффективности бюджетного финансирования с 2005 года введено НПФобразовательных учреждений, зависящее от типов образовательныхпрограмм, ступеней обучения, расположенности образовательногоучреждения (город, поселок городского типа, село). Принципы НПФзакреплены законами Мурманской области: от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативахфинансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманскойобласти". Введение в регионе НСОТ с 2008 года было направлено на повышениекачества работы и увеличение доходов педагогических работников. На Iэтапе был сделан упор на повышение базовой (гарантированной) частизаработной платы. Осуществлена дифференциация заработной платы учителяс учетом квалификации и трудозатрат (сложность и интенсивностьпедагогической работы). Тарифная ставка учителя увеличивалась взависимости от наличия квалификационной категории (от 5 до 15%) итрудозатрат (от 10 до 20%). Средства для введения НСОТ былипредусмотрены в региональном нормативе финансирования. Фонд оплатытруда на 2008 год был увеличен до 35% за счет собственных ресурсовотрасли и внедрения новых экономических механизмов. С 1 января 2009года НСОТ введена во всех образовательных учреждениях на территорииМурманской области. Вместе с тем требуют решения следующие проблемы: - необходимы значительные капиталовложения на развитие школьнойинфраструктуры, текущий ремонт помещений (обеспечение выполненийтребований СанПиН, исполнение предписаний надзорных органов). Процентизноса основных фондов общеобразовательных учреждений за последние тригода вырос на 5% и составил в среднем по области 47%; - старение педагогических кадров, 18% учителей области - людипенсионного возраста; - недостаточное обеспечение школ оборудованием в соответствии стребованиями ФГОС нового поколения, несмотря на то что обеспеченностьОУ оборудованием и учебными наглядными пособиями, отвечающимисовременным требованиям, составляет 87%. Раздел II. Описание итогов реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Мурманской области в 2011 году В Мурманской области в 2011 году обеспечена реализация Комплексамер в соответствии с сетевым графиком. С целью обеспечения устойчивости достигнутых результатов иуспешной реализации проекта в 2011 году сформирована нормативнаяправовая база реализации Комплекса мер. Внесены изменения в законыМурманской области: - "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и2013 годов" в части увеличения ассигнований на исполнение расходныхобязательств Мурманской области при реализации Комплекса мер; - "О региональных нормативах финансового обеспеченияобразовательной деятельности в Мурманской области" в части соотношениябазовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда учителей (60 и 40%соответственно). Постановлением Правительства Мурманской области от22.08.2011 N 412-ПП осуществлено увеличение фонда оплаты трудаучителей государственных областных общеобразовательных учреждений,финансируемых из областного бюджета. Мероприятия Комплекса мер в полном объеме включены в утвержденнуюпостановлением Правительства Мурманской области от 27.11.2009 N 551-ПП/20 ДЦП "Развитие образования Мурманской области" на 2011-2015 годы. В целях обеспечения информационной открытости и позитивногообщественного отношения к реализации Комплекса мер Министерством втечение года даны пресс-конференции с участием руководителей иучителей ОУ, осуществлялись публикации в региональных СМИ, открыттелефон "горячей линии". На сайте Министерства (раздел "Модернизацияобщего образования") размещены нормативные правовые акты,информационные материалы, плакаты о реализации Комплекса мер.Проведены встречи с председателями районных, городских организацийпрофсоюза работников образования и науки области. Общий объем финансирования Комплекса мер в 2011 году составил 107478 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 92 600 тыс.рублей; за счет областного и местных бюджетов - 14 878 тыс. рублей. С каждым муниципальным образованием заключены соглашения опредоставлении в 2011 году субсидии на реализацию Комплекса мер иотработаны показатели результативности. В ходе реализации Комплекса мер в 2011 году приобретенооборудование (учебно-лабораторное, учебно-производственное,спортивное, компьютерное, оборудование для организации медицинскогообслуживания обучающихся) на сумму 66 023,5 тыс. рублей (61,4% отобщего объема финансирования). Приобретено 43 компьютерных класса, 52интерактивные доски, комплекты оборудования для 5 ресурсных центров,аппараты биологической обратной связи для дыхания, зрения,оборудование для обучения слепых и слабовидящих детей. Кроме того, закуплено 463 единицы торгово-технологическогооборудования для 63 школьных столовых, что позволило сократить процентизноса с 46% до 39%. На приобретение 3 транспортных средств для перевозки школьниковизрасходовано 5 473 тыс. рублей (5,1% от общего объема). В полномобъеме обеспечен подвоз обучающихся в ОУ. В рамках проведения мероприятий по развитию школьнойинфраструктуры направлены средства на текущий ремонт помещений с цельюобеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям иохране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки их дляустановки оборудования в объеме 18 414 тыс. рублей (17,1% от общегообъема). В ходе модернизации базовых ОУ путем организации в нихдистанционного обучения школьников 7 968 тыс. рублей (7,4% от общегообъема) направлено на возмещение расходов по оплате интернет-трафика. На осуществление мер по энергосбережению в системе общегообразования израсходовано 9 599,5 тыс. рублей (9% от общего объема).Данные мероприятия позволили школам ЗАТО Александровск снизитьпотребление тепловой энергии на 2,8%, электроэнергии - на 0,7%,заболеваемость обучающихся ОРВИ и другими простудными заболеваниями -на 17% (по сравнению с 2010 годом). С 1 сентября 2011 года ФГОС НОО осваивают 12 207 обучающихся 1 - 2 классов общеобразовательных учреждений Мурманской области (41% отчисла обучающихся начальных классов, 16,7% - от общей численностиобучающихся). С 2009 года по настоящее время проведено обучение 80%учителей начальных классов для работы в соответствии с ФГОС НОО.