Постановление Правительства Мурманской области от 25.09.2013 № 541-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.09.2013                                            N 541-ПП

                               Мурманск

              Об утверждении Административного регламента

   по предоставлению государственной услуги по социальной адаптации

        безработных граждан на рынке труда в Мурманской области

          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

  

             от 14.07.2014 г. N 363-ПП; от 31.03.2016 № 135-ПП; 

  

                от 05.10.2016 № 491-ПП; от 04.08.2017 № 396-ПП;  

  

                          от 25.07.2018 № 344-ПП)  

  

     В  целях  повышения   качества   предоставления   и   доступности

государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан  на

рынке  труда,  в  соответствии  со статьей   7.1-1 Закона   Российской

Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения  в  Российской

Федерации" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемый    Административный    регламент    по

предоставлению  государственной   услуги   по   социальной   адаптации

безработных граждан на рынке труда в Мурманской области.

     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

     Губернатор

     Мурманской области          М. Ковтун

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства

                                                    Мурманской области

                                                от 25.09.2013 N 541-ПП

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

   по предоставлению государственной услуги по социальной адаптации

        безработных граждан на рынке труда в Мурманской области

          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

  

             от 14.07.2014 г. N 363-ПП; от 31.03.2016 № 135-ПП; 

  

                от 05.10.2016 № 491-ПП; от 04.08.2017 № 396-ПП; 

  

                            от 25.07.2018 № 344-ПП)     

  

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1.1. Предмет регулирования административного регламента

     Административный регламент (далее - Регламент) регулирует порядок

предоставления  государственной   услуги   по   социальной   адаптации

безработных граждан на  рынке  труда,  разработан  в  целях  повышения

качества предоставления и доступности государственной услуги, создания

комфортных условий для получателей  государственной  услуги  (далее  -

государственная услуга).

                       1.2. Описание заявителей

     Получателями  государственной   услуги   (заявителями)   являются

граждане,  признанные   в   установленном   порядке   безработными   в

соответствии  с  законодательством  о  занятости  населения  (далее  -

безработные граждане).

   1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления

                        государственной услуги

     1.3.1. Информирование о  порядке  предоставления  государственной

услуги включает: информацию о наименовании услуги, получателях услуги,

последовательности  и  составе   административных   процедур,   сроках

исполнения,  документах,  необходимых   для   предоставления   услуги,

результате   предоставления   услуги,   ФИО,   должности    работника,

предоставляющего услугу, и месте предоставления услуги.

     1.3.2. Информирование  о  государственной  услуге  и  порядке  ее

предоставления осуществляется  непосредственно  в  помещениях  центров

занятости населения  с  использованием  средств  массовой  информации,

электронной  или   телефонной   связи,   включая   автоинформирование,

информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  в  том  числе   с

использованием  федеральной  государственной  информационной   системы

"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)"

(www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), через  многофункциональные

центры предоставления государственных и муниципальных услуг  (далее  -

МФЦ)<1>,  а  также  посредством  издания   информационных   материалов

(брошюр,  буклетов  и  т.д.).  (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     1.3.3. Сведения о местах  нахождения,  о  номерах  телефонов  для

справок о государственной услуге, о порядке и ходе ее  предоставления,

об адресах  интернет-сайтов  и  электронной  почты  центров  занятости

населения (приложение N 1 к Административному регламенту)  размещаются

на  официальном  интернет-сайте   государственной   службы   занятости

населения Мурманской области (http://www.murman-zan.ru) (далее -  сайт

службы  занятости),  содержащем  интернет-страницы  центров  занятости

населения.

     1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы  Комитета  по  труду  и

занятости населения Мурманской области (далее  -  Комитет)  и  центров

занятости  населения  содержатся  на   официальном   портале   органов

государственной власти Мурманской области  (http://new.gov-murman.ru),

на  сайте  службы  занятости,  содержащем  интернет-страницы   центров

занятости   населения.   (В   редакции   Постановления   Правительства

    Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)

  

     1.3.5. Центры занятости населения осуществляют прием заявителей и

сбор  документов   для   предоставления   государственной   услуги   в

соответствии с графиком работы  (приложение  N 2  к  Административному

регламенту).

     Время предоставления перерыва для  отдыха  и  питания  работников

устанавливается правилами  внутреннего  трудового  распорядка  центров

занятости населения.

     График (режим) работы  центров  занятости  населения  может  быть

изменен после согласования с Комитетом с учетом природно-климатических

условий, анализа графика (режима) движения общественного транспорта  и

работы   работодателей.   (В   редакции   Постановления  Правительства

    Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     1.3.6. Информация о местах нахождения и  графике  работы  центров

занятости населения, обращение  в  которые  необходимо  для  получения

государственной  услуги,   предоставляется   заявителям   при   личном

обращении, по телефону или письменно,  включая  электронную  почту,  а

также размещается на  сайте  службы  занятости,  содержащем  интернет-

страницы центров занятости населения.

     Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы

центров занятости населения, размещаются при входе в помещения центров

занятости населения.

     1.3.7. Информирование   заявителей   о   порядке   предоставления

государственной услуги осуществляется  работниками  центров  занятости

населения (при личном обращении, по телефону  или  письменно,  включая

электронную почту).

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

содействию гражданам в поиске подходящей работы:

     - разъясняет  значение  государственной  услуги   для   успешного

трудоустройства;

     - информирует    безработного    гражданина    о    необходимости

предварительной записи для получения услуги.

     Работники центров  занятости  населения  в  случае  необходимости

оказывают  помощь  получателям  государственной   услуги   о   порядке

заполнения  реквизитов  заявления   (приложение   №   30   к   приказу

    Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   от

  

26.02.2015 № 125н). (В редакции Постановления Правительства Мурманской

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

     1.3.8. Информация  о  процедуре  предоставления   государственной

услуги сообщается при  личном  или  письменном  обращении  получателей

государственной услуги, включая обращение  по  электронной  почте,  по

номерам телефонов  для  справок,  размещается  на  интернет-сайтах,  в

средствах  массовой  информации,  на  информационных  стендах  центров

занятости   населения,   в   раздаточных   информационных   материалах

(брошюрах, буклетах и т.п.).

     Информация  о  процедуре  предоставления  государственной  услуги

предоставляется бесплатно.

     1.3.9. Время ожидания в очереди для получения от работника центра

занятости   населения   информации    о    процедуре    предоставления

государственной    услуги    при    личном    обращении    получателей

государственной  услуги  не  должно  превышать  15  минут. (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     Информирование получателей государственной  услуги  о  порядке  и

процедурах ее предоставления по электронной  почте  осуществляется  не

позднее трех рабочих дней с момента получения сообщения.

     Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке

ее  предоставления,  включая  обращения,  поступившие  по  электронной

почте,  рассматриваются  работниками Комитета или работниками  центров

занятости населения с учетом времени подготовки  ответа  заявителю,  в

срок,  не  превышающий  15  дней  с  момента  получения  обращения. (В

    редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
  

    от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     1.3.10. При ответах на телефонные  звонки  работники  Комитета  и

работники центров занятости населения  подробно  и  в  вежливой  форме

информируют заявителей по вопросам  предоставления  услуги.  Ответ  на

телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании  Комитета

или центра занятости населения, в который позвонил заявитель, фамилии,

имени,  отчестве  и  должности  специалиста  (работника),   принявшего

телефонный звонок. Время разговора не должно превышать  10  минут.  (В

    редакции Постановления Правительства Мурманской области от  05.10.2016

  

    № 491-ПП)

  

     1.3.11. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты  и

т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для приема заявителей,

информационных залах, залах обслуживания, иных  местах  предоставления

государственной услуги центров занятости населения, раздаются в местах

проведения ярмарок вакансий и учебных  рабочих  мест,  а  также  могут

размещаться  в  иных  органах  и  учреждениях  (например,  в   органах

социальной  защиты  населения,  учебных  и  медицинских   учреждениях,

органах местного самоуправления, органах Пенсионного фонда  Российской

Федерации и т.д.).

     Раздаточные и информационные материалы, размещаемые в  органах  и

учреждениях, должны быть ориентированы  на  соответствующие  категории

граждан, обращающихся в те или иные органы, учреждения и  организации,

и учитывать информационные потребности потребителей информации.

     1.3.12. На  информационных   стендах,   размещаемых   в   центрах

занятости населения, на сайте службы занятости,  содержащем  интернет-

страницы центров занятости населения, содержится следующая информация:

     - месторасположение, график  (режим)  работы,  номера  телефонов,

адреса  интернет-ресурсов  и  электронной  почты  Комитета  и  центров

занятости   населения;   (В   редакции   Постановления   Правительства

    Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)

  

     - последовательность  процедур   предоставления   государственной

услуги (в виде блок-схемы);

     - порядок  рассмотрения  обращений  получателей   государственной

услуги;

     - порядок обжалования решения, действия или бездействия  органов,

участвующих в оказании государственной услуги, их  должностных  лиц  и

работников;

     - перечень получателей государственной услуги;

     - перечень документов, необходимых для получения  государственной

услуги;

     -  образцы   заполнения   бланка   заявления   о   предоставлении

государственной   услуги;   (В  редакции  Постановления  Правительства

    Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     - схема  размещения  работников  центров   занятости   населения,

участвующих в предоставлении государственной услуги;

     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых

актов, регулирующих  деятельность  по  предоставлению  государственной

услуги;

     - основания отказа в предоставлении государственной услуги;

     - рекомендации по самостоятельному поиску  работы  и  составлению

резюме;

     - график предоставления государственной услуги по групповой форме

проведения занятий;

     - перечень    профессий    (специальностей),    видов    трудовой

деятельности, пользующихся спросом на рынке труда;

     - информация  о  наличии  свободных   рабочих   мест   (вакантных

должностей),  включая  информацию  о  возможности  трудоустройства  на

временные, сезонные и общественные работы;

     - информация о возможности трудоустройства в другой местности;

     - информация о проведении  ярмарок  вакансий  и  учебных  рабочих

мест;

     - информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и

режиме работы государственных инспекций труда, территориальных органов

Федеральной   миграционной   службы,   учреждений    медико-социальной

экспертизы в Мурманской области.

----------------------------

     <1>  -  При  условии заключения соглашения о взаимодействии между

МФЦ  и  Комитетом.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской

    области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

           2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

               2.1. Наименование государственной услуги

     Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

  2.2. Наименование исполнительного органа или областного учреждения,

                предоставляющего государственную услугу

     2.2.1. Комитет   организует,   координирует,    обеспечивает    и

контролирует на территории  Мурманской  области  деятельность  центров

занятости  населения  по  предоставлению  государственной  услуги.  (В

    редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
  

    от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     Центры занятости населения предоставляют  государственную  услугу

заявителям на  территории  соответствующих  муниципальных  образований

Мурманской области.

