ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.03.2017 № 133-ПП
Мурманск
О внесении изменений
в государственную программу Мурманской области
"Развитие рыбного и сельскогохозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия"
В связи с внесением изменений в Государственнуюпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденную постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внестиизменения в государственную программу Мурманскойобласти "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия",утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2017 года постановленияПравительства Мурманской области:
- от 30.09.2013№ 561-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманскойобласти "Развитие рыбохозяйственного комплекса";
- от 21.05.2014№ 257-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие рыбохозяйственногокомплекса";
- от 15.10.2014№ 533-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие рыбохозяйственногокомплекса";
- от 20.11.2014№ 573-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие рыбохозяйственногокомплекса";
- от 10.06.2015№ 234-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие рыбохозяйственногокомплекса";
- от 15.10.2015№ 453-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие рыбохозяйственногокомплекса";
- от 18.02.2016№ 72-ПП/2 "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие рыбохозяйственногокомплекса";
- от 14.12.2016№ 620-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие рыбохозяйственногокомплекса";
- от 30.09.2013№ 563-ПП "Об утверждении государственной программыМурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия";
- от 28.03.2014 № 165-ПП"О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия";
- от 21.05.2014 № 264-ПП"О внесении изменений в государственную программу "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия";
- от 15.10.2014 № 532-ПП"О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитиесельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия";
- от 28.11.2014 № 589-ПП"О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия";
- от 20.05.2015№ 188-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";
- от 18.08.2015 № 358-ПП"О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия";
- от 14.10.2015 № 448-ПП"О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия";
- от 08.06.2016№ 276-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";
- от 02.09.2016№ 436-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";
- от 20.12.2016№ 633-ПП "О внесении изменений в государственную программуМурманской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 17.03.2017 № 133-ПП
"Государственнаяпрограмма Мурманской области
"Развитие рыбного исельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия"
Срок реализации: 2017– 2020 годы.
Ответственныйисполнитель государственной программы – Министерство рыбного и сельскогохозяйства Мурманской области
Паспорт
государственной программы Мурманской области
"Развитие рыбного исельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия"
Цели программы | 1. Обеспечение населения региона сельскохозяйственной продукцией и продовольствием местного производства |
2. Обеспечение безопасности продукции животного происхождения и эпизоотического благополучия на территории Мурманской области | |
3. Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области | |
Задачи программы | 1. Повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия местного производства на региональном рынке |
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности | |
3. Предотвращение возникновения и распространения заразных болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения | |
4. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах | |
5. Создание условий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки | |
6. Создание условий для ускоренного развития аквакультуры | |
Целевые показатели программы | 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
2. Уровень участия муниципальных районов Мурманской области в реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий | |
3. Количество случаев заболевания людей болезнями от продукции животного происхождения, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе | |
4. Объем производства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработки Мурманской области | |
5. Темп роста объема производства продукции товарной аквакультуры | |
6. Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера | |
Перечень подпрограмм | 1. Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса" |
2. Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" | |
3. Подпрограмма 3 "Развитие государственной ветеринарной службы Мурманской области" | |
4. Подпрограмма 4 "Развитие рыбохозяйственного комплекса" | |
5. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | |
Сроки и этапы реализации программы | 2017 - 2020 годы |
Финансовое обеспечение программы | Всего по программе: 18 213 602,3 тыс. руб., в том числе: ОБ – 2 265 468,5 тыс. руб., из них: 2017 г. – 550 237,3 тыс. руб., ФБ "*> - 1 155 681,0 тыс. руб., из них: 2017 г. – 168 093,5 тыс. руб., МБ "*> - 10 438,2 тыс. руб., из них: 2017 г. – 6 247,0 тыс. руб., 2018 г. – 4 191,2 тыс. руб., ВБС "*> - 14 782 014,6 тыс. руб., из них: 2017 г. – 1 513 526,6 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1) Увеличение: - индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий до 100,3%; - уровня участия муниципальных районов Мурманской области в реализации государственной программы до 66,0%; - объема производства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработки Мурманской области по сравнению с 2016 годом в 1,2 раза; - объема производства продукции товарной аквакультуры за период реализации государственной программы в 1,3 раза. 2) Сохранение эпизоотического благополучия региона и снижение к 2020 году доли некачественной и опасной пищевой продукции животного происхождения, выявляемой при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, до 0,06 %. 3) Создание и развитие рыбохозяйственного кластера |
Ответственный исполнитель программы | Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области |
Соисполнители программ | Комитет по ветеринарии Мурманской области; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
* Указанные объемы финансирования из федерального,местного бюджетов и средств внебюджетных источников носят прогнозный характер иподлежат корректировке.
