Постановление Правительства Мурманской области от 24.12.2014 № 650-ПП

Приложение № 6

к подпрограмме 1

 

Правила

предоставления , и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойногофункционирования и повышения энергетической эффективности объектов и системжизнеобеспечения

 

         1. Настоящие Правилаопределяют порядок и условия предоставления, распределения и расходованиясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в целяхобеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетическойэффективности объектов и систем жизнеобеспечения (далее - субсидия).

         2. В настоящих Правилахиспользуются термины и понятия:

         - объекты и системыжизнеобеспечения - коммунально-бытовые и производственные объекты,предназначенные для создания и поддержания условий по обеспечению потребителейжизненно необходимыми услугами (электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения, канализации и очисткисточных вод);

         - текущий год - годпредоставления субсидий;

         - отчетный год - год,предшествующий году предоставления субсидий;

         - очередной год - год,следующий за годом предоставления субсидий.

         3. Право на получениесубсидии имеют муниципальные образования Мурманской области, входящие в составмуниципальных районов.

         4. Субсидии предоставляютсяв целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ покапитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечениямуниципального образования в целях обеспечения их бесперебойногофункционирования и (или) повышения их энергетической эффективности.

         5. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваМурманской области (далее - Министерство) на указанные цели.

         6. Размер субсидииопределяется Министерством в соответствии с Методикой распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целяхобеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетическойэффективности объектов и систем жизнеобеспечения (далее - Методика), иутверждается настоящим постановлением.

  7. Включениев муниципальные программы мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонтуобъектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования, софинансируемых за счет средств областного бюджетасогласовывается Комиссией по отбору  мероприятий муниципальных программ по капитальному ремонту и (или)ремонту объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования в целяхобеспечения их бесперебойного функционирования и (или) повышения ихэнергетической эффективности (далее – Комиссия). СоставКомиссии утверждается приказом Министерства.

  8. Комиссия порезультатам рассмотрения заявок на получение субсидии

принимает решение осогласовании включения  мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и системжизнеобеспечения муниципального образования, софинансируемыхза счет средств областного бюджета, в муниципальные программы. Решения Комиссии принимаются на основе целей предоставления субсидии,установленных пунктом 4 настоящих Правил. Результаты решений Комиссииоформляются протоколом.

         9. Субсидии предоставляютсяпри выполнении следующих условий муниципальными образованиями:

         - предоставление вМинистерство в срок до 15 февраля текущего года заявки на получение субсидии с приложением оформленных в установленном порядке де фектных ведомостей, утвержденной в установленном порядке проектно-сметнойдокументации или сметных расчетов стоимости работ по капитальному ремонту и(или) ремонту на объектах и системах жизнеобеспечения и проекта муниципальнойпрограммы с планом мероприятий, перечнем объектов и систем жизнеобеспечения,соответствующей целям предоставления субсидии, установленным пунктом 4настоящих Правил для рассмотрения Комиссией;

         - представление вМинистерство в срок до 15 февраля текущего года правоустанавливающих документов(выписка из реестра муниципального имущества и (или) копия свидетельства огосударственной регистрации права собственности) на объекты и системыжизнеобеспечения муниципальной собственности;

         - представление вМинистерство в срок до 1 апреля текущего года утвержденной в установленномпорядке муниципальной программы с планом мероприятий и перечнем объектов исистем жизнеобеспечения, соответствующей целям предоставления субсидии,установленным пунктом 4 настоящих Правил и согласованных в соответствии с решениемКомиссии. К муниципальным программам с планом мероприятий, перечнем работ покапитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечениямуниципального образования должны прилагаться  копии участков схем теплоснабжения и(или) водоснабжения с указанием объектов и систем жизнеобеспечения, подлежащихкапитальному ремонту и ремонту, а также их физических объемов (техническиехарактеристики, протяженность). В случае если нормативным правовым актоммуниципального образования схемы теплоснабжения и (или) водоснабжения неутверждены, а также в случае капитального ремонта и (или) ремонта объектов исетей, обеспечивающих потребителей прочими коммунальными ресурсами, вМинистерство предоставляются иные схемы с указанием многоквартирных домов,объектов и систем жизнеобеспечения, подлежащих капитальному ремонту и ремонту,а также их физических объемов (технические характеристики, протяженность);