Создан Координационный совет по вопросам организации введения ФГОС вМурманской области. С 1 января 2011 года в Мурманской области введен новый порядокаттестации педагогических работников. По состоянию на конец 2011 годааттестованы 1032 учителя (24,1 % от общей численности учителей), изних на I квалификационную категорию - 393, на высшую - 208, насоответствие занимаемой должности - 431 человек). Обеспеченооптимальное соотношение региональных и муниципальных полномочий:полномочия по аттестации руководителей муниципальных ОУ осуществляютсяучредителями ОУ. Разработан Административный регламент Министерства опредоставлении государственной услуги по проведению аттестациипедагогических работников государственных образовательных учрежденийМурманской области и педагогических работников муниципальныхобразовательных учреждений в Мурманской области. В 9,5% ОУ осуществляется дистанционное обучение обучающихся.Реализуются модели сетевого дистанционного взаимодействия при изученииучебных курсов между ресурсными центрами и ОУ, находящимися в сельскойместности, и дистанционного взаимодействия с УДОД и учреждениямивысшего профессионального образования. Изменения, внесенные в Закон Мурманской области "О региональныхнормативах финансового обеспечения образовательной деятельности вМурманской области" (далее - Закон), позволили расширитьсамостоятельность и школы, и органов управления образованием. Переходна нормативное финансирование помимо увеличения расходов на отрасльобразования повлиял на процесс оптимизации штатов и позволилобеспечить качественное изменение инфраструктуры, кадрового итехнологического потенциала системы общего образования Мурманскойобласти. С целью снижения неэффективных расходов в сфере общегообразования и достижения оптимального соотношения штатной численностив ОУ при определении размера нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности Законом установлены процентноесоотношение расходов на оплату труда педагогического и прочегоперсонала общеобразовательных школ 70 к 30 соответственно, а такжесоотношение между базовой и специальной частями фонда оплаты труда истимулирующей частью. В Законе определены единые принципы формирования фонда оплатытруда работников муниципальных и государственных ОУ. Финансирование муниципальных образований Мурманской областиосуществляется в пределах объемов субвенции, перечисляемой в местныебюджеты в соответствии с Правилами предоставления и расходованиясубвенций из регионального фонда компенсаций на реализацию Закона. В 2010 году внесены изменения в формулу определения нормативафинансового обеспечения образовательной деятельности на основестоимости образовательной услуги. С целью формирования прозрачной, ориентированной на результатсистемы финансирования, повышения качества оказания образовательныхуслуг и доведения норматива финансового обеспечения образовательнойдеятельности до каждого ОУ с 2011 года Законом ограничено правоорганов местного самоуправления самостоятельно увеличивать илиуменьшать расходы муниципальным ОУ за счет средств субвенций.Постановлением Правительства Мурманской области утверждены абсолютныезначения региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности, рассчитанные по ступеням обучения сучетом сроков реализации основных общеобразовательных программ,региональной составляющей общеобразовательных программ и школьногокомпонента. Региональный норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности малокомплектных сельских школ учитывает затраты, независящие от количества обучающихся. К малокомплектным сельским школамв Мурманской области относятся образовательные учреждения,расположенные в сельской местности и городских населенных пунктах счисленностью населения менее 10 тысяч человек. Примерные положения об оплате труда (на региональном имуниципальном уровнях) разработаны в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,содержащими нормы трудового права, а также с учетом трехстороннегоСоглашения о минимальной заработной плате в Мурманской области,заключенного между Правительством Мурманской области, Областнымсоветом профсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей(работодателей) Мурманской области. В примерном положении установлены минимальные размеры окладов(ставок) работников по соответствующим профессионально-квалификационным группам (далее - ПКГ), а также рекомендуемые размерыповышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) посоответствующим ПКГ. В регионе при введении НСОТ учитывалось доведение средств наоплату труда до образовательного учреждения в соответствии снормативами. Для Мурманской области неприемлема методика,устанавливающая зависимость размера заработной платы учителя отнаполняемости в классе (ученико-час), так как в области многие школынаходятся в закрытых административно-территориальных образованиях(военные гарнизоны), где существуют определенные ограничения. Учет результатов деятельности и качества работы происходит приустановлении выплат стимулирующего характера. Действует очень важныйуправленческий инструмент - стимулирование на основе показателейэффективности работы ОУ. Перечень стимулирующих выплат, установленныхучреждением, должен отвечать уставным задачам, а также показателямэффективности деятельности учреждений, утвержденным Министерством.Распределение стимулирующего фонда оплаты труда производитсяруководителем учреждения по согласованию с органом, обеспечивающимгосударственно-общественный характер управления учреждением, с учетоммнения профсоюзной организации. Введение НСОТ привело к: - росту заработной платы работников образования; - снижению нагрузки учителей; - повышению самостоятельности учреждений; - росту стимулирующей составляющей заработной платы, чтопозволило установить более тесную зависимость оплаты труда и качестваработы; - повышению роли представительных органов; - реструктуризации сети, сбалансированной реорганизацииобщеобразовательных учреждений, укрупнению школ старшей ступени,эффективному комплектованию классов, оптимизации штатных расписаний ичисленности занятых работников. С введением механизмов НПФ и НСОТ продолжен процесс повышениямотивации качества труда и достигнутых результатов. Обновление методов формирования оплаты труда в течение последнихлет способствовало повышению заработной платы педагогическихработников, в первую очередь учителей. На момент начала реализации Комплекса мер в I квартале 2011 годасоотношение средней заработной платы учителей в области к среднейзаработной плате работников в целом по экономике региона составляло87,7%. С целью повышения социального статуса учителя ПравительствомМурманской области было принято решение довести уровень среднейзаработной платы учителей до уровня средней заработной платыработников в целом по экономике региона посредством увеличениястимулирующей части фонда оплаты труда на 10% с 1 сентября 2011 года.