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие агропромышленного комплекса"государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельскогохозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия"
Цель подпрограммы | Повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия местного производства на региональном рынке |
Задача подпрограммы | Стимулирование производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов |
Целевые показатели подпрограммы | 1. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) | |
3. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) | |
4. Количество высокопроизводительных рабочих мест | |
5. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) | |
6. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | |
7. Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | |
8. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами | |
9. Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, | |
10. Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года | |
11. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток | |
12. Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки | |
13. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии | |
14. Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий | |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2020 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 1 422 033,0 тыс. руб., в том числе: ОБ - 1 166 982,8 тыс. руб., из них: 2017 г. – 277 411,7 тыс. руб., ФБ "*> - 191 086,2 тыс. руб., из них: 2017 г. – 42 863,0 тыс. руб., ВБС "*> - 63 964,0 тыс. руб., из них: 2017 г. – 15 991,0 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Достичь к 2020 году: - среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) - 33340 рублей; - индекса производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 100,0%; - рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 0,3%; - количества высокопроизводительных рабочих мест - 0,022 тыс. единиц в год; - производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 1,94 тыс. тонн в год; - производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 14,7 тыс. тонн в год; - посевной площади кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 2,6 тыс. га; - поголовья северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 52,5 тыс. голов; - сохранности племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года - 102,6%; - реализации племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток – 8 голов в год; - количества новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, – 5 в год; - прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, – 10%; - производства хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий - 2,0 тыс. тонн в год |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области |
* Указанные объемыфинансирования из федерального, местного бюджетов и средств внебюджетных источниковносят прогнозный характер и подлежат корректировке.
Паспорт
подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорийМурманской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"государственной программы Мурманской области " Развитиерыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия"
Цели подпрограммы | Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности |
Задачи подпрограммы | 1. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье |
2. Повышение уровня обустройства населенных пунктов сельской местности объектами социальной и инженерной инфраструктуры | |
Целевые показатели подпрограммы | 1. Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности |
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации мероприятий подпрограммы | |
3. Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, к уровню 2016 года (нарастающим итогом) | |
4. Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку | |
5. Количество предприятий АПК, направивших специалистов на обучение | |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2020 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 72 012,1 тыс. руб., в том числе: ОБ – 33 625,0 тыс. руб., из них: 2017 г. – 14 250,0 тыс. руб., ФБ "*> - 23 660,9 тыс. руб. 2017 г. – 11 835,9 тыс. руб., МБ "*> - 10 438,2 тыс. руб., из них: 2017 г. – 6 247 тыс. руб., ВБС "*> - 4 288,0 тыс. руб., из них: 2017 г. – 1 072,0 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - ежегодное приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - не менее 0,1 тыс. кв. метров; - увеличение числа семей, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия в рамках реализации мероприятий подпрограммы, до четырех в год; - увеличение в 2020 году численности сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, к уровню 2016 года на 0,4 тыс. чел.; - увеличение в 2020 году реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, до четырех в год; - увеличение к 2020 году количества предприятий АПК, направивших специалистов на обучение, до трех в год |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области |
Соисполнители подпрограммы | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
* Указанные объемы финансирования изфедерального, местного бюджетов и средств внебюджетных источников носятпрогнозный характер и подлежат корректировке.
Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие государственной ветеринарной службыМурманской области" государственной программы Мурманской области
"Развитие рыбного исельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия"
Цель подпрограммы | Предотвращение возникновения и распространения заразных болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения |
Задачи подпрограммы | 1. Предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений ветеринарного законодательства |
2. Повышение качества противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий | |
Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля устраненных нарушений ветеринарного законодательства в сфере предупреждения карантинных болезней и оборота продукции животного происхождения |
2. Количество случаев возникновения очагов особо опасных болезней животных | |
3. Доля выявленной некачественной и опасной пищевой продукции животного происхождения при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы | |
4. Темп роста/снижения числа случаев возникновения очагов заразных болезней животных (к предыдущему году) | |
5. Доля зданий, подлежащих текущему или капитальному ремонту, в общем количестве зданий государственной ветеринарной службы | |
6. Количество животных (птиц), подвергнутых плановым профилактическим вакцинациям против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) | |
7. Количество животных, подвергнутых диагностическим исследованиям на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) | |
8. Количество безнадзорных животных, подлежащих отлову | |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2020 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 677 106,5 тыс. руб., в том числе: ОБ: 677 106,5 тыс. руб., из них: 2017 г. – 163 239,7 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - создание условий для качественного проведения противоэпизоотических мероприятий и обеспечения населения безопасными пищевыми продуктами животного происхождения; - отсутствие случаев возникновения очагов особо опасных болезней животных; - снижение числа случаев возникновения очагов заразных болезней животных |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по ветеринарии Мурманской области |
Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие рыбохозяйственногокомплекса" государственной программы Мурманской области
"Развитие рыбного исельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия"
Цель подпрограммы | 1. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах |
2. Создание условий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки | |
3. Создание условий для ускоренного развития аквакультуры | |
Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам прибрежной зоны и пресноводных объектов области |
2. Содействие повышению эффективности деятельности береговых рыбоперерабатывающих предприятий региона | |
3. Стимулирование инвестиционной деятельности в рыбохозяйственном комплексе региона | |
4. Стимулирование развития аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов | |
Целевые показатели подпрограммы | 1. Количество сформированных рыбопромысловых участков (нарастающим итогом) |
2. Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия (нарастающим итогом) | |
3. Площадь акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия (нарастающим итогом) | |
4. Объем выделенных водных биоресурсов для прибрежного, промышленного рыболовства в пресноводных объектах, любительского и спортивного рыболовства, традиционного рыболовства КМНС в Мурманской области | |
5. Доля организаций рыбохозяйственного комплекса, в отношении которых организовано взаимодействие, направленное на использование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и региональных налоговых льгот, в общем количестве организаций рыбохозяйственного комплекса | |
6. Число кредитных договоров рыбоперерабатывающих организаций, по которым предоставлена субсидия | |
7. Количество сформированных рыбоводных участков (нарастающим итогом) | |
8. Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы | |
9. Объем производства продукции товарной аквакультуры | |
10. Объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой | |
11. Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой | |
12. Число действующих субъектов аквакультуры, охваченных мониторингом показателей объема производства и реализации продукции | |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2020 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 15 727 414,4 тыс. руб., в том числе: ОБ – 72 717,9 тыс. руб., из них: 2017 г. – 16 576,8 тыс. руб., ФБ "*> - 940 933,9 тыс. руб., из них: 2017 г. – 113 394,6 тыс. руб., ВБС "*> - 14 713 762,6 тыс. руб., из них: 2017 г. – 1 496 463,6 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - сформировать за годы реализации госпрограммы 36 рыбопромысловых участков; - в рамках реализации госпрограммы протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия, составит 56 км; - площадь акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия, к 2020 году составит более 33 кв. км; - объем выделенных водных биоресурсов для прибрежного, промышленного рыболовства в пресноводных объектах, любительского и спортивного рыболовства, традиционного рыболовства КМНС в Мурманской области достигнет 1350 тонн; - доля организаций рыбохозяйственного комплекса, в отношении которых организовано взаимодействие, направленное на использование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и региональных налоговых льгот, в общем количестве организаций рыбохозяйственного комплекса к 2020 году составит 50 %; - в рамках подпрограммы планируется субсидировать не менее четырех кредитных договоров рыбоперерабатывающих организаций ежегодно; - за годы реализации госпрограммы планируется сформировать 56 рыбоводных участков; - объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы составит не менее 561,0 тыс. экз. в год; - объем производства продукции товарной аквакультуры предприятиями рыбоводства превысит уровень 14 тыс. тонн; - ежегодный ввод мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, составит 4-7 тыс. тонн; - прирост производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, в 2020 году составит 1,5 тыс. тонн; - все действующие субъекты аквакультуры будут охвачены мониторингом показателей объема производства и реализации продукции |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области |
* Средства федерального бюджета ивнебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.