     2.2.2. Предоставление государственной услуги может осуществляться

в МФЦ при наличии  заключенного  центром  занятости  населения  с  МФЦ

соответствующего соглашения о взаимодействии.

     В МФЦ государственная услуга предоставляется заявителям  в  части

передачи   в   центр   занятости населения заявлений о  предоставлении

государственной  услуги,  а  также  жалоб  (претензий),  связанных   с

предоставлением  государственной  услуги,  заявлений  об   отказе   от

посредничества  центра  занятости  населения  в   порядке   и   сроки,

установленные  соглашением  о  взаимодействии  между  МФЦ  и   центром

занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со  дня  их

поступления.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

         
    2.2.3. Допускается предоставление государственной  услуги  (части

  

    государственной услуги) привлекаемыми центрами занятости населения  на

  

    договорной основе специалистами, обладающими необходимыми  знаниями  и

  

    опытом работы,  владеющими  методами,  методиками,  используемыми  при

  

    социальной адаптации граждан  на  рынке  труда,  формами  тренингов  и

  

    технологий социальной  адаптации  граждан  на  рынке  труда,  и  (или)

  

    организациями, которые в  установленном  законодательством  Российской

  

    Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги. (Дополнен -

  

    Постановление Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

         2.3. Результат предоставления государственной услуги

           2.4. Сроки предоставления государственной услуги

     2.4.1.  Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению  государственной  услуги,  производит  прием

заявления о  предоставлении  государственной  услуги  в  день  личного

обращения  заявителя  в  центр   занятости   населения   при   наличии

необходимых  документов  для предоставления государственной услуги. (В

    редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     2.4.2. Государственная услуга предоставляется  в  соответствии  с

графиком проведения индивидуальных и групповых занятий с  безработными

гражданами по предварительной записи.

     Согласование   с   безработными   гражданами   даты   и   времени

предоставления  государственной  услуги  осуществляется   при   личном

обращении в государственное учреждение службы занятости населения либо

с использованием средств телефонной  или  электронной  связи,  включая

сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего  дня  со

дня регистрации заявления.

         
    2.4.3. Продолжительность предоставления государственной услуги:

  

    (В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области

  

    от 14.07.2014 г. N 363-ПП)

  

         - при индивидуальной форме предоставления не должна  превышать  8

  

    часов без  учета  времени  тестирования  (анкетирования)  безработного

  

    гражданина, но должна быть не менее 3 часов; (В редакции Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)

  

         - при групповой форме предоставления не должна превышать 32 часов

  

    без   учета   времени   тестирования   (анкетирования)    безработного

  

    гражданина, но должна быть не менее 8 часов. (В редакции Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
  

     Количество занятий по социальной адаптации, их  продолжительность

и время перерывов между занятиями определяются с учетом индивидуальных

особенностей и ограничений жизнедеятельности безработных граждан.

         
    2.4.4.  График поведения занятий в групповой форме размещается на

  

    информационном стенде заблаговременно. (В    редакции    Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
  

     2.4.5. Максимально   допустимые    сроки    формирования    групп

безработных граждан не должны превышать 2 календарных недель.

     2.4.6. Время ожидания в очереди для предоставления  документов  с

целью получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

     Время   ожидания   предоставления   государственной   услуги   по

предварительной записи не должно превышать 5 минут.

     2.4.7. Заявители  имеют  право  на  неоднократное  обращение   за

получением государственной услуги.

     2.4.8. Приостановление предоставления государственной  услуги  не

предусмотрено.

   2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

     2.5.1. Полномочия по  предоставлению  государственной  услуги  по

социальной адаптации безработных граждан на рынке труда осуществляются

в соответствии с:

     - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;

     - Законом   Российской   Федерации   от    19.04.1991    N 1032-1

"О занятости населения в Российской Федерации"<2>;

     - Трудовым кодексом Российской Федерации<3>;

     - Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите

инвалидов в Российской Федерации"<4>;

     - Федеральным  законом   от   25.07.2002   N 115-ФЗ   "О правовом

положении иностранных граждан в Российской Федерации"<5>;

     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"<6>;

     - Федеральным  законом  от  27.07.2006  N 152-ФЗ  "О персональных

данных"<7>;

     - Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ  "Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг"<8>;

     - Федеральным  законом  от  06.04.2011  N 63-ФЗ   "Об электронной

подписи"<9>;

     - Указом Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  N 601

"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного

управления"<10>;

     - постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012

N 634 "О видах электронной подписи, использование которых  допускается

при   обращении   за   получением   государственных  и   муниципальных 

услуг"<11>;

     - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012

N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы,

регистрации безработных граждан и  требованиях  к  подбору  подходящей

работы"<12>;

     - приказом Министерства здравоохранения  и  социального  развития

Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров

получателей  государственных  услуг  в   сфере   занятости   населения

(физических лиц и  работодателей),  включая  порядок,  сроки  и  форму

представления в них сведений"<13>;

     - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской

Федерации   от   09.01.2013    N 3н    "Об утверждении    федерального

государственного  стандарта  государственной  услуги   по   социальной

адаптации безработных граждан на рынке труда"<14>;

     - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской

Федерации от  15.01.2013  N 10н  "Об утверждении  перечня  документов,

подтверждающих наличие уважительных причин  неявки  в  государственные

учреждения службы занятости населения  граждан,  зарегистрированных  в

целях поиска подходящей работы, и безработных граждан"<15>;

         
    - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской

  

    Федерации от 26.02.2015 № 125н "Об утверждении  форм  бланков  личного

  

    дела получателя государственных услуг в области  содействия  занятости

  

    населения"  <16>  (Дополнен  -  Постановление Правительства Мурманской

  

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

         
    - приказом Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской

  

    Федерации от 04.10.2016 № 553н "Об утверждении нормативов  доступности

  

    государственных  услуг  в  области содействия занятости населения"<17>

  

    (Дополнен    -    Постановление   Правительства   Мурманской   области

  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

     - постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N

513-ПП   "О  разработке  и  утверждении  административных  регламентов

предоставления  государственных  услуг,  осуществляемых  по обращениям

заявителей"<18>; (В  редакции  Постановления  Правительства Мурманской

    области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
  

     - иными  нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации,

нормативными правовыми актами Мурманской области;

     - настоящим Регламентом.

----------------------------

     <2>  -    Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного 

Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565.

     <3>  -    Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 

1, ст. 3.

     <4>  -    Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 

48, ст. 4563.

     <5>  -    Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 

30, ст. 3032.

     <6>  -    Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 

19, ст. 2060.

     <7>  -    Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 

31 (1 ч.), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701.

     <8>   -     Собрание   законодательства   Российской   Федерации,   

02.08.2010, N 31, ст. 4179.

     <9> - "Российская газета", 08.04.2011, N 75.

     <10>   -     Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  

07.05.2012, N 19, ст. 2338.

     <11>  - "Российская газета", 02.07.2012, N 148.

     <12>  -   Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 

38, ст. 5103.

     <13>  - "Российская газета", 02.02.2011, N 20.

     <14>  - "Российская газета", 30.01.2013, N 18.

     <15>  - "Российская газета", 25.02.2013, N 40.

         
    <16>    Официальный    интернет-портал    правовой     информации

  

    http://www.pravo.gov.ru,   06.04.2015.   (Дополнена   -   Постановление

  

    Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

         
    <17>    Официальный    интернет-портал    правовой     информации

  

    http://www.pravo.gov.ru,   24.10.2016.   (Дополнена  -   Постановление

  

    Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

     <18>  - "Мурманский Вестник", 03.12.2010, N 228/1, с. 2.

       2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления

                        государственной услуги

     2.6.1. Решение о предоставлении государственной услуги  принимает

работник  центра  занятости  населения,  осуществляющий   функцию   по

предоставлению  услуги  при   предъявлении   безработным   гражданином

следующих документов:

     а) паспорта гражданина Российской  Федерации  или  документ,  его

заменяющий;   документа,   удостоверяющего    личность    иностранного

гражданина, лица без гражданства;

     б) индивидуальной программы  реабилитации  инвалида,  выданной  в

установленном  порядке  и  содержащей   заключение   о   рекомендуемом

характере и условиях  труда  (для  граждан,  относящихся  к  категории

инвалидов).

     2.6.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по  предоставлению  услуги,  на  основании  сведений  регистра

получателей государственных  услуг  в  сфере  занятости  и  паспортных

данных безработного гражданина устанавливает  соответствие  получателя

государственной   услуги   требованиям   подраздела   1.2   настоящего

Регламента.

     В   случае   соответствия   безработного   гражданина   указанным

требованиям и после предъявления документов,  указанных  в  п.  2.6.1,

работник  центра  занятости  населения,  осуществляющий   функцию   по

предоставлению услуги принимает:

     а) заявление о предоставлении государственной услуги  (приложение

    № 30 к приказу  Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской

  

Федерации  от  26.02.2015   №   125н);   (В   редакции   Постановления

    Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

     б)  заполненный  работником  центра  занятости  населения   бланк

Предложения  о  предоставлении  государственной  услуги,   подписанный

безработным гражданином (приложение № 31 к приказу Министерства  труда

и  социальной  защиты  Российской  Федерации от 26.02.2015 № 125н). (В

    редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области

  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

     2.6.3.  Заявление   о   предоставлении   государственной   услуги

заполняется  безработным  гражданином  разборчиво  от   руки   или   с

использованием технических средств (печатающего устройства или средств

электронной техники) на русском языке.  При  заполнении  заявления  не

допускается  использование  сокращений слов и аббревиатур. (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     Заявление заверяется  личной  или  простой  электронной  подписью

безработного гражданина в соответствии с Федеральным законом от 06.04.

2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

     2.6.4. Бланк  "Предложение   о   предоставлении   государственной

услуги" (далее -  бланк  Предложения)  заполняется  работником  центра

занятости  населения  при   обращении   безработного   гражданина   за

содействием в поиске  работы,  а  также  за  другими  государственными

услугами.

