Постановление Правительства Мурманской области от 12.05.2014 № 243-ПП
Об оплате труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.05.2014 N 243-ПП
Мурманск
Об оплате труда работников государственных областных бюджетных,
автономных и казенных учреждений Мурманской области
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.07.2018 № 322-ПП)
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 14.10.2015 № 445-ПП; от 06.02.2017 № 45-ПП;
от 13.07.2018 № 322-ПП)
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение об установлении систем оплаты труда работников
государственных областных бюджетных, автономных и казенных учреждений;
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.07.2018 № 322-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
с
1 января 2018 года)
- Перечень видов выплат компенсационного характера
государственных областных бюджетных, автономных и казенных учреждений;
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от
13.07.2018 № 322-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
с
1 января 2018 года)
- Перечень видов выплат стимулирующего характера в
государственных областных бюджетных, автономных и казенных учреждений;
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от
13.07.2018 № 322-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
с
1 января 2018 года)
2. Определить, что системы оплаты труда работников
подведомственных учреждений устанавливаются исполнительными органами
государственной власти Мурманской области, осуществляющими функции и
полномочия их учредителя.
3. Установить, что заработная плата работников государственных
областных бюджетных
, автономных и казенных учреждений Мурманской
области
(включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды
выплат
, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от
источников
этих выплат), отработавших установленную законодательством
Российской Федерации месячную норму рабочего времени, исполнивших свои
трудовые
обязанности (нормы труда), не может быть ниже минимального
размера
оплаты труда, установленного федеральным законом на всей
территории
Российской Федерации, увеличенного на районный коэффициент
и
процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и
приравненных
к ним местностях. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области
от 13.07.2018 № 322-ПП. Распространяется на
правоотношения
, возникшие с 1 января 2018 года)
4. Исполнительным органам государственной власти Мурманской
области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по
согласованию с Министерством труда и социального развития Мурманской
области:
4.1. В срок до 01.07.2014 привести в соответствие с настоящим
постановлением примерные положения по оплате труда работников
подведомственных бюджетных и автономных учреждений.
4.2. В срок до 01.07.2014 разработать положения по оплате труда
работников казенных учреждений.
5. Финансовое обеспечение расходных обязательств Мурманской
области, связанное с реализацией настоящего постановления,
осуществляется исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных на оплату труда работников казенных
учреждений, размеров субсидий бюджетным и автономным учреждениям на
финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания,
субсидий на иные цели в части выплат социального характера,
направляемых на оплату труда, средств Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Мурманской области и средств от
иной приносящей доход деятельности.
6. Уполномочить Комитет по труду и занятости населения Мурманской
области совместно с Министерством финансов Мурманской области давать
разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего
постановления. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области
от 14.10.2015 № 445-ПП)
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Мурманской области принять аналогичные правовые акты по
оплате труда работников и руководителей муниципальных учреждений.
8. Признать утратившими силу постановления Правительства
Мурманской области:
- от 03.08.2011 N 387-ПП "Об оплате труда работников областных
бюджетных и казенных учреждений Мурманской области";
- от 08.06.2012 N 274-ПП "О внесении изменений в постановление
Правительства Мурманской области от 03.08.2011 N 387-ПП";
- от 22.11.2013 N 684-ПП "О внесении изменений в постановление
Правительства Мурманской области от 03.08.2011 N 387-ПП".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Врио Губернатора
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 12.05.2014 N 243-ПП
Положение
об установлении систем оплаты труда работниковгосударственных областных бюджетных, автономных и казенных учреждений
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 14.10.2015 № 445-ПП; от 06.02.2017№ 45-ПП;
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение распространяется на работников государственныхобластных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - соответственноработники, учреждения).
1.2. Настоящее Положение определяет:
- порядок установления окладов (должностных окладов);
- порядок применения выплат компенсационного характера;
- порядок применения выплат стимулирующего характера;
- порядок применения доплат до минимального размера оплатытруда;
- особенности оплаты труда руководителей, заместителей руководителейи главных бухгалтеров;
- порядок формирования фонда оплаты труда работников;
- другие вопросы оплаты труда.