Паспорт
подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Мурманской области "Развитиерыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия"
Цель подпрограммы | Обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере реализации государственной программы |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2017 - 2020 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 315 036,4 тыс. руб., в том числе: ОБ: 315 036,4 тыс. руб., из них: 2017 г. – 78 759,1 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Обеспечение создания условий для реализации и управления государственной программой |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области |
I. Приоритеты государственной политики в сферереализации государственной программы
1. Долгосрочные приоритеты установлены в следующих документахстратегического планирования:
1) Доктрина продовольственной безопасностиРоссийской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010№ 120).
2) Стратегия развития пищевой и перерабатывающейпромышленности Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденараспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559Р).
3) Стратегия развития рыбохозяйственногокомплекса Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена приказомФедерального агентства по рыболовству от 30.03.2009 № 246).
4) Стратегия развития аквакультурыв Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Министром сельскогохозяйства Российской Федерации 10.09.2007.
5) Стратегия социально-экономического развитияМурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденнаяпостановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.
6) Государственная программа развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияна 2013-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерацииот 14.07.2012 № 717).
7) Государственная программа Российской Федерации "Развитиерыбохозяйственного комплекса" (утвержденапостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314).
8) Федеральная целевая программа "Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года"(утверждена постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.07.2013 № 598).
9) Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС021/2011) "О безопасности пищевой продукции" (утвержден решениемКомиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880).
Приоритетамигосударственной аграрной политики являются:
- улучшение общихусловий функционирования сельского хозяйства;
- поддержка малыхформ хозяйствования и кооперации;
- повышениеконкурентоспособности сельского хозяйства;
- созданиеусловий для обеспечения экономической и физической доступности питания наоснове рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоевнаселения;
- повышениеэффективности использования земельных ресурсов и их воспроизводства на основеулучшения почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширениямелиорированных земель;
- созданиекомфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- улучшениежилищных условий сельского населения, поддержка комплексной компактнойзастройки и благоустройство сельских поселений;
- повышениеконкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности за счет повышенияпроизводительности труда на основе стимулирования к технической итехнологической модернизации;
- экологическаябезопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- предотвращениевозникновения и распространения заразных болезней животных, реализациинекачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияМурманской области до 2020 года и на период до 2025 года к основным приоритетамразвития рыбохозяйственного комплекса регионаотносятся:
1) Создание условий для повышенияэффективности добычи (вылова) водных биоресурсов на базе их рациональногоиспользования, внедрения новых технологий, в том числе:
- сохранение и развитие ресурсного потенциала рыбного хозяйства;
- защита интересов российских рыбопромышленников при определенииусловий и правил, регулирующих рыболовство в конвенционных районах и открытыхчастях Мирового океана;
- совершенствование организации прибрежного рыболовства и береговойпереработки;
- совершенствование организации традиционного рыболовства коренныхмалочисленных народов Севера.
2) Стимулирование модернизации основных производственных фондов,внедрение инновационных технологий, в том числе:
- стимулирование реализации инвестиционных проектов по строительствуновых и модернизации существующих рыбопромысловых судов, а также модернизациисуществующих и строительству новых объектов рыбоперерабатывающейинфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции;
- стимулирование развития морских технологий глубокой и безотходнойпереработки водных биологических ресурсов и внедрение новых технологий в рыбоперерабатывающем комплексе, в том числе ориентированныхна создание продукции класса "премиум".
3) Развитие аква- и марикультуры,в том числе:
- совершенствование организации промышленного рыбоводства;
- осуществление работ по сохранению и пополнению запасов анадромныхвидов рыб;
- обмен опытом для развития технологий товарного выращивания рыбы спредприятиями аквакультуры и научными организациямискандинавских стран и Северо-Запада России.