     2.6.5. Заявление и документы предоставляются заявителем  в  центр

занятости населения лично либо передаются им через МФЦ в  соответствии

с  соглашением  о  взаимодействии  с  МФЦ.  (В  редакции Постановления

    Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     2.6.6. Заявление может быть  представлено  в  форме  электронного

документа,  порядок  оформления  которого  определяется   нормативными

правовыми актами Правительства Российской Федерации,  и  направлено  в

центры       занятости        населения        с        использованием

информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том

числе  сети  Интернет.   (В   редакции   Постановления   Правительства

    Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

     В случае если заявление направлено в электронной форме, заявитель

при  обращении  в  центр  занятости  населения   дополнительно   лично

представляет документы, необходимые для предоставления государственной

услуги, указанные в пункте 2.6.1 Регламента в назначенный  для  приема

    день,  согласованный  с   работником   центра   занятости   населения,

  

осуществляющим предварительную запись  на  предоставление  услуги.  (В

    редакции Постановления Правительства Мурманской области от  04.08.2017

  

    №  396-ПП)  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области

  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

      2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для

приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

     2.7.1. Основанием   для отказа    в приеме  заявления    является

непредставление безработным гражданином документов, указанных в пункте

2.6.1  Регламента.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     2.7.2. Основания     для      приостановления      предоставления

государственной услуги отсутствуют.

     2.7.3. Основаниями для отказа  в  предоставлении  государственной

услуги являются:

     - непредставление     безработным     гражданином     документов,

предусмотренных пунктом 2.6.1 Регламента;

     - несоответствие заявителя требованиям,  предусмотренным  пунктом

1.2 Регламента;

     - предоставление  документов  лицами,  находящимися  в  состоянии

опьянения, вызванного употреблением  алкоголя,  наркотических  средств

или  других   одурманивающих   веществ,   подтвержденном   медицинским

освидетельствованием в установленном порядке.

     2.7.4. Предоставление государственной услуги прекращается в связи

со снятием  граждан  с  регистрационного  учета  в  центрах  занятости

населения  в  случаях,  предусмотренных  постановлением  Правительства

Российской  Федерации  от  07.09.2012  N 891  "О порядке   регистрации

граждан в целях  поиска  подходящей  работы,  регистрации  безработных

граждан и требованиях к подбору подходящей работы".

         
    2.7.5. Основаниями для отказа в приеме  заявления  в  электронном

  

    виде (поступившего по информационно-телекоммуникационным сетям  общего

  

    пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал или сайт

  

    Комитета) являются:

  

         - отсутствие электронной подписи;

  

         
    -  выявление  в  результате  проверки   простой   или   усиленной

  

    квалифицированной электронной подписи несоблюдения  условий  признания

  

    ее действительности, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 №

  

    63-ФЗ "Об электронной подписи";

  

         
    - наличие повреждений файла, не  позволяющих  получить  доступ  к

  

    информации, - выявление в результате проверки  простой  или  усиленной

  

    квалифицированной электронной подписи несоблюдения  условий  признания

  

    ее действительности, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 №

  

    63-ФЗ "Об  электронной  подписи";  -  наличие  повреждений  файла,  не

  

    позволяющих получить доступ к информации,  содержащейся  в  документе,

  

    средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;

  

         
    -  информация  в  заявлении,  поступившем  в  электронном   виде,

  

    предоставлена не на государственном языке Российской Федерации.

  

         (Пункт   2.7.5  дополнен - Постановление Правительства Мурманской

  

    области от 04.08.2017 № 396-ПП) 

  

      2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

             государственной услуги, и способы ее взимания

     Предоставление государственной услуги  заявителям  осуществляется

бесплатно.

          2.9. Требования к оборудованию мест предоставления

                        государственной услуги

     2.9.1. Государственная  услуга   предоставляется   в   помещениях

центров занятости населения, в том  числе с  использованием  мобильных

центров  занятости  населения  (на  базе  специально  оборудованных  и

оснащенных транспортных средств).

     2.9.2. Помещения  для   предоставления   государственной   услуги

размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных  отдельным  входом,

или  в  отдельно  стоящих  зданиях.  На  территории,   прилегающей   к

месторасположению центра занятости населения,  оборудуются  места  для

парковки автотранспортных средств.

     Входы  в  помещения  для  предоставления  государственной  услуги

оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих

кресла-коляски.

     Вход и выход  из  помещения  для  предоставления  государственной

услуги  оборудуются   соответствующими   указателями   с   автономными

источниками бесперебойного питания.

     Прием  заявителей   и   предоставление   государственной   услуги

заявителям  осуществляется  в  отдельных,  специально   выделенных   и

оборудованных    для    этих    целей    помещениях,    обеспечивающих

беспрепятственный доступ заявителей.

     В местах предоставления государственной услуги  на  видном  месте

размещаются схемы размещения средств пожаротушения и  путей  эвакуации

посетителей и работников центров занятости населения.

     2.9.3. Места  ожидания  предоставления   государственной   услуги

оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).

     Места получения информации оборудуются информационными  стендами,

средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.

     Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями,

столами  и  обеспечиваются   бланками   заявлений   о   предоставлении

государственной услуги, бланками "Сведения о потребности в работниках,

наличии свободных рабочих мест (вакантных  должностей)",  раздаточными

информационными материалами, письменными принадлежностями. (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     В местах предоставления государственной услуги  предусматривается

оборудование доступных мест  общественного  пользования  (туалетов)  и

хранения верхней одежды посетителей.

     Места предоставления государственной услуги оборудуются системами

кондиционирования  (охлаждения  и  нагревания)   воздуха,   средствами

пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

     2.9.4. Помещение  для   предоставления   государственной   услуги

обеспечивается необходимыми для предоставления государственной  услуги

оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники,

средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и  видеотехника),

канцелярскими принадлежностями, информационными, справочными и учебно-

методическими   материалами,   наглядной   информацией,   специальными

периодическими     изданиями     по     вопросам      трудоустройства,

демонстрационными средствами (досками, стендами), стульями и  столами,

а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,

средствами пожаротушения и  оповещения  о  возникновении  чрезвычайной

ситуации.

     2.9.5. Помещение для предоставления государственной услуги должно

обеспечивать возможность проведения индивидуальных и групповых занятий

с   безработными    гражданами    в    соответствии    с    санитарно-

эпидемиологическими правилами и нормативами.

         
    2.9.6. При предоставлении государственной  услуги  обеспечивается

  

    создание инвалидам следующих условий доступности помещений,  зданий  и

  

    иных сооружений (далее –  объекты),  используемых  для  предоставления

  

    услуг  в  сфере  труда  и  занятости  населения,  в   соответствии   с

  

    требованиями, установленными  законодательными  и  иными  нормативными

  

    правовыми актами:

  

         
    а) возможность беспрепятственного входа в  объекты  и  выхода  из

  

    них;

  

         
    б)  возможность  самостоятельного  передвижения   по   территории

  

    объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том  числе  с

  

    помощью работников  объекта,  предоставляющих  услуги,  ассистивных  и

  

    вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

  

         
    в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из  него

  

    перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски  и,

  

    при необходимости, с помощью работников объекта;

  

         
    г) сопровождение инвалидов,  имеющих  стойкие  нарушения  функции

  

    зрения и способности к самостоятельному  передвижению,  по  территории

  

    объекта;

  

         
    д) содействие инвалиду при входе  в  объект  и  выходе  из  него,

  

    информирование   инвалида   о   доступных   маршрутах    общественного

  

    транспорта;

  

         
    е) надлежащее размещение носителей  информации,  необходимой  для

  

    обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам,

  

    с учётом ограничений их жизнедеятельности, в  том  числе  дублирование

  

    необходимой для получения услуги звуковой и зрительной  информации,  а

  

    также надписей, знаков  и  иной  текстовой  и  графической  информации

  

    знаками,  выполненными   рельефно-точечным   шрифтом   Брайля   и   на

  

    контрастном фоне;

  

         
    ж) обеспечение  допуска  на  объект,  в  котором  предоставляются

  

    услуги, собаки-проводника при наличии  документа,  подтверждающего  её

  

    специальное  обучение,  выданного  по  форме  и  в  порядке,   которые

  

    утверждены приказом Минтруда России от 22.06.2015 № 386н.

  

         
    При предоставлении государственной услуги обеспечивается создание

  

    инвалидам  следующих  условий  доступности  услуг  в  соответствии   с

  

    требованиями, установленными  законодательными  и  иными  нормативными

  

    правовыми актами:

  

         
    а)  оказание  инвалидам  помощи,  необходимой  для  получения   в

  

    доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в

  

    том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о

  

    совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

  

         
    б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с

  

    использованием русского жестового языка, включая  обеспечение  допуска

  

    на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

  

         
    в) оказание  иной  необходимой  инвалидам  помощи  в  преодолении

  

    барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

  

         
    г) наличие копий документов,  объявлений,  инструкций  о  порядке

  

    предоставления  услуги  (в  том  числе  на   информационном   стенде),

  

    выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,  а

  

    также аудиоконтура в регистратуре.

  

         
    В  случае  предоставления  государственной  услуги  в  арендуемых

  

    объектах (или с использованием  арендуемого  транспортного  средства),

  

    которые  невозможно  полностью  приспособить  с  учётом   потребностей

  

    инвалидов, принимаются меры по заключению дополнительных соглашений  с

  

    арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды  условий

  

    о  выполнении  собственником  объекта  (или  транспортного   средства)

  

    требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и

  

    услуг, установленных статьей 15 Федерального закона  от  24.11.1995  №

  

    181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

  

    (Пункт 2.9.6. дополнен - Постановление Правительства Мурманской области

  

    от 31.03.2016 № 135-ПП)

  

2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной

                                услуги

     2.10.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

     - количество мест (учреждений, организаций,  интернет-порталов  и

др.) размещения  информации  о  порядке  предоставления  и  содержании

услуги;

         
    - доля безработных граждан, получивших государственную услугу  по

  

    социальной адаптации на рынке труда, в численности  зарегистрированных

  

    в  отчетном  периоде  безработных  граждан;  (В редакции Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

     - количество    работников    центра     занятости     населения,

осуществляющих функцию по предоставлению услуги.

     2.10.2. Показателями  качества   предоставления   государственной

услуги являются:

     - доля безработных граждан, удовлетворенных результатом  оказания

услуги, от числа получивших услугу;

     - количество обоснованных жалоб от получателей услуги.

     2.10.3. Значения    показателей    доступности     и     качества

предоставления государственной услуги приведены  в    приложении № 3 к

Административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

               2.11. Прочие требования к предоставлению

                        государственной услуги

     2.11.1. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию по содействию гражданам в поиске подходящей работы, предлагает

воспользоваться государственной услугой в  случаях,  если  безработный

гражданин:

     - испытывает трудности в поиске работы<19>;

     - впервые ищет работу (ранее не работал);

     - стремится возобновить трудовую деятельность  после  длительного

(более одного года) перерыва;

     - состоит на учете в органах службы занятости более 6 месяцев;

     - утратил способность к выполнению работы  по  прежней  профессии

(специальности).