         - представление вМинистерство в срок до 1 апреля текущего года выписки из решения о бюджетемуниципального образования о размере собственных средств, предусмотренных нафинансирование расходов на цели, установленные пунктом 4 настоящих Правил;

         - объявление торгов навыполнение работ по всем мероприятиям муниципальных программ по подготовкеобъектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования к работе вотопительный период;

         - выполнение работ всоответствии с техническим заданием, требованиями ГОСТ, СНиП, техническимирегламентами, а также с применением энергосберегающих технологий и материалов;

         - работы, проводимые наденежные средства субсидии, не должны влиять на сроки начала отопительногопериода, а также его бесперебойное прохождение.

         10. Процент софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований за счет средств областного бюджета устанавливается в размере неболее уровня, рассчитанного в соответствии с Методикой.

         11. Целевым показателемрезультативности использования субсидии является доля отремонтированныхобъектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования от общего объемаобъектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования, подлежащихремонту в текущем году.

         12. Результативностьпрограммы определяется достижением целевых показателей муниципальной программы.

         13. Органы местногосамоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверностьи полноту сведений, предоставляемых в Министерство, а также целевоеиспользование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм.

         14. Субсидияпредоставляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между Министерством иадминистрацией муниципального образования (далее - Соглашение), на основаниизаявки. Формы Соглашения, заявки и отчетности утверждаются Министерством.

         15. Предоставление субсидийгородским (сельским) поселениям осуществляется через муниципальные районы, всостав которых входят эти поселения, при условии заключения трехстороннегоСоглашения между Министерством, муниципальным районом и городским (сельским)поселением в установленном порядке.

         16. Соглашение должносодержать следующие положения:

         - сведения о наличиинормативного правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

         - размер предоставляемойсубсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

         - значения целевых показателейрезультативности предоставления субсидии;

         - сроки и порядокпредоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета,источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средстваместного бюджета;

         - осуществление контроля засоблюдением муниципальным образованием условий, установленных припредоставлении субсидии;

         - последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

         - ответственность сторон занарушение условий Соглашения;

         - приостановлениеперечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условийпредоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области;

         - расторжение Соглашенияпри несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставлениясубсидии, установленных пунктом 9 настоящих Правил;

         - право Министерстваосуществлять контроль за производством работ, графиком выполнения работ,технологией производства работ.

         17. Для заключенияСоглашения муниципальное образование направляет в Министерство в срок до 1апреля текущего года следующие документы:

         - подписанный со сторонымуниципального образования проект Соглашения с приложениями;

         - документ, подтверждающийполномочия лица, подписавшего Соглашение;

         - копию распорядительногодокумента о назначении ответственного за реализацию муниципальной программы илица, замещающего его на время отсутствия, с указанием полной контактнойинформации, заверенную в установленном порядке;

         - информацию о структурномподразделении, исполняющем функции заказчика, с указанием лиц, ответственных заосуществление строительного контроля по мероприятиям муниципальной программы.

         18. Неполное представлениедокументов, указанных в пунктах 9, 17 настоящих Правил, или представлениедокументов, не соответствующих установленным требованиям и срокампредоставления, считается нарушением условий предоставления субсидии и являетсяоснованием для непредоставления субсидии.

         19. Перечисление субсидиимуниципальному образованию осуществляется по факту выполнения работ помероприятиям муниципальной программы на основании представленной заявки нафинансирование, проверенной муниципальным образованием и утвержденной главойадминистрации муниципального образования, по установленной Министерством форме.