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,применяются в соответствии со значениями понятий и терминов, определеннымиТрудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Мурманской области, содержащими нормы трудового права.
1.4. Системы оплаты труда работников учрежденийустанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативнымиактами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
1.5. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаютсяв примерных положениях (положениях) об оплате труда работников учреждений повидам экономической деятельности, утверждаемых исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, осуществляющими функции и полномочияих учредителя, с учетом:
а ) единоготарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единогоквалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащихили профессиональных стандартов;
б ) профессиональныхквалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере труда;
в ) обеспечения государственныхгарантий по оплате труда;
г ) перечня видов выплаткомпенсационного характера;
д ) перечня видов выплатстимулирующего характера;
е ) рекомендаций Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
ж ) мненияпредставительного органа работников.
1.6. Системы оплаты труда работниковгосударственных областных бюджетных и автономных учреждений Мурманской областиустанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работниковподведомственных бюджетных и автономных учреждений по видам экономическойдеятельности, утверждаемых исполнительными органами государственной власти,осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, посогласованию с Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.Указанные примерные положения носят для государственных областных бюджетных иавтономных учреждений региона рекомендательный характер.
Системы оплаты труда работников государственных областных казенныхучреждений Мурманской области устанавливаются положениями об оплате трудаработников подведомственных казенных учреждений по видам экономическойдеятельности, утверждаемыми исполнительными органами государственной власти,осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений, посогласованию с Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.Указанные положения носят для государственных областных казенных учрежденийрегиона обязательный характер.
1.7. Система оплаты труда работников учреждения включает всебя размеры окладов (должностных окладов), повышающие коэффициенты(персональные повышающие коэффициенты), образующие новый оклад (должностнойоклад), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, доплаты доминимального размера оплаты труда.
1.8. Заработная плата работников учреждений предельнымразмером не ограничивается.
2. Порядокустановления окладов (должностных окладов)
2.1. Размер оклада (должностного оклада) устанавливаетсяработнику учреждения трудовым договором в соответствии с действующим вучреждении положением об оплате труда.
2.2. Размеры окладов (должностных окладов) работниковустанавливаются руководителем учреждения на основе требований кпрофессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы дляосуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональныхквалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.3. Размеры окладов(должностных окладов) работников, осуществляющих профессиональную деятельностьпо общеотраслевым должностям служащих и по общеотраслевым профессиям рабочих,не включенным в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются сучетом минимальных размеров окладов, утвержденных Комитетом по труду изанятости населения Мурманской области.
2.4. При применении к окладам (должностным окладам) следующих повышающихкоэффициентов образуются новые оклады (должностные оклады):
-за квалификационную категорию;
-за работу в сельских населенных пунктах и поселках городского типаспециалистам, указанным в статье 1 Закона Мурманской области от 27.12.2004№ 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа".
По решению исполнительного органагосударственной власти, исполняющего функции и полномочия учредителясоответствующего учреждения, к окладу (должностному окладу) работника могутприменяться дополнительные персональные повышающие коэффициенты, установленныеотраслевыми нормативными правовыми актами, образующие новый оклад (должностнойоклад).
2.5. При применении к окладу (должностному окладу) работника повышающихкоэффициентов (персональных повышающих коэффициентов), образующих новый оклад(должностной оклад), компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются впроцентах или в абсолютных размерах к образованному (новому) окладу(должностному окладу).
3. Порядокприменения выплат компенсационного характера
3.1. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия ихприменения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальныминормативными актами учреждения в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Мурманской области, содержащими нормы трудового права, положением об оплатетруда, Перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных областныхбюджетных, автономных и казенных учреждениях.
3.2. Размеры выплат компенсационного характера не могут бытьниже размеров, установленных трудовым законодательством, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, содержащими нормытрудового права, коллективными договорами и соглашениями.
3.3. Выплаты работникам,занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаютсяили отменяются по результатам проведения специальной оценки условий труда, еслииное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации иМурманской области.
Проведение специальной оценки условий труда обеспечиваютруководители учреждений.