     2.11.2. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию по содействию гражданам в поиске подходящей работы,  в  случае

согласия безработного гражданина с предложением выдает ему заполненный

бланк Предложения, сообщает ему ФИО и номер кабинета работника  центра

занятости населения, осуществляющего формирование  графика  проведения

занятий.

     2.11.3. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению  услуги,  составляет  ежеквартальный  график

проведения занятий, передает его работникам, осуществляющим функцию по

содействию в поиске работы, и размещает  на  информационном  стенде  в

сроки, указанные в пункте 2.4.4 Регламента.

     2.11.4. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

запись безработных граждан в группу:

     - извещает безработного гражданина о сроках проведения  групповых

или индивидуальных занятий;

     - предлагает  выбрать  форму   (групповую   или   индивидуальную)

предоставления услуги;

     - согласовывает с безработным гражданином дату начала занятий;

     - вносит ФИО безработного  гражданина  в  соответствующий  список

получателей услуги;

     - оповещает    безработного    гражданина     о     необходимости

заблаговременного  уведомления  в  случае  невозможности   участия   в

занятиях в согласованные сроки.

     Срок выполнения административных действий - не более 10 минут.

     2.11.5. Заявители на любом этапе  предоставления  государственной

услуги вправе отказаться от получения  услуги  путем  подачи  в  центр

занятости населения  или  МФЦ<20>  личного  письменного  заявления  об

отказе, а  также  в  форме  электронного  документа,  направленного  с

использованием электронной  почты,  через  Единый  портал,  либо  сайт

Комитета, заверенного соответственно личной  или  простой  электронной

подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от  06.04.2011

N  63-ФЗ  "Об  электронной   подписи".   (В   редакции   Постановления

    Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП; от 04.08.2017

  

    № 396-ПП)

  

     2.11.6. В случае отказа центром занятости населения  заявителю  в

предоставлении  государственной  услуги,  прекращения   предоставления

государственной услуги по основаниям, предусмотренным Административным

регламентом,  а  также  в   случае   личного   отказа   заявителя   от

предоставления   государственной   услуги   заявитель   вправе   вновь

обратиться  за  ее  получением  с  повторной   подачей   заявления   о

предоставлении государственной услуги и других документов, необходимых

для  предоставления  государственной услуги. (В редакции Постановления

    Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     2.11.7. Заявитель вправе обращаться за получением государственной

услуги неограниченное количество раз.

     2.11.8. Государственная   услуга   в   электронной    форме    не

предоставляется.

         
    2.11.9.   При   обращении   граждан    в    МФЦ    предоставление

  

    государственной услуги осуществляется в соответствии с  соглашением  о

  

    взаимодействии  между  МФЦ  и  Комитетом   (далее   –   соглашение   о

  

    взаимодействии).  (Дополнен  -  Постановление Правительства Мурманской

  

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

         
    2.11.10. При обращении за предоставлением услуги с использованием

  

    информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том

  

    числе сети Интернет, заявление должно быть  подписано  соответствующей

  

    электронной подписью в  соответствии  с  постановлением  Правительства

  

    Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи,

  

    использование  которых  допускается  при   обращении   за   получением

  

    государственных и муниципальных услуг" 
    <
    21> (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

         
    2.11.11.  При  обращении  заявителя  за   получением   услуги   в

  

    электронной  форме  с   использованием   усиленной   квалифицированной

  

    электронной подписи, а также  в  целях  обеспечения  проверки  органом

  

    власти  действительности   усиленной   квалифицированной   электронной

  

    подписи заявителя, использованной при обращении за получением  услуги,

  

    перечень  классов  средств  электронных  подписей   и   удостоверяющих

  

    центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется  в

  

    соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011  №  796  "Об  утверждении

  

    требований к средствам электронной подписи и  требований  к  средствам

  

    удостоверяющего   центра".  (Дополнен  -  Постановление  Правительства

  

    Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

----------------------------

     <19>    К  гражданам,  испытывающим  трудности в поиске работы, в 

соответствии   с   пунктом   2  статьи  5 Закона о занятости населения 

относятся: инвалиды; лица,    освобожденные из учреждений, исполняющих 

наказание  в  виде  лишения  свободы;    несовершеннолетние граждане в 

возрасте  от  14  до  18 лет;    лица предпенсионного возраста (за два 

года  до  наступления  возраста,     дающего  право выхода на трудовую 

пенсию  по  старости,     в  том  числе  досрочно назначаемую трудовую 

пенсию  по  старости);    беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, 

уволенные   с   военной  службы,    и  члены  их  семей;   одинокие  и  

многодетные   родители,      воспитывающие  несовершеннолетних  детей,  

детей-инвалидов;   граждане,      подвергшиеся   воздействию  радиации  

вследствие  чернобыльской  и  других  радиационных аварий и катастроф; 

граждане  в  возрасте  от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений 

начального  и  среднего  профессионального  образования, ищущие работу 

впервые.

     <20>  -  При условии заключения соглашения о взаимодействии между 

многофункциональным  центром  и  Комитетом.  (В редакции Постановления

    Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

         
    <21>  В  случаях,  если   федеральными   законами,   нормативными

  

    правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи

  

    не  установлен.  (Дополнена  -  Постановление  Правительства Мурманской

  

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

                     3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

                         3.1. Общие положения

     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя

следующие административные процедуры (действия):

         
    1) Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления

  

    государственной   услуги.   (В  редакции  Постановления  Правительства

  

    Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

         
    2) Анализ  сведений  о  безработном  гражданине,  содержащихся  в

  

    регистре  получателей  государственных   услуг   в   сфере   занятости

  

    населения, и информирование о порядке  предоставления  государственной

  

    услуги.  (В  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области

  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

     3) Тестирование (анкетирование) в целях  определения  направлений

социальной адаптации.

     4) Обучение  безработного  гражданина   технологии,   методам   и

способам поиска работы, обсуждение  оптимальных  действий  при  поиске

подходящей работы и трудоустройстве.

     5) Обучение  безработного   гражданина   технологии   составления

резюме, составление резюме, обсуждение и направление его  работодателю

(с согласия безработного гражданина).

     6) Обучение   безработного   гражданина    методике    проведения

переговоров с работодателем по  вопросам  трудоустройства  при  личном

обращении, посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети

Интернет.

     7) Проведение тренинга (видеотренинга - с  согласия  безработного

гражданина)  по  собеседованию  с  работодателем  и   обсуждение   его

результатов.

     8) Обсуждение вопросов  формирования  делового  имиджа,  обучение

методам самопрезентации и подготовка рекомендаций.

     9) Обсуждение вопросов, связанных с подготовкой к выходу на новую

работу, адаптацией в коллективе, закреплением на новом рабочем месте и

планированием карьеры.

     10) Оценка степени освоения знаний и приобретения навыков в конце

каждого занятия по социальной адаптации.

     11) Проведение    тестирования    (анкетирования)    безработного

гражданина по окончании последнего занятия  по  социальной  адаптации,

обработка  результатов  тестирования  (анкетирования)  для  подготовки

рекомендаций.

     12) Подготовка рекомендаций  безработному  гражданину  по  поиску

работы, составлению резюме, проведению деловой беседы с работодателем,

самопрезентации,  формированию  активной  жизненной  позиции  в   виде

заключения о предоставлении услуги.

     13) Выдача   заключения   с   рекомендациями   о   предоставлении

государственной услуги безработному гражданину, приобщение  к  личному

делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения  о

предоставлении услуги.

     14) Внесение  результатов  выполнения  административных  процедур

(действий)  в  регистр  получателей  государственных  услуг  в   сфере

занятости населения.

     3.1.2.    Последовательность    действий    при    предоставлении

государственной  услуги  отражена  в  блок-схеме  (приложение  №  4  к

Административному регламенту). (В редакции Постановления Правительства

    Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

                        
      
    3.2. Прием и регистрация документов, 

  

                   необходимых для предоставления государственной услуги

  

         
    3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является

  

    обращение  в  центр  занятости  населения  заявителя,   представившего

  

    документы,  указанные  в  пункте  2.6.1  настоящего  Административного

  

    регламента, и заполнившего заявление о предоставлении  государственной

  

    услуги или  выразившего  письменное  согласие  с  предложением  центра

  

    занятости населения о предоставлении государственной услуги.

  

         
    Безработным гражданам обеспечивается возможность  выбора  способа

  

    подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или

  

    в МФЦ, почтовой связью, с использованием  средств  факсимильной  связи

  

    или в электронной форме.

  

                  Прием заявления и документов для предоставления

  

                      государственной услуги при личном приеме

  

    функцию по предоставлению государственной услуги:

  

         
    - устанавливает личность безработного гражданина  путем  проверки

  

    документа, удостоверяющего личность;

  

         
    - проверяет наличие  всех  необходимых  документов,  указанных  в

  

    пункте 2.6.1 Административного регламента, и их надлежащее оформление;

  

         
    - в случае необходимости делает копии представленных документов;

  

         
    - проверяет сведения, указанные в документах;

  

         
    - на  основании  сведений  регистра  получателей  государственных

  

    услуг в сфере занятости и паспортных  данных  безработного  гражданина

  

    устанавливает   соответствие   получателя    государственной    услуги

  

    требованиям подраздела 1.2 настоящего Административного регламента;

  

         
    - проверяет правильность заполнения заявления;

  

         
    - при наличии оснований для отказа, указанных в пунктах  2.7.1  и

  

    2.7.3 Административного регламента,  принимает  решение  об  отказе  в

  

    приеме документов или предоставлении услуги;

  

         
    -  в  случае  отказа  в  предоставлении  государственной   услуги

  

    работник центра  занятости  населения  разъясняет  гражданину  причины

  

    отказа  и  оформляет  решение  об  отказе   в   письменной   форме   с

  

    использованием программно-технического комплекса (регистра получателей

  

    государственных  услуг  в  сфере  занятости),  знакомит  гражданина  с

  

    решением об отказе под роспись и выдает его гражданину;

  

         
    - в случае  принятия  решения  о  предоставлении  государственной

  

    услуги  принимает   у   гражданина   заявление   или   предложение   о

  

    предоставлении  государственной  услуги,   фиксирует   заявление   или

  

    предложение в регистре получателей государственных услуг;

  

         
    - при отсутствии у  гражданина  заполненного  заявления  или  при

  

    неправильном  его  заполнении  выдает  бланк  заявления   и   помогает

  

    гражданину заполнить заявление.