         20. Муниципальноеобразование проверяет документы, подтверждающие фактически выполненный объемработ, целевое использование субсидии, и направляет заявку на финансирование.

         В заявке на финансированиеуказываются мероприятия муниципальной программы, местонахождение объекта, номердоговора, номера форм документов, используемых в качестве первичных учетныхдокументов, по которым производится оплата.

         За достоверность данных,указанных в заявке на финансирование, несет ответственность глава администрациимуниципального образования или лицо, исполняющее его обязанности.

         21. Отчет об исполнениимуниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидиипредставляется в Министерство ежемесячно до 5 числа месяца, следующего заотчетным (начиная с месяца, следующего за месяцем подписания Соглашения).

         22. Работы, запланированныепо мероприятиям муниципальных программ, необходимо завершить:

         - по теплоснабжению - всрок до 1 сентября текущего года;

         - по водоснабжению,водоотведению - в срок до 1 октября текущего года;

         - по электроснабжению - всрок до 20 октября текущего года.

         Расчеты с организациями позаключенным контрактам завершить в срок до 15 ноября текущего года.

         23. В случае если в текущемгоду муниципальным образованием не достигнуты плановые значения целевыхпоказателей результативности использования установленной Соглашением субсидии всроки, установленные пунктом 22, объем субсидии, предусмотренный местномубюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

         - при показателерезультативности < 25 % субсидии непредоставляются;

         - при показателерезультативности = 25 % - < 50 % субсидиипредоставляются в размере 50 %;

         - при показателерезультативности = 50 % - < 75 % субсидиипредоставляются в размере 75 %;

         - при показателерезультативности = 75 % - < 100 % субсидиипредоставляются в размере 100 %.

         24. Акт приема-передачиисполнительной документации (актов освидетельствования скрытых работ,исполнительных схем, сертификатов соответствия на использованные в ходе работматериалы и конструкции) необходимо представить в Министерство в 2-недельныйсрок после завершения работ по каждому мероприятию муниципальной программы.

         25. Не использованный на 1января очередного года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

         В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области.

         26. Нарушение настоящихправил влечет бесспорное приостановление предоставления субсидии.Приостановление предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленномМинистерством финансов Мурманской области.

         27. При приостановлениипредоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании вдоход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидийответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несетмуниципальное образование. Приостановление предоставления средств илисокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета наочередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств органовгосударственной власти Мурманской области по увеличению финансирования этихобъектов в последующих периодах.

  28. В случаенецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета(в размере нецелевого использования) в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области,выполнение соответствующих работ обеспечивается за счет бюджета муниципальногообразования.

         29. Глава администрациинесет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, занарушение условий, установленных настоящими Правилами, за достоверностьсведений, предоставляемых в Министерство, подтверждающих использованиесубсидии.

  30. Контрольза соблюдением муниципальным образованием условий , целей ипорядка, установленных при предоставлении субсидии,осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

 

 

Приложение № 7

к подпрограмме 1

 

Методика

распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целяхобеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетическойэффективности объектов и систем жизнеобеспечения

 

1. Настоящая Методика определяет порядок распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, входящих всостав муниципальных районов, предоставляемых в целях обеспечениябесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективностиобъектов и систем жизнеобеспечения.

2. В настоящей Методике используются термины ипонятия:

- текущий год – год предоставления субсидии;

- отчетный год - год, предшествующий годупредоставления субсидий;

- муниципальные образования – городские и сельскиепоселения Мурманской области, входящие в состав муниципальныхрайонов, являющиеся получателями субсидии в текущем году .