Нормативное обеспечение повышения на 10% стимулирующего фонда учителейи доведение его до 40% осуществлено за счет внесения изменений в ЗаконМурманской области "О региональных нормативах финансового обеспеченияобразовательной деятельности в Мурманской области". Кроме того, в Мурманской области проведены мероприятия поповышению базовой части заработной платы работников бюджетной сферы на6,5% с 1 июня и на 6% с 1 октября 2011 года. Таким образом, в течение 2011 года заработная плата учителейповышена на 22,5%. Средняя заработная плата учителей в IV квартале2011 года превысила средний уровень зарплаты в экономике региона на24,8%. Обеспечены региональные мониторинговые исследования эффектовреализации Комплекса мер, осуществлено рейтингование муниципальныхобразований. Итоги мониторинговых исследований, в том числе в частирейтингования муниципальных образований региона по повышениюзаработной платы учителей ОУ, обсуждались на заседании ПравительстваМурманской области и на совещании с главами муниципальных образованийв конце 2011 года. Для организации эффективного мониторинга реализации Комплекса мериздан приказ Министерства от 19.12.2011 N 2438 в рамках электронногомониторинга Национальной образовательной инициативы "Наша новаяшкола", организовано обучение специалистов всех муниципальных органовуправления образованием Мурманской области по вопросам мониторинга. В результате реализации в 2011 году Комплекса мер по модернизацииобщего образования Мурманской области все планируемые показателидостигнуты. Раздел III. Описание реализации проекта по модернизации общего образования в Мурманской области в 2012 году Цель Комплекса мер - модернизация общего образования Мурманскойобласти. Задачи Комплекса мер: - повышение заработной платы учителей; - развитие инфраструктуры системы образования Мурманской области; - повышение доступности качественного образования для всехкатегорий обучающихся; - ресурсное обеспечение введения ФГОС; - привлечение молодых учителей в ОУ. В 2012 году планируется повсеместное введение ФГОС НОО во всех 1-2 классах, в 3 классах 65 ОУ. Доля школьников, обучающихся пообщеобразовательным программам, реализующим ФГОС НОО, в общейчисленности обучающихся начальной школы на 1 сентября 2012 годасоставит 60%. В 2012 году будет завершен переход на принципы профильногообучения в школе третьей ступени, продолжена экспериментальная работана базе региональных площадок по направлению "Формы профессиональногосамоопределения обучающихся в условиях реализации Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года". Планируетсяначать реализацию комплекса мер по проведению профессиональнойориентации обучающихся образовательных учреждений общего образования. С 1 января 2012 года во всех ОУ на территории Мурманской областив соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" (далее - 83-ФЗ) произойдет изменение типагосударственных (муниципальных) учреждений, которое не повлечетсокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год иплановый период при условии сохранения объема государственных услуг(работ), подлежащих оказанию (выполнению). В течение 2011 года Министерством, являющимся пилотной площадкойпо реализации 83-ФЗ, проделана значительная работа по определениюцелесообразности перевода каждого учреждения в тот или иной статус,осуществлены соответствующие расчеты. Особое внимание уделено вопросусохранения и улучшения качества предоставляемых образовательных услугучреждениями в новых условиях. Разработана соответствующая нормативнаябаза, в том числе утверждены порядок формирования государственныхзаданий на выполнение государственных услуг и порядок финансовогообеспечения их выполнения. Даны соответствующие рекомендациимуниципальным органам управления образованием. Областной бюджет 2012 года сформирован в соответствии с ЗакономМурманской области "О региональных нормативах финансового обеспеченияобразовательной деятельности в Мурманской области" и с учетомпредоставления субсидий автономным и бюджетным образовательнымучреждениям. Финансовое обеспечение деятельности казенных учрежденийбудет осуществляться за счет средств соответствующего бюджетабюджетной системы и на основании бюджетной сметы. На территории региона начиная с 2012 года внедрена "Системацелеполагания Мурманской области". Исходя из стратегической цели,определенной в основном документе системы стратегического планирования- Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до2020 года и на период до 2025 года, разработаны тактические цели изадачи. Из данных целей и задач сформированы долгосрочные иведомственные целевые программы. Достигнутые результаты (показатели)будут в дальнейшем характеризовать эффективность и результативностьдеятельности исполнительных органов государственной власти испособствовать достижению стратегической цели - обеспечению высокогокачества жизни населения региона. Все достигнутые объемы увеличения фонда оплаты труда в 2011 годусохранены в областном бюджете 2012 года. Доход учителей будетувеличиваться по мере повышения средней зарплаты в экономике региона.Средняя заработная плата учителей в IV квартале 2012 года будет неменее значения заработной платы работников в среднем по экономикеМурманской области за 2011 год (приложение N 3). В рамках реализации Комплекса мер в 2012 году будет продолженаработа по следующим направлениям в соответствии с Планом-графиком(приложение N 4): 1. Развитие сети ОУ в части поддержки ресурсных центров,дистанционного взаимодействия ОУ, интеграции общего и дополнительногообразования. 2. Совершенствование работы образовательных учреждений пововлечению детей и молодежи в социальную практику, повышению ихгражданской активности посредством привлечения к решению актуальныхсоциально-экономических вопросов развития региона. Активизация деятельности детских и молодежных общественныхобъединений, внедрение новых форм взаимодействия с общественнымиорганизациями, развитие волонтерского движения. Реализация программ гражданско-правового воспитания, направленныхна развитие школьного самоуправления. Организация стажерских площадок для педагогов по вопросамдуховно-нравственного воспитания, расширение использованияинформационных технологий во внешкольной работе. 3. Государственная (итоговая) аттестация выпускников, освоившихпрограммы основного общего образования, на базе пунктов проведенияэкзамена, проверка экзаменационных работ по всем предметам единымипредметными комиссиями региональной экзаменационной комиссии.Продолжение работы по оценке качества образования обучающихсяначальных классов. 