4) Оказание содействия в продвижении продукции аква-и марикультуры.
Исходя из приоритетов государственнойполитики, целями государственной программы являются:
- обеспечениенаселения региона сельскохозяйственной продукцией и продовольствием местногопроизводства;
- обеспечениебезопасности продукции животного происхождения и эпизоотического благополучияна территории Мурманской области;
- созданиеусловий для устойчивого развития рыбохозяйственногокомплекса Мурманской области.
Достижение поставленной цели потребует решенияследующих задач:
- повышениеуровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствияместного производства на региональном рынке;
- созданиекомфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- предотвращениевозникновения и распространения заразных болезней животных, реализациинекачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения;
- обеспечениерационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводныхобъектах;
- созданиеусловий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки;
- создание условий дляускоренного развития аквакультуры.
Реализация запланированного программой комплексамероприятий позволит обеспечить:
- увеличение индексапроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;
- увеличение уровняучастия муниципальных районов Мурманской области в реализации государственнойпрограммы;
- сохранениеэпизоотического благополучия региона и снижение к 2020 году доли некачественнойи опасной пищевой продукции животного происхождения, выявляемой при проведенииветеринарно-санитарной экспертизы;
- увеличение объемапроизводства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработкиМурманской области по сравнению с 2016 годом;
- увеличениеобъема производства продукции товарной аквакультуры;
- создание иразвитие рыбохозяйственного кластера.
Динамика развитияагропромышленного и рыбохозяйственного комплексовМурманской области до 2020 года будет определяться многими факторами.Положительно скажутся меры, принятые в последние годы на федеральном ирегиональном уровнях по укреплению финансовой устойчивости производства, атакже его техническому перевооружению и модернизации.
В то же времясохраняющиеся системные проблемы в сельском хозяйстве, в том числеинфляционные, а также последствия вступления России в ВТО можно рассматривать вкачестве рисков и угроз устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Решение задачгосударственной программы обеспечит сохранение действующих сельскохозяйственныхорганизаций, развитие производства на предприятиях пищевой и перерабатывающейпромышленности, развитие фермерского движения в АПК, а также конкурентоспособностьпредприятий рыбохозяйственного комплекса Мурманскойобласти на российском и международном рынке.
2. Показатели, характеризующие развитие рыбохозяйственного и агропромышленного комплексовМурманской области
№ п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Напра-влен-ность | Значение показателя | |||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
Факт | Оценка | Прогноз | Прогноз | Прогноз | Прогноз | ||||
1. | Объем вылова водных биоресурсов рыбодобывающими предприятиями Мурманской области1) | тыс.т | ц | 680,4 | 653,62) | 653,6 | 673,63) | 673,6 | 673,6 |
2. | Освоение квот водных биоресурсов рыбодобывающими предприятиями региона1) | % | ц | 95,9 | 96,0 | 96,3 | 96,3 | 96,3 | 96,3 |
3. | Объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и Консервированных1) | тыс.т | ц | 550,4 | 531,1 | 532,7 | 546,0 | 546,0 | 547,1 |
4. | Объем реализации продукции промышленного рыбоводства1) | тыс.т | ц | 5,6 | 4,4 | 4,5 | 4,3 | 9,6 | 10,4 |
5. | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) | % | ц | 75,8 | 78,9 | 100,2 | 100,2 | 100,2 | 100,3 |
6. | Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) | % | ц | 91,7 | 108,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
7. | Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) 1) | % | ц | 69,5 | 63,9 | 100,2 | 100,2 | 100,2 | 100,3 |
1)Не используются при оценке эффективности реализации государственной программы.
2) Снижение обусловленопоздним началом промысла в рыболовной зоне Королевства Марокко, а такжевведенным мораторием на вылов мойвы в Баренцевом и Норвежском морях.
3) Увеличениевылова с 2018 года прогнозируется в связи с ожидаемым снятием моратория навылов мойвы в Баренцевом и Норвежском морях.