  

         
    Срок выполнения административных действий - 5 минут.

  

                  Прием заявления, поступившего по почте или через МФЦ

  

         
    3.2.3. В день поступления  заявления  работник  центра  занятости

  

    населения,  ответственный  за  делопроизводство,  регистрирует  его  в

  

    электронной базе данных входящей корреспонденции и передает  работнику

  

    центра занятости населения, осуществляющему функцию по  предоставлению

  

    государственной услуги.

  

         
    3.2.4.  Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

  

    функцию по предоставлению государственной услуги, в  срок  не  позднее

  

    следующего рабочего дня со дня регистрации заявления:

  

         
    - проверяет правильность заполнения заявления;

  

         
    - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр

  

    занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в

  

    соответствии с пунктом 2.11.4 Административного регламента.

  

                  Прием заявления, поступившего в электронном виде

  

         
    3.2.5. В день  поступления  заявления  в  информационную  систему

  

    (далее  -  ИС),   используемую   центром   занятости   населения   для

  

    предоставления услуги, через портал  государственных  и  муниципальных

  

    услуг работник центра занятости населения, осуществляющий  функцию  по

  

    предоставлению государственной услуги,  проводит  проверку  полноты  и

  

    правильности заполнения заявления и  по  итогам  проверки  в  день  ее

  

    окончания:

  

         
    а) в случае наличия одного из оснований для отказа,  указанных  в

  

    пункте 2.7.5 Административного регламента, формирует в  информационной

  

    системе уведомление об  отказе  и  направляет  его  в  личный  кабинет

  

    заявителя;

  

         
    б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных  в  пункте

  

    2.7.5 Административного регламента:

  

         
    - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр

  

    занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в

  

    соответствии с пунктом 2.11.4 Административного регламента;

  

         
    -  распечатывает  заявление  (при  необходимости)  и   дальнейшие

  

    административные действия выполняет в соответствии с административными

  

    процедурами, указанными в Административном регламенте.

  

         
    Уведомление о получении заявления формируется в  личном  кабинете

  

    заявителя  на  портале  государственных  и   муниципальных   услуг   в

  

    автоматическом режиме.

  

         
    3.2.6. В день получения файла-изображения заявления,  полученного

  

    в результате оцифровки изображения (сканкопия), в электронной форме по

  

    информационно-телекоммуникационным  сетям  работник  центра  занятости

  

    населения, осуществляющий функцию  по  предоставлению  государственной

  

    услуги, с использованием  программного  обеспечения  центра  занятости

  

    населения:

  

         
    - формирует извещение о  получении  заявления  и  отправляет  его

  

    заявителю в электронном виде  (изготавливает  сканкопию  уведомления),

  

    либо с использованием средств факсимильной связи, либо иным  способом,

  

    указанным в заявлении безработного гражданина;

  

    -  распечатывает заявление (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в пунктах 3.2.3 – 3.2.4 Административного регламента.".

  

         
    -  распечатывает  заявление  (при  необходимости)  и   дальнейшие

  

    административные действия выполняет в соответствии с административными

  

    процедурами, указанными в  пунктах  3.2.3  –  3.2.4  Административного

  

    регламента.

  

         
    (Подраздел 3.2 в редакции Постановления Правительства  Мурманской

  

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

                  3.3. Анализ сведений о безработном гражданине,

  

                содержащихся в регистре получателей государственных 

  

            услуг в сфере занятости населения, и информирование о порядке

  

                       предоставления государственной услуги

  

         
    3.3.1.  Основанием   для   начала   исполнения   административной

  

    процедуры является:

  

         
    - принятие работником центра занятости населения,  осуществляющим

  

    функцию  по   предоставлению   государственной   услуги,   решения   о

  

    предоставлении государственной услуги;

  

         
    - личное обращение гражданина в назначенный  для  приема  день  к

  

    работнику  центра  занятости  населения,  осуществляющего  функцию  по

  

    предоставлению государственной услуги, с документами, необходимыми для

  

    предоставления государственной услуги.

  

         
    3.3.2. При личном обращении гражданина в назначенный  для  приема

  

    день работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

  

    предоставлению  государственной  услуги,  выполняет   административные

  

    действия в соответствии с административными процедурами, указанными  в

  

    пункте 3.2.2 Административного регламента.

  

        
     
    3.3.3.  Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

  

    функцию  по   предоставлению   государственной   услуги,   информирует

  

    безработного  гражданина,  в  отношении  которого  принято  решение  о

  

    предоставлении государственной услуги:

  

         
    - о порядке и формах предоставления государственной услуги;

  

         
    -  о  графике,  сроках  проведения  занятий,   временном   режиме

  

    предоставления государственной услуги;

  

         
    - о направлениях  социальной  адаптации,  возможностях  получения

  

    навыков активного самостоятельного поиска работы, составления  резюме,

  

    проведения деловой беседы с работодателями, самопрезентации, повышения

  

    мотивации к труду, коррекции имиджа и личности.

  

         
    Срок выполнения административных действий – не более 8 минут.

  

         
    (Подраздел 3.3 в редакции Постановления Правительства  Мурманской

  

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)

  

               3.4. Тестирование (анкетирование) в целях

             определения направлений социальной адаптации

     3.4.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной

процедуры является устное сообщение безработного гражданина о  наличии

трудностей (препятствий) в успешном поиске работы.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги:

     - информирует безработного гражданина о необходимости  проведения

тестирования (анкетирования) для определения подходящих им направлений

социальной  адаптации  и  о  методиках,  используемых  при  социальной

адаптации;

     - разъясняет, что  может  быть  проведено  тестирование  в  целях

определения причин социальной дезадаптации или анкетирование  в  целях

определения    отсутствующих    социально-психологических     навыков,

необходимых для эффективного трудоустройства;

     - предлагает безработному гражданину выбрать способ тестирования:

либо с использованием соответствующего программного обеспечения,  либо

в письменной форме.

     3.4.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги:

     - применяет   методы   социологических   исследований,   изучения

общественного мнения, профессиональной ориентации и адаптации, анализа

профессионально-квалификационной структуры  граждан,  психологического

тестирования, социальной адаптации, методы, направленные на  повышение

трудовой  мотивации,  укрепление  уверенности   в   себе,   технологии

самостоятельного  поиска  работы,  тренинги  (видео-тренинги),  методы

самопрезентации,  составления  резюме,  методики  ведения   телефонных

переговоров, проведения собеседования  с  работодателем,  формирования

делового имиджа, получения навыков закрепления  на  рабочем  месте,  а

также методы обработки информации с применением  технических  средств,

коммуникаций и связи, вычислительной техники;

     - проводит  отбор  методов,  методик,  тренингов  и   технологий,

используемых по  следующим  критериям:  результативность,  надежность,

дифференцированность,   прогностическая   (информативная)    ценность,

наличие  прогрессивных  (инновационных)  форм,  методов  и   подходов,

высокая степень валидности,  возможность  интеграции  и  сопряжения  с

другими применяемыми методами, методиками и  тренингами,  соответствие

стандартам процедур обследования  и  обработки  данных,  оптимальность

временных  затрат  обработки  и  достижения  результатов,  возможность

применения электронных  версий  с  учетом  профилирования  безработных

граждан.

     3.4.3. После осуществления выбора безработным гражданином способа

тестирования  работник  центра  занятости  населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги:

     - разъясняет инструкцию к используемым тестам или методикам;

     - проводит тестирование или анкетирование по выбранным методикам.

     3.4.4. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению  государственной  услуги,  после  завершения

тестирования безработного гражданина:

     - анализирует результаты тестирования (анкетирования);

     - формирует  на  основании   анализа   результатов   тестирования

(анкетирования) тематику и планы проведения занятий.

     3.4.5. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной  услуги,  в  день  окончания

занятия:

     - проводит  обсуждение  с  безработным   гражданином   полученных

результатов тестирования или анкетирования;

     - выясняет причины, по которым гражданин испытывает  трудности  в

поиске подходящей работы и трудоустройстве, не имеет опыта работы  или

утратил  способность  к  выполнению  работы   по   прежней   профессии

(специальности);

     - согласовывает с безработным гражданином  выбранные  направления

социальной адаптации и план проведения занятий по социальной адаптации

с  учетом  выявленных  проблем  социальной  дезадаптации  безработного

гражданина, его  индивидуальных  особенностей  и  выбранной  им  формы

предоставления услуги.

     Срок выполнения административных действий - не более 3 часов.

 3.5. Обучение безработного гражданина технологии, методам и способам

 поиска работы, обсуждение оптимальных действий при поиске подходящей

                       работы и трудоустройстве

     3.5.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной

процедуры является наступление даты проведения занятия в  соответствии

с планом проведения занятий.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги, при проведении занятия знакомит

безработного гражданина с методами и способами поиска работы:

     - с использованием регистра получателей государственных  услуг  в

сфере занятости населения (банки вакансий и работодателей);

     - с использованием средств массовой информации;

     - с использованием интернет-ресурсов;

     - путем прямого обращения к работодателям;

     - путем обращения в организации по содействию  в  трудоустройстве

населения;

     - путем обращения к знакомым;

     - путем размещения или рассылки резюме;

     - с использованием других возможных способов.

     Срок выполнения административных действий - не более 10 минут.

     3.5.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги, создает условия, при

которых формируется состояние психологической безопасности безработных

граждан,  происходит  обмен  мнениями   среди   безработных   граждан,

обсуждение и поиск путей выхода  из  сложившихся  ситуаций,  овладение

технологией поиска работы.

     3.5.3. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению государственной услуги,  после  ознакомления

безработного  гражданина  с  техникой,  методами  и  способами  поиска

работы:

     - выясняет у безработного гражданина, какими из возможных методов

и  способов  поиска  работы  он  пользуется  и  каковы  результаты  их

действий;

     - информирует безработного гражданина о положении на рынке труда,

динамике спроса  и  предложения  рабочей  силы,  о  наличии  свободных

рабочих  мест  (вакантных  должностей)  по  имеющимся  у  безработного

гражданина  профессиям  (специальностям)  и   смежным   с   имеющимися

профессиями (специальностями);

     - выдает безработному гражданину  задания  по  определению  новых

возможных   направлений   поиска   работы   (по   смежным   профессиям

(должностям), видам  деятельности),  предлагает  подготовить  перечень

профессиональных   и   личностных   качеств,   которые   соответствуют

требованиям   работодателей   на   рынке   труда,   способствуют   или

препятствуют трудоустройству;

     - знакомит  с  технологией  составления   индивидуального   плана

самостоятельного поиска работы;

     - предлагает сформировать безработному гражданину  индивидуальный

план поиска работы.