4. Формирование механизмов участия потребителей и общественныхинститутов в осуществлении контроля и проведении оценки качестваобразования путем обеспечения участия в проверках по контролю качестваобразования представителей органов государственно-общественногоуправления (советов) ОУ с целью оценки удовлетворенности качествомпредоставляемых образовательных услуг. Формирование и апробирование банка стандартизованных контрольно-измерительных материалов для оценки образовательных результатов всоответствии с ФГОС общего образования, создание стандартизированногоинструментария для мониторинга оценки качества образования намуниципальном уровне и методики его применения (кластерная модель). Аккредитация экспертов, привлекаемых к процедурам контроля инадзора на региональном уровне, повышение квалификации аккредитованныхэкспертов. 5. Совершенствование кадрового обеспечения общего образования:развитие системы непрерывного профессионального образования, повышениеквалификации, переподготовка руководителей и учителей, в том числе дляработы в соответствии с ФГОС. Привлечение в систему образования молодых специалистов. Создание баз данных руководителей общеобразовательных учреждений,управленческого резерва системы общего образования, проведениеежемесячного мониторинга вакансий педагогических работников иразмещение его результатов на сайте Министерства. 6. Оптимизация численности занятых работников, сбалансированнаяреорганизация ОУ, эффективное комплектование классов. 7. Внедрение в школах региона информационной системы "Электроннаяшкола", обеспечивающей оказание государственных и муниципальных услугв сфере образования в электронном виде с использованием региональногоузла системы межведомственного электронного взаимодействия ирегионального портала государственных и муниципальных услуг. Этопозволит перейти на оказание в электронном виде 5 государственных(муниципальных) услуг. Кроме того, в 2012 году планируется реализовать следующие ИКТ-проекты Мурманской области: - внедрение отраслевой модели мониторинга и сертификациикомпьютерной грамотности и ИКТ-компетентности обучающихся, педагогов; - создание единой региональной автоматизированной системымониторинга подготовки, переподготовки, повышения квалификациипедагогических кадров и использования работниками образования ИКТ вобразовательном процессе; - развитие дистанционного образования детей-инвалидов; - создание на базе ГОУ ДОД "Лапландия" структурного подразделения- центра по работе с одаренными детьми и молодежью; - создание регионального хранилища цифровых образовательныхресурсов; - создание обучающих компьютерных программ и электронных пособийпо истории и культуре Мурманской области; - повышение ИКТ-компетентности педагогов; - развитие единых школьных локальных вычислительных сетей. Продолжится информационное сопровождение реализации Комплексамер: работа телефона "горячей линии" по вопросам повышения заработнойплаты учителей, проведение круглых столов, общественных слушаний повопросам реализации различных направлений Комплекса мер. Средства федеральной субсидии планируется распределить последующим направлениям (приложение N 1): 1) приобретение оборудования, в том числе учебно-лабораторного,учебно-производственного, спортивного, торгово-технологического; 2) развитие школьной инфраструктуры: - проведение текущих ремонтов с целью обеспечения выполнениятребований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся,а также с целью подготовки помещений для установки оборудования; - проведение капитальных ремонтов систем жизнеобеспечения вобластных общеобразовательных школах-интернатах; 3) повышение квалификации руководителей и учителей для работы всоответствии с ФГОС. Распределение объемов средств между муниципальными образованиямиМурманской области будет осуществляться исходя из потребности каждойшколы и расчетов средней стоимости единиц оборудования, что позволитобеспечить эффективность расходования средств. Реализация Комплекса мер в 2012 году обеспечит достижениеположительного эффекта по следующим направлениям: - обеспечение внедрения ФГОС НОО в образовательный процесс; - приведение спортивных и актовых залов ОУ в соответствие ссовременными требованиями; - эффективное внедрение ИКТ-технологий в образовательный процесс; - устранение нарушений, выявленных надзорными органами иобязательных для исполнения. Таким образом, в 2012 году будут достигнуты показатели реализацииКомплекса мер (приложение N 2). Раздел IV. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения В Мурманской области проводится работа по привлечению молодыхучителей на работу в общеобразовательные учреждения. В октябре 2011 года в Министерстве состоялся торжественный приеммолодых специалистов, приступивших к работе в общеобразовательныхучреждениях в 2011 году. Создана Мурманская областная ассоциация молодых специалистовобразовательных учреждений, целями которой являются повышение престижапедагогической профессии, поддержка молодых специалистов, развитиекадрового потенциала системы образования Мурманской области. В конце 2011 года состоялась коллегия Министерства "О кадровомобеспечении дошкольного и общего образования", на которойрассматривался вопрос о привлечении молодых специалистов в системуобщего образования. В соответствии с решением коллегии Министерства с 2012 годапланируются: - проведение ежемесячного мониторинга вакансий в образовательныхучреждениях области; - формирование базы кадрового резерва управленцев; - создание Координационного совета по привлечению молодыхспециалистов в образовательные учреждения Мурманской области, вкоторый войдут представители Министерства, учреждений высшегопрофессионального образования, муниципальных органов управленияобразованием, Мурманского педагогического колледжа; - открытие на базе МОИПКРОиК постоянно действующего семинара"Школа молодого управленца". С 2010 года в областной конкурс "Учитель года Мурманской области"включена номинация "Дебют". В соответствии с положением о проведенииконкурса в данной номинации могут принимать участие учителя ОУ,имеющие стаж педагогической работы не более 3 лет. Победитель номинации по распоряжению Губернатора Мурманскойобласти получает премию в размере 50 тысяч рублей. В Мурманской области сохранены и действуют меры социальнойподдержки педагогических работников - молодых специалистов: - ежемесячная двадцатипроцентная надбавка к должностному окладу втечение первых трех лет работы: - единовременное пособие при устройстве на работу в размере 6должностных окладов; - ежегодная материальная помощь в размере