II. Переченьпоказателей государственной программы
№ п/п | Государственная программа, показатель | Ед. изм. | Напра-влен-ность | Значение показателя | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | |||||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||
Факт | Факт | План | План | План | План | |||||||||
| Государственная программа Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | |||||||||||||
0.1. | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) | % | ц | 75,8 | 78,9 | 100,2 | 100,2 | 100,2 | 100,3 | МРСХ МО | ||||
0.2. | Уровень участия муниципальных районов Мурманской области в реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий | % | ц | 0 | 17 | 33 | 50 | 50 | 66 | МРСХ МО | ||||
0.3. | Количество случаев заболевания людей болезнями от продукции животного происхождения, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе | ед. | ш | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет по ветеринарии МО | ||||
0.4. | Объем производства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработки Мурманской области | тыс. тонн | ц | 7,2 | 7,5 | 7,8 | 8,1 | 8,4 | 8,7 | МРСХ МО | ||||
0.5. | Темп роста объема производства продукции товарной аквакультуры | % | ц | 58,1 | 124,7 | 56,21) | 74,91) | 219,9 | 111,9 | МРСХ МО, предприятия аквакультуры Мурманской области | ||||
0.6. | Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера | да-1, нет-0 | = | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | МРСХ МО | ||||
1. | Подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса" | |||||||||||||
1.1. | Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) | рублей | ц | 27433 | 28000 | 28800 | 30000 | 31700 | 33340 | МРСХ МО | ||||
1.2. | Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) | % | ц | 92,7 | 108,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | МРСХ МО | ||||
1.3. | Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) | % | ц | -16,2 | 0,1 | 0,1 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | МРСХ МО | ||||
1.4. | Количество высокопроизводительных рабочих мест | тыс. еди-ниц | ц | 0,013 | 0 | 0,015 | 0,017 | 0,020 | 0,022 | МРСХ МО | ||||
1.5. | Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) | тыс. тонн | ц | 7,4 | 2,12) | 1,91 | 1,92 | 1,93 | 1,94 | МРСХ МО | ||||
1.6. | Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей | тыс. тонн | ц | 18,2 | 14,83) | 14,6 | 14,6 | 14,6 | 14,7 | МРСХ МО | ||||
1.7. | Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | тыс. гектаров | ц | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | МРСХ МО | ||||
1.8. | Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами | тыс. гектаров | ц | 6,3 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | МРСХ МО | ||||
1.9. | Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, | тыс. голов | ц | 52,5 | 52,2 | 52,2 | 52,5 | 52,5 | 52,5 | МРСХ МО | ||||
1.10. | Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года | % | ц | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 102,6 | МРСХ МО | ||||
1.11. | Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток | голов | ц | 3 | 5 | 8 | 8 | 8 | 8 | МРСХ МО | ||||
1.12. | Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки | еди-ниц | ц | 0 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 | МРСХ МО | ||||
1.13. | Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии | % | ц | - | - | 10 | 10 | 10 | 10 | МРСХ МО | ||||
1.14. | Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий | тыс. тонн | ц | 2,1 | 1,94) | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | МРСХ МО | ||||
2. | Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" | |||||||||||||
2.1. | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего | тыс. кв. м | ц | 0 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | МРСХ МО | ||||
2.2. | Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации мероприятий подпрограммы | ед. | ц | 0 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | МРСХ МО | ||||
2.3. | Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, к уровню 2016 года (нарастающим итогом) | тыс. чел. | ц | 0 | 0 | 0 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | МРСХ МО | ||||
2.4. | Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку | ед. | ц | 0 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | МРСХ МО | ||||
2.5. | Количество предприятий АПК, направивших специалистов на обучение | ед. | ц | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | Предприятия АПК | ||||
3. | Подпрограмма 3 "Развитие государственной ветеринарной службы Мурманской области" | |||||||||||||
3.1. | Доля устраненных нарушений ветеринарного законодательства в сфере предупреждения карантинных болезней и оборота продукции животного происхождения | % | ц | 89,6 | 88 | 92 | 93 | 93 | 93 | Комитет по ветеринарии МО | ||||
3.2. | Количество случаев возникновения очагов особо опасных болезней животных | ед. |
|