     Срок выполнения административных действий - не более 35 минут.

     3.5.4. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по  предоставлению  государственной  услуги,  после  окончания

формирования  безработным  гражданином  индивидуального  плана  поиска

работы:

     - проводит обсуждение составленного плана поиска работы;

     - дает  свои  рекомендации  по  совершенствованию  плана   поиска

работы, по вопросам технологии поиска подходящей работы,  а  также  по

активизации действий по поиску подходящей работы.

     Срок выполнения административных действий - не более 18 минут.

 3.6. Обучение безработного гражданина технологии составления резюме,

   составление резюме, обсуждение и направление его работодателю (с

                   согласия безработного гражданина)

     Основанием  для  начала  исполнения  административной   процедуры

является наступление даты проведения занятия в соответствии  с  планом

проведения занятий.

     3.6.1. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию  по  предоставлению  государственной  услуги,  при  проведении

занятия:

     - информирует безработного гражданина о структуре резюме, порядке

его составления и  приемах  коррекции  профессиональных  и  личностных

качеств с учетом требований работодателей к  кандидатурам  работников,

содействует формированию у безработного гражданина навыков составления

резюме;

     - предлагает безработному гражданину составить резюме.

     Срок выполнения административных действий - не более 30 минут.

     3.6.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по  предоставлению  государственной  услуги,  после  окончания

составления резюме безработным гражданином:

     - предлагает  обсудить   составленное   резюме,   а   также   при

необходимости внести  в  него  изменения  и  дополнения,  связанные  с

представлением информации о безработном гражданине как претенденте  на

замещение свободного рабочего места (вакантной должности),  обладающем

профессионально-личностными качествами,  соответствующими  требованиям

работодателя к кандидатуре работника;

     - предлагает ознакомиться с регистром получателей государственных

услуг в сфере занятости населения (банком вакансий  и  работодателей),

подобрать  вариант  подходящей  работы,   провести   собеседование   с

работодателем (по телефону) и направить ему свое резюме.

     Срок выполнения административных действий - не более 35 минут.

 3.7. Обучение безработного гражданина методике проведения переговоров

с работодателем по вопросам трудоустройства посредством телефонной или

              видеосвязи с использованием сети Интернет,

                     а также при личном обращении

     3.7.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной

процедуры является наступление даты проведения занятия в  соответствии

с планом проведения занятий.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги, при проведении занятия:

     - знакомит  безработного  гражданина   с   методикой   проведения

переговоров с работодателем  (по  телефону  или  при  непосредственном

обращении к работодателю);

     - предлагает   безработному   гражданину    применить    методику

проведения  собеседования  с  работодателем  (по  телефону   или   при

непосредственном обращении к работодателю). В случае согласия проводит

закрепление навыка в форме деловых, ролевых игр.

     Срок выполнения административных действий - не более 30 минут.

     3.7.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению  государственной  услуги,  после  проведения

собеседования с работодателем:

     - предлагает   безработному   гражданину   обсудить    результаты

собеседования с работодателем. В случае согласия  проводит  обсуждение

результатов собеседования, в ходе которого содействует формированию  у

безработного гражданина навыков ведения переговоров с работодателем по

телефону и при непосредственном контакте;

     - подводит итоги занятия, демонстрирует  видео-  или  аудиозапись

проведенных игр и выясняет у безработного гражданина путем  проведения

собеседования (группового или индивидуального), устного и  письменного

опроса получателей государственной услуги степень усвоения материала и

приобретения навыков поиска работы.

     Срок выполнения административных действий - не более 40 минут.

                       3.8. Проведение тренинга

          (видеотренинга с согласия безработного гражданина)

     по собеседованию с работодателем и обсуждение его результатов

     3.8.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной

процедуры является наступление даты проведения занятия в  соответствии

с планом проведения занятий.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги, в случае участия  в  проведении

занятия   представителей   работодателя,    предлагает    безработному

гражданину провести тренинг  собеседования  с  работодателем,  в  ходе

которого  отрабатывается  техника   собеседования,   ведения   деловых

переговоров,   самопрезентации,    ориентации    на    психологические

особенности собеседника.

     В случае если представитель работодателя не принимает  участия  в

проведении   занятия,    работник    центра    занятости    населения,

осуществляющий  функцию  по  предоставлению  государственной   услуги,

предлагает провести "деловую  игру",  в  ходе  которой  отрабатывается

техника собеседования, ведения деловых  переговоров,  самопрезентации,

ориентации на психологические особенности собеседника.

     Срок выполнения административных действий - не более 60 минут.

     3.8.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий

функцию по предоставлению  государственной  услуги,  после  проведения

тренинга:

     - подводит итоги собеседований с представителями работодателя или

"деловой  игры",  демонстрирует  видео-  или  аудиозапись  проведенных

тренингов, формирует рекомендации безработному гражданину, выясняет  у

безработного гражданина  степень  усвоения  материала  и  приобретения

навыков по проведению собеседования;

     - предлагает   регулярно   осуществлять   самостоятельный   поиск

свободных   рабочих   мест   (вакантных   должностей)   и    проводить

собеседования с работодателями.

     Срок выполнения административных действий - не более 40 минут.

        3.9. Обсуждение вопросов формирования делового имиджа,

                   обучения методам самопрезентации

     Основанием  для  начала  исполнения  административной   процедуры

является наступление даты проведения занятия в соответствии  с  планом

проведения занятий.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги, при проведении занятия:

     - предлагает    безработному    гражданину    обсудить    вопросы

формирования делового имиджа, обучения методам самопрезентации;

     - в случае согласия безработного гражданина  проводит  обсуждение

стиля   поведения,   формирования   делового    имиджа    и    методов

самопрезентации;

     - формирует рекомендации по указанным вопросам.

     Срок выполнения административных действий - не более 25 минут.

 3.10. Обсуждение вопросов, связанных с подготовкой к выходу на новую

работу, адаптацией в коллективе, закреплением на новом рабочем месте и

                         планированием карьеры

     Основанием  для  начала  исполнения  административной   процедуры

является наступление даты проведения занятия в соответствии  с  планом

проведения занятий.

     3.10.1. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию  по  предоставлению  государственной  услуги,  при  проведении

занятия:

     - предлагает безработному гражданину обсудить вопросы,  связанные

с подготовкой к выходу  на  новую  работу,  адаптацией  в  коллективе,

закреплением на новом рабочем месте и планированием карьеры;

     - в случае согласия безработного гражданина  проводит  обсуждение

выполнения профессиональных обязанностей, позитивных факторов личности

работающего человека, стиля поведения, формирования делового имиджа  и

уверенности в себе.

     3.10.2. В случае если в занятии принимают участие специалисты  по

социально-психологической  и  профессиональной  адаптации,  они  также

принимают участие в обсуждении и представляют свои рекомендации.

     Срок выполнения административных действий - не более 20 минут.

   3.11. Оценка степени усвоения информации и приобретения навыков в

             конце каждого занятия по социальной адаптации

     Основанием  для  начала  исполнения  административной   процедуры

является  окончание  занятия  в  соответствии  с  графиком  проведения

занятий.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги,  в  конце  каждого  занятия  по

социальной адаптации:

     - демонстрирует видео- или аудиозапись проведенных тренингов;

     - выясняет у безработного гражданина степень усвоения материала и

приобретения навыков, полученных  в  ходе  проведения  занятия,  путем

проведения собеседований  (групповых  или  индивидуальных),  устных  и

письменных опросов получателей государственной услуги.

     Срок выполнения административных действий - не более 20 минут.

 3.12. Проведение тестирования (анкетирования) безработного гражданина

             по окончании занятий по социальной адаптации,

          обработка результатов тестирования (анкетирования)

     3.12.1. Основанием   для   начала   исполнения   административной

процедуры  является  окончание  последнего   занятия   по   социальной

адаптации.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги:

     - проводит тестирование (анкетирование) безработного  гражданина,

в ходе которого  предлагает  оценить  качество  и  полноту  полученных

навыков;

     - осуществляет  обработку  и  анализ   результатов   тестирования

(анкетирования);

     - принимает   на   основе   анализа   результатов    тестирования

(анкетирования)  безработного  гражданина  решение  об  окончании  или

продолжении проведения занятий.

     Срок выполнения административных действий - не более 20 минут.

     3.12.2. Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий

функцию  по  предоставлению  государственной  услуги,  после  принятия

решения об окончании или продолжении проведения занятий:

     - знакомит безработного гражданина с принятым решением;

     - выясняет наличие у безработного  гражданина  вопросов,  которые

носят индивидуальный (личный) характер, и  предлагает  обсудить  их  в

индивидуальном порядке.

     Срок выполнения административных действий - не более 15 минут.

    3.13. Подготовка рекомендаций безработному гражданину по поиску

работы, составлению резюме, проведению деловой беседы с работодателем,

    самопрезентации, формированию активной жизненной позиции в виде

                  заключения о предоставлении услуги

     Основанием  для  начала  исполнения  административной   процедуры

является окончание проведения всех занятий по социальной адаптации.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению  государственной  услуги,   по   окончании   проведения

последнего занятия:

     - формирует  рекомендации  по  поиску   работы   по   результатам

предоставления государственной услуги безработному гражданину;

     - заполняет заключение о предоставлении  государственной  услуги,

содержащее  рекомендации,  согласно  приложению   №   33   к   приказу

    Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации   от

  

26.02.2015 № 125н и выводит  на  печатающее  устройство  2  экземпляра

заключения. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     Срок выполнения административных действий - не более 5 минут.

   3.14. Выдача заключения с рекомендациями о предоставлении услуги

 безработному гражданину, приобщение к личному делу получателя второго

     экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги

     Основанием  для  начала  исполнения  административной   процедуры

является   принятие    работником    центра    занятости    населения,

осуществляющим  функцию  по  предоставлению  государственной   услуги,

решения об окончании предоставления государственной услуги.

     Работник центра занятости населения,  осуществляющий  функцию  по

предоставлению государственной услуги, в день принятия решения:

     - знакомит безработного гражданина под роспись  с  заключением  о

предоставлении государственной услуги, содержащем рекомендации;

     - выдает  безработному  гражданину  заключение  о  предоставлении

государственной услуги, содержащее рекомендации по  окончании  занятий

или при проведении очередной перерегистрации гражданина;

     - приобщает 2-й экземпляр заключения к  личному  делу  получателя

государственных услуг.

     Срок выполнения административных действий - не более 5 минут.

    3.15. Внесение результатов выполнения административных процедур

    (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере

                          занятости населения

     Основанием  для  начала  исполнения  административной   процедуры

является окончание проведения всех занятий по социальной адаптации.

         
    Работник центра занятости населения, осуществляющий  функцию  по

  

    предоставлению  государственной  услуги,  в  день  окончания   занятий

  

    фиксирует   результат   предоставления   государственной   услуги    в

  

    программно-техническом  комплексе,  содержащем   регистр   получателей

  

    государственных услуг в сфере занятости населения  (банке  работников)

  

    (далее - программно-технический комплекс): (В  редакции  Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
  

     - задает  параметры  поиска  сведений  о  безработных  гражданах,

принявших участие в групповом занятии, или о  безработном  гражданине,

принявшем участие в индивидуальном занятии;

     - находит   соответствующие   бланки   учетной   документации   в

электронном виде;

     - вносит сведения  о  результате  предоставления  государственной

услуги в соответствии с установленным порядком  работы  в  программно-

техническом комплексе.

     Срок выполнения административных действий - не более 2 часов.

         
    Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

         
    Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

         
    Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

         
    Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

         
    Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

                   4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

       исполнением ответственными должностными лицами положений

    Административного регламента и иных нормативных правовых актов,

 устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а

     также за принятием решений ответственными должностными лицами

     4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги

осуществляется   директором    центра    занятости    населения    или

уполномоченным им работником.

     4.1.2. Перечень работников, уполномоченных  осуществлять  текущий

контроль, порядок и периодичность контроля, устанавливается нормативно

- правовым актом  директора  центра  занятости  населения.  Полномочия

работников  центра  занятости  населения  на  осуществление   текущего

контроля  определяются  в  положениях  о  структурных  подразделениях,

должностных регламентах или должностных инструкциях.

     4.1.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги

осуществляется  путем  проведения   проверок   соблюдения   требований

работниками центра занятости населения:

     - настоящего Административного регламента;

     - Порядка ведения регистров получателей государственных  услуг  в

сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);

     - Правил  заполнения  и  хранения  бланков  учетной  документации

получателей государственной услуги (заявления, предложения с согласием

и    заключения   с   рекомендациями);   (В   редакции   Постановления

    Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     - требований других документов, регламентирующих деятельность  по

предоставлению государственной услуги.

     4.1.4. Контроль за предоставлением государственной услуги  должен

быть постоянным, всесторонним и объективным.

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

 проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в

      том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством

                 предоставления государственной услуги

     4.2.1. Комитет организует и осуществляет  контроль  за полнотой и

качеством  предоставления   государственной   услуги,   а   также   за

обеспечением государственных гарантий в области  содействия  занятости

населения  в  части  осуществления  мер  активной  политики  занятости

населения  в  виде  проведения  плановых,  внеплановых,   выездных   и

документарных проверок центра занятости населения не реже 1 раза в три

года.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской  области

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     4.2.2. Основанием  для  проведения  плановой  проверки   является

утвержденный  приказом председателя Комитета план проведения проверок,

который размещается уполномоченным  работником Комитета на официальном

сайте  Комитета.  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской

    области от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

     4.2.3. Основанием    для    проведения    внеплановой    проверки

деятельности центра занятости населения по обеспечению государственных

гарантий в области содействия занятости населения является:

     4.2.3.1. Обращение  получателя  услуги,  содержащее   жалобу   на

нарушение его прав и  государственных  гарантий  в  области  занятости

населения.

     4.2.3.2. Истечение срока  исполнения  предписания  об  устранении

нарушений, выявленных в результате плановых проверок.

     4.2.3.3. Поступление материалов из правоохранительных органов,  а

также из других государственных  органов,  органов  МСУ,  организаций,

содержащих обоснованную информацию о факте  нарушений  государственных

гарантий в области занятости населения в центре занятости населения.

     4.2.4. Перечень   работников,   уполномоченных   на    проведение

проверок, определяется нормативно-правовым актом Комитета. (В редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

     4.2.5. Работник, уполномоченный  на  проведение  проверки  центра

занятости населения:

     - проводит проверку, анализирует ее результаты в целях  выявления

причин нарушений и принятия мер по их недопущению;

     - оформляет справку о проверке, в которой  отмечаются  выявленные

нарушения и замечания, а также предложения в предписании об устранении

нарушений,   и   направляет   ее   председателю Комитета. (В  редакции

    Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП;

  

    от 04.08.2017 № 396-ПП)
  

      4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия

   (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

                        государственной услуги

     4.3.1. Работники,  в  должностные  обязанности   которых   входит

предоставление  государственной   услуги,   в   случае   ненадлежащего

исполнения   должностных   обязанностей,   совершения   противоправных

действий   (бездействия)   несут   персональную   ответственность    в

соответствии с законодательством  Российской  Федерации.  Персональная

ответственность  должностных  лиц  закрепляется   в   их   должностных

регламентах.

         
    4.3.2. За неисполнение или ненадлежащее  исполнение  работниками

  

    центра занятости населения по их вине возложенных на  них  должностных

  

    обязанностей руководитель центра занятости населения вправе  применить

  

    к ним  меры  дисциплинарного  взыскания  в  соответствии  со  ст.  192

  

    Трудового кодекса Российской Федерации. (В    редакции   Постановления

  

    Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
  

     4.3.3. Ответственность директора центра  занятости  населения  за

допущенные  нарушения  при  предоставлении  государственной  услуги  и

осуществлении текущего контроля за ее предоставлением определяется  по

результатам  контрольных  мероприятий   председателем   Комитета.   (В

    редакции   Постановления   Правительства   Мурманской   области   от  

  

05.10.2016   № 491-ПП, от 04.08.2017 № 396-ПП).

    4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

        государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

                     их объединений и организаций

     Контроль за предоставлением государственной услуги, в  том  числе

со стороны  граждан,  их  объединений  и  организаций,  осуществляется

посредством  открытости  деятельности  центров  занятости   населения,

Комитета  при    предоставлении  государственной   услуги,   получения

полной, актуальной и достоверной информации о  порядке  предоставления

государственной  услуги   и   возможности   досудебного   рассмотрения

обращений  (жалоб)  в  процессе  получения  государственной услуги. (В

    редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
  

    от 05.10.2016 № 491-ПП)
  

    5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий

         (бездействия) Комитета, учреждения, ихдолжностных лиц и

           государственных служащих,многофункционального центра,

                    работникамногофункционального центра

 

     5.1.  В  досудебном  (внесудебном)   порядке   заявитель  может

обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:

     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении

государственной услуги;

    2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     3)   требование   представления   заявителем   документов,    не

предусмотренных нормативнымиправовыми  актами  Российской Федерации,

нормативными правовыми актамиМурманской  области  для предоставления

государственной услуги;

     4) отказ в приеме у заявителя документов,предоставление  которых

предусмотрено  нормативными правовыми  актами  Российской Федерации,

нормативными правовыми актамиМурманской  области  для предоставления

государственной услуги;

     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

отказа не  предусмотрены  федеральными  законами   и  принятыми   в

соответствии с ними иными  нормативными правовыми  актами  Российской

Федерации,  законами и  нормативными  правовыми  актами   Мурманской

области;

     6)   требование   внесения   заявителем    при    предоставлении

государственной  услуги  платы,   не   предусмотренной   нормативными

правовыми актами Российской Федерации,нормативными  правовыми  актами

Мурманской области;

     7) отказ Комитета, центра занятости  населения, государственного

служащего Комитета, работника центра занятостинаселения в исправлении

допущенных опечаток и ошибок ввыданных  в  результате предоставления

государственной услуги документах либонарушение установленного  срока

таких исправлений;

     8) нарушение срока или порядка выдачи документов  по  результатам

предоставления государственной услуги;

     9) приостановление предоставления  государственной  услуги, если

основания приостановления не  предусмотрены федеральными  законами  и

принятыми в соответствии с нимииными  нормативными  правовыми актами

Российской Федерации, законами и иныминормативными  правовыми  актами

Мурманской области.

     5.2. Жалоба подается в Комитет либо центр занятости  населения в

письменной форме, в том числе  при личном  приеме  заявителя, или  в

электронной форме.

    5.3. Жалоба должна содержать:

     1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу,

должностного лица органа,  предоставляющего  государственную  услугу,

либо государственного служащего,  решения  и действия  (бездействие)

которых обжалуются;

     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения о

месте жительства  заявителя -  физического  лица либо  наименование,

сведения о месте нахождения заявителя-  юридического  лица, а  также

номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной  почты

(при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ

заявителю;

     3) сведения об обжалуемых  решениях  и действиях  (бездействии)

Комитета, центра  занятости  населения, государственного   служащего

Комитета, работника центра занятостинаселения;

     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением

и действием  (бездействием)  Комитета, центра  занятости  населения,

государственного  служащего Комитета,  работника   центра  занятости

населения. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии),

подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

     5.4. В случае если жалоба подается через представителязаявителя,

представляется документ,подтверждающий  полномочия  на осуществление

действий от имени заявителя.  В качестве  документа,  подтверждающего

полномочия на осуществление действий отимени  заявителя,  может быть

представлена:

     а) оформленная  в  соответствии с  законодательством  Российской

Федерации доверенность (для физическихлиц);

     б) оформленная  в  соответствии с  законодательством  Российской

Федерации доверенность, подписаннаяруководителем заявителя  или  иным

лицом, уполномоченным на это всоответствии с законом и учредительными

документами (для юридических лиц);

     в) копия решения о назначении или  об избрании  либо  приказа о

назначении физического лица надолжность,  в  соответствии с  которым

такое физическое лицо обладает правомдействовать от  имени  заявителя

без доверенности.

     5.5. Прием жалоб в письменной  форме  осуществляется  Комитетом,

центром занятости населения,предоставляющими государственную  услугу,

в месте предоставления государственнойуслуги (в месте, где  заявитель

подавал запрос на получение государственнойуслуги, нарушение  порядка

предоставления  которой обжалуется,  либо  в месте,  где  заявителем

получен результат  указанной  услуги). Время  приема  жалоб  должно

совпадать со временем предоставлениягосударственных услуг.

    Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.