должностного оклада; - специалистам, работающим в сельской местности, установленыповышенные оклады (на 25%) и производится жилищно-коммунальная выплатана оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В целях привлечения молодых специалистов в систему образованияМурманской области в 2012 году планируется провести ряд мероприятий, втом числе конкурсный отбор выпускников учреждений высшегопрофессионального образования для работы в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях региона. Органами местногосамоуправления рассматривается вопрос о предоставлении выпускникам победителям конкурсного отбора жилья на период работы вобразовательном учреждении, но не менее чем на 5 лет. В соответствии с долгосрочной целевой программой "Поддержка истимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманскойобласти от 14.09.2010 N 414-ПП/14, предусмотрены оказаниегосударственной поддержки в обеспечении населения жильем, созданиеусловий для развития ипотечного жилищного кредитования работниковбюджетной сферы, в том числе учителей. В областном бюджете на эти целипредусмотрено 9225,0 тыс. рублей (2012 год - 4225,0 тыс. рублей; 2013год - 5000,0 тыс. рублей). Социальная выплата предоставляется вразмере не менее 20% расчетной (средней) стоимости жилого помещения(15% - за счет средств областного бюджета, 5% - за счет средствместного бюджета). В рамках данной программы планируется реализация проекта "Ипотекадля молодых учителей" с величиной процентной ставки по кредиту неболее 8,5%. В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской областиот 24.11.2011 N 434-РП "О создании рабочей группы по подготовкепредложений по реализации проекта социальной направленности "Ипотекадля молодых преподавателей" создана рабочая группа, в состав которойвошли представители исполнительных органов государственной властиМурманской области. Подписано соглашение между негосударственным пенсионным фондом"Образование и наука", профсоюзами и Министерством о сотрудничестве поинформированию педагогических работников о предстоящей пенсионнойреформе. Достигнута договоренность между негосударственным пенсионнымфондом "Образование и наука", профсоюзами и советом ректоровучреждений высшего профессионального образования о содействииинформированности студентов по вопросам пенсионной реформы.Раздел V. Планируемые достижения в развитии системы общего образования в Мурманской области на период до 2020 года В период до 2020 года система общего образования Мурманскойобласти будет развиваться в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, основныминаправлениями Национальной образовательной инициативы "Наша новаяшкола", Федеральной целевой программой развития образования,Стратегией социально-экономического развития СЗФО на период до 2020года, Стратегией социально-экономического развития Мурманской областидо 2020 года и на период до 2025 года, долгосрочной целевой программой"Развитие образования Мурманской области". Основными задачами развития системы общего образования будут: - обеспечение доступного и качественного общего образованиянезависимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся,социально-экономического статуса семьи; - развитие социальных компетенций и гражданских установокобучающихся; - обеспечение соответствия качества образовательных результатовучащихся запросам семьи, общества, государства. Ожидаемыми результатами развития системы общего образованияМурманской области к 2020 году являются следующие: - повсеместное введение ФГОС начального общего, основного общегои среднего (полного) общего образования в общеобразовательныхучреждениях области, в том числе создание в них финансово-экономических, кадровых, материально-технических, информационныхусловий, соответствующих требованиям ФГОС (100%-ное введение ФГОСнового поколения; увеличение доли школьников, которым предоставленавозможность обучаться в соответствии с основными современнымитребованиями, до 90%); - развитие системы оценки качества образования, в том числе внаправлении использования современных механизмов оценки учебных ивнеучебных достижений обучающихся как основы перехода к следующемууровню образования: электронный мониторинг, регулярные мониторингикачества образования, комплексная оценка деятельности образовательныхучреждений; инструменты оценки учебных и внеучебных достиженийобучающихся; - увеличение доли общеобразовательных учреждений, реализующих всоответствии с утвержденным учебным планом учебные курсы сиспользованием дистанционных технологий, до 25%; - увеличение доли специалистов моложе 35 лет до 25%; - создание безбарьерной среды в части обеспечения архитектурнойдоступности зданий образовательных учреждений в 10%общеобразовательных учреждений области; - увеличение скорости доступа к ресурсам сети Интернет до 10Мбит/с в 90% школ; - создание системы привлечения, закрепления и непрерывногопрофессионального образования педагогов, обеспечивающей удовлетворениепотребностей системы образования в высококвалифицированных кадрах; -обеспечение максимальной открытости системы образования. В результате реализации Комплекса мер планируется ежегодноеснижение объемов потребления энергоресурсов в учреждениях на 3% поотношению к 2010 году. Во всех зданиях общеобразовательных учрежденийМурманской области планируется провести энергоаудит с дальнейшимзаключением энергосервисных контрактов. Радикальное повышение заработной платы учителей, созданиесовременных условий для их работы и одновременное повышениеквалификации педагога и его ответственности за результаты труда - всеэто позволит достичь главной цели проекта - повышения качестваобразования в регионе. Приложение N 1 к Комплексу мер Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации в 2012 году общего образования Мурманской области, тысяч рублей (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2012 г. N 686-ПП)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | МЕРОПРИЯТИЕ | ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ || П/П | |-----------------------------------------------------------------------------------|| | | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ || | | |---------------------------------------------------------------------|| | | | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ | БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ || | | | БЮДЖЕТ |-------------------------------------------------------|| | | | (СУБСИДИЯ) | ВСЕГО | РЕГИОНАЛЬНЫЙ | МЕСТНЫЕ | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ || | | | | | БЮДЖЕТ | БЮДЖЕТЫ | ИСТОЧНИКИ ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1. | ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ, В | 232 036,253 | 228 205,140 | 3 831,113 | 0,000 | 3 831,113 | 0,000 || | ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1.1. | УЧЕБНО-ЛАБОРАТОРНОЕ | 84 168,133 | 83 257,711 | 910,422 | 0,000 | 910,422 | 0,000 || | ОБОРУДОВАНИЕ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1.2. | УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ | 64 032,923 | 64 032,923 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | ОБОРУДОВАНИЕ | | | | | | || | | | | | | | || 1.3. | СПОРТИВНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ | 4 130,060 | 4 126,460 | 3,600 | 0,000 | 3,600 | 0,000 || | ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЙ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1.4. | СПОРТИВНЫЙ ИНВЕНТАРЬ ДЛЯ | 17 916,442 | 16 491,292 | 1 425,150 | 0,000 | 1 425,150 | 0,000 || | ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЙ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1.5. | КОМПЬЮТЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ | 15 805,804 | 14 695,193 | 1 110,611 | 0,000 | 1 110,611 | 0,000 ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1.6. | ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ | 9 744,992 | 9 739,992 | 5,000 | 0,000 | 5,000 | 0,000 || | МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ | | | | | | || | ОБУЧАЮЩИХСЯ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1.7. | ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ШКОЛЬНЫХ | 31 334,076 | 30 959,746 | 374,330 | 0,000 | 374,330 | 0,000 || | СТОЛОВЫХ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 1.8. | ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ | 4 903,823 | 4 901,823 | 2,000 | 0,000 | 2,000 | 0,000 || | ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ) | | | | | | || | АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 2. | ПРИОБРЕТЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ | 1 327,000 | 0,000 | 1 327,000 | 0,000 | 1 327,000 | 0,000 || | СРЕДСТВ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ | | | | | | || | ОБУЧАЮЩИХСЯ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 3. | ПОПОЛНЕНИЕ ФОНДОВ ШКОЛЬНЫХ | 256,011 | 37,011 | 219,000 | 0,000 | 219,000 | 0,000 || | БИБЛИОТЕК | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 4. | РАЗВИТИЕ ШКОЛЬНОЙ | 51 723,451 | 30 273,849 | 21 449,602 | 500,000 | 20 949,602 | 0,000 || | ИНФРАСТРУКТУРЫ (ТЕКУЩИЙ | | | | | | || | РЕМОНТ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ | | | | | | || | ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К | | | | | | || | САНИТАРНО-БЫТОВЫМ УСЛОВИЯМ И | | | | | | || | ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, А | | | | | | || | ТАКЖЕ С ЦЕЛЬЮ ПОЛГОТОВКИ | | | | | | || | ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ УСТАНОВКИ | | | | | | || | ОБОРУДОВАНИЯ) | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 5. | ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, | 5 566,910 | 5 100,000 | 466,910 | 0,000 | 466,910 | 0,000 || | ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ | | | | | | || | ПЕРЕПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ | | | | | | || | ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЙ И УЧИТЕЛЕЙ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 6. | МОДЕРНИЗАЦИЯ | 1 130,000 | 1 000,000 | 130,000 | 0,000 | 130,000 | 0,000 || | ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЙ ПУТЕМ ОРГАНИЗАЦИИ | | | | | | || | В НИХ ДИСТАНЦИОННОГО | | | | | | || | ОБУЧЕНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, В | | | | | | || | ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 6.1. | УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОПУСКНОЙ | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | СПОСОБНОСТИ И ОПЛАТА ИНТЕРНЕТ- | | | | | | || | ТРАФИКА | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 6.2. | ОБНОВЛЕНИЕ ПРОГРАММНОГО | 1 130,000 | 1 000,000 | 130,000 | 0,000 | 130,000 | 0,000 || | ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЕ | | | | | | || | ЭЛЕКТРОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | || | РЕСУРСОВ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 7. | ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР, | 5 281,375 | 0,000 | 5 281,375 | 0,000 | 5 281,375 | 0,000 || | НАПРАВЛЕННЫХ НА | | | | | | || | ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В СИСТЕМЕ | | | | | | || | ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 8. | ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | РЕМОНТА ЗДАНИЙ | | | | | | || | ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЙ | | | | | | ||------+--------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| 9. | ПРОВЕДЕНИЕ РЕКОНСТРУКЦИИ | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 || | ЗДАНИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ | | | | | | || | УЧРЕЖДЕНИЙ | | | | | | ||---------------------------------------+-------------+-------------+------------+--------------+------------+--------------|| ИТОГО | 297 321,000 | 264 616,000 | 32 705,000 | 500,000 | 32 205,000 | 0,000" |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Комплексу мер Значения показателей (подпоказателей) результативности предоставленияфедеральной субсидии бюджету Мурманской области на модернизацию в 2012 году региональной системы общего образования (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2012 г. N 686-ПП) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование показателя | Значение показателя результативности предоставления субсидии || | результативности |--------------------------------------------------------------|| | предоставления субсидии | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Соотношение среднемесячной | | | | || | заработной платы учителей | | | | || | в субъекте Российской | 110,23% | 110,3% | 110,4% | 105,1% || | Федерации за IV квартал | | | | || | текущего года и | | | | || | среднемесячной, по данным | | | | || | Федеральной службы | | | | || | государственной статистики, | | | | || | заработной платы работников в | | | | || | целом по экономике субъекта | | | | || | Российской Федерации в | | | | || | прошлом году | | | | || (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2012 г. N 686-ПП) ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 1.1.1. | Размер среднемесячной | | | | || | заработной платы учителей в | 32234 | 