3. Общий объем субсидии i-мумуниципальному образованию ( Si ) определяется по следующей формуле:

 

Si = 0,45 x S x Kti x Lti / SUM (Kti x Lti) + 0,1 x S x Kvi х Lvi / SUM (Kvi х Lvi)+ 0,45 x S x Kfi x Fi / SUM(Kfix Fi), где

 

S i - объем средств субсидии i-му муниципальномуобразованию, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойногофункционирования и повышения энергетической эффективности объектов и системжизнеобеспечения;

S - общий объем субсидии, предусмотренныймуниципальным образованиям в текущем году в целях обеспечения бесперебойногофункционирования и повышения энергетической эффективности объектов и системжизнеобеспечения;

Lti – протяженность сетей теплоснабжения, находящихся всобственности i -го муниципального образования;

Lvi – протяженность сетей водоснабжения, находящихся всобственности i -го муниципального образования;

F i – площадь жилищного фонда i -гомуниципального образования по всем видам собственности в тыс. кв. м,определенного в соответствии с формой федерального государственногостатистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная «Сведения о подготовкежилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях» по состоянию на 1июля отчетного года;

Kti – коэффициент протяженности сетей теплоснабжения i -го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

Kti = 5 при Lti < 1500 м;

Kti = 2 при 1500 d Lti < 4400 м;

Kti = 1 при 4400 d Lti < 10000 м;

Kti = 0,5 при Lti e 10000 м;

Kvi – коэффициент протяженности сетей теплоснабжения i -го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

Kvi = 5 при Lvi < 1500 м;

Kvi = 2 при 1500 d Lvi < 4400 м;

Kvi = 1 при 4400 d Lvi < 10000 м;

Kvi = 0,5 при Lvi e 10000 м;

Kfi – коэффициент жилищного фонда i -го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

Kfi = 20 при Fi < 10 тыс. кв. м;

Kfi = 1,5 при 10 d Fi < 100 тыс. кв. м;

Kfi = 1 при 100 d Fi < 200 тыс. кв. м;

Kfi = 0,5 при Fi e 200 тыс. кв. м.

 

Значения показателей Lvi и Lti определяются в соответствии со следующимиподтверждающими документами, направляемыми муниципальными образованиями в срокдо 10 ноября отчетного года в адрес Министерства энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области: копии свидетельств орегистрации права собственности и/или выписки изреестра муниципального имущества.

 

Уровень софинансирования изобластного бюджета (Уi) расходного обязательствамуниципального образования на обеспечение бесперебойного функционирования иповышение энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспеченияопределяется в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из областного бюджета(за исключением субвенций) бюджету муниципального образования на 1 июляотчетного года по следующей формуле:

Уi = 75 % при Di <= 30,0 %;  

Уi = 85 % при 30,0 % < Di< 70,0 %;

Уi = 95 % при Di >= 70 %, где:

Di - доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) бюджету муниципального образования по состоянию на 1 июля отчетногогода.

 

Di = (MBTi/ DOHi) x 100, где :

 

MBTi - объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) бюджету муниципального образования, утвержденных в бюджетемуниципального образования, по состоянию на 1 июля отчетного года;

DOHi - объем доходов муниципального образования (за исключением субвенций),утвержденных в бюджете муниципального образования, по состоянию на 1 июля отчетногогода.

 

В случае если при полученном значении У i для i -го муниципального образования соблюдается неравенство( Si / У i x (100%-У i ) > 0,05 x Mi , где Mi - плановый объем налоговых и неналоговых поступлениймуниципального образования по состоянию на 1 ноября отчетного года согласноданным бюджетной отчетности, У i для такогомуниципального образования рассчитывается с округлением до двух знаков послезапятой по следующей формуле:

У i = Si / ( Si +0,05* Mi )* 100.

 

 

Приложение № 8

к подпрограмме 1

 

Распределение

в 2015 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований,предоставляемых в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышенияэнергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения

 

Наименование муниципального образования	Распределение в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения, тыс. рублей
г.п. Кандалакша	18999,95
г.п. Зеленоборский	11237,90
с.п. Зареченск	6207,01
с.п. Ловозеро	7760,19
г.п. Ревда	12186,37
г.п. Никель	13698,77