     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель представляет

документ,   удостоверяющий   его   личность    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

    5.6. Комитет, центр занятости населения обеспечивает:

    - оснащение мест приема жалоб;

     - информирование заявителей  о  порядке обжалования  решений  и

действий  (бездействия)   Комитета,   центра  занятости   населения,

предоставляющих  государственные  услуги,  государственных   служащих

Комитета либо  работников  центра занятости  населения   посредством

размещения   информации  на   стендах   в   местах    предоставления

государственных услуг, на их официальныхсайтах, на Едином портале;

     - консультирование заявителей о  порядке обжалования  решений  и

действий  (бездействия)   Комитета,   центра  занятости   населения,

государственных  служащих Комитета,   работников   центра  занятости

населения, в том числе по  телефону, электронной  почте,  при  личном

приеме;

     - заключение соглашений о взаимодействии  в части  осуществления

МФЦ приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб;

     - формирование и представление в установленные сроки,посредством

государственной автоматизированной информационнойсистемы "Управление"

отчетности  о полученных  и  рассмотренных жалобах  в  составе форм

федерального статистического наблюдения№ 1-ГУ, 1-МУ.

     5.7. Заявитель имеет право запросить у Комитета, центразанятости

населения информацию  и  документы, необходимые  для  обоснования и

рассмотрения жалобы. Заявитель имеетправо знакомиться с документами и

материалами,  касающимися рассмотрения   обращения,   если  это   не

затрагивает права, свободы и законныеинтересы других  лиц  и если  в

указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие

государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.

     5.8. В электронной форме жалоба  может  быть подана  заявителем

посредством:

     - официального сайта Комитета,  центра  занятости населения,  в

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, по электронной почте

(приложение № 1 к Административномурегламенту);

    - Единого портала;

     - портала федеральной  государственной  информационной  системы,

обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования  решений

и  действий    (бездействия),    совершенных    при   предоставлении

государственных  и муниципальных  услуг  органами,  предоставляющими

государственные  и муниципальные  услуги,  их  должностными   лицами,

государственными  и муниципальными   служащими   (далее  -   система

досудебного          обжалования)           с           использованием

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

     5.9. При подаче жалобы в электронной форме документы,указанные в

пункте 5.4 Административногорегламента,  могут  быть представлены  в

форме электронных документов,подписанных  электронной  подписью, вид

которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при  этом

документ, удостоверяющий личностьзаявителя, не требуется.

     5.10.    Жалоба,    поступившая    в   орган,    предоставляющий

государственную услугу, порядокпредоставления  которой  был нарушен,

рассматривается этим органом.  В случае  если  обжалуются решения  и

действия (бездействие)  руководителя  центра  занятости   населения,

предоставляющего государственную услугу,жалоба подается в Комитет.

     В  случае  если обжалуются  решения  и действия   (бездействие)

руководителя Комитета, предоставляющегогосударственную услугу, жалоба

подается в  Правительство  Мурманской  области   и   рассматривается

заместителем   Губернатора    Мурманской    области,   осуществляющим

координацию и контроль деятельностиданного органа.

     5.11. Жалоба может быть  подана  заявителем через  МФЦ.  Адреса

многофункциональных  центров для  направления   жалобы  указаны   на

интернет-сайте  уполномоченного  МФЦ:  http://www.mfc51.ru/.   Адреса

отделений уполномоченного  МФЦ для  направления  жалобы приведены  в

приложении № 1 к Административномурегламенту. При поступлении  жалобы

МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет,центр  занятости  населения в

порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии,  но

не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы.

     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственнойуслуги

МФЦ, работником МФЦ может быть направленапо почте,  с  использованием

информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет,  официального  сайта

многофункционального центра,  Единого портала,  а  также может  быть

принята при личном приеме заявителя ирассматривается в соответствии с

настоящим   Административным   регламентом  Комитетом,    заключившим

соглашение о взаимодействии.

     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации

жалобы в Комитете.

     Прием  жалоб   осуществляет   уполномоченное   должностное  лицо

Комитета, центра занятости населения в ихчасы работы.

     Адреса  Комитета,  центров занятости   населения   и  МФЦ   для

направления жалобы приведены на ихофициальных сайтах.

     5.12. Руководитель Комитета, центра занятости населенияили  иные

уполномоченные ими должностные лицаобеспечивают прием и  рассмотрение

жалоб, проводят личный прием заявителейпо предварительной записи.

     5.13. Предварительная запись заявителей  проводится  при личном

обращении,    с   использованием    средств     телефонной     связи,

информационно-телекоммуникационныхсетей  общего  пользования. Номера

телефонов, электронные адресаКомитета,  центров  занятости населения

приведены в приложении № 1 кАдминистративному  регламенту,  размещены

на сайте Комитета: www.murman-zan.ru.

     Уполномоченные должностные  лица  Комитета,  центра   занятости

населения,  осуществляющие  запись  заявителей   на   личный  прием,

информирует заявителей  о дате,  времени,  месте приема,  должности,

фамилии, имени и отчестве должностноголица, осуществляющего прием.

     При личном приеме заявитель предъявляет документ,  подтверждающий

его личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

     5.14. Письменные жалобы  заявителей,  принятые в  ходе  личного

приема, подлежат   регистрации   и  рассмотрению   в   установленном

Административным регламентом порядке.

    Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

   - зарегистрировать жалобу в СЭДО/журнале учета приема заявителей;

   - оформить расписку о приеме жалобы;

   - передать жалобу руководителю Комитета, центра занятости населения.

     5.15. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вдень

получения письменной жалобы, в том числев электронной форме:

    - распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

     - регистрирует жалобу в СЭДО/журнале  учета  приема заявителей:

порядковый номер записи (входящий номер);дату и время приема жалобы с

точностью до  минуты;   фамилию  и   инициалы   имени  и   отчества

(наименование)  заявителя; общее  количество   документов  и   общее

количество листов в документах;

     -  проставляет  на жалобе  штамп  Комитета,  центра   занятости

населения и указывает входящий номер  (идентичный порядковому  номеру

записи в книге учета  поступающей корреспонденции);  при  последующей

работе с жалобой на всех этапах еерассмотрения обязательна ссылка  на

входящий номер;

     - оформляет расписку по установленной форме в  двух экземплярах,

один из которых передает заявителю (припоступлении документов  почтой

направляет гражданину расписку  почтой в  день  регистрации жалобы),

второй экземпляр прикладывает к поступившейжалобе.

    Расписка должна содержать следующую информацию:

    а) дата представления жалобы;

    б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

    в) перечень документов с указанием их наименований и реквизитов;

    г) количество листов в каждом документе;

    д) входящий номер;

     е) фамилия, инициалы  имени  и отчества  и  должностного лица,

принявшего документы, и его подпись;

     ж) телефон, электронная почта, по которой заявительможет  узнать

о стадии рассмотрения документов.

     Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в течение

одного рабочего дня со дня регистрациижалобы передает принятую жалобу

с распиской  о  принятии руководителю  Комитета,  центра  занятости

населения.

     5.16.  В  случае  установления в   ходе   или  по   результатам

рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения

или преступления уполномоченное  на рассмотрение  жалобы  должностное

лицо незамедлительно  направляет   имеющиеся  материалы   в   органы

прокуратуры.

     5.17. Получив письменную жалобу заявителя, руководительКомитета,

центра занятости населения  определяет уполномоченного  работника  на

рассмотрение жалобы в соответствии стребованиями  настоящего  раздела

административного регламента.

     5.18. Жалоба, поступившая в Комитет, центр  занятости населения,

подлежит регистрации не позднееследующего  рабочего  дня со  дня  ее

поступления и рассматривается в течение15  рабочих  дней со  дня  ее

регистрации,  если более  короткие  сроки рассмотрения   жалобы   не

установлены Комитетом, центром занятостинаселения.

     В случае обжалования отказа Комитета, центра занятостинаселения,

предоставляющего  государственную  услугу, в  приеме   документов  у

заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае

обжалования   заявителем  нарушения   установленного   срока   таких

исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня  ее

регистрации.

     5.19. По результатам рассмотрения жалобы  руководитель Комитета,

центра занятости населения принимает одноиз следующих решений:

     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в форме  отмены  принятого

решения, исправления допущенныхКомитетом, центром занятости населения

опечаток  и   ошибок   в  выданных   в   результате  предоставления

государственной  услуги документах,   возврата   заявителю  денежных

средств, взимание  которых не  предусмотрено  нормативными правовыми

актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами  Мурманской

области;

    2) в удовлетворении жалобы отказывается.

     При удовлетворении  жалобы  принимаются исчерпывающие  меры  по

устранению выявленных нарушений,  в том  числе  по выдаче  заявителю

результата государственной услуги, непозднее 5 рабочих  дней  со  дня

принятия решения,  если   иное  не   установлено   законодательством

Российской  Федерации. В  случае  если жалоба  была   направлена  в

электронной форме, ответ заявителю  направляется посредством  системы

досудебного обжалования.

     5.20. Мотивированный ответ по  результатам  рассмотрения жалобы

направляется заявителю не позднеедня,  следующего  за днем  принятия

решения, в письменной форме  и по  желанию  заявителя в  электронной

форме.

     5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы  уполномоченным

на рассмотрение жалобы должностным лицомуказываются:

     - наименование органа, предоставляющего  государственную  услугу,

рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, имя, отчество (последнее  -

при наличии) работника, принявшего решениепо жалобе;

     -  номер,  дата, место  принятия  решения, включая  сведения  о

должностном  лице, решение  или   действие  (бездействие)   которого

обжалуется;

     - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)(наименование)

заявителя;

    - основания для принятия решения по жалобе;

    - принятое по жалобе решение;

     - в случае если жалоба признана  обоснованной, сроки  устранения

выявленных нарушений,  в том  числе  срок предоставления  результата

государственной услуги;

    - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

     5.22.   Комитет,   центр  занятости   населения   отказывают  в

удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

     - наличие вступившего в законную силу решения суда,  арбитражного

суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;

     - подача жалобылицом,  полномочия  которого не  подтверждены  в

порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

         
    - наличие решения по жалобе, принятого  ранее  в  соответствии  с

  

    требованиями настоящего Административного регламента в отношении  того

  

    же заявителя и по тому же предмету жалобы.

  

         
    (Раздел  5  в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской

  

    области от 25.07.2018 № 344-ПП)

  

                                                                                                       Приложение № 1

  

                                                                                       к Административному регламенту

  

                                                        Информация

  

                           о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области, центрах занятости

  

                           населения и многофункциональных центрах, предоставляющих государственную услугу

  

                                      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области      

  

                                                  от 04.08.2017 № 396-ПП)