32256 | 32285 | 34160 || | субъекте Российской Федерации | | | | || | (рубли) | | | | ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 1.1.2. | Размер среднемесячной, по | | | | || | данным Федеральной службы | 29243,7 | 29243,7 | 29243,7 | 32500 || | государственной статистики, | | | | || | заработной платы работников в | | | | || | целом по экономике субъекта | | | | || | Российской Федерации (рубли) | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Доля школьников, | 41% | 41% | 60% | 60% || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | начального общего | | | | || | образования, в общей | | | | || | численности обучающихся в | | | | || | начальной школе (проценты) | | | | ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 2.1.1. | Численность школьников, | 12 207 | 12 207 | 20 007 | 20 007 || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | начального общего образования | | | | || | (человек) | | | | ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 2.2. | Доля школьников, | - | - | - | - || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | основного общего образования, | | | | || | в общей численности | | | | || | обучающихся в основной школе | | | | || | (проценты) | | | | ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 2.2.1. | Численность школьников, | - | - | - | - || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | основного общего образования | | | | || | (человек) | | | | ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 2.3. | Доля школьников, | - | - | - | - || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | среднего (полного) общего | | | | || | образования, в общей | | | | || | численности обучающихся в | | | | || | средней школе (проценты) | | | | ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 2.3.1. | Численность школьников, | - | - | - | - || | обучающихся по федеральным | | | | || | государственным | | | | || | образовательным стандартам | | | | || | среднего (полного) общего | | | | || | образования (человек) | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и || подтверждение соответствия занимаемой должности ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Доля учителей, получивших в | 8% | 12% | 12% | 20% || | установленном порядке первую | | | | || | и высшую квалификационную | | | | || | категорию и подтверждение | | | | || | соответствия занимаемой | | | | || | должности, в общей | | | | || | численности учителей | | | | || | (проценты) | | | | ||--------+--------------------------------+-------------+---------------+----------------+---------------|| 3.1.1. | Численность учителей, | 440 | 640 | 640 | 1 037 || | получивших в установленном | | | | || | порядке первую и высшую | | | | || | квалификационную категорию и | | | | || | подтверждение соответствия | | | | || | занимаемой должности (человек) | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------| 4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение квалификации для || работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей || численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Доля руководителей и учителей | 5% | 13,5% | 14% | 23% || | общеобразовательных | | | | || | учреждений, прошедших | | | | || | повышение квалификации и | | | | || | (или) профессиональную | | | | || | переподготовку для работы в | | | | || | соответствии с федеральными | | | | || | государственными | | | | || | образовательными | | | | || | стандартами, в общей | | | | || | численности руководителей и | | | | || | учителей общеобразовательных | | | | || | учреждений (проценты) | | | | ||--------+--------------------------------+--------------+---------------+---------------+---------------|| 4.1.1. | Численность руководителей и | 290 | 785 | 785 | 1 270 || | учителей общеобразовательных | | | | || | учреждений, прошедших | | | | || | повышение квалификации и (или) | | | | || | профессиональную | | | | || | переподготовку для работы в | | | | || | соответствии с федеральными | | | | || | государственными | | | | || | образовательными стандартами | | | | || | (человек) | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Доля общеобразовательных | 9,5% | 9,5% | 10% | 10% || | учреждений, осуществляющих | | | | || | дистанционное обучение | | | | || | обучающихся, в общей | | | | || | численности | | | | || | общеобразовательных | | | | || | учреждений (проценты) | | | | ||--------+--------------------------------+--------------+---------------+---------------+---------------|| 5.1.1. | Число общеобразовательных | 17 | 17 | 19 | 19 || | учреждений, осуществляющих | | | | || | дистанционное обучение | | | | || | обучающихся | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1. | Динамика снижения | положительная| положительная | положительная | положительная || | потребления по всем видам | | | | || | топливно-энергетических | | | | || | ресурсов | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Комплексу мер План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Мурманской области--------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | I квартал | II | III | IV || | 2012 г. | квартал | квартал | квартал || | 2012 г. | 2012 г. | 2012 г. | 2012 г. ||------------------------------------------------------------------------------------|| Размер фонда оплаты труда | 667 715,0 | 668 383,6 | 669 052,0 | 709 195,0 || учителей общеобразовательных | | | | || учреждений субъекта Российской | | | | || Федерации с учетом начислений на | | | | || выплаты по оплате труда (расходов | | | | || по уплате страховых взносов), тыс. | | | | || рублей | | | | ||------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Процент увеличения фонда оплаты | - | 0,1 | 0,1 | 6,0 || труда учителей | | | | || общеобразовательных учреждений | | | | || Мурманской области по | | | | || отношению к его значению в | | | | || предыдущем квартале, % | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Комплексу мер План-график реализации мероприятий по модернизации системы общего образования Мурманской области в 2012 году по кварталам-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Наименование органа || |---------------------------------------------------| исполнительной власти || | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | субъекта Российской || | 2012 г. | 2012 г. | 2012 г. | 2012 г. | Федерации, ответственного || | | | | | за реализацию мероприятия ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Утверждение