3.4. Размер и порядок применения выплат компенсационногохарактера работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями(районный коэффициент, надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях), устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4. Порядокприменения выплат стимулирующего характера
4.1. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия ихприменения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальныминормативными актами учреждений в соответствии с положениями для казенныхучреждений, примерными положениями для бюджетных и автономных учреждений,Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных областныхбюджетных, автономных и казенных учреждениях с учетом разрабатываемых вучреждениях показателей и критериев оценки эффективности труда работников этихучреждений.
4.2. Выплаты стимулирующего характера устанавливаютсяработникам в целях повышения мотивации к качественному труду и поощрения завысокие результаты его труда.
5. Порядокприменения доплат
до минимальногоразмера оплаты труда
5.1. Доплата до минимального размера оплаты труда (далее – доплата)производится работникам в случае, если их заработная плата, рассчитанная исходяиз месячной нормы рабочего времени без учета районного коэффициента ипроцентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях, ниже минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на всей территории Российской Федерации. Доплата устанавливаетсяв абсолютной величине к заработной плате.
5.2. Доплата устанавливается к заработной плате работника,рассчитанной без учета доплат за выполнение обязанностей временноотсутствующего работника, совмещение профессий, расширение зоны обслуживанияили увеличение объема выполняемых работ, и выплачивается в сроки, установленныедля выплаты заработной платы.
5.3. Размер доплаты к заработной плате устанавливаетсяпропорционально отработанному времени и включается в расчет среднего заработка.
5.4. Абсолютный размер доплаты работнику определяется поформуле:
Д = Рмрот - Рзп,где:
Д – размер доплаты;
Рмрот – минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территорииРоссийской Федерации;
Рзп – размер заработной платыработника, рассчитанный исходя из месячной нормы рабочего времени, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
5.5. В случае если заработная плата работнику начислена за счетсредств областного бюджета, средств, полученных учреждением от иной приносящейдоход деятельности, и средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Мурманской области, выплата доплаты осуществляется по удельномувесу источников начисленной заработной платы.
6. Особенностиоплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров
6.1. Заработная плата руководителей учреждений, ихзаместителей и главных бухгалтеров состоит из оклада (должностного оклада), повышающегокоэффициента, образующего новый оклад (должностной оклад), выплаткомпенсационного и стимулирующего характера и иных выплат, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.
6.2. Порядок определения оклада (должностного оклада)руководителя учреждения, условия и размеры выплат компенсационного истимулирующего характера и иных выплат к окладу (должностному окладу)устанавливаются исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения.Размеры оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующегохарактера фиксируются в трудовом договоре (дополнительном соглашении ктрудовому договору) с руководителем учреждения.
6.3. По решению исполнительного органа государственной властиМурманской области, осуществляющего функции и полномочия учредителясоответствующего учреждения, к окладу (должностному окладу) руководителя можетприменяться повышающий коэффициент по занимаемой должности, образующий новыйоклад (должностной оклад).
При применении повышающего коэффициента по занимаемой должности,образующего новый оклад (должностной оклад), должна учитываться спецификавозглавляемого руководителем учреждения в соответствии с показателями(критериями), определяемыми исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя данногоучреждения.
6.4. Оклады (должностные оклады) заместителей руководителей и главныхбухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 – 30 процентов ниже окладов(должностных окладов) руководителей этих учреждений.
6.5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются дляруководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров в процентномотношении к окладам (должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иноене установлено законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
6.6. Руководителям учреждений устанавливаются выплатыстимулирующего характера на основании положений о стимулировании руководителейподведомственных учреждений, утвержденных исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, осуществляющими функции и полномочияучредителя соответствующих учреждений, с учетом критериев оценки эффективностидеятельности учреждений.
6.7. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработнойплаты руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных учрежденийи среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета руководителя,заместителей руководителя и главного бухгалтера) определяется исполнительныморганом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя соответствующих учреждений, в максимальной кратности 8.
Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, ихзаместителей и главных бухгалтеров областных учреждений и среднемесячнойзаработной платы работников этих учреждений (без учета руководителя,заместителей руководителя и главного бухгалтера), формируемой за счет всехисточников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год.