Комплекса мер по | + | | | | Министерство образования и || модернизации системы общего | | | | | науки Мурманской области || образования в Мурманской области на | | | | | || 2012 год | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Заключение соглашения между | + | | | | Министерство образования и || Министерством образования и науки | | | | | науки Мурманской области || Российской Федерации и | | | | | || Правительством Мурманской области о | | | | | || предоставлении субсидии из | | | | | || федерального бюджета бюджету | | | | | || Мурманской области на модернизацию | | | | | || региональных систем общего | | | | | || образования | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Подготовка проекта закона Мурманской | | + | | | Министерство образования и || области "О внесении изменений в Закон | | | | | науки Мурманской области, || Мурманской области "Об областном | | | | | Министерство финансов || бюджете на 2012 год и плановый период | | | | | Мурманской области || 2013 и 2014 годы" | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Включение (уточнение) мероприятий, | + | | | | Министерство образования и || направленных на модернизацию общего | | | | | науки Мурманской области || образования, в ДЦП "Развитие | | | | | || образования Мурманской области" на | | | | | || 2012-2015 годы | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Заключение соглашений между | | + | | | Министерство образования и || Министерством образования и науки | | | | | науки Мурманской области || Мурманской области и администрациями | | | | | || муниципальных образований | | | | | || Мурманской области о предоставлении | | | | | || субсидий из областного бюджета | | | | | || местным бюджетам на модернизацию | | | | | || систем общего образования | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Подготовка плана закупок на | + | | | | Министерство образования и || приобретение оборудования | | | | | науки Мурманской области ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Подготовка технических заданий и | + | + | + | | Министерство образования и || документации для размещения заказов, в | | | | | науки Мурманской области || том числе путем проведения торгов и | | | | | || запросов котировок | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Размещение заказов на поставку товаров, | | + | + | + | Министерство образования и || выполнение работ, оказание услуг. | | | | | науки Мурманской области || Заключение договоров | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Контроль за исполнением договоров | | + | + | + | Министерство образования и || | | | | | науки Мурманской области ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Сбор и обработка отчетной | + | + | + | + | Министерство образования и || документации | | | | | науки Мурманской области ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Разработка графиков аттестации | + | + | + | + | Министерство образования и || учителей | | | | | науки Мурманской области ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Разработка планов курсовой подготовки | + | | | | Министерство образования и || учителей и руководителей | | | | | науки Мурманской области || образовательных учреждений | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Разработка планов привлечения молодых | | + | | | Министерство образования и || педагогов | | | | | науки Мурманской области ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Разработка детальных планов развития | + | | | | Министерство образования и || сети общеобразовательных учреждений | | | | | науки Мурманской области || путем создания ресурсных центров с | | | | | || сетью филиалов и обсуждение этих | | | | | || планов с педагогической | | | | | || общественностью | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Проведение аналитических совещаний | | | | + | Министерство образования и || по реализации проекта по модернизации | | | | | науки Мурманской области || региональных систем общего | | | | | || образования с участием федеральных | | | | | || экспертов | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Проведение пресс-конференций, | + | + | + | + | Министерство образования и || публикация материалов в СМИ по | | | | | науки Мурманской области || вопросам модернизации общего | | | | | || образования, повышения заработной | | | | | || платы учителей | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Оценка реализации Комплекса мер на | | | | + | Министерство образования и || региональном уровне | | | | | науки Мурманской области ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Оценка влияния Комплекса мер на | | | | + | Министерство образования и || достижение результатов Национальной | | | | | науки Мурманской области || образовательной инициативы "Наша | | | | | || новая школа", в частности на подготовку | | | | | || к введению новых ФГОС | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Подготовка и представление в | | + | + | + | Министерство образования и || Минобрнауки России отчетов по | | | | | науки Мурманской области || реализации Комплекса мер и сведений о | | | | | || значениях показателей результативности | | | | | || использования субсидии | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Мониторинг повышения уровня | + | + | + | + | Министерство образования и || заработной платы учителей | | | | | науки Мурманской области || государственных областных и | | | | | || муниципальных общеобразовательных | | | | | || учреждений, соотношения средней | | | | | || заработной платы учителей со средней | | | | | || заработной платой по экономике региона | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Мониторинг целевого и эффективного | | + | + | + | Министерство образования и || использования средств, направленных на | | | | | науки Мурманской области || модернизацию общего образования | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Повышение квалификации и | + | + | + | + | Министерство образования и || переподготовка руководителей | | | | | науки Мурманской области || общеобразовательных учреждений и | | | | | || учителей, в т. ч. в дистанционной форме, | | | | | || на базе ресурсных центров | | | | | ||------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+----------------------------|| Проведение аттестации педагогических и | + | + | + | + | Министерство образования и || руководящих работников в новой форме | | | | | науки Мурманской области |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------