Определение среднемесячной заработной платы в указанных целяхосуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчислениясредней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.2007 № 922 "Об особенностях порядка исчислениясредней заработной платы".
7. Порядокформирования фонда оплаты труда работников
7.1. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарныйгод раздельно, исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеровсубсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечениевыполнения ими государственного задания, субсидий на иные цели в части выплатсоциального характера, направляемых на оплату труда, средств Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Мурманской области и средств отиной приносящей доход деятельности.
7.2. При формировании объема средств областного бюджета наоплату труда работников учреждения предусматриваются средства для выплатырайонного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, определенных законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области.
7.3. При формировании фонда оплаты труда работников учреждениядоля средств на выплаты стимулирующего характера предусматривается в объеме неменее 30 процентов средств на оплату труда.
7.4. Доля средств на выплаты стимулирующего характера руководителюможет составлять до 5 процентов от фонда оплаты труда работниковсоответствующих учреждений.
7.5. Неиспользованные средства стимулирующей части фондаруководителя учреждения могут быть направлены на выплаты стимулирующегохарактера работникам данного учреждения.
7.6. По решению исполнительного органа государственной власти,осуществляющего функции и полномочия учредителя, неиспользованные средства стимулирующейчасти фонда руководителя казенного учреждения могут быть перераспределены напремирование и стимулирующие выплаты работникам данного учреждения, а такжеруководителей и работников других подведомственных учреждений.
7.7. Выплаты стимулирующего характера за счет неиспользованныхсредств премиального фонда руководителя учреждения осуществляются в порядке,предусмотренном для стимулирования работников учреждения и установленномлокальным нормативным актом, с учетом мнения представительного органаработников.
7.8. Исполнительные органы государственной власти,осуществляющие функции и полномочия учредителя, устанавливают предельную долюоплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательногоперсонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений (не более 40 процентов),а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому ивспомогательному персоналу этих учреждений.
Основной персонал учреждения - работники учреждения,непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные надостижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения,а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждений,создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных надостижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения,включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал учреждения - работникиучреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполненияработ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции,необходимые для обеспечения деятельности учреждения.
8. Другиевопросы оплаты труда
8.1. Штатные расписания учреждений утверждаются руководителемучреждения с учетом условий формирования штатных расписаний и оптимизациидействующей штатной численности работников и включают в себя все должностислужащих (профессий рабочих) данного учреждения.
8.2. При заключении трудовых договоров с работниками рекомендуется использовать примерную форму трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения, приведенную в приложении № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-Р, и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167Н.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 12.05.2014 N 243-ПП
Перечень
видов выплат компенсационного характера в областных бюджетных,
автономных и казенных учреждениях
1. Выплаты работникам за труд в особых условиях:
- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- в местностях с особыми климатическими условиями.
2. Выплаты работникам за труд в условиях, отклоняющихся
от нормальных:
- выполнение работ различной квалификации;
- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания,
увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной
трудовым договором;
- сверхурочная работа;
- работа в ночное время;
- работа в выходные и нерабочие праздничные дни;
- дежурство при круглосуточной работе учреждения;
- многосменный режим работы.
3. Выплаты работникам за выполнение работ в других условиях,
отклоняющихся от нормальных, за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, с их засекречиванием и рассекречиванием, а
также за работу с шифрами.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 12.05.2014 N 243-ПП
Перечень
видов выплат стимулирующего характера в областных бюджетных,
автономных и казенных учреждениях
1. Стимулирующие доплаты и надбавки:
- за стаж непрерывной работы;
- за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты
работы;
- за классность;
- за квалификацию (высокую квалификацию);
- за знание и применение в работе иностранных языков;
- за почетное звание Российской Федерации, ученую степень, ученое
звание;
- педагогу - молодому специалисту;
- за библиотечный стаж работы;
- медицинским работникам (врачам, провизорам, среднему
медицинскому и фармацевтическому персоналу), не имеющим медицинского
стажа, в течение первых трех лет работы после окончания среднего или
высшего профессионального образовательного учреждения.
2. Премии:
- за основные результаты работы (месяц, квартал, год);
- за выполнение особо важных или срочных работ;
- единовременные премии.